財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)操作實(shí)例解析

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)操作

實(shí)例解析省財(cái)政廳績(jī)效管理處：詹飆二〇一二年五月前言本案通過一個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工程的實(shí)例，講解從選擇工程、研究制定評(píng)價(jià)實(shí)施方案和指標(biāo)體系到評(píng)價(jià)實(shí)施、報(bào)告撰寫的全過程。重點(diǎn)剖析思路及操作方法。選擇的實(shí)例是省財(cái)政廳2021年開展的全省重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程?浙江省下山搬遷工程〔2021－2021年度〕。主要內(nèi)容評(píng)價(jià)關(guān)鍵信息工程的選擇評(píng)價(jià)方案的制訂評(píng)價(jià)實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用總結(jié)一、評(píng)價(jià)關(guān)鍵信息項(xiàng)目名稱浙江省下山搬遷項(xiàng)目項(xiàng)目單位浙江省扶貧辦公室主管部門浙江省扶貧辦公室項(xiàng)目起止時(shí)間2008～2012年，其中：評(píng)價(jià)時(shí)間段為2008～2009年。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)省重點(diǎn)扶持的29個(gè)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目資金實(shí)際投入2008～2009年實(shí)際到位資金367188.32萬元，其中：省財(cái)政60673.20萬元，市縣財(cái)政33254.29萬元，政策減免稅費(fèi)14567.87萬元，農(nóng)戶籌集245434.13萬元，其它13258.83萬元。項(xiàng)目實(shí)際支出2008～2009年實(shí)際支出339608.03萬元。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（摘要）2008－2009年，完成下山搬遷29685戶、108748人，其中：高山遠(yuǎn)山區(qū)84620人、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)12411人、重點(diǎn)水庫庫區(qū)11717人。目標(biāo)完成情況（摘要）2008－2009年，實(shí)際完成下山搬遷28373戶、101531人，其中：高山遠(yuǎn)山區(qū)83624人、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)11281人、重點(diǎn)水庫庫區(qū)6626人。評(píng)價(jià)類型事中評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)方式財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)浙江新中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并由其聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組評(píng)價(jià)時(shí)間2010年4～10月評(píng)價(jià)結(jié)論全省綜合評(píng)價(jià)得分：71.31分；等次：合格二、工程的選擇〔一〕工程選擇的原那么1.選擇績(jī)效相對(duì)容易判斷的工程2.帶著找問題的眼光去選擇工程3.從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展熱點(diǎn)領(lǐng)域或社會(huì)關(guān)注度高、領(lǐng)導(dǎo)重視的方面去選擇；現(xiàn)階段傾向于選擇事關(guān)民生的工程★4.適當(dāng)考慮工程的覆蓋面二、工程的選擇〔二〕當(dāng)時(shí)選擇該工程的有關(guān)背景情況我省一項(xiàng)重大民生工程，資金投入大，影響面大，涉及我省農(nóng)村社會(huì)開展。工程自2021年起實(shí)施，受到了貧困農(nóng)戶的普遍歡送，要求擴(kuò)大工程實(shí)施范圍的呼聲不斷出現(xiàn)，實(shí)際超范圍實(shí)施的情況也比較普遍。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程的實(shí)施效果十分關(guān)注，特別對(duì)搬遷安置貧因農(nóng)戶的數(shù)量，下山農(nóng)戶生活生產(chǎn)現(xiàn)狀，政策后續(xù)是否需要改進(jìn)等問題非常關(guān)注，迫切需要要掌握工程實(shí)施的真實(shí)情況。為此，省財(cái)政廳2021年選擇了該工程作為上下聯(lián)動(dòng)的全省重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂評(píng)價(jià)實(shí)施方案制訂的一般方法〔三步曲〕文案研究實(shí)地調(diào)研方案撰寫收集評(píng)價(jià)工程相關(guān)政策文件，進(jìn)行學(xué)習(xí)研究。目的：掌握工程的根本情況，細(xì)化對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)，梳理可能存在的問題。關(guān)鍵：一是形成問題清單；二是初步明確評(píng)價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn)。聽取工程相關(guān)方情況介紹，實(shí)地查看工程情況。目的：落實(shí)文案研究階段的疑問，根據(jù)實(shí)際了解的情況初步確定評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。關(guān)鍵：?jiǎn)栴}清單得到解決；評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)得到確認(rèn)或調(diào)整。擬定具體評(píng)價(jià)實(shí)施方案。必須對(duì)以下事項(xiàng)予以明確：評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織及步驟〔包括人員與時(shí)間安排〕等。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究〔一〕進(jìn)行文案研究是對(duì)工程進(jìn)行解剖分析的過程學(xué)習(xí)工程相關(guān)政策文件明確工程實(shí)施對(duì)象及范圍分析工程實(shí)施的績(jī)效目標(biāo)研究工程實(shí)施的組織管理模式列出問題清單，以備實(shí)地調(diào)研。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究1.搜集到有關(guān)政策文件如下：省人民政府關(guān)于印發(fā)低收入群眾增收行動(dòng)方案的通知〔浙政發(fā)〔2021〕48號(hào)〕關(guān)于印發(fā)浙江省下山搬遷工程管理方法的通知〔浙扶貧辦〔2021〕34號(hào)〕浙江省扶貧資金管理方法〔浙財(cái)農(nóng)字〔2003〕304號(hào)〕關(guān)于進(jìn)一步完善“低收入農(nóng)戶奔小康工程〞和下山搬遷五年規(guī)劃的通知〔浙財(cái)農(nóng)字〔2021〕11號(hào)〕浙江省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)那么2021-2021年下山搬遷統(tǒng)計(jì)表三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究2.對(duì)上述文件進(jìn)行學(xué)習(xí)組織評(píng)價(jià)小組全體人員學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料，為分析解剖工程做準(zhǔn)備。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究3.解剖工作一：明確工程實(shí)施對(duì)象及范圍26個(gè)欠興旺縣〔市、區(qū)〕和黃巖區(qū)、婺城區(qū)、蘭溪市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的5200個(gè)低收入農(nóng)戶集中村的高山遠(yuǎn)山搬遷農(nóng)戶烏溪江、緊水灘〔含石塘〕、百丈漈三個(gè)庫區(qū)的異地搬遷農(nóng)戶26個(gè)欠興旺縣〔市、區(qū)〕和黃巖區(qū)、婺城區(qū)、蘭溪市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶★各類對(duì)象范圍均有明確的界定三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究4.解剖工作二：分析工程績(jī)效目標(biāo)2021-2021年，實(shí)現(xiàn)每年搬遷貧困5萬人以上，5年共25萬人，實(shí)現(xiàn)下山脫貧。〔據(jù)省政府文件規(guī)定〕實(shí)際情況：各地自行編制的規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省政府原定目標(biāo)，5年的需求數(shù)達(dá)50萬人〔據(jù)2021-2021年下山搬遷統(tǒng)計(jì)表〕★這里產(chǎn)生了兩疑問：①為什么有這么大的差異？實(shí)際執(zhí)行中超范圍情況普遍是否政策不符合實(shí)際需求〔政策評(píng)價(jià)？〕②應(yīng)該以何為績(jī)效目標(biāo)？省政府文件規(guī)定還是各地自行編制上報(bào)的規(guī)劃數(shù)？三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究5.解剖工作三：研究工程實(shí)施的組織管理模式搬遷原那么：愿搬盡搬安置模式：集中安置+分散安置方案管理：省農(nóng)辦未批復(fù)認(rèn)可各地上報(bào)的5年規(guī)劃。各地每年3月份前各地將當(dāng)年工程方案上報(bào)省扶貧辦，批復(fù)后執(zhí)行，批復(fù)后下達(dá)資金。相關(guān)工程資金信息輸入財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)系統(tǒng)搬遷農(nóng)戶信息輸入扶貧管理信息系統(tǒng)公示公告制度★未有明確分解落實(shí)的5年規(guī)劃，宏觀進(jìn)程如何掌握?！锓鲐氼惞こ逃幸惶纵^為完備的監(jiān)控制度，但有很多具體細(xì)節(jié)需要進(jìn)一步明確。如：如何執(zhí)行公示公告制度。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究6.解剖工作四：梳理歸納扶持政策市縣財(cái)政投入：主要用于安置小區(qū)建設(shè)的土地征用、三通一平、根底設(shè)施建設(shè)、規(guī)費(fèi)、補(bǔ)助農(nóng)戶等。省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是5600元/人，直補(bǔ)農(nóng)戶，或經(jīng)農(nóng)戶認(rèn)可后用于安置地根底設(shè)施建設(shè)。規(guī)定安置小區(qū)選址應(yīng)在縣城、中心鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)、中心村等地安置小區(qū)開展來料加工點(diǎn)就業(yè)培訓(xùn)安置小區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)省重點(diǎn)扶持土地使用規(guī)費(fèi)減免遷出后宅基地復(fù)墾補(bǔ)償各地相應(yīng)出臺(tái)相關(guān)幫扶政策★疑問：政策具體執(zhí)行中落實(shí)得如何？政策在具體執(zhí)行中如何細(xì)化，比方第二條如何實(shí)現(xiàn)“經(jīng)農(nóng)戶認(rèn)可〞？等等〔政策評(píng)價(jià)〕三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究7.文案研究的成果一：?jiǎn)栴}清單通過以上過程，提出種種疑問，最終歸納整理出一份問題清單。這份清單中的問題必須在下一步的實(shí)地調(diào)研中解決落實(shí)。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究8.文案研究的成果二：初步判斷評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)：規(guī)劃的問題。初步判斷沒有很好的規(guī)劃，只有需求數(shù)。扶持對(duì)象的問題，為何有這么多超范圍的出現(xiàn)。政策扶持：后續(xù)就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)管理等政策有無到位，需要在實(shí)地調(diào)研及評(píng)價(jià)中檢驗(yàn)。組織管理：省補(bǔ)資金的使用方向是關(guān)鍵，市縣資金實(shí)際投入情況如何。安置小區(qū)建設(shè)用地能否滿足，土地規(guī)費(fèi)減免政策到底有無落實(shí)。績(jī)效方面：績(jī)估計(jì)沒問題。效方面，有無實(shí)際達(dá)成脫貧目標(biāo)。需要檢驗(yàn)搬遷對(duì)象的搬遷前及搬遷后的生活狀況三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-文案研究9.文案研究的成果三：作初步統(tǒng)籌安排打算針對(duì)工程的特點(diǎn)和委托方的要求，對(duì)評(píng)價(jià)一步驟做出初步規(guī)劃：人員安排：評(píng)價(jià)組的成員要適合工程需求，不同的工程有不同的需求；成員間具體如何分工。時(shí)間安排：總體時(shí)間進(jìn)度如何安排，何階段做何事情。如何時(shí)開展前期方案設(shè)計(jì)工作，何時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)實(shí)施，何時(shí)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，等。三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-實(shí)地調(diào)研〔二〕開展實(shí)地調(diào)研是對(duì)文案階段理出的問題清單進(jìn)行落實(shí)解決，并對(duì)工程作進(jìn)一步深入了解的過程，進(jìn)一步明確評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)。召開工程相關(guān)方座談會(huì)赴工程地實(shí)地調(diào)研三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-實(shí)地調(diào)研1.召開工程相關(guān)方座談會(huì)參加人員：省扶貧辦省財(cái)政廳績(jī)效處、農(nóng)業(yè)處中介機(jī)構(gòu)會(huì)議內(nèi)容：由省扶貧辦詳細(xì)介紹工程實(shí)施有關(guān)情況對(duì)問題清單上的問題作口頭詢問核實(shí)要求省扶貧辦補(bǔ)充提供有關(guān)資料對(duì)評(píng)價(jià)關(guān)鍵問題作進(jìn)一步詢問落實(shí)，如：怎樣算完成搬遷？省補(bǔ)資金須履行何手續(xù)才算農(nóng)民認(rèn)可用于根底設(shè)施建設(shè)？會(huì)議成果：初步落實(shí)解決了問題清單上的問題；進(jìn)一步明確與完善了評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)，增加了許多在文案階段尚未關(guān)注到的細(xì)節(jié)；為到工程地作實(shí)地調(diào)研打下了根底。

三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-實(shí)地調(diào)研2.赴工程地實(shí)地調(diào)研實(shí)地調(diào)研對(duì)象：選擇有代表性，相對(duì)能夠反映工程情況，能覆蓋工程對(duì)象高山遠(yuǎn)山、水庫庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害三類對(duì)象。最后選擇了武義、婺城、衢江、常山四地。

實(shí)地調(diào)研方法：開會(huì)座談，聽取匯報(bào)、答疑并提供資料；實(shí)地走訪安置小區(qū)及搬遷農(nóng)戶，補(bǔ)充獲取第一手資料。必須擬就明確的調(diào)研提綱對(duì)調(diào)研的內(nèi)容及具體細(xì)節(jié)予以明確；各調(diào)研小組回來必須按照調(diào)研提綱的內(nèi)容提交調(diào)研報(bào)告。

三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-實(shí)地調(diào)研3.實(shí)地調(diào)研階段結(jié)束后的階段性成果根本掌握了工程的總體情況工程實(shí)施模式工程執(zhí)行中可能存在的問題工程的績(jī)效目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)績(jī)效情況政策可能存在的問題對(duì)評(píng)價(jià)方法形成初步打算采用何種評(píng)價(jià)方法為主是否需要實(shí)施問卷調(diào)查對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)點(diǎn)有了根本的思路哪些內(nèi)容可以轉(zhuǎn)化為指標(biāo)點(diǎn)各個(gè)指標(biāo)點(diǎn)的重要性如何

三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案〔一〕評(píng)價(jià)工作模式確定確定了先各地自評(píng)，再全省綜合評(píng)價(jià)的模式。同時(shí)，由于本工程涉及市縣相對(duì)較少，決定在全省綜合評(píng)價(jià)階段對(duì)全部29個(gè)縣〔市、區(qū)〕都實(shí)施實(shí)地評(píng)價(jià)?！捕吃u(píng)價(jià)重點(diǎn)確定1.前期規(guī)劃的問題2.核實(shí)農(nóng)戶數(shù)，對(duì)象是否有超范圍情況3.資金管理與使用情況4.愿搬盡搬、下山脫貧與脫貧下山的矛盾5.搬遷農(nóng)戶對(duì)工程的認(rèn)可度6.各地出臺(tái)幫扶政策的情況7.政策建議三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案〔三〕評(píng)價(jià)方法確定座談法：聽取扶貧、國土、財(cái)政等工程相關(guān)部門的匯報(bào)，了解、掌握工程實(shí)施情況以及資金使用情況；聽取相關(guān)部門對(duì)工程的政策建議。詢問查證法：以現(xiàn)場(chǎng)方式或非現(xiàn)場(chǎng)的方式，向工程相關(guān)部門以書面、口頭形式，核查工程資料是否真實(shí)、合理，從而對(duì)工程做出初步的評(píng)判。。問卷調(diào)查法：進(jìn)行問卷調(diào)查與收集，分析所取得的樣本數(shù)據(jù)，從而推斷確定目標(biāo)群體的滿意度，進(jìn)而評(píng)價(jià)本工程取得的社會(huì)效益。專家評(píng)議法：結(jié)合工程評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，做出專業(yè)或經(jīng)驗(yàn)判斷，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案〔四〕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置1.方法:在前期成果的根底上，將評(píng)價(jià)關(guān)鍵點(diǎn)轉(zhuǎn)化為指標(biāo)點(diǎn)，形成指標(biāo)體系。如以下圖所示：

明確工程指標(biāo)點(diǎn)搜集評(píng)價(jià)依據(jù)確定指標(biāo)框架確定指標(biāo)權(quán)重目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了嗎相關(guān)效益如何管理水平如何支出情況如何

規(guī)劃、方案預(yù)期目標(biāo)成果+問卷調(diào)查制度文件規(guī)定資金方法規(guī)定逐級(jí)細(xì)化確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)依據(jù)制定盡量設(shè)4檔以上難點(diǎn)與重點(diǎn)增加權(quán)重權(quán)重向效益指標(biāo)傾斜易得分點(diǎn)減少分值三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案2.具體思路要點(diǎn)目標(biāo)設(shè)定情況關(guān)鍵點(diǎn)1：本工程一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于目標(biāo)搬遷數(shù)確實(shí)定。評(píng)價(jià)組認(rèn)為省里沒有做好5年總體規(guī)劃并下達(dá)，只按年度批復(fù)給各地方案，規(guī)劃工作缺失?！镌O(shè)置目標(biāo)的明確度這一指標(biāo)，將省級(jí)的規(guī)劃工作單獨(dú)列出來打分。關(guān)鍵點(diǎn)2：各地自行制定的“規(guī)劃〞〔我們只認(rèn)為是需求數(shù)〕已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了財(cái)力等資源的許可，完成的可能性很低。★設(shè)置了完成的可能性指標(biāo)來作評(píng)判。[指標(biāo)]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案目標(biāo)完成情況關(guān)鍵點(diǎn)：確定完成的標(biāo)準(zhǔn)。確認(rèn)是否已搬遷的口徑以各縣市自行制定的?實(shí)施細(xì)那么?中有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)〔報(bào)告須注明〕；?實(shí)施細(xì)那么?中未對(duì)完成搬遷作出界定的，各縣市上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：2021年方案搬遷的，已完成第一層住房的建設(shè)并已可以入住視為搬遷完成；2021年方案搬遷的，宅基地已落實(shí)且地基根底已完成視為搬遷完成?！镌O(shè)置了方案完成率、宅基地復(fù)墾等指標(biāo)；設(shè)置了安置用地、規(guī)費(fèi)減免、經(jīng)營用房等完成質(zhì)量指標(biāo)；[指標(biāo)]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案組織管理水平關(guān)鍵點(diǎn)1：有無超范圍搬遷情況?！镌O(shè)置了搬遷對(duì)象符合政策規(guī)定指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)2：公告公示如何落實(shí)?！镌O(shè)置了公告公示指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)3：搬遷戶信息是否登記造冊(cè)、建立電子檔案?！镌O(shè)置了工程信息檢測(cè)指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)4：日常監(jiān)督檢查工作有無正常進(jìn)行?！镌O(shè)置了工程驗(yàn)收與檢查指標(biāo)；[指標(biāo)]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案工程實(shí)施效益關(guān)鍵點(diǎn)1：搬遷戶生產(chǎn)生活狀況有無真正改善?！镌O(shè)置了就業(yè)拓展、收入改善、技能培訓(xùn)、子女入學(xué)指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)2：受益群體主觀滿意度及對(duì)政策認(rèn)同度如何?！镌O(shè)置了對(duì)政府認(rèn)同度、對(duì)實(shí)施效果認(rèn)同度、對(duì)政府工府滿意度指標(biāo)；這些指標(biāo)分別對(duì)搬遷人員和基層管理人員兩類不同群體打分，設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問卷取得相關(guān)數(shù)據(jù)。[指標(biāo)][調(diào)查問卷]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案財(cái)務(wù)指標(biāo)關(guān)鍵點(diǎn)1：縣級(jí)資金投入及整合情況?！镌O(shè)置了縣級(jí)投入資金到位、資金整合情況〔說明〕指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)2：資金用途是否符合規(guī)定。重點(diǎn)是用于特定對(duì)象，沒有重復(fù)補(bǔ)助?！镌O(shè)置了支出相符性、支出合規(guī)性指標(biāo)；關(guān)鍵點(diǎn)3：財(cái)務(wù)管理是否標(biāo)準(zhǔn)?！镌O(shè)置了、資金管理、資金監(jiān)督與檢查性等指標(biāo)；

[指標(biāo)]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案權(quán)重分配業(yè)務(wù)指標(biāo)75%，財(cái)務(wù)指標(biāo)25%。業(yè)務(wù)指標(biāo)中對(duì)方案完成率、安置小區(qū)根底設(shè)施建設(shè)、搬遷戶檔案管理等重點(diǎn)指標(biāo)給予相對(duì)較大權(quán)重。財(cái)務(wù)指標(biāo)中對(duì)于縣級(jí)資金投入情況、支出相符性、支出合規(guī)性指標(biāo)給予以較大權(quán)重配合指標(biāo)體系，相應(yīng)編寫了有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的說明，設(shè)計(jì)了有關(guān)調(diào)查問卷，并對(duì)問卷調(diào)查的樣本數(shù)量、調(diào)查方式做出了規(guī)定。設(shè)計(jì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表。為完成情況相關(guān)指標(biāo)打分提供根底數(shù)據(jù)。主要是轉(zhuǎn)移安置人員情況匯總表、資金收支情況匯總表、稅費(fèi)減免統(tǒng)計(jì)表、整體搬遷用地和投資情況匯總表等。[指標(biāo)]三、評(píng)價(jià)實(shí)施方案的制訂-撰寫方案3.方案完成至此，評(píng)價(jià)實(shí)施方案制訂完成。完稿的方案應(yīng)具體包括：評(píng)價(jià)對(duì)象〔確定評(píng)價(jià)范圍〕評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)依據(jù)〔可另行再匯編一冊(cè)〕評(píng)價(jià)方法〔需明確，包括問卷調(diào)查方案〕評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)〔核心〕評(píng)價(jià)組織與步驟〔包括人員、時(shí)間安排〕因評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)要花較大的精力與時(shí)間，評(píng)價(jià)實(shí)施方案可以先出一個(gè)初稿，可暫不包含指標(biāo)體系，以備組織安排用途。待指標(biāo)體系設(shè)計(jì)完成后，再形成完整的評(píng)價(jià)實(shí)施方案終稿付諸實(shí)施。評(píng)價(jià)工作的實(shí)施要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)實(shí)施方案的規(guī)定來執(zhí)行。前期設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案一定要考慮周全，盡量防止后期出現(xiàn)未考慮到的狀況。萬一后期出現(xiàn)新情況，要及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。[實(shí)施方案]四、評(píng)價(jià)實(shí)施由于前期準(zhǔn)備充分，制訂了較為完備和細(xì)化的評(píng)價(jià)實(shí)施方案，評(píng)價(jià)工作十分順利，按照預(yù)期完成了評(píng)價(jià)工作。各縣〔市、區(qū)〕自評(píng)并上報(bào)自評(píng)報(bào)告匯總分析各地自評(píng)報(bào)告開展全省綜合評(píng)價(jià)根據(jù)自評(píng)情況及全綜合評(píng)價(jià)情況，組織專家進(jìn)行打分。得出評(píng)價(jià)結(jié)論。撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。寫好評(píng)價(jià)報(bào)告的關(guān)鍵是“格式〞與“取舍〞。具體不展開，介紹下今年中介報(bào)告考核的情況與質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報(bào)告撰寫的要求。621個(gè)報(bào)告，5個(gè)專家組。質(zhì)量評(píng)分表五、評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用〔一〕評(píng)價(jià)結(jié)果該工程最后得分：71.31分；等次：合格。工程績(jī)效與城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)新管理模式，提升實(shí)施效果