粉塵安全及清掃管理規(guī)定

粉塵安全及清掃管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)陜西有色榆林新材料集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)電分公司（以下簡稱“分公司”）粉塵作業(yè)安全管理，防止因粉塵引起爆炸、火災(zāi)事故發(fā)生，保障分公司財(cái)產(chǎn)和職工人身安全，明確粉塵管理要求，特制定本規(guī)定。第二條本制度適用于分公司范圍內(nèi)粉塵安全管理工作。第二章規(guī)范引用文件第三條引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令第13號(hào)）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（國家主席令第81號(hào)）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第47號(hào)）《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）術(shù)語及定義第四條粉塵粉塵是指能夠較長時(shí)間漂浮在空氣中的微小固體微粒。本規(guī)定所稱粉塵指生產(chǎn)性粉塵，即在生產(chǎn)過程中所形成的粉塵，如粉碎、金屬切削、研磨、電焊等過程中產(chǎn)生的，能夠較長時(shí)間漂浮在生產(chǎn)環(huán)境中的固體顆粒。相關(guān)職責(zé)第五條分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)生產(chǎn)現(xiàn)場所有涉及到粉塵作業(yè)系統(tǒng)安全技術(shù)措施及技改方案。第六條安全環(huán)保部（一）對(duì)各部門粉塵防治及管理實(shí)施綜合監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，提出整改意見，監(jiān)督落實(shí)整改；（二）參與審核粉塵治理技術(shù)措施和防范措施；（三）將粉塵治理納入年度安技措計(jì)劃，監(jiān)督實(shí)施。第七條生產(chǎn)管理部（一）負(fù)責(zé)組織制定落實(shí)粉塵防治技術(shù)措施及防護(hù)措施；（二）負(fù)責(zé)組織制定和修改各類粉塵作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和管理制度；（三）在引進(jìn)新工藝時(shí)組織完善制定粉塵治理工藝措施，合理布局涉及粉塵作業(yè)生產(chǎn)工藝系統(tǒng)；（四）負(fù)責(zé)組織粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)重大事故調(diào)查分析；（五）負(fù)責(zé)組織粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)重大污染事故調(diào)查分析；第八條設(shè)備管理部（一）負(fù)責(zé)貫徹國家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修及維護(hù)保養(yǎng)方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作；（二）負(fù)責(zé)組織制定和修改各類粉塵作業(yè)場所設(shè)備設(shè)施的檢修規(guī)程和管理制度；（三）負(fù)責(zé)對(duì)分公司范圍內(nèi)粉塵治理設(shè)備設(shè)施的綜合管理，保障各類通風(fēng)除塵設(shè)施有效安全運(yùn)行，安全裝置齊全有效；（四）在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)粉塵作業(yè)設(shè)備制造、更新改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全、職業(yè)衛(wèi)生措施內(nèi)容，并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；（五）負(fù)責(zé)組織粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)重大事故調(diào)查分析；（六）負(fù)責(zé)組織粉煤作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)重大污染事故調(diào)查分析；第九條發(fā)電部（一）負(fù)責(zé)分公司粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行及生產(chǎn)現(xiàn)場的粉塵清理；（二）負(fù)責(zé)提出粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備重要技術(shù)措施及技術(shù)方案；（三）配合解決粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備有關(guān)重大問題；（四）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)粉塵作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行工作的要求和有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和制度；（五）落實(shí)粉塵作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)改進(jìn)措施和反事故措施；（六）制定、執(zhí)行粉塵作業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)程，組織運(yùn)行人員進(jìn)行安全、職業(yè)健康等技術(shù)培訓(xùn)；（七）對(duì)粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備異常運(yùn)行進(jìn)行現(xiàn)場處理和分析。（八）負(fù)責(zé)制定易燃易爆粉塵作業(yè)場所火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。第十條檢修部（一）負(fù)責(zé)分公司內(nèi)粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施檢修與清掃。（二）負(fù)責(zé)審核粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備重要技術(shù)措施及技術(shù)方案。（三）組織并協(xié)調(diào)解決作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備有關(guān)重大問題。（四）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)粉塵作業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)檢修工作的要求和有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和制度。（五）負(fù)責(zé)制定、執(zhí)行粉塵作業(yè)生產(chǎn)設(shè)備檢修規(guī)程，組織檢修人員進(jìn)行安全、職業(yè)健康等技術(shù)培訓(xùn)。（六）負(fù)責(zé)建立健全檢修人員必備的有關(guān)粉塵作業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施技術(shù)資料。第五章風(fēng)險(xiǎn)控制與分析第十一條控制點(diǎn)本規(guī)定中的控制點(diǎn)：職責(zé)分工、維護(hù)檢修、日常清掃、監(jiān)測檢查。第十二條風(fēng)險(xiǎn)分析（一）由于職責(zé)不明、分工不清的原因，可能導(dǎo)致管理推諉扯皮，工作中存在漏洞，管理存在真空，管理混亂，安全和環(huán)保事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。（二）由于檢修維護(hù)工作不利，或者維修管理流程不明的原因，可能導(dǎo)致設(shè)備疏于管理，難以保證設(shè)備的正常出力，造成安全、環(huán)保事件的風(fēng)險(xiǎn)。（三）由于檢測檢查不及時(shí)或者監(jiān)測不準(zhǔn)的原因，可能導(dǎo)致安全、環(huán)保事故的風(fēng)險(xiǎn)。第六章管理內(nèi)容與要求第十三條粉塵的影響（一）粉塵爆炸。爆炸性是高分散度的煤炭、糖、面粉、硫磺、麻、鉛、鋅、鋁等粉塵所特有的性質(zhì)。發(fā)生爆炸的條件是必須有高溫(火焰、火花、放電)和粉塵在空氣中達(dá)到足夠的濃度。（二）影響職工身體健康。職工因接觸粉塵產(chǎn)生疾病，如塵肺病、呼吸道疾病，刺激皮膚產(chǎn)生過敏等不適癥狀。（三）降低能見度，影響車間環(huán)境美觀。作業(yè)場所高粉塵濃度可降低能見度，作業(yè)人員不能清晰的看到周圍事物，容易在行動(dòng)和操作時(shí)產(chǎn)生誤操作；粉塵附著在墻體、玻璃等部位，會(huì)影響車間環(huán)境美觀。（四）損壞設(shè)備。粉塵進(jìn)入設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)會(huì)加速設(shè)備磨損，進(jìn)入精密儀器（表）可降低儀器（表）精度，同時(shí)加快損壞速度。第十四條粉塵的防治與管理（一）粉塵治理應(yīng)以源頭治理為主。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選用、工藝設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先采用無塵或低塵方案。（二）粉塵治理應(yīng)堅(jiān)持我國粉塵治理“八字”方針，即“革”、“水”、“密”、“風(fēng)”、“管”、“教”、“護(hù)”、“查”，采取多種形式降低粉塵危害及其危險(xiǎn)性。（三）按照國家職業(yè)病防治及粉塵爆炸管理規(guī)定要求，粉塵作業(yè)場所應(yīng)形成定期監(jiān)測，粉塵標(biāo)準(zhǔn)限值及監(jiān)測要求見表1，監(jiān)測記錄表見附件3，公司主要粉塵作業(yè)場所及其粉塵類型見表2，詳見下表。分公司范圍內(nèi)主要粉塵標(biāo)準(zhǔn)限值及監(jiān)測要求（表1）序號(hào)粉塵名稱爆炸極限職業(yè)病危害因素接觸限值（mg/m3）及其超限倍數(shù)監(jiān)測頻次監(jiān)測主體單位1煤塵下限：35g/m3總塵：4；呼塵：2.5,；2倍1次/月發(fā)電部2矽塵無總塵：1；呼塵：0.7；2倍1次/月發(fā)電部3石灰石粉塵無總塵：8；呼塵：4；2倍1次/月發(fā)電部4電焊煙塵無42倍1次/月機(jī)務(wù)檢修部分公司主要粉塵作業(yè)場所粉塵類型及其危害（表2）序號(hào)單位生產(chǎn)作業(yè)場所粉塵名稱特性及危害1發(fā)電分公司輸煤皮帶廊、制粉系統(tǒng)、煤場煤塵1.煤塵屬于易燃易爆類粉塵；2.矽塵、石灰石粉塵、電焊煙塵不具可燃性；3.長期接觸粉塵可對(duì)人體皮膚、呼吸道、眼部、肺部造成損傷，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致塵肺病發(fā)生。2灰?guī)煳鶋m3脫硫工藝樓石灰石粉塵第十五條各生產(chǎn)部門及對(duì)口管理部門應(yīng)進(jìn)一步梳理粉塵作業(yè)環(huán)境（如，皮帶廊、制粉系統(tǒng)、石灰石料場及各放灰?guī)斓雀叻蹓m作業(yè)環(huán)境），辨識(shí)粉塵類型、明確產(chǎn)塵點(diǎn)、管控措施等內(nèi)容，建立管理臺(tái)賬，臺(tái)賬樣表見附件2。存在粉塵燃燒爆炸風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，對(duì)照禁火區(qū)域管理要求，按照《檢查清單》（附件1）內(nèi)容，對(duì)本部門所涉及的職責(zé)區(qū)域粉塵管理進(jìn)行檢查，明確責(zé)任，落實(shí)到人，粉塵濃度超出標(biāo)準(zhǔn)限值視為隱患，應(yīng)制定有效管控措施，消除或降低粉塵風(fēng)險(xiǎn)及其危害。第十六條通常條件下，貯存大量能自燃的散裝粉料時(shí)，應(yīng)對(duì)粉料溫度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測；當(dāng)發(fā)現(xiàn)溫度升高或氣體析出時(shí)，應(yīng)采取使粉料冷卻的措施。第十七條在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）有安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并取得動(dòng)火許可；（二）明火作業(yè)開始前，應(yīng)清除明火作業(yè)場所的可燃粉塵并配備充足的滅火器材；（三）進(jìn)行明火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段分開或隔開；（四）進(jìn)行明火作業(yè)期間和作業(yè)完成后的冷卻期間，不應(yīng)有粉塵進(jìn)入明火作業(yè)場所。第十八條與粉塵直接接觸的設(shè)備或裝置(如光源、加熱源等)，其表面允許溫度應(yīng)低于相應(yīng)粉塵的最低著火溫度。第十九條存在可燃粉塵的場所，其設(shè)備和裝置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）工藝設(shè)備的軸承應(yīng)防塵密封；如有過熱可能，應(yīng)安裝能連續(xù)監(jiān)測軸承溫度的探測器；（二）不宜使用皮帶傳動(dòng)；如果使用皮帶傳動(dòng)，應(yīng)安裝速差傳感器和自動(dòng)防滑保護(hù)裝置；當(dāng)發(fā)生滑動(dòng)摩擦?xí)r，保護(hù)裝置應(yīng)能確保自動(dòng)停機(jī)。第二十條防止電弧和電火花（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所，應(yīng)按《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）中有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)防雷措施；（二）當(dāng)存在靜電危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1.所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等，一般應(yīng)采用防靜電直接接地；不便或工藝不允許直接接地的，可通過導(dǎo)靜電材料或制品間接接地；2.直接用于盛裝起電粉末的器具、輸送粉末的管道(帶)等，應(yīng)采用金屬或防靜電材料制成；3.所有金屬管道連接處(如法蘭)，應(yīng)進(jìn)行跨接；4.操作人員應(yīng)采取防靜電措施；5.不應(yīng)采用直接接地的金屬導(dǎo)體或篩網(wǎng)與高速流動(dòng)的粉末接觸的方法消除靜電；第二十一條粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用電氣設(shè)備應(yīng)符合《可燃性粉塵環(huán)境用電氣設(shè)備（第1部分：通用要求）》（GB12476.1-2013）的相關(guān)規(guī)定，粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電力設(shè)計(jì)應(yīng)按《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條防止摩擦、碰撞火花（一）粉塵云能夠被碰撞產(chǎn)生的火花引燃時(shí)，應(yīng)采取措施防止碰撞發(fā)生，同時(shí)，檢修時(shí)應(yīng)使用防爆工具；（二）在工藝流程的進(jìn)料處，應(yīng)安裝能除去混入料中雜物的除鐵器，防止雜物與設(shè)備碰撞；（三）沒有與明火作業(yè)等效的保護(hù)措施，不應(yīng)使用旋轉(zhuǎn)磨輪和旋轉(zhuǎn)切盤進(jìn)行研磨和切割。第二十三條所有可能積累粉塵的生產(chǎn)區(qū)域、運(yùn)輸皮帶廊和貯存室，都應(yīng)定期及時(shí)清掃，避免使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。第二十四條應(yīng)根據(jù)粉塵的物理化學(xué)性質(zhì)，配置消防設(shè)施，正確選用滅火劑。第二十五條粉塵作業(yè)場所職工應(yīng)規(guī)范佩戴、使用勞動(dòng)保護(hù)用品，按期參加職業(yè)健康檢查，建全職工個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。第二十六條應(yīng)編制含有粉塵火災(zāi)爆炸的應(yīng)急救援預(yù)案并組織進(jìn)行滅火和應(yīng)急救援預(yù)案演練。第二十七條粉塵場所應(yīng)按照職業(yè)衛(wèi)生及相關(guān)安全規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，易燃易爆粉塵場所應(yīng)設(shè)置禁火警示標(biāo)識(shí)。第二十八條易燃易爆區(qū)域粉塵清掃管理1、清掃作業(yè)人員（含外委單位）必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格后上崗,并且對(duì)粉塵爆炸及職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)教育培訓(xùn)及三級(jí)安全教育。2、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，禁止違章作業(yè)。3、進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場不準(zhǔn)攜帶火種、吸煙、串崗，嚴(yán)禁酒后上崗。4、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)制度，必須按規(guī)定佩戴符合技術(shù)要求的防塵口罩、防塵帽、防護(hù)服等防護(hù)用品，禁止穿拖鞋、涼鞋，及化纖制品服裝。5、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，高處作業(yè)時(shí)做好防止高處墜落的安全措施，必須系好安全帶，禁止上下拋物，監(jiān)護(hù)人要始終在現(xiàn)場做好安全監(jiān)護(hù)，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理制度。6、進(jìn)入除塵器等設(shè)備內(nèi)部清理執(zhí)行有限空間作業(yè)安全管理制度。7、禁止亂摸、亂碰、亂動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備;禁止跨越輸送機(jī)、刮板機(jī)等，禁止在皮帶機(jī)、輸送機(jī)、刮板機(jī)等設(shè)備上站立、通行。8、嚴(yán)禁在設(shè)備運(yùn)行時(shí)清掃衛(wèi)生或觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)部位，旋轉(zhuǎn)部位清掃衛(wèi)生時(shí)，必須先切斷電源后，等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備停止工作后進(jìn)行清掃。9、清掃動(dòng)作要輕，清掃時(shí)以吸塵和濕拖把、濕抹布拖擦為主，可采取灑水降塵、負(fù)壓吸塵，禁止用壓縮空氣吹掃，防止粉塵飛揚(yáng)，形成粉塵爆炸云。10、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人定期組織開展易燃易爆區(qū)域粉塵專項(xiàng)檢查（班組級(jí)每日一次、部門級(jí)每周一次、分公司每月一次），要求有參加檢查人員簽字及相關(guān)整改通報(bào)等。11、在清掃作業(yè)中，禁止直接用水沖洗或有水拖擦以下設(shè)備:車間內(nèi)的照明燈具;各電氣控制箱;各設(shè)備的電動(dòng)機(jī)和就地啟停按鈕、限位開關(guān);消防報(bào)警設(shè)備級(jí)控制設(shè)備等。12、在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行檢查維修作業(yè)，尤其在動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格履行許可手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施方可作業(yè)。13、粉塵爆炸危險(xiǎn)場所作業(yè)人員，應(yīng)定期檢查防雷措施完好有效;當(dāng)存在靜電危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)檢查所有金屬設(shè)備、裝置外殼，金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等防靜電直接接地設(shè)施完好。第二十九條檢查考核依據(jù)本規(guī)定內(nèi)容要求進(jìn)行檢查。按照分公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》、《文明生產(chǎn)管理制度》具體條款執(zhí)行考核。第三十條獎(jiǎng)勵(lì)分公司將對(duì)在粉塵治理方面做出突出成績，或通過對(duì)生產(chǎn)工藝、技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，確實(shí)對(duì)作業(yè)場所粉塵有明顯改善的部分和個(gè)人按照分公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)支持性文件第三十一條支持文件發(fā)電分公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》發(fā)電分公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》發(fā)電分公司《安全專項(xiàng)考核辦法》發(fā)電分公司《安全生產(chǎn)禁令與救命法則管理辦法》附則第三十二條附件附件1：《粉塵作業(yè)場所檢查清單》附件2：《粉塵安全管理臺(tái)賬》附件3：《粉塵檢測記錄表》第三十三條本規(guī)定與國家、行業(yè)及集團(tuán)公司相關(guān)制度矛盾之處，以國家、行業(yè)及集團(tuán)公司制度為準(zhǔn)。第三十四條本規(guī)定由安全環(huán)保部歸口管理并負(fù)責(zé)解釋。第三十五條本標(biāo)規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1：檢查清單責(zé)任單位：責(zé)任人：檢查單位：檢查人：序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容存在問題1管理臺(tái)賬1.建立粉塵作業(yè)場所粉塵管理臺(tái)賬（部門、產(chǎn)生點(diǎn)、管控措施、受控情況等）；2.粉塵作業(yè)現(xiàn)場粉塵清理辦法或要求（明確清掃方式、清掃頻次、達(dá)標(biāo)要求及檢查考核記錄）；3.粉塵管理責(zé)任人明確。2作業(yè)場所粉塵防治、治理1.產(chǎn)塵點(diǎn)粉塵治理措施；2.粉塵治理設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況；3.設(shè)備設(shè)施日常點(diǎn)檢、維護(hù)記錄；4.作業(yè)人員規(guī)范佩戴防護(hù)口罩；5.車間入口、產(chǎn)塵點(diǎn)防塵標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌懸掛情況。3車間粉塵治理情況1.車間空間、地面、設(shè)備、設(shè)施粉塵散落情況；2.粉塵打掃、清理記錄，檢查考核記錄；3.監(jiān)測記錄。4易燃易爆粉塵作業(yè)場所防爆情況1.煤場、輸煤皮帶廊、制粉系統(tǒng)堆積情況；2.煤場、輸煤皮帶廊、制粉系統(tǒng)動(dòng)火作業(yè)防爆措施落實(shí)；3.煤場、輸煤皮帶廊、制粉系統(tǒng)防靜電、防止電火花措施；4.煤場、輸煤皮帶廊、制粉系統(tǒng)消防設(shè)施完好有效，選用滅火劑與著火類型相匹配；5.檢查應(yīng)急預(yù)案，演練記錄。附件2：