如何辦理企業(yè)改制

如何辦理企業(yè)改制登記注冊(cè)致申請(qǐng)人歡迎您到北京市工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，我們遵行“以申請(qǐng)人為本”的服務(wù)理念，承諾盡可能為您提供方便和幫助。為使您對(duì)辦照過程、辦照知識(shí)有一個(gè)基本了解，我們制作了《一次性告知單》，敬請(qǐng)留意。提請(qǐng)注意：本告知單所載內(nèi)容屬一般介紹性質(zhì)，如有疑問，請(qǐng)查閱相關(guān)法律法規(guī)，也可以登錄“www.BAIC.”網(wǎng)站或直接到工商行政管理機(jī)關(guān)咨詢。印刷時(shí)間：2009年6月登記管轄市工商局登記管轄范圍：1、原非公司制企業(yè)改制（變更）為股份有限公司、集團(tuán)公司、改制后注冊(cè)資本5000萬(wàn)元以上的國(guó)有獨(dú)資公司和有限責(zé)任公司（含已在市局登記的非公司制企業(yè)改制后注冊(cè)資本減少到5000萬(wàn)元人民幣以下的企業(yè)以及改制后國(guó)有獨(dú)資公司控股50%的企業(yè)）；3、汽車交易市場(chǎng)專營(yíng)企業(yè)、從事因私出入境中介、登記注冊(cè)代理、舊機(jī)動(dòng)車經(jīng)紀(jì)、期貨經(jīng)紀(jì)、投資基金、人才中介服務(wù)、征信、煤礦經(jīng)營(yíng)企業(yè)改制為公司。4、國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)登記的改制企業(yè)。5、依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的決定，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的改制企業(yè)；6市局決定應(yīng)當(dāng)由其登記的企業(yè)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)改制登記收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)如下：12、原有企業(yè)整體改制，改制后企業(yè)注冊(cè)資本金沒有增加的，按變更登記收費(fèi)50元。3、執(zhí)照副本每份收取工本費(fèi)10元。辦理企業(yè)改制程序辦理企業(yè)改制，一般要經(jīng)過以下步驟：第一步，前期準(zhǔn)備階段：制定改制方案，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估（涉及國(guó)有資產(chǎn)的由國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案），取得主辦單位或主管部門同意改制的批復(fù)文件，職工（代表）大會(huì)確認(rèn)改制文件的決議；第二步，申請(qǐng)登記手續(xù)：1、改制后企業(yè)名稱發(fā)生變化的，先辦理名稱變更預(yù)先登記手續(xù)，并領(lǐng)取相關(guān)登記表格；2、企業(yè)改制需要新增貨幣資本的，到經(jīng)工商局確認(rèn)的入資銀行開立入資專戶，辦理入資手續(xù)并到法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)資手續(xù)；3、遞交申請(qǐng)材料，材料齊全后領(lǐng)取《受理通知書》；4、按《受理通知書》確定的日期交納登記費(fèi)并領(lǐng)取執(zhí)照。辦理名稱變更登記，請(qǐng)參看《一次性告知單①--如何辦理名稱預(yù)先登記》改制企業(yè)名稱規(guī)定：1994年7月1日前設(shè)立的全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位，全民所有制企業(yè)變更（改制）登記為公司、事業(yè)單位以設(shè)立形式改制登記為公司的，原名稱可以繼續(xù)使用，原名稱后應(yīng)綴“有限（責(zé)任）公司”或“股份（有限）公司”字樣。1998年4月6日《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行辦法》實(shí)施前成立的全民所有制企業(yè)改制登記為公司的，其名稱中有“集團(tuán)”字樣，且注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元的，允許繼續(xù)使用“集團(tuán)”字樣。原國(guó)有獨(dú)資公司名稱中含有“集團(tuán)”字樣的，因重組合并或分立新設(shè)國(guó)有獨(dú)資公司，新設(shè)公司名稱中可直接使用“集團(tuán)”字樣。改制登記注冊(cè)應(yīng)提交的文件、證件改制為有限責(zé)任公司(包括一人有限公司)，應(yīng)提交的材料：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記申請(qǐng)表》、《變更后單位投資者（單位股東、發(fā)起人）名錄》、《變更后自然人股東（發(fā)起人）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》、《企業(yè)法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格。2、主辦單位或主管部門批復(fù)，職工（代表）大會(huì)關(guān)于妥善安置職工的決議；3、公司章程（提交打印件一份，請(qǐng)全體股東親筆簽字；有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）；4、產(chǎn)權(quán)界定文件(集體所有制企業(yè)或產(chǎn)權(quán)不清晰的全民所有制企業(yè)提交)；5、原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件【不提交評(píng)估報(bào)告的應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其確認(rèn)的出資人的批復(fù)（批復(fù)中應(yīng)確認(rèn)改制后企業(yè)注冊(cè)資本（實(shí)收資本）數(shù)額、金融債務(wù)數(shù)額以及金融擔(dān)保函）】；6、驗(yàn)資報(bào)告；股東新增投資以非貨幣方式出資的，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告（涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件）及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果和辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證的報(bào)告；7、股東資格證明；8、《指定（委托）書》；9、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；10、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份合作制、集體所有制（股份合作）企業(yè)改制時(shí)各聯(lián)營(yíng)方、股東和注冊(cè)資金不變的，不再提交初始投資審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，但應(yīng)提交本告知單（一）1、2、3、6、7、8、9、10項(xiàng)文件、證件。改制為國(guó)有獨(dú)資公司應(yīng)提交的材料：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》（內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記申請(qǐng)表》、《變更后單位投資者（單位股東、發(fā)起人）名錄》、《變更后自然人股東（發(fā)起人）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》、《企業(yè)法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》等表格。3、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)關(guān)于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及董事長(zhǎng)的指定或委派文件；4、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)改制后公司注冊(cè)資本（實(shí)收資本）數(shù)額的證明文件；5、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的改制企業(yè)金融債務(wù)數(shù)額的證明及擔(dān)保文件。6、驗(yàn)資報(bào)告；7、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；8、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；9、《指定（委托）書》。改制為股份有限公司，登記應(yīng)提交的文件、證件：《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、董事會(huì)指定的代表或者共同委托代理人簽署的《指定（委托）書》；3、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；4、發(fā)起人的資格證明；5、公司章程（提交打印件一份，請(qǐng)全體股東親筆簽字；有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）；6、產(chǎn)權(quán)界定文件(集體所有制或產(chǎn)權(quán)不清晰的全民所有制企業(yè)提交)；7、原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件【不提交評(píng)估報(bào)告的應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其確認(rèn)的出資人的批復(fù)（批復(fù)中應(yīng)確認(rèn)改制后企業(yè)注冊(cè)資本（實(shí)收資本）數(shù)額、金融債務(wù)數(shù)額以及金融擔(dān)保函）】；8、驗(yàn)資報(bào)告；股東新增投資以非貨幣方式出資的，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告（涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件）及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果和辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證的報(bào)告；9、主辦單位或主管部門同意改制的批復(fù),職工（代表）大會(huì)決議；10、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)關(guān)于選舉董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席的決議；11、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；12、改制為募集方式設(shè)立的股份有限公司還應(yīng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄（會(huì)議記錄由由發(fā)起人加蓋公章或由會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字）；改制為發(fā)起方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)提交由發(fā)起人加蓋公章或由會(huì)議主持人和出席會(huì)議的董事簽字的股東大會(huì)決議或會(huì)議記錄；13、改制為募集方式設(shè)立的股份有限公司，且公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、主辦單位或主管部門批復(fù)；3、職工（代表）大會(huì)決議；4、企業(yè)章程（提交打印件一份，請(qǐng)全體股東親筆簽字；有法人股東的，要加蓋該法人單位公章）；5、產(chǎn)權(quán)界定文件(集體所有制企業(yè)或產(chǎn)權(quán)不清晰的全民所有制企業(yè)提交)；6、原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件）；7、驗(yàn)資報(bào)告；股東新增投資以非貨幣方式出資的，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告（涉及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)或備案文件）及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果和辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證的報(bào)告；8、股東資格證明；9、《指定（委托）書》；10、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；11、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；（五）改制企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)改制為分公司應(yīng)提交的材料：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記（備案）申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、公司關(guān)于改制的決議或決定；3、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及名稱變更證明復(fù)印件（加蓋公司公章）；4、《指定（委托）書》；5、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；6、公司章程復(fù)印件（加蓋主辦單位公章）；7、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本；（六）改制為集體所有制（股份合作）的法人分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的文件、證件：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記（備案）申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、改制企業(yè)的職工（代表）大會(huì)決議；3、主辦單位同意改制的決議或決定(批復(fù))；4、加蓋公章的主辦單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；5、原企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；6、驗(yàn)資報(bào)告；股東新增投資以非貨幣方式出資的，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果和辦理財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證的報(bào)告；7、企業(yè)章程（提交打印件，加蓋該投資主辦單位公章）；8、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；9、《指定（委托）書》；10、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本。（七）改制為集體所有制（股份合作）非法人分支機(jī)構(gòu)應(yīng)提交的文件、證件：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記（備案）申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、加蓋公章的主辦單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；3、《指定（委托）書》；4、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》(產(chǎn)權(quán)不變的不提交)；5、主辦單位章程復(fù)印件（加蓋主辦單位公章）；6、改制企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本。（八）全民所有制企業(yè)或國(guó)有公司的分支機(jī)構(gòu)變更隸屬關(guān)系應(yīng)提交的文件、證件：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記（備案）申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、《指定（委托）書》；3、變更前隸屬單位與變更后隸屬單位簽署的關(guān)于分支機(jī)構(gòu)變更隸屬關(guān)系的協(xié)議；4、變更后隸屬單位出具的加蓋有效印章的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；其中變更后的隸屬單位為國(guó)家工商總局和外埠工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的，提交加蓋本企業(yè)公章的企業(yè)發(fā)熱營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)核轉(zhuǎn)函。5、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》：6、分支機(jī)構(gòu)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本。（九）全民所有制企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、國(guó)有公司分公司改制為公司應(yīng)提交的文件、證件：1、《企業(yè)變更（改制）登記（備案）申請(qǐng)書》【內(nèi)含《企業(yè)變更(改制)登記（備案）申請(qǐng)表》、《變更后投資者名錄》、《變更后投資者注冊(cè)資本（注冊(cè)資金、出資額）繳付情況》）《法定代表人登記表》、《董事會(huì)成員、經(jīng)理、監(jiān)事任職證明》、《企業(yè)住所證明》】等表格；2、國(guó)有企業(yè)出資人或股東會(huì)決議或決定；3、《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；4、分支機(jī)構(gòu)、分公司的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門出具的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表》；5、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有公司擬將評(píng)估后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他出資人的，應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序辦理產(chǎn)權(quán)交易憑證。6、公司章程；7、股東資格證明；8、分支機(jī)構(gòu)、分公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正副本；9、其他文件證件。特別提請(qǐng)注意：已改制企業(yè)下屬企業(yè)的改制問題。（1）企業(yè)改制（含合并改制）已經(jīng)完成，其下屬若干子企業(yè)改制，除應(yīng)提交企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)提交的文件證件外，還應(yīng)提交下列文件、證件：①已改制企業(yè)改制時(shí)的主管部門批復(fù)的復(fù)印件；②已改制企業(yè)改制時(shí)的評(píng)估報(bào)告摘要復(fù)印件；③涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)出具已改制企業(yè)改制時(shí)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表復(fù)印件；④已改制企業(yè)職工代表大會(huì)決議復(fù)印件。（2）企業(yè)改制（含合并改制）已經(jīng)完成，但在評(píng)估報(bào)告中未明確表述其下屬若干子企業(yè)的資產(chǎn)情況，①涉及國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或經(jīng)國(guó)務(wù)院、省市政府授權(quán)的具有國(guó)有資產(chǎn)占有、經(jīng)營(yíng)、處置權(quán)的集團(tuán)總公司出具證明；央屬企業(yè)也可由改制企業(yè)的原主管部門（如事業(yè)法人、社團(tuán)法人）出具證明。②不涉及國(guó)有資產(chǎn)的，由對(duì)已改制企業(yè)改制時(shí)出具評(píng)估報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具證明。特別提請(qǐng)注意：1、股東（發(fā)起人）的資格證明股東（發(fā)起人）為企業(yè)的，出具加蓋本企業(yè)公章的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；股東（發(fā)起人）為事業(yè)法人的，出具加蓋本單位公章的《事業(yè)單位法人證書》復(fù)印件；股東（發(fā)起人）為社會(huì)團(tuán)體的，出具加蓋本單位公章的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件；股東（發(fā)起人）為自然人的，出具該人的身份證或其他合法身份證明的復(fù)印件；股東(發(fā)起人)為工會(huì)法人的，應(yīng)提交加蓋本單位公章的工會(huì)法人證書復(fù)印件和區(qū)、縣級(jí)以上工會(huì)同意投資的批準(zhǔn)文件。2、改制企業(yè)凡涉及銀行貸款的，均需向工商部門提交債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的《金融資產(chǎn)保全證明》以及中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部出具的《債權(quán)金融機(jī)構(gòu)確認(rèn)證明》。2、涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓協(xié)議，涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，還應(yīng)提交北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司出具的《產(chǎn)權(quán)交易憑證》(不含中央及外埠在京企業(yè))。3、國(guó)家工商管理總局授權(quán)在本市登記的股份有限公司申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交國(guó)家工商管理總局授權(quán)登記的文件。改制企業(yè)資產(chǎn)界定及處置問題。（1）城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總公司的資產(chǎn)）的界定問題。①經(jīng)商市農(nóng)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)的權(quán)屬由各區(qū)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站（辦公室）或各區(qū)縣農(nóng)委界定。②區(qū)屬城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的權(quán)屬由各區(qū)縣財(cái)政局界定（區(qū)縣財(cái)政局企業(yè)科具體承辦）。③市屬城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)由市財(cái)政局界定（市財(cái)政局企業(yè)處具體承辦）④集體企業(yè)已取得市經(jīng)委、區(qū)縣經(jīng)委頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》即是合法、有效的集體資產(chǎn)界定文件。（2）村辦集體企業(yè)資產(chǎn)界定和批復(fù)問題村辦集體企業(yè)改制，無(wú)論其是否已清還原出資人的初始投資，均應(yīng)提交由各區(qū)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站（辦公室）或農(nóng)委出具的產(chǎn)權(quán)界定文件以及由原出資人出具的批復(fù)意見。（3）農(nóng)村土地、農(nóng)村房產(chǎn)是否納入改制資產(chǎn)問題。凡有產(chǎn)權(quán)證的農(nóng)村自有房產(chǎn)可以納入改制資產(chǎn)；無(wú)房產(chǎn)證的農(nóng)村自有房產(chǎn)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其主管土地房屋的部門蓋章確認(rèn)后，即可視為納入改制資產(chǎn)的房產(chǎn)證明；無(wú)《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》的土地不得納入改制資產(chǎn)。（4）企業(yè)改制對(duì)原存量資產(chǎn)處置時(shí)，出現(xiàn)為離退休職工預(yù)留的（預(yù)提）費(fèi)用大于原存量?jī)糍Y產(chǎn)的情形，應(yīng)提醒改制企業(yè)在上級(jí)單位的批復(fù)中明確表述不足部分由誰(shuí)補(bǔ)足，凡不明確的不予受理。全民、集體所有制企業(yè)改制時(shí)，其出資人已被吊銷、注銷、合并或與原主辦單位無(wú)資產(chǎn)（投資）關(guān)系時(shí)，改制批復(fù)由何部門出具的問題。（1）全民所有制企業(yè)應(yīng)由原出資人的上級(jí)出具改制批復(fù)，若原出資人的上級(jí)也被吊銷、注銷、合并的，應(yīng)追溯其上級(jí)的上級(jí)直至該企業(yè)的主管部門。亦可由國(guó)有資產(chǎn)管理部門出具改制批復(fù)意見。（2）集體所有制企業(yè)應(yīng)由原出資人的上級(jí)出具，若原出資人的上級(jí)也被吊銷或注銷、合并的，應(yīng)追溯其上級(jí)的上級(jí)直至該企業(yè)的主管部門。亦可由各區(qū)縣財(cái)政部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定后，由資產(chǎn)實(shí)際持有人作出改制決定。（3）若改制企業(yè)的下屬企業(yè)在上級(jí)企業(yè)完成改制后與上級(jí)企業(yè)無(wú)資產(chǎn)（投資）關(guān)系的情形出現(xiàn)時(shí)，亦應(yīng)按照上述（1）（2）條規(guī)定處理。577100180309001209557903682285963308257710018030