上海第二工業(yè)大學維修項目管理制度匯編

上海第二工業(yè)大學維修項目管理制度匯編上海第二工業(yè)大學維修項目管理制度匯編目錄編號文件名上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目管理辦法（試行）上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目施工質量控制管理暫行辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目安全生產管理暫行辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目決策實施辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目立項審批實施細則上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目招標采購實施細則上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目小額采購管理實施細則上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目合同管理實施細則上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目設計變更和現(xiàn)場簽證管理辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目投資控制管理辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目資金管理辦法上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目竣工驗收實施細則上海第二工業(yè)大學關于建設工程、修繕工程項目審計的實施辦法（修訂）-70-上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目管理辦法（試行）第一章總則第一條目的依據(jù)為進一步規(guī)范學校房屋、設施修繕和裝飾裝修項目管理工作，提高修繕和裝飾裝修項目決策的科學化、民主化管理水平，提高財政教育專項資金使用效益，加強工程建設領域廉政風險防范，確保各單位房屋建筑、設施安全正常使用，根據(jù)《上海市教育委員會所屬高等學校房屋、設施維修項目管理辦法（試行）》的要求，結合學校實際，制定本辦法。第二條名詞定義房屋、設施維修項目（以下簡稱“維修項目”）是指學校對已建成、使用的房屋建筑物及附屬設施和公共設施，實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程。不包括改建、擴建、抗震加固、加高加層、增加面積等列入固定資產投資計劃的基本建設項目。附屬設施和公共設施包括圍墻、道路、變配電間、自行車庫等構筑物、體育場地、綠化場地以及供水、電氣、燃氣、排水、消防、技防、防雷、通訊網絡等裝置及相應的線路、管道等設施。文物建筑、古建筑和歷史建筑的維修項目按照本市相關部門的政策規(guī)定執(zhí)行。第三條適用范圍學校維修項目適用本辦法。學校維修項目包括使用市級財政（市財力）、自籌、貸款、捐助、合作開發(fā)等經費，以及其它應該納入本管理辦法的修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程項目。第四條基本原則學校維修項目應當堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學決策、經濟適用、依規(guī)實施”的原則，兼顧建筑節(jié)能、消防、技防、防雷、水電煤擴容等需求，提高維修項目的綜合效益。第二章組織機構第五條職責分工學校是維修項目質量、安全、投資、進度及黨風廉政工作的責任主體，法定代表人是維修項目的第一責任人。學校成立基建（修繕）工作領導小組，依據(jù)國家和本市相關法律法規(guī)及規(guī)章的要求，審定學校維修項目管理制度，指導、審核維修項目年度計劃（含零星、突發(fā)、應急維修項目）和資金預算，下達維修項目年度計劃，指導、監(jiān)督、檢查維修項目實施?；ㄌ幨菍W校維修項目的歸口管理部門。負責制定維修項目立項審批制度、投資控制制度、竣工驗收制度等；負責入庫項目的申報；負責按程序編制、報送維修項目年度計劃；負責安全規(guī)范開展項目實施、竣工驗收、資料歸檔工作。資產管理處負責會同保衛(wèi)處、基建處、信息辦、后勤服務公司以及各使用單位負責維修項目竣工驗收后固定資產入賬管理工作。招標采購辦公室是組織各類維修項目招標采購的歸口管理部門。負責制定維修項目招標采購制度以及合同管理制度；負責與維修項目有關的設計、施工、施工監(jiān)理、投資監(jiān)理等項目的招標組織工作；負責維修項目中的設備、材料等采購合同的審核簽訂；負責經濟類合同資料歸檔工作。學校保衛(wèi)處負責維修項目中涉及消防、技防安全等的前期審批；設計方案階段可行性論證；負責工程施工階段的安全生產、治安、消防、外來人員管理等監(jiān)督管理；負責消防、技防工程竣工驗收。信息辦負責維修項目中涉及弱電需求的前期審批，設計方案階段的可行性論證以及負責維修項目實施過程的弱電施工監(jiān)督管理；負責對項目的弱電工程等進行竣工驗收。財務處是維修項目資金管理責任部門。負責制定維修項目資金管理辦法；負責落實年度維修項目資金；負責維修項目資金日常管理。審計處負責制定維修項目審價制度，負責維修項目竣工決算審計。第三章入庫項目管理第六條入庫項目申報基建處本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、實事求是、確保安全、經濟適用”的工作原則，依據(jù)學校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合房屋設施使用現(xiàn)狀、教育教學計劃安排、年度預算使用要求及資金總量情況，統(tǒng)籌考量、科學編制修繕項目年度計劃，根據(jù)市教委要求填報項目入庫申請。其中，涉及師生安全、影響面大、重要性強、具備實施條件的項目優(yōu)先列入年度申請計劃。原則上，對同一年度、同一校區(qū)同幢建筑物實施的維修項目不得拆分。建設程序管理投資限額以上（100萬以上，含100萬）的維修項目由基建處根據(jù)市教委要求，結合專家的項目評審意見，經學校基建（修繕）工作領導小組同意，形成入庫申請項目建議名單，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀要后，以公文形式向市教委提出項目入庫申請。建設程序管理投資限額以下（100萬）的修繕項目由基建處組織專家審核并出具評審意見，經學?；ǎㄐ蘅槪┕ぷ黝I導小組同意，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀要后，向市教委備案。第七條入庫項目調整已列入教委維修項目庫內的“3年內擬實施項目”，實行滾動管理，上一年度未實施項目自動納入至下一年度計劃項目中。因重大政策調整或不可預見因素，確需增補入庫的維修項目，應當及時報送市教委，進行增補入庫評審。第四章年度項目管理第八條年度項目申報基建處根據(jù)輕重緩急、相對集中使用資金的原則，結合學校年度部門預算安排和自籌經費情況，從入庫項目名單中遴選確定年度維修項目，由專業(yè)部門或委托具有資質的工程咨詢單位、設計單位等專業(yè)單位，開展年度維修項目的意見征詢、方案設計、項目投資預算編制等前期工作，形成申報材料報送市教委。限額以上項目（100萬以上，含100萬）申報材料包括維修項目方案設計文本、經費投資、圖紙和其它資料，其中方案設計文本須達到初步設計深度，項目投資須達到概算深度。第九條年度項目評審基建處按照市教委的要求在規(guī)定期限內上報建設程序管理投資限額以上（100萬以上，含100萬）的維修項目的申報材料，根據(jù)市教委批復情況組織項目實施。對未達到建設程序管理投資限額的維修項目，由基建處自行組織專家評審。第十條年度項目決策程序年度項目的申報、調整、備案等工作，由基建處提出，經學校基建（修繕）工作領導小組同意，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀要后，向市教委報送相關材料。第十一條年度項目安排調整經市教委審核確認或備案后的維修項目，是學校安排部門預算和自籌經費的依據(jù)，原則上不得擅自調整。因重大政策調整或不可預見因素，發(fā)生調整項目內容和投資的，應按照預算管理的規(guī)定程序及時報送市教委，辦理相應手續(xù)。第五章項目建設管理第十二條采購和報建管理維修項目以及與項目建設相關的勘察、設計、監(jiān)理等服務，應當按照上海市年度政府采購集中采購目錄和采購限額標準執(zhí)行，并接受政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督管理。其中，公開招標數(shù)額標準（200萬以上，含200萬）以上的政府采購工程、服務項目，嚴格按照建設行政管理部門規(guī)定實施招標。未達到公開招標數(shù)額標準的政府采購工程、服務項目，按照政府采購非招標方式開展采購活動。與建設工程相關的重要設備采購，列入當年政府采購集中采購目錄和采購限額標準的，執(zhí)行政府采購相關規(guī)定。達到建設程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目，基建處應當根據(jù)市教委維修項目批復，向項目所在區(qū)縣建設管理部門申請辦理維修項目報建手續(xù)，并依法開展維修項目招投標、承發(fā)包、施工許可證辦理、合同信息報送等工作，取得施工許可證后方可開工建設。對未到達建設程序管理投資限額（100萬以下）的維修項目，按照各相關管理部門制定的維修項目招投標、承發(fā)包、項目審價、投資控制、合同管理、資金管理、竣工驗收等制度開展管理工作，確保合法依規(guī)實施。第十三條施工管理基建處在維修項目施工過程中要加強全過程管理，全面落實建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定，督促工程建設參與單位落實五方質量安全責任和保證工程質量和標準。嚴格建筑材料質量管理，項目使用的建設工程材料質量應當符合國家、行業(yè)、本市標準，特別要注重環(huán)保要求。強化施工現(xiàn)場管理，結合項目現(xiàn)場實際情況，做好針對性的安全防護和文明施工措施及應急預案，消除重大質量、安全事故隱患，規(guī)范組織項目實施。第十四條投資管理基建處應嚴格按照批復的投資預算做好造價控制，通過組織措施、合同措施、技術措施、管理措施等方法開展工作，避免超投資，對達到建設程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目，應委托有資質的建設工程造價咨詢單位加強投資管理，做好工程投資的估算、概算、預算、結算的動態(tài)、全過程管理。基建處應按合同約定完成工程付款。招標采購辦公室會同基建處對合同訂立、變更、終止均需建立管理流程和配套制度，嚴格按照流程、制度開展工作。審計處應組織委托建設工程造價咨詢單位做好結算審價工作。第十五條竣工管理達到建設程序管理投資限額（100萬以上，含100萬）的維修項目的竣工驗收，應在完成批準的所有建設內容和合同約定的各項條款，具有完整的技術檔案和施工管理檔案，具備驗收條件后進行?；ㄌ幵谛蘅橅椖繉嵤┙Y束后，在施工單位完成驗收自評，監(jiān)理單位完成復驗評定，應及時組織相關設計、施工、監(jiān)理與管理部門對工程進行備案制驗收，在驗收通過后應及時到建設行政主管部門辦理備案手續(xù)。未達到建設程序管理投資限額的維修項目的竣工驗收，在修繕項目實施結束后，基建處及時組織相關設計、施工、監(jiān)理、使用部門以及其他相關管理部門對工程進行驗收。第十六條檔案管理基建處應按照國家、地方檔案管理的有關規(guī)定，做好項目檔案管理工作。會同相關管理部門做好竣工驗收備案、竣工結算審價，竣工結算文件備案、檔案資料歸檔、固定資產入賬等工作。第六章項目監(jiān)督管理第十七條內部審計審計處應加強維修項目的內部審計力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時預警和糾正，維修項目竣工后應委托具有相應資質的中介機構實施決算審計工作。第十八條監(jiān)督檢查審計處建立維修項目監(jiān)督檢查機制，對維修項目申報、質量、安全、投資、進度、竣工驗收、結算審價、決算審計等建設和資金管理等工作情況開展專項監(jiān)督檢查。第十九條責任追究對存在虛報、冒領、截留、挪用、套取經費，或未按照規(guī)定實施招投標及違規(guī)發(fā)包等涉及違紀違規(guī)及違法行為的，根據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理，按照相應程序對相應責任部門、人員予以追責，并予以整改落實；對構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。第七章附則第二十條（突發(fā)事件和應急項目）對于存在重大安全隱患，可能危及生命財產安全、搶險救災工程等突發(fā)事件和應急搶險項目，按照本市有關規(guī)定執(zhí)行。第二十一條（實施日期）本辦法自印發(fā)之日起試行。第二十二條（解釋權）本辦法由上海第二工業(yè)大學負責解釋。

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目施工質量控制管理暫行辦法第一條為確保學?；üこ添椖康氖┕べ|量與安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設工程質量管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。第二條基建項目應按國家規(guī)定實行建設監(jiān)理制度。學校聘請的建設監(jiān)理單位代表學校對工程質量進行全面監(jiān)督管理。學?；ú块T支持現(xiàn)場監(jiān)理工程師獨立開展工作，確立工程現(xiàn)場監(jiān)理例會制度。第三條學校基建部門應責成施工方建立健全質量管理體系，落實質量責任制，加強施工現(xiàn)場的質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高職工技術素質，廣泛采用新技術和適用技術。實行施工總承包的項目，總承包單位必須對全部工程質量負責。對隱蔽工程和重要部位要有質量檢驗和復檢制度，進場的材料、設備要嚴格檢驗，嚴禁使用不合格的材料設備，嚴禁偷工減料?；ü芾砣藛T不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。第六條學?；ú块T應重視質量的事前控制。在項目開工前應認真組織好各專業(yè)的圖紙會審，要求并配合施工單位做好準備工作，嚴格審查施工方案和安全措施制定和落實。第七條工程質量檢查的依據(jù)（一）國家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、技術操作規(guī)程、技術標準、質量檢驗評定標準等。（二）施工圖紙及說明書、設計變更通知單、材料代用單、施工組織設計和有關質量方面的技術文件、會議決定等。（三）施工合同及招標文件。第八條工程質量檢查的重點（一）掌握設計圖紙、說明書和施工組織設計、施工方案、安全技術措施的全面情況，了解設計對關鍵部位的要求。（二）對主要材料、成品、半成品、構件以及機電設備、配件等質量和出廠合格證進行復核，檢驗檢測合格后方可使用。（三）嚴格工序管理和檢驗制度。上一道工序未經驗收合格，施工單位不得進行下一道工序施工。認真做好隱蔽工程檢驗驗收手續(xù)，對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣送質量檢測單位檢驗。施工單位對重要分項做出的質檢記錄、質量自評、監(jiān)理做出的質檢評定，學?；椖楷F(xiàn)場代表要及時給予查驗，也可委托其他第三方進行查驗。第十條設計變更、材料代用須經設計、學?；椖楷F(xiàn)場代表共同簽認，方可進行施工。第十一條基建部門對于檢查不合格的一般性質量問題，有權做出糾正和返工的決定。對重大質量問題，應會同設計、監(jiān)理等有關單位共同解決，并按相應的程序進行追責任。第十二條項目施工期間，施工單位、監(jiān)理單位提出更換人員應經甲方代表批準。學校基建部門可以對經考察不稱職的施工人員、監(jiān)理人員責令清退。第十三條基建項目實行質量保修制度。承建單位在提交工程竣工驗收報告時，應向基建處出具質量保證書，載明基建項目的保修范圍、保修期限和保修責任等事項。第十四條學校基建部門工作人員應該嚴格按照本辦法的規(guī)定履職，對未按本辦法規(guī)定履職給學校造成損失的，依據(jù)國家和學校的規(guī)定追究相應責任。第十五條本辦法由上海第二工業(yè)大學負責解釋。第十六條本辦法自發(fā)布之日起實施。

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目安全生產管理暫行辦法第一條為確保學?；üこ添椖拷ㄔO安全生產，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設工程安全生產管理條例》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。第二條學?；ú块T要通過規(guī)章制度、合同、會議、洽商、往來文件等手段，明確建設單位、勘察設計單位、施工單位（相關建設工程參建單位）、監(jiān)理單位的安全生產管理主體責任，主體責任基本內容如下：（一）學校要依法履行基本建設程序，嚴格建設項目招投標制度，保證安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，保證安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。（二）勘察設計單位要按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，編寫安全生產專篇，充分考慮施工安全操作和防護需要。（三）施工單位要建立健全安全生產責任制度，制定完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產資金投入，開展定期和專項安全檢查，在施工組織設計中編制專項安全技術措施，認真做好交底工作。（四）工程監(jiān)理單位認真做好施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施的審查和施工過程中日常監(jiān)理工作，督促施工單位根據(jù)施工條件完善和改進施工作業(yè)方式，特別是關鍵工序要進行巡查和旁站，切實做到安全監(jiān)督不留盲點、不留漏洞、不留死角，把好安全質量關。第三條基建項目應按國家規(guī)定實行建設監(jiān)理制度。學校聘請的建設監(jiān)理單位代表學校對建設工程安全進行全面監(jiān)督管理。學?；ú块T支持現(xiàn)場監(jiān)理工程師獨立開展工作，確立工程現(xiàn)場監(jiān)理例會制度。第四條學?；ú块T應責成施工方建立健全安全生產管理體系，落實安全生產責任制，監(jiān)督施工單位執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，嚴格按國家現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)及建設行政主管部門的規(guī)章標準，履行合同約定的施工安全管理各項職責。第五條學校基建部門向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。第六條學?；ú块T不對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求。不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。第七條學?；椖楷F(xiàn)場代表督促施工單位按合同約定辦理保險，落實安全生產、文明施工措施費的使用。第八條學?；椖楷F(xiàn)場代表對施工現(xiàn)場存在的安全隱患，要求施工單位進行整改的，施工單位拒不整改的，可報請政府安全監(jiān)督部門進行處罰。第九條學校基建項目現(xiàn)場代表根據(jù)工程施工階段的特點，及時組織施工單位、監(jiān)理單位、項目管理單位等相關單位對施工現(xiàn)場的安全生產情況、消防設施配置情況、防暑降溫等工作進行檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，通過監(jiān)理單位、項目管理單位督促施工單位落實整改。第十條學校基建部門切實發(fā)揮學校聘請的監(jiān)理單位、項目管理單位等相關資訊單位的監(jiān)督、咨詢作用，檢查、督促監(jiān)理單位、項目管理單位、代建單位等相關咨詢單位按合同要求履行相關安全管理、監(jiān)督責任。第十一條本辦法由上海第二工業(yè)大學負責解釋。第十二條本辦法自公布之日起施行。

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目決策實施辦法滬二工大[2019]116號第一章總則第一條目的和依據(jù)為確保學校房屋、設施維修項目決策科學、合規(guī)、高效，防范決策風險，根據(jù)《上海市教育委員會所屬公辦高等學校房屋、設施維修項目管理辦法》（滬教委發(fā)〔2018〕191號）、《關于印發(fā)<上海第二工業(yè)大學落實“三重一大”制度實施辦法>的通知》（滬二工大委〔2018〕68號），《上海第二工業(yè)大學采購管理辦法（試行）》（滬二工大資（2019）72號），結合學校實際，制定本決策實施辦法。第二條適用范圍本辦法適用于校內已建成、使用的房屋建筑物及附屬設施和公共設施實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等且金額達到30萬（含）以上的房屋、設施維修項目。第三條決策原則學校房屋、設施維修項目應建立健全議事規(guī)則和決策程序，堅持科學民主決策原則，實施分級決策，確保決策的合法化、規(guī)范化、民主化、科學化和高效率。第二章主要內容第四條決策內容學校房屋、設施維修工程中各類決策事項分為重大決策事項和一般決策事項。（一）本辦法所指重大決策事項是指在房屋、設施維修項目中，年度維修項目安排，臨時應急維修項目安排（金額達到學校“三重一大”制度實施辦法所規(guī)定數(shù)額的），金額達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定的資金使用事項以及其他重大事項。1．學校維修項目儲備項目安排事項；2.擬納入上級部門項目儲備庫項目的入庫申報以及已入庫項目的出庫申報事項；3.年度維修項目安排事項；4.臨時應急維修項目安排事項，金額達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定數(shù)額的；5．維修項目采購招標工作中規(guī)定的應由學?！叭匾淮蟆睕Q策的重大事項（如篩選、資格預審等）；6．因過程變化造成原合同金額增加，需簽訂補充合同的，調整金額達到學校“三重一大”制度實施辦法規(guī)定數(shù)額的事項；7．維修項目決算超過預算，需要追加費用的，金額達到學校“三重一大”制度實施辦法規(guī)定數(shù)額的事項；8．其他重大事項等。（二）本辦法中的一般事項是指涉及學校房屋、設施維修項目的常規(guī)事項，一般臨時應急維修項目安排事項，金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定的資金使用事項。1．項目管理制度事項；2.臨時應急維修項目安排事項，金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法所規(guī)定數(shù)額的；3．因過程變化造成原維修項目合同金額增加，需簽訂補充合同的，調整金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；4.維修項目決算超過預算，需要追加費用的，金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；5．各類建設實施方案以及設計變更和現(xiàn)場簽證事項；6．其他一般事項等。第三章決策程序第五條決策層級學校房屋、設施維修項目決策層級為：1．黨委常委會議決策；2．校長辦公會議決策；3．基建（修繕）工作領導小組決策；4．基建處決策。第六條黨委常委會議決策事項和流程（一）決策事項本辦法第四條規(guī)定的重大事項由黨委常委會議決策。（二）決策流程：經基建處提議，校長辦公會議審議，提請黨委常委會議決策，并形成會議紀要。第七條校長辦公會議決策事項和流程（一）決策事項1.項目常規(guī)管理制度；2.臨時應急維修項目安排事項，金額未達到學校“三重一大”制度實施辦法所規(guī)定數(shù)額的；3.因過程變化造成原合同金額增加，需簽訂補充合同的，調整金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；4.維修項目決算超過預算，需要追加費用的，金額未達到學?！叭匾淮蟆敝贫葘嵤┺k法規(guī)定數(shù)額的事項；5.其他需校長辦公會議決策的事項。（二）決策流程經基建處提議，提請校長辦公會議決策，并形成會議紀要。第八條基建（修繕）工作領導小組決策事項和流程（一）決策事項1.金額30萬（含）以上項目的招標采購技術文件確定事項；2.重要技術方案、設備選型確定事項；重要材料、品牌定型等事項；3.其他需基建（修繕）工作領導小組決策的一般事項。（二）決策流程經基建處提議，提請基建（修繕）工作領導小組決策，并形成會議紀要，向校長辦公會議通報。第九條基建處決策事項和流程（一）決策事項1.金額30萬以下小額采購管理事項（單項、單次）；2.金額30萬以下項目的采購文件確定事項；3.設計變更和現(xiàn)場簽證決策事項；4.一般技術方案、設備選型確定事項；一般材料、品牌定型等事項；5.其他一般事項等。（二）決策流程基建管理部門進行科學論證，由部門辦公會議決策，并形成會議紀要。第四章監(jiān)督檢查第十條監(jiān)督檢查為提高監(jiān)督的有效性，應從工作程序和實際效果等方面加強對基本建設項目決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。學校黨辦、校辦、審計、監(jiān)察等部門負責監(jiān)督檢查。第五章責任追究第十一條實施規(guī)定和責任追究決策需經集體討論決定，不得個人決策；不得擅自改變上一級決策；因違反本實施意見造成失誤的，追究主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。第六章附則第十二條本辦法自通過之日起實施。

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目立項審批實施細則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范學校房屋、設施維修項目的申請與審批程序，加強民主參與，確保科學決策，根據(jù)《上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目管理辦法（試行）》規(guī)定，制定本實施細則。第二條適用范圍房屋、設施維修項目（以下簡稱“維修項目”）是指學校對已建成、使用的房屋建筑物及附屬設施和公共設施，實施修繕維護、裝飾裝修、節(jié)能改造等工程。不包括改建、擴建、抗震加固、加高加層、增加面積等列入固定資產投資計劃的基本建設項目。附屬設施和公共設施包括圍墻、道路、變配電間、自行車庫等構筑物、體育場地、綠化場地以及供水、電氣、燃氣、排水、消防、技防、防雷、通訊網絡等裝置及相應的線路、管道等設施。文物建筑、古建筑和歷史建筑的維修項目按照本市相關部門的政策規(guī)定執(zhí)行。第三條立項原則（一）涉及師生安全、影響面大、重要性強的項目；（二）滿足使用單位的合理需求的項目；（三）建設資金已經落實或者來源已經確定；（四）具備實施條件。第四條

項目分類維修項目按金額大小分為限額以上項目和限額以下項目。預算資金超過100萬（含100萬）的維修項目稱為限額以上項目。預算資金低于100萬的維修項目稱為限額以下項目。維修項目按工作內容和性質分為常規(guī)維修項目、零星維修項目和應急維修項目。第五條組織機構學校設立基建（修繕）工作領導小組?；ǎㄐ蘅槪┕ぷ黝I導小組由分管校領導以及校辦、規(guī)劃發(fā)展處、教務處、科研處、資產管理處、保衛(wèi)處、基建處、信息辦、財務處、審計處等負責人組成，設主任1人?；ㄌ幨菍W校維修項目的歸口管理部門，負責維修項目申請的受理、論證、公示等工作。立項申報審批程序第六條限額以上維修項目的立項審批程序市教委對限額以上維修項目建立委屬高校維修項目庫，每年開展入庫項目和年度項目評審等工作，庫內項目實行滾動管理。學校根據(jù)教委要求開展此項申報、調整工作。基建處每年三月下發(fā)通知，集中受理下一年度限額以上維修項目的申報。程序如下：申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學維修項目申報表》（附件1），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設內容、建設標準、經費投入等，并附維修項目必要性、合理性、可行性分析文件，設計方案文件、預期效益分析文件等，經申請部門集體討論后，由申請部門負責人簽字蓋章，并報分管校領導同意后，在規(guī)定時間內遞交基建處?；ㄌ幒炇崭魃暾埐块T遞交的《上海第二工業(yè)大學維修項目申報表》材料后，進行匯總整理。受理后二十個工作日內，基建處組織有關專業(yè)技術人員和相關職能部門管理人員完成項目論證工作，出具論證意見，提交基建（修繕）領導小組討論?；ǎㄐ蘅槪╊I導小組收到基建處提交申請后十個工作日內，根據(jù)項目論證意見，完成對項目申請的初步審核，并形成入庫申請項目建議名單。基建處根據(jù)結論報校長辦公會議討論通過，并形成會議紀要后，以公文形式向市教委提出項目入庫申請。通過市教委入庫審核并列入項目的限額以上維修項目，按照市教委要求進行初步設計文件編制工作，編制工作完成后，提交基建（修繕）領導小組對項目按重要性進行排序，確定下一年度實施項目，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀要后，以公文形式向市教委提出年度維修項目實施申請。根據(jù)學校預算安排，落實下一年度預算經費的擬實施項目，市教委將下達立項批復?；ㄌ幦〉昧㈨椗鷱秃螅瑫椖可暾埐块T開展建設工作。第七條限額以下維修項目的立項審批程序基建處每年三月下發(fā)通知，集中受理下一年度限額以下維修項目的申報。程序如下：申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學維修項目申報表》（附件1），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設內容、建設標準、經費投入等要素，并附維修項目必要性、合理性、可行性分析文件，預期效益分析文件等，經申請部門集體討論后，由申請部門負責人簽字蓋章，并報分管校領導同意后，在規(guī)定時間內遞交基建處?；ㄌ幒炇崭魃暾埐块T遞交《上海第二工業(yè)大學維修項目申報表》材料后，進行匯總整理。受理后二十個工作日內，基建處組織有關專業(yè)技術人員和相關職能部門管理人員完成項目論證工作，出具論證意見，提交基建（修繕）領導小組討論?；ǎㄐ蘅槪╊I導小組收到基建處提交申請后十個工作日內，根據(jù)項目論證意見，完成對項目申請的初步審核，按項目重要性進行排序?；ㄌ幐鶕?jù)結論，報校長辦公會議討論通過并形成會議紀要后，以公文形式向市教委提出年度實施項目備案。根據(jù)學校預算安排，落實下一年度預算經費的擬實施項目，由基建處會同項目申請部門開展建設工作。第八條零星維修、應急維修項目立項審批程序對于未列入年度維修計劃的小額零星維修工程（單項工程金額小于10萬的維修項目），以及不可預見的應急、搶險等維修工程，基建處常年受理該類項目的申請。程序如下：1.申請部門填寫《上海第二工業(yè)大學零星、應急搶險維修項目申請表》（附件2），明確項目地址、實施部位、實施規(guī)模、建設內容等要素，說明維修項目必要性，并落實經費來源，由申請部門負責人簽字蓋章，向基建處提出申請。2.單項工程金額小于10萬的零星維修項目和應急、搶險維修工程，由基建處負責審批，提交基建（修繕）領導小組備案。3.單項工程金額大于10萬的應急、搶險維修工程，由基建處先組織實施，事后提請基建（修繕）領導小組追認。單項工程金額大于50萬的應急、搶險維修工程，另需報校長辦公會議追認。4.基建處簽收申請部門遞交的《上海第二工業(yè)大學零星、應急搶險維修項目申請表》后，如系小額零星工程，基建處組織有關專業(yè)技術人員和相關職能部門管理人員完成項目論證工作，十個工作日內出具論證意見，回復申請部門。項目通過論證的，會同申請部門組織實施，項目未通過論證的，不予實施。如系應急、搶險維修工程，先組織實施，事后補手續(xù)追認。第三章

附則第九條項目變更調整限額以上項目進行調整的，按本規(guī)定第六條執(zhí)行。限額以下項目發(fā)生重大變更的，需要提請基建（修繕）領導小組重新討論決定，按本規(guī)定第七條執(zhí)行；不涉及重大變更，報修繕工作領導小組討論同意即可。重大變更包括建設規(guī)模變化、建設標準變化、使用功能調整、重大設計調整、空間布局調整、超出批準投資估算或概算等情況。第十條本實施細則由基建處負責解釋。第十一條本實施細則自通過之日起執(zhí)行。表1.1：零星修繕項目審核表申請部門蓋章：日期：申請部門項目名稱項目地點經費來源（經費編號）估算經費（萬元）維修（裝修）內容項目建設理由項目內容要求項目效益維修（裝修）面積聯(lián)系人（簽字）聯(lián)系電話申請部門負責人（簽字）聯(lián)系電話保衛(wèi)處意見：信息辦意見：基建處意見：財務處意見：備注：備注：

1、維修（裝修）內容按以下順序填寫：墻體、地坪、平頂、門(門鎖，標牌）、窗（窗簾）、是否墻體開洞、是否新裝隔斷、上下水、煤氣、照明、插座、空調位置、風扇、網絡、通訊、公用部位、其它、原裝修拆除內容；

2、以上維修（裝修）內容請附相關圖紙資料；

3、申請部門承諾維修（裝修）范圍嚴格按照上述維修（裝修）內容進行施工，用戶部門在施工過程中如有維修(裝修)要求的變更，需另行向基建處提出書面申請。表1.2上海第二工業(yè)大學XXXX年維修項目申報表部門（公章）地址實施年度項目序號項目名稱項目地址項目類型（可多選）□房屋修繕□裝飾裝修□文物保護建筑修繕□道路維修□設備、管線維修□綠化、燈光維修□零星維修□其他房地產權證□證號□幢號投入使用時間年月最近一次維修時間年月項目規(guī)模（平方米或其他）總投資萬元資金來源□部門預算□自籌資金□其它項目背景及依據(jù)項目建設內容計劃實施進度預期達到的效果年月日備注：最近一次維修時間需間隔5年以上。上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目招標采購實施細則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范學校房屋、設施維修項目（下稱維修項目）招標采購活動，保護學校利益，提高維修項目工程管理水平與投資效益，根據(jù)《上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目管理辦法（試行）》和《上海第二工業(yè)大學招標管理辦法》的規(guī)定，結合學校實際，制定本細則。第二條適用范圍本辦法所規(guī)定的修繕項目采購，適用財政資金投入的修繕項目的工程施工總承包、專業(yè)工程承包、工程材料和設備供應以及設計、建設監(jiān)理、投資監(jiān)理、財務監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、招標代理及其他與修繕項目相關的專業(yè)技術咨詢服務等的采購。第三條采購原則學校修繕項目采購招標按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，堅持公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，按工程、貨物、服務等類型分類采購。第四條組織機構學校招標采購辦公室是組織各類房屋、設施維修項目招標的歸口管理部門，負責各類維修項目施工招標的組織工作；負責維修項目中設備、材料采購工作；負責與維修項目有關的設計、建設監(jiān)理、投資監(jiān)理、財務監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、招標代理及其他與修繕項目相關的專業(yè)技術咨詢服務等招標組織工作?；ㄌ幨菍W校維修項目的歸口管理部門，負責維修項目的招標需求申報。第二章招標采購方式第五條招標采購方式（一）工程類（包含暫估價部分）1、預算金額在200萬元以上（含200萬元）的維修項目，按政府公開招標方式采購，在上海市或區(qū)招投標辦公室辦理招標手續(xù)。對于公開招標中確定的估算總價超過200萬元（含200萬元）的專業(yè)工程，承包人作為本項目施工總承包方須按照上海市建設行政主管部門要求的程序和標準，通過從發(fā)包人提供的招標代理單位庫中選擇招標代理人按照規(guī)定程序，在發(fā)包人代表的全程監(jiān)管下進行分包采購。2、預算金額在50萬（含50萬）—200萬之間的維修項目，委托有資質的招標代理機構采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關程序實施。3、預算金額在10萬（含10萬）—50萬之間的項目，原則上由招標管理辦公室委托有資質的招標代理機構以邀請招標、競爭性談判為主要采購方式依法組織實施；特殊情況下，經學校招標領導小組同意，可采用直接委托方式，所委托單位需在當年中標單位中產生。4、預算金額在10萬以下的小額維修項目（含零星維修、應急搶險維修項目），采用邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定入圍供應商，采用直接委托方式采購。（二）設備、材料等貨物類1、預算金額在200萬元(含200萬)以上設備、材料等貨物的采購，按政府采購公開招標方式采購。2、預算金額在20萬元(含20萬)——200萬元之間設備、材料等貨物的采購，委托有資質的招標代理機構采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式采購。3、預算金額在10萬（含10萬）——20萬元(含20萬)之間的設備、材料等貨物的采購，原則上由招標辦公室委托有資質的招標代理機構采用邀請招標、競爭性談判等方式采購。特殊情況下，經招標領導小組同意可采用直接委托方式采購。4.預算金額在10萬以下的設備、材料等貨物的采購，原則上由學校自主采購，由招標管理辦公室（或者委托后勤采購部門）以競爭性談判、詢價等采購方式依法組織實施。特殊情況下，經招標領導小組同意可采用直接委托方式采購。（三）設計、監(jiān)理等服務類1．預算金額在200萬元（含200萬）以上的服務類項目，按政府采購公開招標方式采購，。2．預算金額在20萬（含20萬）——200萬元之間的服務類項目，委托有資質的招標代理機構采用公開招標、邀請招標或競爭性談判方式采購。3．單項合同估算價在10萬（含10萬）—20萬之間的服務類項目，原則上由招標辦公室委托有資質的招標代理機構采用邀請招標、競爭性談判等方式采購。特殊情況下，經招標領導小組同意可采用直接委托方式采購。4.預算金額在10萬元以下的服務項目，原則上由學校自主采購，由招標管理辦公室以競爭性談判、詢價等采購方式依法組織實施。特殊情況下，經招標領導小組同意可采用直接委托方式采購。第六條達到招標資金標準的項目，有下列情形之一者，可以不進行招標：（一）突遇自然災害等情況；（二）涉及國家安全、國家秘密等特殊要求。招標采購流程第七條招標采購項目實施的必要條件1．列入年度維修計劃的限額以上和限額以下項目；2.限額以上維修項目（預算金額在100萬元以上，含100萬元）有市教委的立項批復。3.零星工程已落實資金來源，并有完備的審批手續(xù)。第八條工程類項目招標采購流程（一）工程類項目（≥200萬），采用公開招標方式。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海建筑建材業(yè)網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、回標分析；10.抽取專家、組建評標委員會；11.評標委員會評標并生成評標報告；12.依法公示評標結果；13.發(fā)出中標通知書；14.簽訂合同。（二）工程類項目（50≤金額＜200萬），采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關程序實施。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網或上海建筑建材業(yè)網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、回標分析；10.抽取專家、組建評標委員會；11.評標委員會評標并生成評標報告；12.依法公示評標結果；13.發(fā)出中標通知書；14.簽訂合同。（三）工程類項目（10≤金額＜50萬），采用邀請招標、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經學校招標領導小組同意，可采用直接委托方式，所委托單位需在當年入圍供應商中選取。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（中國建材網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、回標分析；10.抽取專家、組建評標委員會；11.評標委員會評標并生成評標報告；12.依法公示評標結果；13.發(fā)出中標通知書；14.簽訂合同。（四）工程類項目（＜10萬），采用邀請招標、競爭性談判、詢價等方式確定施工（室內裝飾裝修，房屋設施修繕，景觀綠化等）入圍供應商，當年度維修項目預算下達后一個月內進行招標采購，入圍供應商資格一年有效。入圍供應商確定后，凡預算金額小于10萬的單項零星工程，以及應急、搶險工程，可從入圍供應商中選取，采用直接委托方式委托。招標采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標采購辦公室審核通過后編制招標（或詢價）文件；3.發(fā)布招標公告（校園網）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標（或詢價）文件；5.投標人編制投標文件（或詢價）并提交投標（或詢價）文件；6.接受投標文件（或詢價）、開標、評標；7.結果公示。8.確定入圍供應商名單，進行公示。第九條貨物類項目招標采購流程（一）貨物類項目（≥200萬），采用公開招標方式，按政府采購有關程序實施。如為分散采購，招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、評標；10.依法公示評標結果；11.發(fā)出中標通知書；12.簽訂合同。（二）貨物類項目（20≤金額＜200萬），采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關程序實施。如為分散采購，招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、評標；10.依法公示評標結果；11.發(fā)出中標通知書；12.簽訂合同。（三）貨物類項目（10≤金額＜20萬），采用邀請招標、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經學校招標領導小組同意，可采用直接委托方式。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、評標；10.依法公示評標結果；11.發(fā)出中標通知書；12.簽訂合同。（四）貨物類項目（＜10萬），采用競爭性談判、詢價等方式采購，特殊情況下，由基建處提出，經學校招標領導小組同意，可采用直接委托方式。招標采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標采購辦公室審核通過后編制招標（或詢價）文件；3.發(fā)布招標公告（校園網）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標（或詢價）文件；5.投標人編制投標文件（或詢價）并提交投標（或詢價）文件；6.接受投標文件（或詢價）、開標、評標；7.結果公示；8.簽訂合同。第十條服務類項目招標采購流程（一）服務類項目（≥200萬），采用公開招標方式。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海建筑建材業(yè)網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織現(xiàn)場踏勘、答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、回標分析；10.抽取專家、組建評標委員會；11.評標委員會評標并生成評標報告；12.依法公示評標結果；13.發(fā)出中標通知書；14.簽訂合同。（二）服務類項目（20≤金額＜200萬），采用公開招標、邀請招標或競爭性談判等方式采購；列入政府采購計劃的修繕項目，按政府采購有關程序實施。如為分散采購，招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網或上海建筑建材業(yè)網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、評標；10.依法公示評標結果；11.發(fā)出中標通知書；12.簽訂合同。（三）服務類項目（10≤金額＜20萬），采用邀請招標、競爭性談判采購方式；特殊情況下，由基建處提出，經學校招標領導小組同意，可采用直接委托方式。招標采購流程如下：1.基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室；2.招標采購辦公室審核通過后委托招標代理機構編制招標文件；3.招標采購辦公室審核招標文件；4.發(fā)布招標公告（上海政府采購網或中國政府采購網）；5.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件；6.組織答疑會；7.發(fā)放補充招標文件；8.投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件；9.接受投標文件、開標、評標；10.依法公示評標結果；11.發(fā)出中標通知書；12.簽訂合同。（四）服務類項目（＜10萬），采用競爭性談判、詢價等方式確定設計（包括房屋修繕設計、室內裝飾裝修設計、綠化景觀設計以及限額以上項目設計方案編制單位等）、建設監(jiān)理入圍供應商；當年度維修項目預算下達后一個月內進行招標采購，入圍供應商資格一年有效。入圍供應商確定后，凡預算金額小于10萬的單項服務項目，從入圍供應商中選取，采用直接委托方式委托。招標采購流程如下：1.基建處提出采購需求；2.招標采購辦公室審核通過后編制招標（或詢價）文件；3.發(fā)布招標公告（校園網）；4.接受報名，向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標（或詢價）文件；5.投標人編制投標文件（或詢價）并提交投標（或詢價）文件；6.接受投標文件（或詢價）、開標、評標；7.結果公示。8.確定入圍供應商名單，進行公示。其他第十一條校內招標中標結果公示異議處理規(guī)定進行校內招標的項目，中標人確定后，在網上進行公示，公示期結束后，如無異議，由招標辦公室向中標供應商發(fā)出中標通知書；公示期內，若出現(xiàn)對評標工作及定標結果有異議的，此處應予以修訂受理，可請評標專家給予答復，有必要進行復議的按評標、定標規(guī)定的程序進行。第十二條在招標過程中若出現(xiàn)下列情形之一的為廢標1.出現(xiàn)影響招標公正性的違法、違規(guī)行為的；2.經評標專家組評審，所有投標均被否決的；3.技術方案存在重大缺陷，不宜繼續(xù)招標的。第十三條廢標、流標的處理1.由招標采購辦公室將廢標理由通知所有投標供應商；2.廢標或流標的項目原則上應由招標采購辦公室重新組織招標。第十四條合同簽訂1.自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件、中標供應商的投標文件和書面承諾的內容，由招標采購辦公室牽頭會同學校基建處與中標供應商進行合同洽談。招標采購辦公室負責商務條款洽談，基建處負責技術條款洽談。2.重大維修項目合同應由學校法律顧問參與審核，流轉程序結束后，由招標采購辦公室與中標供應商簽訂正式合同。第十五條資料歸檔招標工作結束后，招標管理辦公室負責將開標、評標過程的記錄、相關文件及合同文本正本等資料一并整理歸檔，每年按時移交校檔案館保存。招標管理辦公室將開標、評標過程的記錄、相關投標文件及合同文本副本等資料同步提交基建處一份，作為維修項目竣工歸檔資料。第十六條招標工作紀律1．所有參與招標采購工作的人員均應遵守國家相關法律、法規(guī)，按規(guī)定的權限、程序開展工作，堅持原則，廉潔自律，保守秘密，主動接受監(jiān)督。2．任何單位和個人有權對學校招投標活動中的違法、違規(guī)行為進行舉報和投訴，但不得以任何方式非法干預和影響招投標過程和結果。3.招標投標活動中，所有相關人員與供應商有利害關系的，應當回避。4.評標專家要嚴格自律，履行職責，依法對投標文件進行客觀公正評審并獨立提出評審意見。5.凡違反本辦法之規(guī)定的所有工作人員，學校視情節(jié)輕重給予相應的黨紀政紀處分；違反國家有關招標投標法律法規(guī)的，當事人應當承擔相應的法律責任。第五章附則第十條本實施細則未盡事宜以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法規(guī)為準。第十一條本實施細則由招標采購辦公室負責解釋。第十二條本辦法自發(fā)布之日起試行。

附件一：工程、貨物、服務項目（≥200萬）招標采購流程基建處基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室招標采購辦公室委托代理機構編制招標文件發(fā)出中標通知書支付有關招投標交易費（如需支付）依法公示評標結果（公開招標形式）評標委員會評標并生成評標報告抽取專家、組建評標委員會接受投標文件、開標、回標分析發(fā)放補充招標文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑會向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件接受報名委托代理機構提交招標文件，招標采購辦公室審核招標文件招標采購辦公室委托代理機構編制招標文件發(fā)出中標通知書支付有關招投標交易費（如需支付）依法公示評標結果（公開招標形式）評標委員會評標并生成評標報告抽取專家、組建評標委員會接受投標文件、開標、回標分析發(fā)放補充招標文件組織現(xiàn)場踏勘、答疑會向符合資格的潛在投標人發(fā)放招標文件接受報名委托代理機構提交招標文件，招標采購辦公室審核招標文件發(fā)布招標公告（公開招標形式）（上海建筑建材業(yè)網或上海政府采購網）發(fā)布招標公告（公開招標形式）（上海建筑建材業(yè)網或上海政府采購網）投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件投標人編制投標文件并按招標文件要求提交投標文件簽訂合同合同簽訂簽訂合同合同簽訂

附件二：工程項目（50≤金額＜200萬）、貨物和服務項目（20≤金額＜200萬）招標采購流程基建處基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室未通過招標采購辦公室審核未通過招標采購辦公室審核通過通過委托招標代理機構委托招標代理機構招標文件確認招標文件確認發(fā)布招標公告發(fā)布招標公告（上海政府采購網或上海建筑建材業(yè)網）復議復議開標/評標/定標開標/評標/定標評標結果公示（上海政府采購網或上海建筑建材業(yè)網）評標結果公示（上海政府采購網或上海建筑建材業(yè)網）有異議無異議無異議代理招標機構發(fā)中標通知書代理招標機構發(fā)中標通知書簽訂合同簽訂合同

附件三：維修項目（10≤金額＜50萬）、貨物和服務項目（10≤金額＜20萬）招標采購流程基建處基建處提出招標需求，提交招標采購辦公室未通過招標采購辦公室審核未通過招標采購辦公室審核通過通過招標采購辦公室委托招標代理機構招標采購辦公室委托招標代理機構招標采購辦公室確認招標文件招標采購辦公室確認招標文件招標代理公司發(fā)布招標公告招標代理公司發(fā)布招標公告（上?；蛑袊少従W）復議復議開標/評標/定標開標/評標/定標有異議評標結果公示有異議評標結果公示（上海或中國政府采購網）無異議無異議招標代理機構發(fā)中標通知書招標代理機構發(fā)中標通知書簽訂合同簽訂合同

附件四：工程項目、服務項目（＜10萬）招標采購流程基建處基建處提出項目需求（入圍供應商遴選方案）項目一、項目二、項目三…入圍供應商一入圍供應商三入圍供應商二評標結果公示5天組織開標、評標1天投標方編制文件5天發(fā)布校內公告（校園網公示）公告5天需方確認招標文件2天編制招標文件3天未通過通過招標采購辦公室審核項目一、項目二、項目三…入圍供應商一入圍供應商三入圍供應商二評標結果公示5天組織開標、評標1天投標方編制文件5天發(fā)布校內公告（校園網公示）公告5天需方確認招標文件2天編制招標文件3天未通過通過招標采購辦公室審核附件五：貨物項目（＜10萬）采購流程基建處基建處提出項目需求評標結果公示5天組織詢標、評標1天投標方編制文件5天發(fā)布校內公告（校園網公示）公告5天需方確認詢價文件2天編制詢價文件3天未通過通過招標采購辦公室審核評標結果公示5天組織詢標、評標1天投標方編制文件5天發(fā)布校內公告（校園網公示）公告5天需方確認詢價文件2天編制詢價文件3天未通過通過招標采購辦公室審核通知中標單位通知中標單位簽訂合同簽訂合同

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目小額采購管理實施細則第一章總則第一條目的和依據(jù)為進一步規(guī)范房屋、設施維修項目小額采購與合同管理工作，加強對相關工作的監(jiān)督，根據(jù)《上海市教育委員會所屬公辦高等學校房屋、設施維修項目管理辦法》（滬教委發(fā)[2018]191號）、《上海第二工業(yè)大學采購管理辦法（試行）》\o"上海第二工業(yè)大學采購管理辦法（試行）(滬二工大資〔2019〕72號)"（滬二工大資[2019]72號）等相關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于基建處所負責的30萬（含）以上房屋、設施維修項目中涉及的單次（單項）預算金額在30萬元以下且政府采購范圍外的工程類、貨物類、服務類采購項目，包括專業(yè)工程、相關設備材料、相關服務（包括但不限于方案征集、項目咨詢、技術服務、設計、勘察、監(jiān)理等）等。第三條原則本辦法堅持規(guī)范、公平、高效相結合的原則，根據(jù)預算金額、滿足需求、質優(yōu)價廉、服務有保證的要求確定合作單位。第四條相關部門本辦法所規(guī)定采購工作原則上由基建處（下屬綜合辦公室、工程管理部、計財合約部）委托招標代理機構或自行組織實施，使用部門等按職責完成相關工作。第二章采購方式、流程第五條采購方式本辦法下規(guī)定的采購項目由基建處采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價、比選、直接委托等方式采購，其中：（一）預算金額5萬元以上，30萬元以下的采購項目，原則上委托招標代理機構采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價等方式采購。（二）預算金額5萬元（含）以下，2萬元以上的采購項目，采用比選、直接委托等方式自行采購。（三）預算金額2萬元（含）以下，2萬元以上的采購項目采用直接委托方式采購。（四）特殊、緊急項目，經基建處會議討論后確定采購方式。第六條招標代理機構的采購流程（一）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件；（二）基建處部門會議討論確定采購技術文件；（三）計財合約部委托招標代理機構編制采購文件；（四）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門審定采購文件；（五）招標代理機構在“中國招標投標公共服務平臺”等公共平臺按法定流程采購、組織評審并確定中標單位；（六）基建處會同中標單位按流程簽訂合同。第七條自行采購流程（一）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件；（二）基建處部門會議討論確定采購技術文件；（三）計財合約部自行編制采購文件；（四）綜合辦公室或工程管理部會同使用部門審定采購文件；（五）基建處在校園網等指定平臺發(fā)布公告（公告期不少于3個工作日）或向三家及以上供應商邀請報價；（六）原則上不少于三家合格供應商報價方可評標，特殊情況按照學校相關采購規(guī)定處理；（七）組織使用部門、財務監(jiān)理（如需）、工程監(jiān)理（如需）、校內外專家等組成三人及以上單數(shù)的評審小組，采用“最低評標價法”確定中標單位；（八）在指定平臺公示（不少于1個工作日）或郵件通知所有投標單位中標結果；（九）基建處會同中標單位按流程簽訂合同。第三章合同簽訂、履行、驗收、歸檔第八條合同簽訂基建處會同中標單位按照《上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目合同管理實施細則》規(guī)定簽訂合同。第九條合同履行、驗收基建處應督促合作單位按約履行合同并于合同履行完畢后，會同使用部門（如需）完成項目驗收工作。第十條資料歸檔基建處應及時對采購、合同簽訂、項目履行及驗收過程中的材料進行歸檔。第四章其他第十一條采購紀律小額采購工作應嚴格按規(guī)執(zhí)行，任何人均不得違反法定、規(guī)定及廉政要求，否則由學校按規(guī)定處理。第十二條本辦法未盡事宜，參照相關法律法規(guī)和校內相關制度執(zhí)行。第十三條本辦法由基建處負責解釋。第十四條本辦法自通過之日起施行。附件一采購流程圖（招標代理機構采購流程）（自行采購流程）工程管理部或綜合管理辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件工程管理部或綜合辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件工程管理部或綜合管理辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件工程管理部或綜合辦公室會同使用部門擬定采購需求并編制采購技術文件雙方按流程簽訂合同招標代理機構按流程采購并確定中標單位委托招標代理機構編制采購文件計財合約部編制采購文件雙方按流程簽訂合同招標代理機構按流程采購并確定中標單位委托招標代理機構編制采購文件計財合約部編制采購文件基建處部門會議基建處部門會議討論確定采購需求基建處部門會議討論確定采購需求工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件工程管理部/綜合辦公室會同使用部門審定采購文件計財合約部按流程組織評審并確定中標單位計財合約部按流程組織評審并確定中標單位雙方按流程簽訂合同雙方按流程簽訂合同

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目合同管理實施細則第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范房屋、設施維修項目合同管理行為，依據(jù)《上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目管理辦法（試行）》規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法所指的維修項目合同，指與房屋、設施維修相關的工程類合同，貨物類合同，服務類合同。工程類合同包括施工總承包合同等；貨物類合同包括材料、設備的采購合同；服務類合同包括招標代理合同、設計合同、建設監(jiān)理合同、投資（財務）監(jiān)理合同，技術咨詢合同等以及其他與維修項目相關的合同。第三條組織機構招標采購辦公室負責洽談、簽訂30萬以下的各類房屋、設施維修項目合同，包括工程類合同、貨物類合同和服務類合同；并負責管理各類房屋、設施維修項目合同；負責合同歸檔?；ㄌ巺f(xié)助招標采購辦公室進行合同洽談，負責業(yè)務內容條款的確定，招標采購辦公室側重商務條款的確定；合同簽訂后，基建處依據(jù)合同條款進行維修項目管理。第二章合同簽訂原則第四條簽訂原則房屋、設施維修項目合同是有效管理工程項目的合法依據(jù)，簽訂合同應遵守國家法律、法規(guī)，遵守上級部門批準的建設計劃和其他計劃（如投資計劃），依法保護學校利益。簽訂合同必須遵守平等、自愿、公平、誠實信用原則。合同的內容應當完整、準確、嚴謹、合法。第三章合同簽訂流程第五條合同價款確定1.實行招標采購的房屋、設施維修項目，包括項目的工程了（施工）、服務類（設計、監(jiān)理等）以及與維修工程有關的重要設備、材料等的采購，中標價即為合同價。2.小額零星維修工程、應急搶險工程，單項服務費用小于10萬的服務類項目（設計、監(jiān)理等），采用招標方式遴選入圍供應商，根據(jù)項目需要直接委托。該類工程項目根據(jù)工程量清單確定合同暫估總價；該類服務項目按入圍供應商的服務報價，根據(jù)服務難易程度協(xié)商確定合同總價。第六條合同的簽訂與變更1.通過招標的項目，在依法完成招標程序，確定中標單位后，由招標采購辦公室牽頭，會同基建處、此處應予以修改有關人員依據(jù)招標文件，與供應商商談合同條款，擬訂合同草稿，并依次送計劃部門、使用部門、操作部門負責人審核簽字，合同金額30萬以下的維修項目合同由招標采購辦公室直接簽訂，合同金額30萬以上（含30萬）的還需主管校領導和校長審核簽字后，訂立合同，合同上由法人代表人簽字方生效。合同簽訂后，送學校財務處備案。2.采用直接委托入圍供應商的維修項目，由招標采購辦公室牽頭，會同基建處、監(jiān)審計處有關人員依據(jù)入圍供應商承諾入圍承諾，與供應商商談合同條款，擬訂合同草稿，并依次送計劃部門、使用部門、操作部門負責人審核簽字，由招標采購辦公室直接簽訂。合同簽訂后，送學校財務處備案。3.工程類合同一般應在施工單位進場之前簽署完畢。4.合同書原件至少一式陸份。合同書一經甲乙雙方簽字蓋章后，招標采購管理辦公室留存一份，財務處留存一份，基建處留存一份，待辦理維修工程檔案歸檔時移交學校檔案館。5.合同的項目名稱必須齊全、準確、規(guī)范；合同書中涉及的經費一律要標注大、小寫金額。6.維修項目的各項合同按照程序審核完畢后，由學校法定代表人或其委托代理人代表學校簽訂合同。合同加蓋學校公章（含騎縫章），并由法定代表人或其委托代理人簽字，簽署合同日期后發(fā)生法律效力。7.修繕項目合同經依法簽訂即具有法律效力，不得擅自更改。如遇特殊情況確需更改合同中部分條款的，由基建處提出，經招標管理領導小組同意，招標采購辦公室會同審計處擬訂補充合同草稿，按原程序重新報批后方可簽訂。8.合同書經甲乙雙方簽字蓋章后若發(fā)生修改，必須重新履行上述程序，將原合同書全部收回銷毀。第四章合同的履行第七條合同的履行1.基建處督促對方全面履行合同義務，確保工程質量，維護學校利益。2.合同款按照約定支付，遇有特殊情況需要提前或者延期支付必須按照規(guī)定權限進行審批。3.基建處負責解決合同履行中出現(xiàn)的問題。4.在合同履行過程中，如雙方對合同內容產生爭議，由招標采購辦公室會同基建處和學校聘請的法律顧問共同參與合同爭議的解決。第五章合同的保管第八條合同的保管1.合同簽訂后，正本由招標采購辦公室保管，基建處和財務處各留一份副本，并根據(jù)工作需要，將合同復印件發(fā)放到相關部門和人員。2.合同管理人員應建立索引，完善借閱簽收手續(xù)，合同正本原則上不外借。3.項目竣工后，合同應按照檔案管理的相關規(guī)定及時歸檔。第六章責任第九條責任工作人員需該嚴格按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。違反本辦法給學校造成損失的，依據(jù)國家和學校的規(guī)定承擔行政責任；情節(jié)嚴重的，追究民事責任或移交司法機關處理。第七章附則第十條本辦法由招標采購辦公室負責解釋。第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件3上海第二工業(yè)大學合同會簽單（適用30萬以上合同）合同編號：日期：項目編號合作單位項目名稱合同金額（元）合同內容采購方式□公開招標□邀請招標□競爭談判□詢價采購□單一市場□其他□學校自定承辦人簽字：日期：使用部門意見負責人簽字:日期：計劃部門意見負責人簽字:日期：操作部門意見負責人簽字:日期：分管校領導簽字:日期：校長（法人代表）簽字:日期：備注說明：使用部門：指合同項目立項和項目最終落實使用的部門（如學校等）計劃部門：指經費管轄部門（如校長［外事］辦公室、教務處、科研處、財務處、人事處、后勤保障處、基建處、學生處、圖書館、審計處等）。操作部門：指合同歸口管理部門（學校規(guī)定授權委托代理人合同章使用部門）上海第二工業(yè)大學合同會簽單（適用30萬以下合同）合同編號：日期：項目編號合作單位項目名稱合同金額（元）合同內容采購方式□公開招標□邀請招標□競爭談判□詢價采購□單一市場□其他□學校自定承辦人簽字：日期：使用部門意見負責人簽字:日期：計劃部門意見負責人簽字:日期：操作部門意見負責人簽字:日期：備注說明：使用部門：指合同項目立項和項目最終落實使用的部門（如學校等）計劃部門：指經費管轄部門（如校長［外事］辦公室、教務處、科研處、財務處、人事處、后勤保障處、基建處、學生處、資產管理處、圖書館、審計處等）。操作部門：指合同歸口管理部門（學校規(guī)定授權委托代理人合同章使用部門）

上海第二工業(yè)大學房屋、設施維修項目設計變更和現(xiàn)場簽證管理辦法滬二工大基[2019]118號第一章總則第一條為加強學校房屋、設施維修項目實施過程中設計變更和現(xiàn)場簽證管理工作，確保工程建設順利進行，合理控制工程造價，依據(jù)國家及上海市相關法律、法規(guī)，結合學校實際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于使用市級建設財力、學校自有資金、貸款、捐贈等資金且金額30萬（含）以上的房屋、設施維修項目的工程設計變更和現(xiàn)場簽證管理活動。第三條工程設計變更、現(xiàn)場簽證必須堅持程序規(guī)范、審批嚴格、合理節(jié)約、結算有據(jù)的原則，堅持“先批準、先設計、后實施”的操作要求，堅持以項目功能、質量、投資、實效等更為優(yōu)化為目標。第四條基建處為校內30萬元（含）以上房屋、設施維修項目主管部門，負責工程實施期間的設計變更和現(xiàn)場簽證管理工作?；ㄌ帒獣鲗I(yè)單位、施工單位做好源頭控制工作，加強設計、施工等合同實施內容的論證；加強工程量清單審核；注重施工前圖紙審核、技術交底；加強施工組織設計和專項施工方案審查；預判施工條件設計變更的影響，盡量減少設計變更和現(xiàn)場簽證的產生。第二章工程設計變更第五條工程設計變更原因：工程設計變更原因包括政府相關部門要求；使用部門需求變化；設計單位完善設計；滿足項目質量、安全、效果前提下的各類減少費用的合理化建議；現(xiàn)場不可預見因素。1.建設單位使用部門引起的設計變更在工程建設過程中建設單位使用部門因功能需求、建設規(guī)模、建設標準等方面發(fā)生變化引起的變更。2.設計單位引起的設計變更由于設計方在施工圖設計時考慮不周或不可預見的原因而導致的變更。3.施工單位引起的設計變更實際施工工況與圖紙發(fā)生矛盾無法施工，由施工單位合理化建議提請設計單位完善設計引起的變更。4.監(jiān)理單位引起的設計變更工程項目建設過程中發(fā)現(xiàn)的有助于提高工程質量、縮短工期、節(jié)約費用、增強效果等方面的合理化建議。第六條工程設計變更報審要求工程設計變更應即時辦理，并經工程監(jiān)理、投資監(jiān)理、建設單位確認，并由工程監(jiān)理收集、整理該項現(xiàn)場簽證全部材料，按“一事一單、一項一簽”原則，內容明確完整，表述準確清晰，方案可行、合理，報審材料圖文、影像兼?zhèn)?。第七條工程設計變更成果文件形式（1）工程設計變更設計通知單及其附圖（工程設計變更設計圖，設計變更設計通知單須注明附圖的圖號，工程設計變更設計圖上同時必須注明設計變更出圖依據(jù)的設計變更設計通知單編號）。（2）工程細部補充設計通知單及其附圖（工程細部補充設計圖，補充設計通知單須注明附圖的圖號，工程補充設計圖上同時必須注明出圖依據(jù)的補充設計通知單編號）。（3）專業(yè)工程/新增工程二次設計通知單及其附圖（工程二次設計圖，二次設計通知單須注明附圖的圖號，工程二次設計圖上同時必須注明出圖依據(jù)的二次設計通知單編號）。第三章工程現(xiàn)場簽證第八條工程現(xiàn)場簽證類型（1）條件變化類現(xiàn)場簽證，是指在施工過程中由于場地、環(huán)境等施工條件以及地下、墻體、吊頂?shù)任礈y及地帶邊界條件發(fā)生變化，引起的施工組織、設計方案、技術措施等的臨時修改；（2）糾錯完善類現(xiàn)場簽證，是指因使用單位要求、合同缺陷、違約、設計設計變更或施工圖錯誤等導致的返工或技術處理措施等造成建設單位或施工單位經濟損失方面的現(xiàn)場簽證；（3）工程工期類現(xiàn)場簽證，是指在實施過程中因主要材料、設備進退場時間及建設單位等原因造成的延期開工、暫停開工或縮短工期的現(xiàn)場簽證。第九條工程現(xiàn)場簽證要求（1）工程現(xiàn)場簽證應嚴格按照“事前審批、事后驗收、內容明確、分級管理、效率效益兼顧”的要求實施。（2）工程現(xiàn)場簽證必須寫明發(fā)生變化的原因，明確現(xiàn)場簽證的類型、預估現(xiàn)場簽證費用。條件變化類現(xiàn)場簽證要明確工程發(fā)生的事實及圖紙上不能反映的材料、數(shù)量、位置和尺寸；糾錯完善類現(xiàn)場簽證要明確相應措施的內容、工程量，并附使用部門書面意見或更正過的材料、圖紙；工程工期類現(xiàn)場簽證應注明人工、機械臺班、工程量等。所有現(xiàn)場簽證應做到工程量準確、預估費用合理、字跡清晰、書寫規(guī)范、現(xiàn)場簽證原因清楚、計量單位與定額或工程量清單相符。（3）建設單位、施工單位、工程監(jiān)理、投資監(jiān)理必須在工程現(xiàn)場簽證前依據(jù)圖示及現(xiàn)場完成情況進行見證、核對、計量，由工程監(jiān)理保留相應文字、表格、圖片、影像等資料和會簽記錄，全面反映現(xiàn)場簽證的必要性、合理性和規(guī)范性。（針對隱蔽工程和事后無法計算工程量的工程現(xiàn)場簽證，必須在隱蔽前[