6.應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理及響應(yīng)制度為了規(guī)范本礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失，制定本制度。一、應(yīng)急管理機構(gòu)成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)礦長為副組長，其他副礦長、安環(huán)科科長為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安環(huán)科，并負責日常管理。成立由安全生產(chǎn)管理者代表任組長，安環(huán)科、生產(chǎn)科、機動科等專業(yè)技術(shù)人員任成員的應(yīng)急管理工作小組，負責應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。二、職責1、安環(huán)科根據(jù)我礦風險評價結(jié)果，確定緊急事件，組織人員編寫應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，編制應(yīng)急演練計劃并組織演練。2、保衛(wèi)科負責應(yīng)急救援行動，維護好應(yīng)急救援裝備，與招遠市礦山救援大隊、招遠市人民醫(yī)院簽訂救護協(xié)議。3、礦長辦公室負責應(yīng)急車輛、應(yīng)急信息傳遞等工作。4、礦長負責為應(yīng)急管理及相應(yīng)配備足夠的資源。5、信息科負責電話設(shè)施維護。三、緊急事件的確定安環(huán)科組織相關(guān)專業(yè)人員根據(jù)《危險源辨識、風險評價和控制策劃》結(jié)果，確定我礦潛在的緊急事件。包括自然災(zāi)害、水害、地壓災(zāi)害、片幫冒頂、地表塌陷、火災(zāi)、爆炸、突然停電、?；沸孤?、中毒和窒息及尾礦庫潰壩、機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊等潛在緊急事件類型，確保確定的緊急事件全面、合理并與其存在的風險相對應(yīng)。四、應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂1、應(yīng)急管理工作小組負責預(yù)案的編制、修訂。應(yīng)急預(yù)案分為三部分：綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并保持與上級部門預(yù)案的銜接。2、根據(jù)國家法律法規(guī)或設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化及實際演練情況，適時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。五、應(yīng)急管理培訓(xùn)1、安環(huán)科每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，通過對我礦員工能力的評估和結(jié)果分析，確定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃并組織實施。2、應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。3、礦井及選礦廠也要成立應(yīng)急搶險小隊，開展日常的應(yīng)急裝備的維護和使用以及現(xiàn)場的自救互救知識的培訓(xùn)，使他們具備響應(yīng)能力、設(shè)備操作能力、現(xiàn)場問題處理能力、救護能力。六、應(yīng)急演練根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少進行一次桌面演練或綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。安環(huán)科負責做好演練記錄和總結(jié)。1、應(yīng)急演練策劃（1）對于編制的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)編制年度緊急事件演習(xí)計劃，有針對性地進行撤離演習(xí)、泄漏清除和抑制演習(xí)、急救演習(xí)、逃離演習(xí)、響應(yīng)時間演習(xí)、模擬演習(xí)、滅火演習(xí)及其它演習(xí)。（2）針對每次演習(xí)，安環(huán)科在演習(xí)前5天內(nèi)編制詳細的《演練實施計劃》報安全生產(chǎn)礦長審批后組織實施。（3）《演練實施計劃》應(yīng)包括下列內(nèi)容：演習(xí)時間、目標和演習(xí)范圍；演練方案和演習(xí)方式；演練現(xiàn)場規(guī)則；演練效果評價人員的指定；相關(guān)的后勤工作的安排；書面報告的編寫要求；演練人員的自我評估要求。2、應(yīng)急演練實施根據(jù)《演練實施計劃》安排，安環(huán)科組織相關(guān)單位和應(yīng)急人員實施應(yīng)急演練。七、應(yīng)急裝置配置1、保衛(wèi)科成立了應(yīng)急分隊，隨時待命。有關(guān)部門做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，應(yīng)急分隊并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好，保留檢測維護記錄；開展好應(yīng)急救護的各種培訓(xùn)，提高應(yīng)急分隊的響應(yīng)能力、設(shè)備操作能力、現(xiàn)場問題處理能力、救護能力。2、礦長辦公室負責保持應(yīng)急交通工具運行正常，周圍地區(qū)主要干線和支線道路的交通圖保持最新。八、應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，及時發(fā)出警報并通知相關(guān)人員，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急人員及時到場，有人指揮并控制好現(xiàn)場，以救治受傷人員、搜救失蹤人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，確保應(yīng)急人員安全，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；確保應(yīng)急通訊暢通，要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。具體按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。九、應(yīng)急救援協(xié)議充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。同招遠市礦山救援大隊、招遠市人民醫(yī)院簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生配備裝置企業(yè)不能自救的事故，請求招遠市礦山救援大隊和招遠市人民醫(yī)院支援。十、應(yīng)急評審與改進（1）在每次演練結(jié)束后，安環(huán)科組織演練效果評價人員對本次演練效果進行評審，并依據(jù)應(yīng)急演練中、事故與事件的經(jīng)驗及時改進應(yīng)急準備工作。（2）應(yīng)急預(yù)案的演練效果評價內(nèi)容包括：人員配置合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性等。（3）由安環(huán)科牽頭，每年組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行一次全面的評審。應(yīng)急評審是否考慮下列信息：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；外部應(yīng)急經(jīng)驗；設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況；承包商、供應(yīng)商的意見和建議；外部應(yīng)急機構(gòu)的意見和建議。（4）通過評審，查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足之處，并針對不足及時制定改正措施，安環(huán)科負責改正措施的有效落實，從而確保應(yīng)急預(yù)案