區(qū)教育局審計(jì)科長(zhǎng)典型事跡

區(qū)教育局審計(jì)科長(zhǎng)典型事跡

1986年開頭從事會(huì)計(jì)和審計(jì)工作，1994年起任市區(qū)教育局審計(jì)科長(zhǎng)，從一名一般的審計(jì)人員漸漸成長(zhǎng)為審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)，他始終圍繞教育部門內(nèi)在需要，立足監(jiān)視、著眼效勞、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)和組織內(nèi)審人員制造性地開展工作。2023年～2023年3年間，由他親自組織、參加完成的各類審計(jì)工程達(dá)169項(xiàng)，審計(jì)查證資金總額325億，查出各類違規(guī)金額1.43億元，提出各種建議被接受167條。不僅精彩地完成了工作任務(wù)，而且標(biāo)準(zhǔn)了教育系統(tǒng)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性，提高了教育資金的使用效益，奠定了內(nèi)部審計(jì)在教育治理中的重要作用和地位。他于2023年被授予省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)個(gè)人，所領(lǐng)導(dǎo)的教育局審計(jì)科先后屢次被市區(qū)評(píng)為內(nèi)審先進(jìn)集體，2023年8月市審計(jì)局、市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)授予市區(qū)教育局為市內(nèi)部審計(jì)示范單位稱號(hào)。

一、執(zhí)著的追求

1994年5月，受命任審計(jì)科科長(zhǎng)，他以干事業(yè)的雄心，敢于超越自己的士氣，很快進(jìn)入了角色，半年的時(shí)間他帶著審計(jì)科的人員根本跑遍了全區(qū)中小學(xué)校，急躁細(xì)致的審計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)行為，教育審計(jì)很快就呈現(xiàn)了嶄新的氣象。1998年針對(duì)在日常審計(jì)中發(fā)覺，有的校長(zhǎng)離任前突擊花錢，給接任的校長(zhǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)困難；

有的校長(zhǎng)離任時(shí)帳目沒(méi)有交接清晰，留下后遺癥。接任的校長(zhǎng)新官不理舊帳，不利于學(xué)校工作的正常進(jìn)展。他準(zhǔn)時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展專題匯報(bào)，爭(zhēng)取到局黨委的重視，并在全區(qū)學(xué)校一把手參與的會(huì)議上，教育局局長(zhǎng)提出全區(qū)教育各單位主要負(fù)責(zé)人離任必需審計(jì),(作了題為《加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)教育事業(yè)安康進(jìn)展》的報(bào)告，)并以局名義下發(fā)了《加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的打算》，明確提出校長(zhǎng)離任必需進(jìn)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(去年)并將審計(jì)的關(guān)口前移，對(duì)任期二年以上的校進(jìn)步行任期審計(jì)，重點(diǎn)單位每年審計(jì)，使審計(jì)工作不斷檔。對(duì)每個(gè)單位審計(jì)的內(nèi)容，做到不遺漏，不留死角。幾年來(lái)先后對(duì)37名(人次)校進(jìn)步行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出客觀公正的評(píng)價(jià)，明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任的校長(zhǎng)走得明明白白，接任的校長(zhǎng)接得清清晰楚。為教育局黨委把住了用人關(guān)。

近幾年來(lái)，區(qū)教育內(nèi)審較好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支審計(jì)由糾錯(cuò)型向治理型轉(zhuǎn)變；

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由先離后審到先審后離的轉(zhuǎn)變；

根本建立審計(jì)由事后型向全程型轉(zhuǎn)變。2023年以來(lái)，安排工程決算審計(jì)297份，工程決算提報(bào)值6600多萬(wàn)元，審減資金(708萬(wàn)元，等于新建了一所現(xiàn)代化的學(xué)校。)

教育收費(fèi)工作是全社會(huì)的熱點(diǎn)，也是教育局的中心工作之一。他帶著同事們仔細(xì)審計(jì)學(xué)校收費(fèi)資金使用狀況，監(jiān)視學(xué)校必需將收費(fèi)收入全部用于補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。起草了《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)教育收費(fèi)工作的規(guī)定》，以教育局文件形式下發(fā)到各學(xué)校。局領(lǐng)導(dǎo)明確教育收費(fèi)由審計(jì)科統(tǒng)一治理，全部教育收費(fèi)必需由審計(jì)統(tǒng)一布置。轉(zhuǎn)變了過(guò)去多頭布置收費(fèi)的做法，收費(fèi)責(zé)任明確。2023年(9月)以來(lái)，區(qū)屢次承受國(guó)家、省及市組織的教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，均得到上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。今年，區(qū)積極進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)教育收費(fèi)示范區(qū)創(chuàng)立工作，已經(jīng)省教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)展了驗(yàn)收，得到很高的評(píng)價(jià)。區(qū)教育收費(fèi)得到了全社會(huì)的認(rèn)可，最近幾年，社會(huì)各界對(duì)區(qū)教育局行風(fēng)民主評(píng)議中，穩(wěn)定在前三名。

2023年，在高中上劃的過(guò)程中，率領(lǐng)他的同事們查驗(yàn)資產(chǎn)，清理往來(lái)賬目，監(jiān)視移交。他們犧牲休息時(shí)間，短短地兩三個(gè)月，一所所學(xué)校的固定資產(chǎn)、往來(lái)賬目在他們的審計(jì)中變得清清晰楚、明明白白。整個(gè)剝離工作涉及資產(chǎn)上億元，由于審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論公正，上級(jí)主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告沒(méi)有提出任何異議，移交工作非常順當(dāng)，樹立了區(qū)教育審計(jì)的良好形象。)

有為才會(huì)有位。教育局黨委規(guī)定，教育內(nèi)部審計(jì)工作受局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)科的內(nèi)部審計(jì)在局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并將審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)和局黨委報(bào)告。明確規(guī)定，教育系統(tǒng)各單位(任何部門、單位和個(gè)人)都要支持內(nèi)審工作，積極協(xié)作審計(jì)工作,自覺承受審計(jì)監(jiān)視，任何人不得以任何借口干擾，必需準(zhǔn)時(shí)向?qū)徲?jì)人員供應(yīng)一切需要的信息資料。

二、標(biāo)準(zhǔn)的行為

始終認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)工作不是簡(jiǎn)潔的就事論事，而是通過(guò)對(duì)審計(jì)發(fā)覺的一個(gè)個(gè)問(wèn)題仔細(xì)分析，發(fā)覺產(chǎn)生問(wèn)題的緣由，查找解決問(wèn)題的措施，防止此類問(wèn)題的再度發(fā)生，以標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)人員行為，提升整個(gè)教育系統(tǒng)的治理水平。幾年來(lái)，通過(guò)審計(jì)提出各類審計(jì)建議近200條，被接受的達(dá)160多條，教育局據(jù)此下發(fā)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)性文件。以前，學(xué)校幼兒園、工會(huì)等部門的帳目是獨(dú)立設(shè)置的，一個(gè)學(xué)校往往有幾套獨(dú)立的會(huì)計(jì)帳目。其結(jié)果是多頭收支，單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)脫離了教育局的監(jiān)視。審計(jì)發(fā)覺后，準(zhǔn)時(shí)對(duì)各單位會(huì)計(jì)核算進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位除食堂帳目外，把全部資金納入單位會(huì)計(jì)總核算之中。審計(jì)一個(gè)單位，假如會(huì)計(jì)帳務(wù)不標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)治理的各項(xiàng)制度不健全，將給審計(jì)工作帶來(lái)很大的難度。他馬上著手通過(guò)審計(jì)促進(jìn)會(huì)計(jì)根底工作和財(cái)務(wù)治理的標(biāo)準(zhǔn)化。開展會(huì)計(jì)根底工作標(biāo)準(zhǔn)年活動(dòng)，通過(guò)一系列活動(dòng)對(duì)全教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)根底工作和財(cái)務(wù)治理進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。2023年區(qū)審計(jì)局在對(duì)區(qū)教育局進(jìn)展領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)時(shí)，充分確定了教育局的內(nèi)審作用，首先表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)治理上。

標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷程序是從源頭上避開有關(guān)人員違規(guī)的有效措施。依據(jù)審計(jì)工作中發(fā)覺，局部單位的支出單據(jù)較亂的實(shí)際，主要有單據(jù)不合規(guī)，購(gòu)置物資使用收據(jù)及其他非正規(guī)發(fā)票；

發(fā)票填寫不標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)物名稱、數(shù)量、單價(jià)沒(méi)寫清晰或干脆不寫。針對(duì)這一狀況，他到國(guó)稅局、地稅局將各種發(fā)票的樣本進(jìn)展了復(fù)印，發(fā)到每個(gè)單位的會(huì)計(jì)人員手中，舉辦培訓(xùn)，并規(guī)定今后報(bào)銷，凡不是規(guī)定的發(fā)票以及財(cái)政部門規(guī)定的收據(jù)，不得報(bào)銷支出；

凡發(fā)票及收據(jù)上的內(nèi)容填寫不全的退回重新補(bǔ)齊。同時(shí)，實(shí)行購(gòu)置物資支出單據(jù)報(bào)銷多人會(huì)簽制度，報(bào)銷簽字的挨次是先由經(jīng)辦人，物資保管員簽字，最終由單位領(lǐng)導(dǎo)人簽字才能交財(cái)會(huì)人員報(bào)銷。

沒(méi)有法規(guī)無(wú)以成方圓。通過(guò)近幾年的內(nèi)部審計(jì)工作，仔細(xì)分析基層單位的治理上，沉著易消失問(wèn)題的根源上下功夫，建立健全一系列內(nèi)部掌握體系，標(biāo)準(zhǔn)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)、合法，使資金發(fā)揮更大的效益,從根本上做好防范工作：一是建立重大財(cái)務(wù)支出集體決策制度。各單位一次性支出10000元以上資金，需要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開會(huì)集體爭(zhēng)論通過(guò)，不經(jīng)通過(guò)不準(zhǔn)支付款項(xiàng)。二是實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。每個(gè)單位每季度要將學(xué)校收入狀況和資金支出狀況張貼于學(xué)校櫥窗內(nèi)向教職工公布，承受教職工監(jiān)視。三是實(shí)行工程決算審計(jì)制度，任何工程不經(jīng)教育局統(tǒng)一安排審計(jì)不得結(jié)算工程款。四是建立健全物資出入庫(kù)制度。購(gòu)入的物資必需經(jīng)物資保管員驗(yàn)收入庫(kù)并簽字。屬固定資產(chǎn)治理范圍的，由固定資產(chǎn)治理員驗(yàn)收登記。財(cái)產(chǎn)物資經(jīng)過(guò)誰(shuí)，誰(shuí)就要簽字。保證了資金支出的真實(shí)性。

內(nèi)部審計(jì)既效勞于本局領(lǐng)導(dǎo)，又有利于基層單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化治理。平常他利用會(huì)議、文件以及通過(guò)教育網(wǎng)等多種形式向下屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)宣傳內(nèi)部審計(jì)的必要性和重要性，使廣闊基層領(lǐng)導(dǎo)真正意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)不是單純的查帳監(jiān)視，更不是專撿刺挑。通過(guò)轉(zhuǎn)變內(nèi)審工作作風(fēng)，使廣闊基層領(lǐng)導(dǎo)真正熟悉到內(nèi)審工作就是幫助單位查找治理上的漏洞，是上門效勞，更是愛護(hù)干部，愛護(hù)單位利益。從而消失了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)邀請(qǐng)內(nèi)審部門上門審計(jì)的情形，有的校長(zhǎng)說(shuō)：你們審了，我放心。

認(rèn)為要搞好內(nèi)審工作，就要有標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)行為。制度標(biāo)準(zhǔn)是搞好內(nèi)審工作的前提和根底，為此，他主持修訂了《區(qū)教育局內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)定》（《區(qū)教育局根本建立審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》）等多項(xiàng)規(guī)章制度，裝訂成冊(cè)，并特地就制度的修訂在全區(qū)教育系統(tǒng)年會(huì)上作輔導(dǎo)報(bào)告，掃清了制度執(zhí)行前的模糊觀念。他還領(lǐng)先垂范，大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，大興學(xué)習(xí)研討之風(fēng)，很多專修班、研討班都活潑著他的身影。他個(gè)人撰寫的《教育系統(tǒng)開展內(nèi)部審計(jì)的思索》獲省內(nèi)部審計(jì)論文二等獎(jiǎng)。他仔細(xì)學(xué)習(xí)審計(jì)程序，在審計(jì)工作中按程序?qū)徲?jì)，每個(gè)審計(jì)工程完畢后，都形成標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)檔案，交局檔案室治理。對(duì)每個(gè)審計(jì)工程的根本數(shù)據(jù)和資料，錄入電腦，形成單位根本狀況，以備以后使用。

三、高尚的人格

在的心中，審計(jì)高于一切。仔細(xì)工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)，是的人生信條。他用德、情、愛鑄造著輝煌與永恒。吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；

民不服吾能，而服吾公。深以為然，盡管他始終不認(rèn)為自己是一個(gè)什么官，但他在工作、生活中始終以此嚴(yán)格要求著自己，嚴(yán)格要求著家人。而對(duì)區(qū)屬32處學(xué)校、4個(gè)直屬事業(yè)單位的審計(jì)工作，絲毫不敢懈怠，總是以更投入的姿勢(shì)、更精彩的工作來(lái)回報(bào)黨和人民的信任和支持。一次，老父親急病住院搶救，他急匆忙地去探視了一會(huì)兒，便將一切留給了妻子，自己又趕赴審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)他面帶倦容滿足地干完了工作再次趕到醫(yī)院時(shí)，面對(duì)父親的怨氣他沒(méi)有懊悔，并最終取得了他們的理解。多年來(lái)，一心撲在工作上，沒(méi)有請(qǐng)過(guò)一天病、事假，還常常加班，來(lái)的最早，走得最晚。的身體力行，領(lǐng)先垂范，極大地鼓舞了科室人員的工作干勁，他們每年完成的審計(jì)工程都在30個(gè)以上。用3年的時(shí)間完成了5年的工作任務(wù)。區(qū)審計(jì)局一位領(lǐng)導(dǎo)如此評(píng)價(jià)。教育局主要領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上提出要以審計(jì)科為典范，大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

審計(jì)工作有著極強(qiáng)的政策性，不僅涉及金錢，而且關(guān)系有關(guān)人員的前途。每臨審計(jì)，總有不少人找拉關(guān)系，套近乎，有些建立公司老板登門送禮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但常要河邊走，硬是不濕鞋，遇到這種狀況他總是急躁勸告、嚴(yán)詞拒絕。

教育系統(tǒng)線長(zhǎng)面廣，資金數(shù)額大，來(lái)源渠道多，開支工程龐雜，因而教育的審計(jì)監(jiān)視顯得