項目法人開工前和開工初期要點工作

項目法人開工前和開工初期要點工作一、制定工作目標，主要工作目標如下：（1）進度目標：按照合同約定保證主體工程按時完工，力爭提前完成主體工程建設任務。（2）質量目標：合格標準，使用功能達到業(yè)主和設計要求。（3）生態(tài)保護目標：按培育生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，保護資源，實現(xiàn)人與自然的和諧相處為目標組織實施。（4）安全目標：不發(fā)生較大及以上安全事故。（5）投資目標：不突破批復的設計概算，力爭節(jié)省投資。（6）廉政建設：簽訂廉政合同，不發(fā)生違紀違規(guī)行為。（7）合同目標：按照水利部標準文本簽訂合同和實施合同管理。二、申報質量監(jiān)督手續(xù)在工程開工前，到相應的質量與安全監(jiān)督機構申報相關手續(xù)。申請辦理質量監(jiān)督手續(xù)，填寫申報表，并附有關資料。應在工程開工前到相應的水利工程質量監(jiān)督機構辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質量監(jiān)督書》，并按規(guī)提交以下材料：（1）工程項目建設審批文件；（2）項目法人（或建設單位）與監(jiān)理、設計、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；（3）建設、監(jiān)理、設計、施工等單位的基本情況和工程質量管理組織情況等資料。（4）應提交的其它資料。三、開工備案手續(xù)應根據(jù)水利部印發(fā)《關于水利工程開工審批取消后加強后續(xù)監(jiān)管工作的通知》（水建管〔2013〕331號）有關規(guī)定，將開工情況上報水行政主管部門備案。水利工程開工條件為：項目法人已設立；初步設計已批準；施工詳圖設計滿足主體工程施工需要；建設資金已落實；主體工程施工、監(jiān)理單位已按規(guī)定選定并依法簽訂了合同；工程階段驗收、竣工驗收主持單位已明確；質量安全監(jiān)督手續(xù)已辦理；主要設備和材料已落實來源；施工準備和征地移民工作滿足主體工程開工需要等。水利工程具備開工條件后，由項目法人（或代建單位）自主確定工程開工。項目法人應當自工程開工之日起15個工作日內，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。三、安全生產備案項目法人應按照工程建設程序上報保證安全生產措施方案備案的報告。依據(jù)《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令第26號）的要求，項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監(jiān)督機構（以下簡稱安全生產監(jiān)督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發(fā)生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。保證安全生產的措施方案應當根據(jù)有關法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內：（1）項目概況；（2）編制依據(jù)；（3）安全生產管理機構及相關負責人；（4）安全生產的有關規(guī)章制度制定情況；（5）安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；（6）生產安全事故的應急救援預案；（7）工程度汛方案、措施；（8）其他有關事項。項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產責任。項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監(jiān)督機構備案：（1）施工單位資質等級證明；（2）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；（3）施工組織方案；（4）堆放、清除廢棄物的措施；（5）生產安全事故的應急救援預案。四、項目劃分申報確認應在主體工程開工前，依據(jù)水利部、水利廳相關規(guī)定和規(guī)范，按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）等規(guī)程規(guī)范要求，并結合工程的特點、施工部署及施工合同，對組織參建單位工程進行項目劃分，并上報相應質量監(jiān)督機構書面確認。五、驗收計劃備案應當在開工后60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監(jiān)督管理機關和竣工驗收主持單位備案。六、外觀標準確認外觀標準申報確認應在項目劃分確認后，組織監(jiān)理、設計、施工等單位，根據(jù)工程特點（工程等級及使用要求）和相關技術標準，提出《水工建筑物外觀質量評定表》中的評定項目、評定標準、評定辦法，報質量監(jiān)督機構