某煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

某煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施XX縣東皇鎮(zhèn)XXXX煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法》(煤安監(jiān)行管[2017]5號(hào))要求，積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重機(jī)制，提升安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控水平，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，結(jié)合我礦實(shí)際制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。一、成立組織機(jī)構(gòu)為保證該項(xiàng)工作有效開展，并落到實(shí)處，特成立安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：1、負(fù)責(zé)組織制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范;2、負(fù)責(zé)落實(shí)各系統(tǒng)、各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控措施及行為規(guī)范;3、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范方面的培訓(xùn);4、負(fù)責(zé)組織各系統(tǒng)、各崗位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施、崗位職責(zé)及規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，陳宗朋同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。二、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患、防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少煤礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。四、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案(一)工作方案1、由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。2、我礦在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》中制定的管控措施執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控。3、對(duì)人為不安全行為管理。員工準(zhǔn)入管理。建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)。明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計(jì)劃，明確員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入條件。員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。制定員工崗位規(guī)范。煤礦制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求:(1)明確各崗位工作任務(wù):(2)規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具:(3)明確各崗位安全管理職責(zé):明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn);(二)保障體系。1、組織保障。建全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu)。2、制度保障。建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)罰、舉報(bào)、投入保障、風(fēng)險(xiǎn)控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會(huì)議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測(cè)、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評(píng)審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。并確保各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹到全體員工。3、技術(shù)保障。建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險(xiǎn)源。4、資金保障有財(cái)務(wù)部門按時(shí)足額提取額安全投入保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)行?？顚Ｓ?，建立安全費(fèi)用提取使用臺(tái)賬，定時(shí)上報(bào)審批。5、安全文化保障。建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵(lì)、凝聚和規(guī)范功能。以實(shí)現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)，全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項(xiàng)管理，并最終形成實(shí)施方案。以上工作方案由主要負(fù)責(zé)人礦長(zhǎng)徐福林組織實(shí)施。(三)建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改治理體系1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改工作實(shí)行3級(jí)管理，即班礦、隊(duì)、組。班組實(shí)行班排查，主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);隊(duì)實(shí)行日排查，主要排查整改本隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);礦實(shí)行旬排查，主要排查整改本單位重大、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查方法建立健全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查制度。(1)崗位人員每班對(duì)照崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要求，進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，班組長(zhǎng)對(duì)本班組風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并對(duì)班組作業(yè)范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)立即整改，確認(rèn)無危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束。(2)隊(duì)干部每天(跟班干部每班)對(duì)照區(qū)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要求，對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查。(3)分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表，每旬組織一次全面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，由安全科建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬，實(shí)行檔案化管理。(4)礦主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全礦全面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，由安全科建立全礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬，跟蹤、督查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改情況，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改閉環(huán)管理。(四)、建立貴任追究體系加大責(zé)任追究力度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改的主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改工作全面負(fù)責(zé)，各級(jí)分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改工作負(fù)責(zé)，隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整改工作負(fù)責(zé)。五、重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施依據(jù)辨識(shí)評(píng)估成果，我礦在制定2020年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)煤層頂板、瓦斯、水害、煤塵及提升災(zāi)害的預(yù)防和處理計(jì)劃，完善應(yīng)急救援預(yù)案，具體如下:1、采面初次放頂時(shí)，支架初撐力不符合要求，發(fā)生頂板大面積垮落制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）工作面所有支架接頂嚴(yán)實(shí)，初撐力必須達(dá)到煤礦規(guī)程規(guī)定;（2）工作面所有支架接頂嚴(yán)實(shí)，初撐力必須達(dá)到煤礦規(guī)程規(guī)定;（3）所有支架立柱齊全完好，各壓力表齊全完好，及時(shí)放頂、減少頂板壓力。2、工作面上隅角瓦斯超限管理，上隅角瓦斯治理不到位，可能造成瓦斯積聚。制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）調(diào)整回采工作面配風(fēng)量:（2）確保瓦斯抽采強(qiáng)度及效果:（3）與支管連接時(shí)，必須用專用緊固件將牢固連接:（4）減少采空區(qū)浮煤;（5）封好尾巷砂袋墻的縫隙，設(shè)專人管理。2、掘進(jìn)工作面瓦斯超限作業(yè)管理。制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）嚴(yán)格瓦斯超限管理，禁止瓦斯超限作業(yè)。（2）現(xiàn)場(chǎng)瓦檢人員要盡于職守，隨時(shí)觀測(cè)作業(yè)點(diǎn)的瓦斯變化，把測(cè)定瓦斯值告知作業(yè)人員。（3）嚴(yán)禁瓦檢員空班、漏檢、假檢，一旦發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理。（4）如發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，現(xiàn)場(chǎng)人員必須停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)。3、采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)管理可能導(dǎo)致人員室息、瓦斯爆炸:制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）采掘頭面嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。（2）對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的配風(fēng)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定。（3）一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量不足，必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)量調(diào)整。（4）風(fēng)量不能及時(shí)調(diào)整時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須停止作業(yè)，撤出人員，等風(fēng)量配足后才能生產(chǎn)。4、采掘頭面瓦斯超限管理:制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）提高認(rèn)識(shí)，要認(rèn)清瓦斯超限就是事故:（2）加強(qiáng)瓦斯抽采，確保瓦斯抽采達(dá)標(biāo);（3）及時(shí)查找原因，分析瓦斯超限事故因素，嚴(yán)格按照四不放過原則追究:（4）制定切實(shí)有效的防范措施，具有針對(duì)性和可操作性。5、瓦檢員空班、漏檢、假檢管理:如遇瓦斯積聚，可能發(fā)生瓦斯事故。制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）嚴(yán)格執(zhí)行煤礦瓦斯檢查規(guī)定，嚴(yán)禁空班、瀾檢、假檢:（2）現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)了解井下作業(yè)點(diǎn)的瓦檢員上班及瓦斯檢查情況。一且發(fā)現(xiàn)空班、漏檢、假檢現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)事進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（3）作業(yè)點(diǎn)如無瓦檢員時(shí)，必須停止作業(yè)。6、排放瓦斯:停風(fēng)區(qū)域開啟局部通風(fēng)機(jī)時(shí)，未按措施要求排放瓦斯，造成瓦斯超限或瓦斯爆炸。制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）在排放瓦斯前，必須檢查瓦斯?jié)舛?，按排放瓦斯措施進(jìn)行瓦斯排放。（2）嚴(yán)格按照排放瓦斯措施執(zhí)行，控制瓦斯排放，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。7、掘進(jìn)局部通風(fēng)管理:局部通風(fēng)管理不到位，機(jī)械發(fā)生故障，“三專兩閉鎖”未進(jìn)行檢查調(diào)校，不能自動(dòng)切換，可能造成瓦斯爆炸，煤塵爆炸。制定專項(xiàng)技術(shù)措施:（1）加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理，開停必須要專人負(fù)責(zé)，落實(shí)到人。（2）嚴(yán)格按照礦機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定執(zhí)行，非管理人員，不得啟停局部通風(fēng)機(jī)。（3）加大“三違”處罰力度，對(duì)亂動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)的人員實(shí)施重處重罰。（4）至少每15天進(jìn)行一次風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖試驗(yàn);（5）每天進(jìn)