機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建項(xiàng)目投融資方案

機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建項(xiàng)目投融資方案優(yōu)化研究項(xiàng)目招標(biāo)書深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)二〇二三年五月機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建項(xiàng)目投融資方案優(yōu)化研究項(xiàng)目招標(biāo)書一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建項(xiàng)目投融資方案優(yōu)化研究項(xiàng)目（二）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起5個(gè)月（三）項(xiàng)目預(yù)算：預(yù)算金額97.2萬元以下二、項(xiàng)目內(nèi)容（一）研究分析目前國內(nèi)高速公路投融資的相關(guān)政策要求。（二）根據(jù)機(jī)荷-惠鹽高速改擴(kuò)建項(xiàng)目投資及交通量預(yù)測數(shù)據(jù)，測算項(xiàng)目全生命周期的成本收入，搭建項(xiàng)目投融資模型。（二）依據(jù)項(xiàng)目投融資政策及法律法規(guī)，提出機(jī)荷-惠鹽高速投融資比選方案，明確資金結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等，形成最終推薦解決方案。三、項(xiàng)目技術(shù)要求（一）項(xiàng)目成果應(yīng)符合國家有關(guān)經(jīng)營性高速公路及交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資等方面的相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求，應(yīng)符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）項(xiàng)目成果應(yīng)具備研究體系完整、研究內(nèi)容全面、研究材料豐富等要求。（三）項(xiàng)目成果應(yīng)符合深圳市政府實(shí)際財(cái)政情況，具備科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，要達(dá)到指導(dǎo)具體工程項(xiàng)目實(shí)施方案編制的深度。四、項(xiàng)目成果交付要求提交研究成果紙質(zhì)版8份和電子版，項(xiàng)目成果能夠全面闡述研究內(nèi)容及主要結(jié)論。五、投標(biāo)資格要求（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人。（二）參加本次政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供聲明函，格式自擬）。（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、投標(biāo)時(shí)間、方式及聯(lián)系人（一）投標(biāo)時(shí)間：2023年05月23日至2023年06月06日，每日上午9:00-12:00，下午2:00-5:45（節(jié)假日除外）。逾期未投標(biāo)將不再受理。（二）投標(biāo)地點(diǎn)：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心B區(qū)行政服務(wù)大廳2號(hào)市發(fā)展改革委卡座（可郵寄，以送達(dá)日期為投標(biāo)日期）。（三）聯(lián)系人：梁遐意七、投標(biāo)文件遞交內(nèi)容（一）投標(biāo)單位簡介、投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照（提供加蓋公章的復(fù)印件，原件備查）。（二）法定代表人證明書及授權(quán)委托書（原件加蓋公章）。（三）法定代表人及受委托人身份證復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）。（四）項(xiàng)目方案及報(bào)價(jià)單（紙質(zhì)原件加蓋公章,并同步提供掃描件刻入電子光盤一并提交）。（五）投標(biāo)人相關(guān)領(lǐng)域/項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)證明材料（復(fù)印件加蓋公章）。（六）投標(biāo)人無重大違法記錄聲明函（原件加蓋公章）。（七）投標(biāo)及履約承諾函原件（格式見附件）。（八）住所地不在深圳的投標(biāo)人應(yīng)提供營業(yè)場所證明原件。（九）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它材料。投標(biāo)文件一式三份，整套材料密封并加蓋騎縫，封面注明投標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系人及手機(jī)號(hào)碼。八、重要提示投標(biāo)單位有下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕或作無效投標(biāo)處理：（一）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)規(guī)定地點(diǎn)的。（二）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格要求，或未提交相應(yīng)資格證明材料。（三）投標(biāo)文件未按規(guī)定密封、簽字、蓋章。（四）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或無法定代表人有效授權(quán)委托的。（五）分項(xiàng)報(bào)價(jià)或投標(biāo)總價(jià)高于預(yù)算金額（最高投標(biāo)限價(jià)）的。（六）同一項(xiàng)目出現(xiàn)兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且按規(guī)定無法確定哪個(gè)是有效報(bào)價(jià)。（七）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，投標(biāo)單位不能在合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，或無法提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)單位不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。（八）所投服務(wù)在質(zhì)量、技術(shù)、方案等方面沒有實(shí)質(zhì)性滿足招標(biāo)文件要求。（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。九、評(píng)標(biāo)方法（一）評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則為：投標(biāo)文件從技術(shù)、綜合實(shí)力和價(jià)格等三個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)分，總分最高的投標(biāo)人中標(biāo)；出現(xiàn)總分相同的，則總分相等投標(biāo)人中最低價(jià)者中標(biāo)。（二）綜合評(píng)分表評(píng)審部分評(píng)審因素評(píng)分細(xì)則權(quán)重（%）分值（分）一技術(shù)部分（合計(jì)40分）實(shí)施方案1.評(píng)分內(nèi)容：（1）對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)的前期工作背景進(jìn)行闡述；（2）分析基礎(chǔ)設(shè)施投融資典型案例及目前投融資環(huán)境；（3）結(jié)合深圳市實(shí)際情況，給出項(xiàng)目的研究思路、研究方法及技術(shù)路線；（4）詳細(xì)闡述本項(xiàng)目的工作內(nèi)容及深度。2.評(píng)分依據(jù)：（1）內(nèi)容完整性：滿足以上四點(diǎn)得70%分，滿足任意三點(diǎn)得50%分，滿足任意兩點(diǎn)得30%分，滿足任意一點(diǎn)得10%分，未滿足不得分；（2）內(nèi)容合理性：在內(nèi)容完整性的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)容合理性進(jìn)行分檔評(píng)分。①優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性強(qiáng)，得30%分；②良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較強(qiáng)，得20%分；③中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性一般，得10%分；④差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較差，不得分。以上兩項(xiàng)累積得分，滿分為100%分。1515項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施及相關(guān)的合理化建議1.評(píng)分內(nèi)容：（1）詳細(xì)闡述本項(xiàng)目存在的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題；（2）根據(jù)項(xiàng)目重難點(diǎn)，詳細(xì)闡述應(yīng)對(duì)措施。2.評(píng)分依據(jù)：（1）內(nèi)容完整性：滿足以上兩點(diǎn)得70%分，滿足任意一點(diǎn)得30%分，未滿足不得分；（2）內(nèi)容合理性：在內(nèi)容完整性的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)容合理性進(jìn)行分檔評(píng)分。①優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性強(qiáng)，得30%分；②良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較強(qiáng)，得20%分；③中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性一般，得10%分；④差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較差，不得分。以上兩項(xiàng)累積得分，滿分為100%分。1515質(zhì)量保障措施及方案1.評(píng)分內(nèi)容：（1）給出分階段項(xiàng)目時(shí)間安排、工作進(jìn)度與階段性成果；（2）詳細(xì)闡述項(xiàng)目時(shí)間管理制度與措施；（3）詳細(xì)闡述項(xiàng)目質(zhì)量管理制度與措施。2.評(píng)分依據(jù)：（1）內(nèi)容完整性：滿足以上三點(diǎn)得70%分，滿足任意兩點(diǎn)得50%分，滿足任意一點(diǎn)得30%分，未滿足不得分；（2）內(nèi)容合理性：在內(nèi)容完整性的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)容合理性進(jìn)行分檔評(píng)分。①優(yōu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性強(qiáng)，得40%分；②良評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較強(qiáng)，得20%分；③中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性一般，得10%分；④差評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容合理性較差，不得分。以上兩項(xiàng)累積得分，滿分為100%分。44項(xiàng)目服務(wù)承諾及違約承諾1.評(píng)分內(nèi)容：（1）提供項(xiàng)目完成后服務(wù)負(fù)責(zé)人信息與聯(lián)系方式；（2）詳細(xì)闡述服務(wù)制度與響應(yīng)時(shí)間；（3）詳細(xì)闡述項(xiàng)目完成后服務(wù)內(nèi)容。（4）提供違約承諾，承諾滿足招標(biāo)文件要求，保證措施合理且有針對(duì)性，有具體的違約責(zé)任承諾。2.評(píng)分依據(jù)：投標(biāo)人承諾以上四項(xiàng)的得100%分，否則不得分。要求提供承諾作為得分依據(jù)，未提供承諾或承諾內(nèi)容不滿足要求不得分。66二綜合實(shí)力部分（合計(jì)50分）投標(biāo)人獲獎(jiǎng)情況1.評(píng)分內(nèi)容：考察投標(biāo)人獲得交通類項(xiàng)目相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)（榮譽(yù)、表彰）情況：承擔(dān)超大城市的交通類項(xiàng)目，獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)得100%分?jǐn)?shù)，本項(xiàng)得分不超過100%。2.評(píng)分依據(jù)：（1）國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)要求獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)單位為國務(wù)院、國家部委或國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）；省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)要求獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)單位為?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府（或行業(yè)主管行政機(jī)關(guān)）或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）。（2）要求提供獎(jiǎng)項(xiàng)照片或獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）證書證明材料作為得分依據(jù)。（3）以上資料均要求提供掃描件，原件備查。（4）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號(hào)),超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。55投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況1.評(píng)分內(nèi)容：投標(biāo)人承擔(dān)超大城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資類研究項(xiàng)目，每項(xiàng)得20%分，滿分為100%分。2.評(píng)分依據(jù)：（1）要求同時(shí)提供合同關(guān)鍵信息，一項(xiàng)合同為一項(xiàng)業(yè)績；（2）通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的，還須同時(shí)提供能證明得分的其它證明資料，如合同甲方出具的證明文件等；（3）以上資料均要求提供掃描件，原件備查。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理；（4）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號(hào)),超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。1010擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況（僅限一人）1.評(píng)分內(nèi)容：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須具有副高級(jí)（或以上）職稱及全日制碩士（或以上）學(xué)歷，否則此項(xiàng)不得分。（1）具有注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格證書的，得40%分；（2）以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份主持超大城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資等相關(guān)項(xiàng)目，每項(xiàng)得20%分，最高60%分；以上兩項(xiàng)累積得分，滿分為100%分。2.評(píng)分依據(jù)：（1）要求提供通過投標(biāo)人繳納的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2023年2月至2023年4月的連續(xù)三個(gè)月社保證明，因社保部門原因無法提供4月份社保的，可以往前倒推一個(gè)月；（2）要求提供投標(biāo)人相關(guān)證明資料作為得分依據(jù)；（3）以上資料均要求提供掃描件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理；（4）如涉及考察人員工作經(jīng)驗(yàn)，要求提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵信息作為得分依據(jù)，通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的，還須同時(shí)提供合同甲方出具的證明文件；（5）上述項(xiàng)目開展時(shí)間必須在近3年以內(nèi)（即2020年1月1日起至投標(biāo)截止日期），以合同簽訂日期為準(zhǔn)。（4）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號(hào)),超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。1515擬安排的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員情況（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）1.評(píng)分內(nèi)容：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員人數(shù)需6人以上，且必須為本科以上學(xué)歷，否則此項(xiàng)不得分。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）中：（1）具有副高級(jí)（或以上）職稱的，每人得20%分；（2）具有中級(jí)職稱的，每人得10%分；以上兩項(xiàng)累積得分，滿分為100%分。2.評(píng)分依據(jù)：（1）要求提供通過投標(biāo)人繳納的項(xiàng)目主要團(tuán)隊(duì)成員2023年2月至2023年4月的連續(xù)三個(gè)月社保證明，因社保部門原因無法提供4月份社保的，可以往前倒推一個(gè)月；（2）要求提供投標(biāo)人相關(guān)證明資料作為得分依據(jù)；（3）以上資料均要求提供掃描件（或官方網(wǎng)站截圖），原件備查。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理；（4）如涉及考察人員工作經(jīng)驗(yàn)，要求提供項(xiàng)目合同關(guān)鍵信息作為得分依據(jù)，通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的，還須同時(shí)提供如項(xiàng)目報(bào)告或合同甲方出具的證明文件；（5）上述項(xiàng)目開展時(shí)間必須在近3年以內(nèi)（即2020年1月1日起至投標(biāo)截止日期），以合同簽訂日期為準(zhǔn)；（6）同一人員同時(shí)滿足不同項(xiàng)得分要求時(shí)，可累加計(jì)算得分。（7）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國發(fā)〔2014〕51號(hào)),超大城市包括上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津。2020三價(jià)格部分（合計(jì)10分）投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格分應(yīng)當(dāng)采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×100×權(quán)重1.因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià),詳見“價(jià)格扣除”。2.投標(biāo)報(bào)價(jià)得分四舍五入后，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)。1010合計(jì)100100備注：1.評(píng)標(biāo)信息內(nèi)評(píng)分方法的說明：（1）權(quán)重：按百分比進(jìn)行設(shè)置；（2）評(píng)分準(zhǔn)則：按照評(píng)標(biāo)系統(tǒng)設(shè)置要求，每項(xiàng)“評(píng)分準(zhǔn)則”皆按百分制打分；（3）每項(xiàng)“評(píng)分因素”的得分=對(duì)應(yīng)“評(píng)分準(zhǔn)則”的分值×對(duì)應(yīng)權(quán)重（%）。2.價(jià)格扣除（1）根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。（2）組成聯(lián)合體（如允許）或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。（3）監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扣除：監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，按上述第（1）、（2）條款享受評(píng)審中價(jià)格扣除。（4）殘疾人福利性單位產(chǎn)品價(jià)格扣除：殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，按上述第（1）、（2）條款享受評(píng)審中價(jià)格扣除。附件：投標(biāo)及履約承諾函

附件投標(biāo)及履約承諾函我單位承諾：1.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金。具備項(xiàng)目所必需的人員和專業(yè)技術(shù)能力。參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。2.對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目所提供的服務(wù)未侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.參與該項(xiàng)目投標(biāo)，嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律，投標(biāo)做到誠實(shí)，不造假，不圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)。如違反上述要求，其投