第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-2023-2024學(xué)年高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

“某一制度之創(chuàng)立,決不是憑空忽然地創(chuàng)立,它必有淵源,早在此項(xiàng)制度創(chuàng)立之先,已有此項(xiàng)制度之前身,漸漸地在創(chuàng)立。”

——錢穆《中國歷代政治得失》

選官之變——門閥士族到寒門庶族

01中樞之變——皇權(quán)的加強(qiáng)與限制0203賦稅之變——丁身為本到資產(chǎn)為宗第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新(一)發(fā)展沿革：①夏商西周：世卿世祿②戰(zhàn)國至漢初：軍功爵制

③漢代：察舉制④魏晉南北朝：九品中正制

⑤隋—清：科舉制一、選官制度：（二）九品中正制——曹魏創(chuàng)立背景（1）漢末動(dòng)蕩，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)；（2）地方大族操縱人才選拔，不利于中央集權(quán)；影響：進(jìn)步性：初期有助于選拔人才和加強(qiáng)中央集權(quán)。弊端：后來以家世出身作為品評(píng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成為維護(hù)門閥士族特權(quán)政治的工具。標(biāo)準(zhǔn)：家世、才德——家世

材料：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。

---《樂府詩集》高門（上品）寒門（下品）(三)科舉制（1）產(chǎn)生背景：①寒門庶族地主勢力崛起，要求打破門閥政治②統(tǒng)治者要求鞏固權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)

③九品中正制的弊端（2）發(fā)展歷程：

隋（文帝、煬帝）——唐（太宗、武則天、玄宗）——宋元明清

（3）特點(diǎn)：

方式：由推薦品評(píng)變?yōu)榉挚瓶荚嚒駜?yōu)錄??；

標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能；

原則：制度化、公平公開；

延續(xù)性：隋朝開始，1905年正式被廢除。材料一：“貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也?！辈牧隙骸坝抟詾榘斯芍Φ扔诜贂鴶娜瞬?，有甚于咸陽之郊所坑者。”—顧炎武《日知錄》積極：

①加速了階層流動(dòng)，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；

②有利于提高官員的文化素質(zhì)；

③把選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；

④有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成和以儒學(xué)為核心的社會(huì)道德倫常。(4)影響：消極：

①考試內(nèi)容大都局限于儒學(xué)經(jīng)典，嚴(yán)重禁錮讀書人的思想，使被選拔之人缺乏進(jìn)取和創(chuàng)造精神；

②忽視實(shí)用性學(xué)問，阻礙了科技創(chuàng)新。4、發(fā)展概況階段

皇帝

對(duì)科舉制的貢獻(xiàn)創(chuàng)立

隋文帝廢除九品中正制，分科考試

隋煬帝設(shè)進(jìn)士科完善

唐太宗增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天擴(kuò)大科舉考試錄取人數(shù)，開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，提高了科舉考試的地位，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容宋

確立了鄉(xiāng)試、省試、殿試的系列考試制度；嚴(yán)格考試程序，完善了考試環(huán)節(jié)和規(guī)則減少考試科目，增加錄取名額，皇帝掌握錄取權(quán)（糊名法、謄錄法、鎖院）僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文廢除1905年1898廢八股，1905廢科舉，科舉取士與學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)了徹底的分離科舉制的特點(diǎn)①標(biāo)準(zhǔn)的客觀性：以學(xué)識(shí)和考試成績作為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。②方式的公平性：以嚴(yán)格的考試作為選官制度。③范圍的廣泛性：不論貧富出身，皆可參加。④時(shí)間的延續(xù)性：從隋朝開始，到1905年正式被廢除。世襲制（夏商周）科舉制（隋——清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績演變趨勢選官制度選官標(biāo)準(zhǔn)選官標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能

選拔方式：由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x拔原則：

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開【知識(shí)總結(jié)】古代中國的選官制度選官基礎(chǔ)：

選官基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大、官員素質(zhì)不斷提高（一）發(fā)展歷程：魏晉南北朝，尚書臺(tái)改成尚書省，三省體制形成；隋唐時(shí)期，正式確立三省六部制。（二）運(yùn)行程序及特點(diǎn)：政事堂（中書門下）皇帝中書省尚書省門下省草擬詔令（決策）（執(zhí)行）審核詔令（審議）六部（吏戶禮兵刑工）1、特點(diǎn)：相權(quán)三分、職權(quán)分明、互相制衡。2、意義：①削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；②三省集思廣益，可以減少?zèng)Q策失誤，分工合作，提高行政效率；③皇帝頒行的詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，一定程度上節(jié)制了君權(quán)。④標(biāo)志著中國古代官僚體制的成熟。二、三省六部制魏晉南北朝：租調(diào)制唐初：租庸調(diào)制創(chuàng)新之處庸:納絹或布代役租:糧食調(diào):帛或布2、從魏晉到唐的賦稅制度演變：

三、賦稅制度（稅+役）1、沿革：唐中后期:兩稅法秦漢:編戶齊民魏晉南北朝:租調(diào)制唐初:租庸調(diào)制唐中后期：兩稅法基礎(chǔ)：均田制（實(shí)施前提：政府掌握大量無主荒地）

意義：①以庸代役放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制，農(nóng)民有了較充分的生產(chǎn)時(shí)間；

②增加了政府的賦稅收入。田畝稅（租）:糧食人頭稅（調(diào)）:帛或布庸:用絹代徭役均田制：北魏至唐中期實(shí)行的一項(xiàng)重要的土地制度。隨著地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，土地兼并也隨之日益嚴(yán)重，唐德宗建中元年均田制被廢除。內(nèi)容：政府掌握大量無主荒地，按照戶口登記的人數(shù)授給田地，分為露田（種谷物之田，死后把田地還給官府）和桑田（永業(yè)田，可以買賣）。受田農(nóng)民每年必須繳納一定數(shù)量租粟、調(diào)帛或麻，還必須服徭、兵役。租調(diào)制：（1）魏晉時(shí)期，開始實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。（2）北魏孝文帝改革，頒布均田令：

①受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)：一夫一婦每年納粟為租；納帛或布為調(diào)。

②成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。租庸調(diào)制度（隋朝實(shí)行，唐朝進(jìn)一步加以完善）（1）目的：緩和階級(jí)矛盾，保證財(cái)政收入，鞏固封建統(tǒng)治（2）指導(dǎo)思想：輕徭薄賦（3）內(nèi)容：租是田租（谷物）；調(diào)是人頭稅（絹或布）；庸是納絹代役（4）發(fā)展:①將賦稅征收對(duì)象定為21--59歲的成年男子，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

②隋有年齡限制，唐無年齡限制，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間。（5）作用：

①以庸代役，保證農(nóng)時(shí)，有助于勞動(dòng)積極性提高。

②農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唐前期歷時(shí)一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實(shí)行租庸調(diào)制和均田制的結(jié)果。

③保障了政府賦稅收入，鞏固了府兵制。

④由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著對(duì)勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

租庸調(diào)制的特點(diǎn):①以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)。②以實(shí)物稅為主或以實(shí)物地租代替勞役地租。③可納絹或布代役，稱為庸。④貴族官僚享有免交租庸調(diào)的特權(quán)。內(nèi)容：3、兩稅法（780年，唐德宗、宰相楊炎）

“凡百役之費(fèi)，一錢之?dāng)?。先度其?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一，度所與居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。

——《舊唐書·楊炎傳》租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)征收內(nèi)容以人丁為主以財(cái)產(chǎn)為主租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次征收夏、秋兩季征收實(shí)物錢物兩收放松了人身控制簡化了稅收種類擴(kuò)大了收稅對(duì)象固定了征稅時(shí)間實(shí)物稅向貨幣稅過渡變化創(chuàng)新之處：唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本。

兩稅法是我國賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財(cái)產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度的一大變革和進(jìn)步?！皣叶▋啥?，本意在愛人?！魏螝q月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮櫍瑪克鳠o冬春?？椊佄闯善ィR絲未盈斤。吏胥迫我納，不許暫逡巡。”——白居易《重賦》

人不土斷而地著，賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，貪吏不誡而奸無所取。自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷。

——《舊唐書·楊炎傳》

消極：

并未能遏制土地兼并，大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財(cái)政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會(huì)矛盾加劇。評(píng)價(jià)兩稅法：積極：

①簡化了稅種，減輕百姓負(fù)擔(dān)；

②擴(kuò)大收稅對(duì)象，增加財(cái)政收入；

③改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對(duì)人民的人身控制。

④以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財(cái)產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚?dān)一定的徭役（租庸調(diào)制）“以庸代役”（兩稅法）取消租庸調(diào)和一切雜役（兩稅法）每戶繳納戶稅和地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。一年分夏季和秋季兩次納稅。③稅收種類簡化（租庸調(diào)制）納糧為租；納布為調(diào)；納布代役為庸（兩稅法）戶稅按戶等高