副縣長半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的發(fā)言

在半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的情況通報(bào)

副縣長ＸＸＸ

（2006年7月20日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況向大家作個(gè)通報(bào)：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

今年以來，我縣各級(jí)、各部門緊緊圍繞全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施“十一五”規(guī)劃，克服洪澇災(zāi)害等困難，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。具體表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：

1、國民經(jīng)濟(jì)增勢(shì)良好。上半年，全縣完成生產(chǎn)總值（GDP）15.14億元，同比增長13.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.37億元,同比增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.27億元，同比增長33.8%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.5億元，同比增長10.6%。從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率來看，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為8.06%，拉動(dòng)GDP增長1.06個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為61.78%，拉動(dòng)GDP增長8.11個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)率為30.16%，拉動(dòng)GDP增長3.95個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

­­­2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。上半年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.37億元，同比增長3.15%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.43億元，同比增長3.54%；林業(yè)產(chǎn)值1.49億元，同比增長1.23%；牧業(yè)產(chǎn)值1.71億元，同比增長4.16%;漁業(yè)產(chǎn)值4782萬元，同比增長0.54%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2627萬元,同比增長6.02%。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況良好，全縣完成糧食播種面積54.5萬畝，夏收作物早稻產(chǎn)量達(dá)2.9萬噸，與去年持平；全縣新植水果4100畝、茶葉5000畝，完成水果產(chǎn)量2.1萬噸、茶葉產(chǎn)量3777噸，均比去年增產(chǎn)531噸；累計(jì)生產(chǎn)食用菌5148萬袋，實(shí)現(xiàn)干鮮品總量1.01萬噸；全縣肉蛋奶總產(chǎn)量1.34萬噸，同比增加488噸，增長3.78%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3666噸，同比增加87噸，增長2.43%。全縣完成造林更新總面積6200畝，完成木材量10.9萬立方米，竹材采伐量427萬根。

3、工業(yè)生產(chǎn)速效兩佳。一是新上規(guī)模企業(yè)不斷增加。上半年，我縣新增8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，比去年同期增加18家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.53億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長50.7%，比高速增長的去年還高2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)用電量增幅較快。上半年，全社會(huì)用電量2.34億千瓦時(shí)，比增25.3%，其中，工業(yè)用電量1.84億千瓦時(shí)，比增28.3%，比全市用電量增幅高13個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速提高。至5月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)160.7%，比上年同期提高40.34個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，比增123%，新興工業(yè)縣建設(shè)已初顯成效。

4、社會(huì)投資增勢(shì)放緩。上半年，項(xiàng)目工作有所弱化，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)抓項(xiàng)目的熱情不高、作為不大，縣直機(jī)關(guān)單位僅有21個(gè)申報(bào)“三個(gè)一”項(xiàng)目23個(gè)，固定資產(chǎn)總投資1.11億元，實(shí)際完成投資0.31億元，僅占機(jī)關(guān)總?cè)蝿?wù)數(shù)的18.26%，與去年同期相比，申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少3個(gè)，固定資產(chǎn)總投資增長12.12%，實(shí)際完成投資減少26.19%。部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不大理想，38個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目上半年僅完成投資4.77億元，完成年計(jì)劃的44％，主要是街面水電站和西街公路兩個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)，部分項(xiàng)目進(jìn)展不順利，未能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，甚至個(gè)別項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工興建。項(xiàng)目工作的不理想，影響了固定資產(chǎn)投資的增長，上半年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成9.83億元，增長14.7%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資僅完成7.1億元，增長8.2%，位列全市倒數(shù)第一，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

­­5、對(duì)外經(jīng)貿(mào)較快增長。上半年，全縣新批辦“三資”企業(yè)8家，合同外資1714萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的107%，比增329.5%，實(shí)際到資可比口徑完成927萬美元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的71.3%，比增106%；外貿(mào)出口1289萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的64.5%，比增136%。主要特點(diǎn)：一是利用外資向工業(yè)項(xiàng)目聚集。8個(gè)新批項(xiàng)目有6個(gè)集中在工業(yè)，合同外資1631萬美元，占92.8%，三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚度有所提高，林產(chǎn)加工、礦產(chǎn)加工、紡織服裝各2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工有新的突破，新批1個(gè)，總投資200萬美元；二是利用外資大項(xiàng)目有所突破。8個(gè)新批項(xiàng)目有2個(gè)投資100萬美元以上，總投資1500萬美元，分別比增100%、1072%；三是外貿(mào)出口大戶拉動(dòng)作用突出。上半年，三林木業(yè)、華宏貿(mào)易2家企業(yè)出口額達(dá)960萬美元，占全縣出口額的74.5%。

­6、城鄉(xiāng)收入明顯增加。上半年,我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4984元，占年計(jì)劃的53%，同比增長6.4%；人均消費(fèi)支出3323元，同比增長3.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1876元，同比增長6.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出1666元，同比增長7.2%。城鄉(xiāng)居民收入較快增長主要是工資性收入和經(jīng)營性收入拉動(dòng)。一是隨著近年來“三個(gè)一”項(xiàng)目工作的持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施，我縣工業(yè)項(xiàng)目明顯增多，就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為農(nóng)村和城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了良好條件，增加了城鄉(xiāng)居民工資性收入。二是隨著我縣投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，從事私營和個(gè)體經(jīng)營的人員明顯增多，經(jīng)營性收入增長較快。上半年，新發(fā)展私營企業(yè)96家，新增從業(yè)人員1657人，新增注冊(cè)資金6816萬元。居民收入的增加拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)，上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售額5.22億元，同比增長13.7%，增幅為我縣近年來最高，居全市第四位。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.88%，同比增長0.88%，高出全市平均水平0.28個(gè)百分點(diǎn)，居全市第四位。

­7、財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。上半年，全縣地方級(jí)財(cái)政收入完成1.04億元，占預(yù)算64.3%，比上年同期增收607萬元，增長6.3%。其中地方級(jí)一般預(yù)算收入1.03億元，占預(yù)算69.7%，同比增收749萬元，增長7.8%。實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入較快增長，基本實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，上半年預(yù)算執(zhí)行情況基本正常，但由于提前入庫導(dǎo)致財(cái)政收入虛超進(jìn)度，若排除提前入庫的因素，上半年全縣地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)際入庫8996萬元，占預(yù)算的55.6%，僅超序時(shí)進(jìn)度5.6個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政總支出1.46億元，占預(yù)算58.3%，比上年增支759萬元，增長5.5%。其中一般預(yù)算支出1.43億元，占預(yù)算58.3%，比上年增支568萬元，增長4.1%。主要是社會(huì)事業(yè)支出大幅增加，在保證工資正常發(fā)放和縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，加大對(duì)支農(nóng)、教育、社保、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入。金融機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度加大，各項(xiàng)存款、貸款繼續(xù)保持“雙增”態(tài)勢(shì)，上半年，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額24.2億元,同比增長32.8%，各項(xiàng)貸款余額25.01億元，同比增長35%。

二、下半年工作建議

下半年，我縣經(jīng)濟(jì)工作要在認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及存在問題的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全年工作任務(wù)目標(biāo)，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

1、要重抓項(xiàng)目。一要強(qiáng)化項(xiàng)目工作責(zé)任。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)一”項(xiàng)目的跟蹤督促，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓“三個(gè)一”工作的責(zé)任感，確保今年“三個(gè)一”項(xiàng)目工作任務(wù)的全面完成。二要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、調(diào)度，按照全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議的要求，特別對(duì)26個(gè)項(xiàng)目提出需要協(xié)調(diào)解決的39個(gè)問題，相關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化措施，及時(shí)加以解決，并建立定期反饋機(jī)制，逐個(gè)督查落實(shí)，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。三要做好項(xiàng)目的策劃開發(fā)?？h項(xiàng)目策劃中心要結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃，編制論證策劃出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為今后招商引資工作打好基礎(chǔ)。要立足當(dāng)前，著手考慮明年項(xiàng)目工作，促進(jìn)更多項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。四要抓好招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣上半年“三個(gè)一”項(xiàng)目工作會(huì)議的要求，通過嚴(yán)格責(zé)任來推進(jìn)今年招商任務(wù)的完成。當(dāng)前，重點(diǎn)組織舉辦好“7.28”泉州專場(chǎng)招商活動(dòng)，做好項(xiàng)目推介、投資機(jī)構(gòu)和客商的邀請(qǐng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保項(xiàng)目推得出、談得成、能簽約、可批辦，取得實(shí)實(shí)在在的成果。同時(shí)，縣招商局、外經(jīng)辦要對(duì)去年和今年各次招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目，建立月報(bào)表制和季度檢查制度，加強(qiáng)督促跟蹤，確保簽約盡快升格。

2、要狠抓工業(yè)。一要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合調(diào)度制度，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目實(shí)施中存在的具體困難和問題。要加強(qiáng)資金調(diào)度，完善政銀企聯(lián)席會(huì)制度，為各類企業(yè)提供良好的政策服務(wù)和資金平臺(tái)。要加強(qiáng)用工調(diào)度，抓好用工緊缺行業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力和在外就業(yè)的技工回鄉(xiāng)務(wù)工。二要加大營銷力度。組織企業(yè)積極參與全省營銷聯(lián)盟工作，主動(dòng)融入地區(qū)間產(chǎn)品配套協(xié)作，拓展市場(chǎng)空間，積極構(gòu)筑營銷平臺(tái)，組織企業(yè)參加各種展銷會(huì)、訂貨會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)，努力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。三要進(jìn)一步壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為延伸產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，以工業(yè)園區(qū)為集聚產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的平臺(tái)，抓好林產(chǎn)、礦產(chǎn)、紡織三大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。

3、要強(qiáng)抓農(nóng)業(yè)。上半年，我縣多次遭受暴雨洪水襲擊，造成嚴(yán)重的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作完成情況不大理想。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建工作的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園、農(nóng)民增收工作。一要迅速搶修和恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。要解決通路、通水、通電、通訊“四通”問題。特別是交通部門要周密安排，組織好人員、機(jī)械，盡快修復(fù)尚未通車的道路。供水、電信、電力等部門都要組織人力、物力搶修相關(guān)設(shè)施，要抓緊抓好農(nóng)田墾復(fù)，修復(fù)水毀水利設(shè)施，確保群眾生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。二要加快重建家園。要通過各種渠道爭(zhēng)取并盡快下達(dá)災(zāi)后重建資金，確保元旦前災(zāi)民搬進(jìn)新居。要積極幫助受災(zāi)的種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)早日恢復(fù)生產(chǎn)。要繼續(xù)做好防臺(tái)風(fēng)和抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)民增收措施。要組織農(nóng)民加強(qiáng)秋季田間管理，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，增加產(chǎn)量促增收；要大力組織開展“糧錢豐收競(jìng)賽活動(dòng)”，激發(fā)廣大農(nóng)民生產(chǎn)熱情，通過挖掘潛力促增收；要抓住下半年農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品流通，通過擴(kuò)大銷售促增收；要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，做到一產(chǎn)損失二、三產(chǎn)補(bǔ)，通過增加非農(nóng)收入促增收；要落實(shí)訂單糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購價(jià)等支持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，通過落實(shí)政策促增收?？傊?，要因地制宜，通過多種渠道，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、要緊抓外貿(mào)。一要抓住旺季促出口。要抓住下半年出口旺季，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)價(jià)格、匯率等方面的影響，擴(kuò)大產(chǎn)品出口份量。相關(guān)部門要堅(jiān)持上門服務(wù)，推動(dòng)各出口企業(yè)千方百計(jì)開拓市場(chǎng)，迅速增加外貿(mào)出口。二要著力解決到資難問題。去年我縣批辦外資企業(yè)90%以上是服裝織造項(xiàng)目，由于受客觀因素影響，造成上半年到資驗(yàn)資口徑進(jìn)度緩慢。為此，要把驗(yàn)資工作放在外經(jīng)貿(mào)工作的重要位置，盯緊抓實(shí)，逐個(gè)落實(shí)，對(duì)已批辦項(xiàng)目要督促企業(yè)按合同、章程規(guī)定的出資期限及時(shí)年檢、到資、驗(yàn)資。三要精心籌備和組織好“9.8”活動(dòng)。要圍繞大項(xiàng)目、大客戶，按照確保數(shù)量、提高質(zhì)量、突出重點(diǎn)的要求，積極聯(lián)絡(luò)新老客戶，廣泛邀請(qǐng)投資商參會(huì)，引進(jìn)有實(shí)力的客商，切實(shí)提高實(shí)效。

5、要實(shí)抓財(cái)稅。一是積極培植財(cái)源。重點(diǎn)抓好工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等速效財(cái)源產(chǎn)業(yè)的培植，扶持壯大規(guī)模工業(yè)特別是民營企業(yè)的發(fā)展，培植骨干財(cái)源。加快市場(chǎng)建設(shè)，鼓勁發(fā)展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，培育新興財(cái)源。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。推行收入預(yù)測(cè)制度，加大對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅源的監(jiān)控力度，并改進(jìn)和完善稅收征管方式和手段，及時(shí)解決組織收入中存在的各種問題，確保應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度，努力清繳欠稅，維護(hù)財(cái)稅法規(guī)的嚴(yán)肅性。強(qiáng)化非稅收入的監(jiān)管，加