廣州市白云區(qū)十二五農(nóng)林業(yè)

廣州市白云區(qū)十二五農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃【2011年—2015年】 PAGE2廣州市白云區(qū)十二五農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年） 廣州市白云區(qū)十二五農(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制小組顧問：王文生陳丹主任：劉少春副主任：曾桂明謝國恩陳順廣肖大志成員：劉桂財(cái)黃力新張飚馮鈺陳明目錄前言 1一、“十一五”農(nóng)林業(yè)發(fā)展回顧 2（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 3（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不斷提升 4（三）科技支撐能力顯著提高 5（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善 5（五）農(nóng)村經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新 5（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高 6（七）造林綠化，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)景觀不斷優(yōu)化 6（八）森林資源保護(hù)不斷加強(qiáng) 7（九）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善 7（十）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè) 8（十一）農(nóng)民收入保持較快增長 9二、“十二五”面臨的主要挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇 10（一）主要制約發(fā)展因素 11（二）主要發(fā)展機(jī)遇 12三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) 15（一）指導(dǎo)思想 16（二）基本原則 16（三）發(fā)展目標(biāo) 17四、主要任務(wù) 20（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 221、以園區(qū)為載體，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 222、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè) 233、穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) 244、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平 245、全力推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展 256、依托專業(yè)村，推進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展 26（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫情監(jiān)測體系 271、堅(jiān)持硬件建設(shè)與管理水平提升相結(jié)合，加快基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè) 272、堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 273、堅(jiān)持產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管 274、建立和完善動植物病蟲害防治和防疫檢疫體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全 28（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系 281、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系 292、加強(qiáng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè) 29（四）構(gòu)建現(xiàn)代物流與市場推廣服務(wù)體系 301、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) 302、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷力度 303、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 30（五）構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化管理與服務(wù)體系 31（六）構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)資金投入體系 311、發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在招商引資中的主導(dǎo)作用 312、發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)環(huán)境在招商引資中的支撐作用 32（七）構(gòu)建保障生態(tài)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系 331、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綠化的綜合利用，提高林木綠化率 332、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理 33（八）構(gòu)建“森林進(jìn)城、森林圍城”體系 33（九）構(gòu)建森林消防體系，加強(qiáng)全區(qū)消防隊(duì)伍建設(shè) 34（十）完善依法行政管理體系 34五、十大重點(diǎn)工程 36（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程 36（二）動植物疫病防控工程 381、建立健全防控工作責(zé)任制度 382、加強(qiáng)免疫密度評估和質(zhì)量監(jiān)測 383、加強(qiáng)流通監(jiān)督監(jiān)管和檢疫工作，確保畜產(chǎn)品安全 394、加強(qiáng)綜合防控，全面加固綜防措施 395、嚴(yán)防外來有害生物 39（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程 40（四）農(nóng)業(yè)科技與種業(yè)扶持工程 41（五）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與新型農(nóng)業(yè)人才建設(shè)工程 421、培育與引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 422、培養(yǎng)與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍 42（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)培育工程 431、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 432、農(nóng)產(chǎn)品流通加工物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 433、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 444、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系 45（七）青山綠地、森林圍城建設(shè)工程 45（八）森林防火建設(shè)工程 46（九）扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)工程 47（十）強(qiáng)村富民工程 48六、主要措施 53（一）解放思想，破除體制束縛，制訂加快轉(zhuǎn)變農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式政策規(guī)章和落實(shí)辦法 54（二）集中投入，重點(diǎn)扶持水土改良、生態(tài)優(yōu)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高園區(qū)的帶動輻射能力 551、以改善農(nóng)田灌溉條件和提高耕地質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 552、以資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 553、以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 564、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力 56（三）強(qiáng)化服務(wù)，整合市場資源，創(chuàng)建名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力 56（四）引導(dǎo)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動土地產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化改革，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營 56（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交流，著力暢通城市資源向農(nóng)林業(yè)投入的渠道，提高對外開放合作水平 57（六）鼓勵科技應(yīng)用集成創(chuàng)新，借助外部智力提高高新科技成果產(chǎn)業(yè)化水平 57前言“十二五”期間，是白云區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時(shí)期，是推進(jìn)農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制并有效實(shí)施白云區(qū)農(nóng)林業(yè)第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，對實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福白云”的奮斗目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。根據(jù)廣州市委、市政府《關(guān)于加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的實(shí)施意見》及其配套文件、《廣州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃》，依據(jù)《廣州市白云區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨“空港”發(fā)展策略研究報(bào)告》、《廣州市白云區(qū)(2010年—2020年)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，以及《廣州市白云區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011--2015）》制訂本規(guī)劃。一、“十一五”農(nóng)林業(yè)發(fā)展回顧“十一五”期間，全區(qū)農(nóng)林工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府制定的以生態(tài)空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指引下，按照發(fā)展具有白云特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的總體思路，有效整合生態(tài)、區(qū)位、市場、資源四大優(yōu)勢，著力推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)模經(jīng)營集中，布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)青山綠地工程，提高城市綠化水平和美化城市景觀，著力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)的森林資源管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作保持良好發(fā)展態(tài)勢。2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值46.31億元，與2005年39.36億元比，年均增長3.31%。其中：種植業(yè)23.43億元，與2005年17.17億元比，年均增長6.41%；畜牧業(yè)11.56億元，與2005年12.51億元比，年均下降1.57%；漁業(yè)4.79億元，與2005年3.47億元比，年均增長6.66%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.45億元，與2005年5.10億元比，年均增長4.81%；全年農(nóng)民人均純收入12845元，與上年同期比增1403元，增長12.27%，與2005年7418元比，年均增長11.6%；全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入197.62億元，與上年同期增長5%。2010年，糧食作物播種面積96645畝，總產(chǎn)量達(dá)32270噸；蔬菜、水果總產(chǎn)量分別達(dá)到704657噸、6009噸；花卉、園林綠化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種植面積19187畝，比上年18000畝，增加了1187畝，增幅6.6%，產(chǎn)值2.11億元，同比增6%；出欄生豬32.4萬頭、家禽2916萬羽；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積43372畝，其中，池塘養(yǎng)殖面積為40700畝，水庫面積2153畝，其他養(yǎng)殖面積為519畝。全區(qū)淡水產(chǎn)品產(chǎn)量為37690噸，水產(chǎn)品產(chǎn)值為23916萬元，與去年同期對比增加9.3%；林業(yè)生產(chǎn)完成林份改造3579畝，育苗面積70畝，撫育面積6300畝，義務(wù)植樹5萬株，林業(yè)產(chǎn)值0.09億元。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不斷提升截止2010年底，全區(qū)特色高效種植業(yè)面積達(dá)到18000畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3500畝；設(shè)施漁業(yè)面積達(dá)11000畝。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總量達(dá)12家，其中國家級2家、省級4家、市級8家。2010年市級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶4.5萬戶，占全區(qū)農(nóng)戶數(shù)的43%。建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)，其中面積在千畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，國家級3個(gè)、省級3個(gè)。觀賞農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)迅速崛起，全區(qū)花卉、園林綠化、觀賞魚等觀賞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)2萬畝；農(nóng)業(yè)旅游觀光點(diǎn)5個(gè)，年接待游客3萬人次；注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，全區(qū)名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）達(dá)到12個(gè)，比2005年分別增加了10個(gè)，成功舉辦了“首屆白云霸王花農(nóng)耕文化旅游節(jié)”。（三）科技支撐能力顯著提高引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種75個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)良種20多個(gè)，累計(jì)推廣面積22萬畝；推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)8項(xiàng)，累計(jì)推廣面積15萬畝。蔬菜、水產(chǎn)、水果、花卉、生豬、家禽的優(yōu)質(zhì)化率分別達(dá)到98%、99%、95%、98%、100%、97%。全區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)58%。開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，“十一五”期間，累計(jì)培訓(xùn)1.8余萬人次，使全區(qū)務(wù)農(nóng)勞動力的科技文化素質(zhì)明顯提高，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善“十一五”期間，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投入各類資金1.6655億元，魚塘改造面積16100畝，農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造47300畝，新增有效灌溉面積21778畝，改善灌溉面積50000畝，擴(kuò)大機(jī)耕面積20000畝。測土配方施肥實(shí)施面積1.5萬畝次，重大病蟲防治覆蓋率95%以上。農(nóng)機(jī)裝備總量和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，2010年全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到54.3萬千瓦。全區(qū)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)耕水平達(dá)78%，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到47.3%。（五）農(nóng)村經(jīng)營管理體制不斷創(chuàng)新農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，到2010年底，農(nóng)民專業(yè)合作組織有18個(gè)，成員總數(shù)達(dá)605人，成員出資額754萬元，基地面積超過1萬畝，帶動農(nóng)戶6000多戶。目前18家合作社當(dāng)中，取得注冊商標(biāo)的有4家，取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證的有4家。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范，到2010年底，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積46676畝。（六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測和疫情監(jiān)測體系，基本形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村以及批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)基地三級質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)90％以上。動物及其產(chǎn)品違禁物殘留、例行監(jiān)測合格率分別達(dá)到95%以上。大力發(fā)展無公害、綠色生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品。截止2010年底，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證基地達(dá)78個(gè)，比2005年增加55個(gè)，基地面積4.87萬畝，比2005年增加3.49萬畝。（七）造林綠化，生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)景觀不斷優(yōu)化按照城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的“生態(tài)、景觀、文化、和諧”的要求，積極開展造林綠化和城市森林景觀建設(shè)，推進(jìn)青山綠地工程和迎亞運(yùn)森林圍城行動計(jì)劃，加大林地和森林資源的保護(hù)力度，落實(shí)森林防火的各項(xiàng)措施，保護(hù)森林資源的安全。全區(qū)林業(yè)用地面積13471.1公頃，其中有林地面積12904.4公頃，森林覆蓋率27.6%，林木綠化率35.6%，分別比2005年增長0.6和1.1個(gè)百分點(diǎn),活立木蓄積量749205立方米，比2005年增長凈增長21.9%。在全區(qū)林業(yè)用地中劃為生態(tài)公益林面積為11675.3公頃，占全區(qū)林地的86.6%，優(yōu)良等級以上的生態(tài)公益林比例占70.2%。完成低產(chǎn)林改造698.6公頃，撫育中幼林3786.3公頃次，四旁植樹28萬株，義務(wù)植樹25萬株，農(nóng)田林網(wǎng)植樹19.5萬株。（八）森林資源保護(hù)不斷加強(qiáng)制定了《白云區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真抓好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的組織機(jī)構(gòu)及指揮機(jī)構(gòu)的落實(shí)。建設(shè)了區(qū)級森林消防指揮中心，建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍30人，森林消防物資儲備倉庫2個(gè)，裝備有2輛森林消防水罐車、5輛森林消防運(yùn)兵運(yùn)輸車、5輛摩托車、高壓消防水泵13臺、油鋸22把、風(fēng)力滅火機(jī)12臺及消防水帶等一大批。建設(shè)生物防火林帶和森林消防蓄水池，完善森林防火阻隔和撲救體系。我區(qū)保有生物防火林帶223.58公里、326.7173公頃，森林消防蓄水池16個(gè)。（九）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善“十一五”期間，全區(qū)積極推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治工作，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件。全區(qū)農(nóng)村地區(qū)污水處理工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展，建設(shè)了66個(gè)污水處理設(shè)施，規(guī)模畜禽場實(shí)施沼氣治理工程。強(qiáng)化對使用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)管，控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格限制畜牧業(yè)發(fā)展，逐步減少其對環(huán)境的污染。（十）統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的思路，統(tǒng)籌“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)，狠抓城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。改革農(nóng)業(yè)管理體制，整合農(nóng)業(yè)行政管理資源，成立白云區(qū)委農(nóng)村工作辦公室，促進(jìn)了“三農(nóng)”工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的支出比重，擴(kuò)大了公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍與領(lǐng)域。中心鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新建45個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，累計(jì)推進(jìn)建設(shè)了105個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，重點(diǎn)打造3個(gè)新農(nóng)村標(biāo)兵村、4個(gè)新農(nóng)村示范村與6個(gè)新農(nóng)村先進(jìn)村；累計(jì)已新通水泥路320公里；規(guī)范化學(xué)校建設(shè)比例已達(dá)83.6%；新農(nóng)合農(nóng)民參合率達(dá)99.46%；100人以上自然村通水工程全面完工；新建垃圾處理系統(tǒng)78個(gè)、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90.85%；新建文化廣場34個(gè)、村級公園45個(gè)、農(nóng)家書屋29間；建成156家村級農(nóng)家店、5個(gè)農(nóng)資配送中心；新建農(nóng)村老人活動中心20個(gè)，農(nóng)村治安系統(tǒng)550個(gè)；籌集2.39億元補(bǔ)貼農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，全區(qū)累計(jì)已有7.9萬人參加“三農(nóng)”養(yǎng)老保險(xiǎn)；舉辦農(nóng)村現(xiàn)場招聘會93場，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率提高到77.08%，全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。（十一）農(nóng)民收入保持較快增長2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入12845元，增長12.27%，“十一五”期間年平均增幅達(dá)到11.6%。特別是特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、觀賞農(nóng)業(yè)效益明顯提高，對農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)突出，高效農(nóng)業(yè)增收效益明顯。二、“十二五”面臨的主要挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇“十二五”是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福白云”的關(guān)鍵時(shí)期，是加大力度推進(jìn)“生態(tài)白云、空港白云”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施階段，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。（一）主要制約發(fā)展的因素在廣州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃布局中，白云區(qū)區(qū)域發(fā)展正出現(xiàn)新型的南北“雙中心”戰(zhàn)略布局，即白云新城——廣州市城市副中心和空港新城——廣州市白云空港臨空經(jīng)濟(jì)中心。特別是后者所在區(qū)域是白云區(qū)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，在服從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，必須對農(nóng)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行重大調(diào)整，以尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。全社會對生態(tài)環(huán)境和食品質(zhì)量安全的要求不斷提高，區(qū)內(nèi)達(dá)到集約化經(jīng)營管理要求的企業(yè)不多，整體上還有較大的差距，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力增大。相比較而言，白云區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，積累了相當(dāng)厚實(shí)的農(nóng)業(yè)資源，但總體上尚未突破目前農(nóng)業(yè)本身存在的瓶頸問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，未能擺脫受自然災(zāi)害和市場變化雙重制約的影響；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一的結(jié)構(gòu)性問題依然突出，土地綜合效益未能充分發(fā)揮；三是農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用和推廣等。這些制約因素，雖有普遍性，但白云區(qū)所處的區(qū)位條件、市場環(huán)境，以及目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化惠農(nóng)政策的背景下，有條件加以解決，也是十二五期間突破以上瓶頸問題所要面臨的挑戰(zhàn)。（二）主要發(fā)展機(jī)遇“十一五”期間，在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，白云區(qū)農(nóng)林業(yè)工作在“解難題、打基礎(chǔ)，謀發(fā)展”中推動事業(yè)的進(jìn)步，形成“五個(gè)必須堅(jiān)持”的理念，是“十二五”農(nóng)業(yè)林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的共同意志和行動指南，是轉(zhuǎn)變農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動力，是加快形成城鄉(xiāng)一體化新格局，建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。第一，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，才能克服前進(jìn)道路上的各種困難，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新局面；第二，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持生態(tài)—空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在區(qū)域發(fā)展中的多功能基礎(chǔ)作用，逐步構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)，景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越；第三，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，才能加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)增加農(nóng)民收入，支持新農(nóng)村建設(shè)；第四，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本，把改善農(nóng)民生活條件作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，才能使發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，不斷增強(qiáng)他們的幸福感；第五，必須堅(jiān)定不移地抓農(nóng)村基層建設(shè)，尊重基層和廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各級干部和廣大村民的積極性，才能推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。隨著“工業(yè)反晡農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”統(tǒng)籌發(fā)展政策的不斷深化，白云區(qū)突出的區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)資源集中優(yōu)勢，將會吸引更多更好的政策、資本、人才、技術(shù)投入農(nóng)業(yè)林業(yè)建設(shè)，推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)型向城區(qū)服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的和諧統(tǒng)一，將為白云區(qū)農(nóng)林業(yè)“十二五”期間的發(fā)展提供重大的發(fā)展機(jī)遇。白云區(qū)堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)集群化、用地集約化”思路，已完成“一軸一圈兩平臺、兩城兩湖兩片區(qū)”十大重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃布局?，F(xiàn)代城市的發(fā)展證明科學(xué)管理的城市化發(fā)展，農(nóng)林業(yè)是其發(fā)展重要的一個(gè)組成部分。白云區(qū)有一半的國土面積是生態(tài)保護(hù)用地、農(nóng)業(yè)用地，其中有15萬畝耕地。在“生態(tài)優(yōu)先、宜居為重、建設(shè)生態(tài)花園城市”的戰(zhàn)略指引中，區(qū)域農(nóng)林業(yè)的戰(zhàn)略性布局與十大重點(diǎn)區(qū)域的和諧統(tǒng)一關(guān)系顯得尤其重要，同時(shí)也從區(qū)域發(fā)展布局中固化了農(nóng)林業(yè)的用地空間，解決了農(nóng)林業(yè)長期規(guī)劃中支持城市化建設(shè)存在的不確定性，有利于農(nóng)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，有利于保護(hù)與提高農(nóng)業(yè)主體的權(quán)益和積極性，這是“十二五”規(guī)劃中一個(gè)全新的起點(diǎn)。三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為抓手，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市林業(yè)建設(shè)要求，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)；把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為主攻方向；把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫監(jiān)督監(jiān)管、森林防火、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)；把科教興農(nóng)作為強(qiáng)力支撐，突出提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)；把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、依法行政作為重要保障。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)白云都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。以“生態(tài)、景觀、文化”為主題，把林業(yè)融入城市建設(shè)和管理，大力發(fā)展以森林公園、生態(tài)公益林為重點(diǎn)的城市林業(yè)，以達(dá)到區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。（二）基本原則一是堅(jiān)持依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)整體效益。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展土地集約型、資本密集型、技術(shù)密集型和生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，提高資源利用效率，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。二是堅(jiān)持依靠推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)核心競爭力。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加大先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額。三是堅(jiān)持依靠加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是堅(jiān)持依靠深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，加大土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度，加快農(nóng)村金融改革步伐，大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)利用林業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)森林資源持續(xù)健康發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)白云區(qū)“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表指標(biāo)體系單位2010年2015年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值億元45.0955農(nóng)民人均純收入元/人1284521500農(nóng)產(chǎn)品商品率%99100農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率%5862農(nóng)機(jī)化綜合水平%5157林木綠化率%35.437.5森林覆蓋率%27.628活林木儲值率%11產(chǎn)

業(yè)

化

發(fā)

展

水

平市級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)個(gè)711省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)個(gè)36國家級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)園區(qū)個(gè)35區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家1723其中市級以上家1215省級以上家35國家級家13農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場個(gè)1315其中超億元個(gè)69農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)個(gè)2農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)1742無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地個(gè)7898綠色食品生產(chǎn)基地個(gè)13無公害農(nóng)產(chǎn)品個(gè)2950綠色食品個(gè)612良種覆蓋率%9597設(shè)施農(nóng)業(yè)畝1330025000四、主要任務(wù) “十二五”期間，我區(qū)將在“兩帶五區(qū)”的基礎(chǔ)上，深化農(nóng)業(yè)園區(qū)布局，立足轉(zhuǎn)變農(nóng)林業(yè)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級；立足整合資源、突出特色、統(tǒng)籌發(fā)展、綜合開發(fā)，加快資源要素向園區(qū)集聚；立足推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建成若干具有區(qū)域布局合理、功能特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科技應(yīng)用領(lǐng)先、服務(wù)體系健全、管理科學(xué)高效、高度組織化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的示范基地、農(nóng)民增收的有效載體、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。逐步建立起農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。1、以園區(qū)為載體，培植壯大龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢基礎(chǔ)上，培植壯大一批起點(diǎn)較高、各具特色、具有強(qiáng)大輻射牽引功能的龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過多種形式，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、休閑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)增加研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力。積極探索龍頭企業(yè)創(chuàng)新招商引資和融資擔(dān)保機(jī)制，支持龍頭企業(yè)開展村企結(jié)對掛鉤，參與新農(nóng)村建設(shè)。到2015年，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育和壯大龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)——現(xiàn)代化，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；專業(yè)化，根據(jù)龍頭企業(yè)優(yōu)勢和市場要求信息，突出骨干品種，打造主導(dǎo)產(chǎn)品，形成專業(yè)優(yōu)勢；規(guī)?；现亟M生產(chǎn)要素資源，鼓勵和支持同類龍頭企業(yè)通過兼并、重組、控股、合作等手段，提高資本集中度，推進(jìn)龍頭企業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展；標(biāo)準(zhǔn)化，通過統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的模式，滿足市場對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。2、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。按照“政府搭臺、多元投入、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地規(guī)劃建設(shè)一批功能全、規(guī)模大、效益好、帶動能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化物質(zhì)裝備，提升科技水平，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加快推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展園區(qū)認(rèn)定管理工作，認(rèn)定授牌一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)、業(yè)務(wù)支持和資源整合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照規(guī)劃編制科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、基礎(chǔ)設(shè)施良好、科技水平先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制順暢的要求，積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3、穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)村土地承包與合同管理體系，管理手段的信息化，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和承包仲裁的正規(guī)化。力爭到2015年，全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書全部發(fā)放到戶，發(fā)放率達(dá)到100%。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)，選擇符合條件的鎮(zhèn)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民土地的物權(quán)化保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包檔案資料的信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案資料信息共享的功能。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，在堅(jiān)持不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)加大農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)扶持力度，鼓勵各地結(jié)合市里扶持政策出臺配套措施，支持各地采取符合法律政策規(guī)定、群眾樂于接受的多種方式進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。力爭到2015年，全區(qū)形成比較健全的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。支持有條件的地方發(fā)展土地股份制等多種形式合作，發(fā)展統(tǒng)一服務(wù)型、合作經(jīng)營型和土地集中型的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。4、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是大力發(fā)展設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)鋼架大棚、工廠化育苗大棚、防蟲恒溫大棚，重點(diǎn)發(fā)展防蟲網(wǎng)、噴灌、避雨等設(shè)施和微滴灌節(jié)水栽培。二是積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展以微耕、植保、節(jié)水為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)；以高效魚塘增氧、投餌、清淤和水處理為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是不斷探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理與加工機(jī)械化。大力推廣果蔬等鮮食農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、果蔬及特種農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)與包裝成型技術(shù)等。大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，用五年時(shí)間重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)示范基地，引導(dǎo)形成特色與規(guī)模，與休閑觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過示范帶動，形成一套設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)本增效生產(chǎn)技術(shù)體系，總結(jié)一套質(zhì)量安全追溯體系，探索一套有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益和管理的全面提升。5、全力推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、生態(tài)、空港的比較優(yōu)勢，集中力量推進(jìn)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)園區(qū)布局定位準(zhǔn)確、各具特色、體驗(yàn)活動豐富的休閑度假區(qū)、農(nóng)家樂。把休閑農(nóng)業(yè)作為園區(qū)建設(shè)的重要組成部分。充分利用生態(tài)環(huán)境條件，挖掘農(nóng)耕文化內(nèi)涵，與流溪河綠道和綠道驛站、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能規(guī)劃、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、宣傳推廣等工作。圍繞“科教型、體驗(yàn)型、休閑型、度假型”四型觀光農(nóng)業(yè)的定位，逐步形成一批生態(tài)休閑旅游基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭到2015年，年?duì)I業(yè)收入在500萬元以上的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)15家，國家、省級、市級休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。重點(diǎn)發(fā)展流溪河濱江休閑觀光發(fā)展帶、帽峰山丘陵生態(tài)文化度假發(fā)展區(qū)、巴江河濱江休閑觀光發(fā)展帶。6、依托專業(yè)村，推進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展。重點(diǎn)培大做強(qiáng)一批運(yùn)作規(guī)范、市場競爭力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展專業(yè)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)，依托地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)載體，大力發(fā)展“一村一品、一品一社、一品多社”。在培育壯大單個(gè)合作社規(guī)模的同時(shí)，要更注重發(fā)展聯(lián)合社。在提高合作社生產(chǎn)經(jīng)營水平上取得新突破，讓合作社成員分享加工流通增值效益。強(qiáng)化合作社人才培訓(xùn)，為合作社發(fā)展提供人才支撐。因地制宜發(fā)展勞務(wù)合作、富民合作、資金互助合作等其他多種形式的新型農(nóng)民合作組織，做大合作組織規(guī)模，提升農(nóng)民合作組織綜合競爭力。以完善合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立健全利益聯(lián)結(jié)、盈余分配、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督約束機(jī)制，增強(qiáng)合作社發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。（二）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和疫情監(jiān)測體系加大《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)、放心消費(fèi)。1、堅(jiān)持硬件建設(shè)與管理水平提升相結(jié)合，加快基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快建立布局合理、職責(zé)分明、功能健全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)（合作社）質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合資源，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升檢測水平，樹立檢測權(quán)威。2、堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，按標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的示范帶動作用，通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立無公害基地，發(fā)揮安全農(nóng)產(chǎn)品品牌效益；推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和標(biāo)識，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。至2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積占耕地面積比例達(dá)80%以上。3、堅(jiān)持產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年活動。加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測力度，突出蔬菜、水產(chǎn)品違禁藥物殘留等監(jiān)測重點(diǎn)，增加抽檢頻次，提高監(jiān)測覆蓋面。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制模式，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效果。4、建立和完善動植物病蟲害防治和防疫檢疫體系，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。建立和完善動植物病蟲害防治和防疫體系，加強(qiáng)對自然災(zāi)害和病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布疫情、病蟲害防治、農(nóng)情等信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。按照《植物檢疫條例》的要求，做好植物的檢疫和疫病的控制工作。按照《中華人民共和國動物防疫法》的要求，通過加大動物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，健全重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，健全村級防疫網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等措施，增強(qiáng)對重大動物疫病的防控能力。建立和完善我區(qū)水生動物防疫檢疫體系，開展水產(chǎn)病害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防病防疫工作，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系努力發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)新品種、推廣新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，積極引進(jìn)和扶持農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立公益性的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，包括建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。力爭“十二五”期間，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系建設(shè)達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平。1、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。集聚和優(yōu)化配置我區(qū)農(nóng)業(yè)科技資源，提高農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技推廣組織的創(chuàng)新能力，造就一批農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人和科研骨干。加大新品種新技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新和示范、推廣力度，增強(qiáng)科技的支撐作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)突破，力爭研究出2-3項(xiàng)我區(qū)獨(dú)創(chuàng)的能在全省乃至全國有一定影響的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與國內(nèi)外高等院校、科研院所合作共建農(nóng)業(yè)科研和推廣機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮專業(yè)合作組織、廣大農(nóng)民群眾應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果的積極性，引導(dǎo)他們成為農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的主體。2、加強(qiáng)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，整合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)資源、信息聯(lián)絡(luò)和共享，建立能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的基層農(nóng)技推廣中心，使科技成果有一個(gè)順暢有序的轉(zhuǎn)化渠道，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)在體制上的自然結(jié)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)公益性職能，充分發(fā)揮科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等在農(nóng)技推廣中的重要作用。培育壯大一批具有較強(qiáng)區(qū)域性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體的科技應(yīng)用研究和推廣格局。（四）構(gòu)建現(xiàn)代物流與市場推廣服務(wù)體系1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。我區(qū)作為廣州近郊的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通聚集區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位條件和土地、環(huán)境、市場等方面的綜合資源，依托空港和主城區(qū)市場優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)好一批具有生態(tài)隔離、綠化屏障、先進(jìn)性示范功能的中心批發(fā)市場園區(qū)、冷鏈物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)副食品工業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)副食品加工、交易、物流的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。建立以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干，以連鎖超市、配送專賣為先導(dǎo)，電子商務(wù)為補(bǔ)充，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善，有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。重點(diǎn)推進(jìn)江高鎮(zhèn)中央大廚房核心商務(wù)區(qū)、太和鎮(zhèn)華南名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品采購加工中心。2、加大農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷力度。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等參加農(nóng)業(yè)展會和農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷活動。推進(jìn)基地和市場產(chǎn)銷對接、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”，扶持大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立連鎖店，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)或?qū)９?。積極引導(dǎo)農(nóng)民營銷合作組織發(fā)展。3、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。把品牌創(chuàng)建放在突出位置，強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全水平，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸、銷售等進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、質(zhì)量、等級標(biāo)識，建立可追溯制度，努力打造企業(yè)品牌影響力。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品，打響白云“生態(tài)品牌”、“特色品牌”、“空港品牌”，加大品牌產(chǎn)品的宣傳力度，提高我區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。每年繼續(xù)舉辦如“首屆白云霸王花農(nóng)耕文化旅游節(jié)”的節(jié)會活動，提升白云農(nóng)產(chǎn)品的整體形象，增強(qiáng)市場競爭力。（五）構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化管理與服務(wù)體系加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是消除數(shù)字鴻溝、統(tǒng)籌綜合開發(fā)，提高工作效率的有力手段，也是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)管理水平的必然要求。大力推動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)管理平臺建設(shè)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)、服務(wù)的網(wǎng)站集群，設(shè)立信息服務(wù)站，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、生產(chǎn)基地等。抓好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場價(jià)格行情等，讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋示范區(qū)，發(fā)揮真正實(shí)效。（六）構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)資金投入體系把農(nóng)業(yè)招商引資作為解決農(nóng)業(yè)投入不足的根本措施，豐富招商內(nèi)容和手段，吸引更多社會資本投入白云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。1、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在招商引資中的主導(dǎo)作用?！笆濉逼陂g，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的重中之重。按照“依托資源、突出特色、連片開發(fā)”的要求，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和指導(dǎo)。從規(guī)劃編制、功能定位、產(chǎn)業(yè)配套、運(yùn)作機(jī)制等各方面入手，堅(jiān)持把生態(tài)、品牌等要素作為園區(qū)招商的重要抓手，積極創(chuàng)造條件，整合農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)好一批農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū)。積極引導(dǎo)、支持園區(qū)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)走開放合作之路，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依托企業(yè)發(fā)展把園區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)，真正使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我市農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。2、充分發(fā)揮創(chuàng)優(yōu)環(huán)境在招商引資中的支撐作用。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，突出我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢、空港優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資內(nèi)容和方式，拓寬招商引資渠道。從立項(xiàng)、用地、信貸、資金扶持、科技創(chuàng)新等方面實(shí)行政策優(yōu)惠和激勵扶持，調(diào)動企業(yè)投資積極性。要精心組織、包裝好對外招商項(xiàng)目，加大對外宣傳推介力度，積極組織和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)村、農(nóng)民合作社開展招商引資活動，不斷增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資的吸引力和競爭力。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，消除障礙，加快土地流轉(zhuǎn)和資源集約化利用，積極支持并共同參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。（七）構(gòu)建保障生態(tài)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系通過實(shí)施生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建在保障供水水源安全基礎(chǔ)上，以發(fā)揮生態(tài)功能為核心、兼顧生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的保障體系。1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綠化的綜合利用，提高林木綠化率。積極推進(jìn)綠化美化環(huán)境工程，堅(jiān)持三大效益兼顧、生態(tài)效益優(yōu)先原則，大力保護(hù)、培育和發(fā)展生態(tài)林，推進(jìn)綠化帶和生態(tài)廊道建設(shè)。通過城鄉(xiāng)綠化一體化規(guī)劃布局，全面綠化白云，逐步形成平原綠化、山區(qū)綠化、鎮(zhèn)村綠化、綠色通道相結(jié)合，喬、木、草合理配置的綠色生態(tài)格局。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理。推廣節(jié)能減排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)減少化學(xué)農(nóng)藥用量，有效控制病蟲害。大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和面源污染治理，在摸清面源污染狀況基礎(chǔ)上，大幅度削減氮磷污染物，實(shí)現(xiàn)“減源—治污—修復(fù)”的目標(biāo)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理、規(guī)模畜禽場糞污綜合治理、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用等工程建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。（八）構(gòu)建“森林進(jìn)城、森林圍城”體系以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，通過森林公園建設(shè)，不斷完善生態(tài)公益的補(bǔ)償和管護(hù)，實(shí)施生態(tài)功能等級低的林分改造，推進(jìn)新農(nóng)村綠色家園、萬村綠建設(shè)，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，建立森林資源及其可持續(xù)發(fā)展保護(hù)體系。1、建立完善優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)公益林管護(hù)體系。重點(diǎn)突出森林公園、公路干線風(fēng)景防護(hù)林的建設(shè)，對森林生態(tài)實(shí)施積極有效的保護(hù)，充分發(fā)揮森林優(yōu)化、改善環(huán)境的主要功能和作用，實(shí)現(xiàn)青山綠水常駐，使之成為我區(qū)東北部的生態(tài)功能維護(hù)區(qū)及森林旅游休憩活動基地。2、建立完善具有生態(tài)、綠化、美化綜合功能的防護(hù)林帶網(wǎng)絡(luò)體系。以路、渠、堤生態(tài)防護(hù)林體系，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)西南平原地區(qū)的綠色屏障。（九）構(gòu)建森林消防體系，加強(qiáng)全區(qū)消防隊(duì)伍建設(shè)1、加強(qiáng)對區(qū)、鎮(zhèn)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和管理。提高森林火災(zāi)預(yù)警和火災(zāi)撲救裝備水平，提高森林消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支過硬的森林消防隊(duì)伍，對發(fā)生森林火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)有效撲救。2、加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村的護(hù)林員的培訓(xùn)和管理。建立和完善森林護(hù)林防火隊(duì)伍，落實(shí)護(hù)林責(zé)任，做到有效防控。（十）完善依法行政管理體系科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期依法行政管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保依法行政工作扎實(shí)有序推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高執(zhí)政能力。一是完善學(xué)習(xí)制度，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人的素質(zhì)提高為根本，通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)和注重在實(shí)踐中提高素質(zhì)，提高干部職工的理論素養(yǎng)。二是著力作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。突出抓好以政治思想、職業(yè)道德、理想信念、愛崗敬業(yè)的四項(xiàng)教育和以增強(qiáng)中心意識、大局意識、服務(wù)意識、法制意識的四個(gè)意識，全面提高干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是著力制度建設(shè)，打造文明型機(jī)關(guān)。全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開，提高行政效能。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，抓好規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行，促進(jìn)規(guī)范化管理。五、十大重點(diǎn)工程 （一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)田基本建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)資源，采用集成技術(shù)，積聚要素，在生產(chǎn)、加工、流通、旅游、示范等綜合功能上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大規(guī)模開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以溝、渠、涵、閘、橋、站等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以田間機(jī)耕路等為重點(diǎn)的田間交通設(shè)施建設(shè)；以景觀林為重點(diǎn)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等。“十二五”期間，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入年增長15%以上，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田占全區(qū)耕地的80%以上。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。在財(cái)政支農(nóng)資金投入方面，重點(diǎn)扶持園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)更多的社會力量投入設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)蔬菜花卉園藝的設(shè)施化比重達(dá)30%以上，畜禽養(yǎng)殖實(shí)行設(shè)施化生產(chǎn)，漁業(yè)養(yǎng)殖池設(shè)施化養(yǎng)殖，并建設(shè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品商品化處理、儲藏、加工和流通設(shè)施?！笆濉捌陂g，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，以此推動全區(qū)農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)化經(jīng)營管理。在規(guī)模上，蔬菜園藝類園區(qū)核心面積1000畝以上，水產(chǎn)類園區(qū)核心面積500畝以上，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的60％以上。在品質(zhì)上，園區(qū)的良種覆蓋率達(dá)，并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證，有市級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品或著名商標(biāo)。以園區(qū)綠化工程、綠道及其服務(wù)驛站工程、村莊綠化工程、農(nóng)業(yè)清潔能源工程、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施工程為重點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)。（二）動植物疫病防控工程白云區(qū)是廣州地區(qū)畜禽活體流通與加工的集散地，職能部門承擔(dān)了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通、加工多環(huán)節(jié)的動植物疫病防控工作，任務(wù)十分艱苦。1、建立健全防控工作責(zé)任制度。加快制訂《白云區(qū)重大動物疫病防控工作責(zé)任制度》，建立起免疫任務(wù)分解、免疫進(jìn)展情況通報(bào)等制度，并由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級與從事區(qū)內(nèi)外從事生產(chǎn)、流通、加工動物的相關(guān)單位簽訂動物防疫監(jiān)管責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)防疫責(zé)任。免疫工作做到高密度、高質(zhì)量，確保轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽的免疫工作達(dá)到規(guī)定的要求。2、加強(qiáng)免疫密度評估和質(zhì)量監(jiān)測。對規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）逐場開展免疫程序?qū)徍撕痛胧┞鋵?shí)情況檢查，準(zhǔn)確評估免疫密度。要提高抗體監(jiān)測率和覆蓋面。開展免疫操作技能和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，了解強(qiáng)制免疫疫苗特性、適用范圍、保存和運(yùn)輸要求，掌握免疫要點(diǎn)和發(fā)生免疫副反應(yīng)時(shí)的應(yīng)急處理方法，規(guī)范免疫操作，健全免疫檔案，提高免疫檔案建檔率。3、加強(qiáng)流通監(jiān)督監(jiān)管和檢疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。把流通防疫監(jiān)管和檢疫工作作為重點(diǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)外調(diào)入動物及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估制度，認(rèn)真落實(shí)調(diào)運(yùn)前登記備案、調(diào)入后報(bào)驗(yàn)措施。要按照《動物檢疫管理辦法》的要求做好檢疫工作。產(chǎn)地檢疫環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格執(zhí)行“到場、到戶、到點(diǎn)”的現(xiàn)場檢疫制度，堅(jiān)持憑免疫檔案、畜禽標(biāo)識出具檢疫證明。屠宰環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)宰前“瘦肉精”監(jiān)測工作，同時(shí)把好屠宰牲畜查證驗(yàn)物、宰前檢疫、宰后檢疫、出具檢疫證明、加蓋驗(yàn)訖印章和病害畜禽及其產(chǎn)品無害化處理“六關(guān)”。市場交易環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對進(jìn)場動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督和管理，嚴(yán)把索證索票關(guān)。4、加強(qiáng)綜合防控，全面加固綜防措施。一是要督促養(yǎng)殖戶改善防疫條件，嚴(yán)密實(shí)施封閉式飼養(yǎng)，加強(qiáng)引種管理，落實(shí)飼養(yǎng)場所、進(jìn)出人員、車輛、物品的消毒措施，降低動物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)；二是規(guī)范疫情處置，一旦發(fā)生疫情，要按照規(guī)定專渠道報(bào)告，迅速拔除疫點(diǎn)，徹底撲殺染疫動物，根除疫源；三是要統(tǒng)籌兼顧，做好布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、血吸蟲病等人畜共患病防控工作。5、嚴(yán)防外來有害生物。建立重大檢疫性有害生物調(diào)查監(jiān)測與防控技術(shù)工作制度，防治重大植物疫病，確保重大植物疫情不惡性蔓延，努力維護(hù)生物的多樣性，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)工程。確保圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)制定相應(yīng)的管理制度，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村、龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)、編制、人員、場所、經(jīng)費(fèi)等，保證建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的基本條件和日常監(jiān)管工作的開展。實(shí)施規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全程質(zhì)量控制體系建設(shè)工程。建立質(zhì)量信息終端，電子檔案和生產(chǎn)過程電子監(jiān)控系統(tǒng)；開展產(chǎn)品包裝和標(biāo)識，實(shí)行產(chǎn)品編碼和產(chǎn)品標(biāo)簽管理，建立有效的“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”制度。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范工程，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)?！笆濉逼陂g，依托和發(fā)揮龍頭（企業(yè)、合作組織）的帶動作用，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡稱“三品一標(biāo)”），鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，開展名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評選認(rèn)定，加大營銷推介，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，做大做強(qiáng)一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好、市場占有率高的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。在全區(qū)選擇、培育20以上種名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展“白云區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”評選活動，評選十佳名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。每年繼續(xù)舉辦“白云農(nóng)耕文化旅游節(jié)”。（四）農(nóng)業(yè)科技與種業(yè)扶持工程加快農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、應(yīng)用，提高科技服務(wù)能力。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力和提高可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，圍繞種子種苗、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、農(nóng)業(yè)新品種選育引進(jìn)推廣等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，注重技術(shù)集成創(chuàng)新和配套完善，加快推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。力爭到2015年，組織實(shí)施30個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，10項(xiàng)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與利用。種源產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、占領(lǐng)市場制高點(diǎn)的關(guān)鍵。白云區(qū)在種源業(yè)開發(fā)應(yīng)用上依托省農(nóng)科院白云基地和廣州仲愷農(nóng)學(xué)院新校區(qū)以及龍頭企業(yè)的種子種苗研發(fā)繁育應(yīng)用推廣體系，構(gòu)建區(qū)域性、專業(yè)性種源業(yè)研發(fā)服務(wù)中心，將項(xiàng)目、人才、資金、設(shè)備向“中心”集中，提高種源業(yè)開發(fā)檔次和水平，提高服務(wù)園區(qū)能力，提高種源業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，形成白云區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。扶持建設(shè)家禽種苗研發(fā)服務(wù)中心、蔬菜種子種苗研發(fā)服務(wù)中心、水產(chǎn)種苗研發(fā)服務(wù)中心、食用菌菌種研發(fā)服務(wù)中心、特色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)中心、花卉種苗研發(fā)服務(wù)中心。并依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建立示范基地。（五）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與新型農(nóng)業(yè)人才建設(shè)工程隨著“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)業(yè)”統(tǒng)籌發(fā)展政策的不斷深化，白云區(qū)推動由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須引進(jìn)和培育適應(yīng)發(fā)展要求的經(jīng)營主體和人才隊(duì)伍。1、培育與引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。因地制宜，一村一策，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和機(jī)制，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)白云區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》要求，培育以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、以及多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，以引導(dǎo)和吸收更多的社會資源投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過“抓典型、樹榜樣、立規(guī)范、促發(fā)展”，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2、培養(yǎng)與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。發(fā)揮白云區(qū)區(qū)位和農(nóng)業(yè)資源集中優(yōu)勢，特別是依托廣東省農(nóng)科院白云基地和仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院白云校區(qū)，建立更加緊密的村—院、村—校、企—院、企—校人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的合作機(jī)制，盡快解決農(nóng)業(yè)科技人才和經(jīng)營管理人才奇缺的難題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供最重要的支撐，同時(shí)也是提升科技水平和經(jīng)營管理能力最有力的保證。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技特派員體制，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進(jìn)人才、建設(shè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造更好的條件，特別是生活和工作條件，匯集新型農(nóng)業(yè)人才。（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)培育工程根據(jù)拓展延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)物流、加工、信息、金融等服務(wù)環(huán)節(jié)的利益，結(jié)合白云區(qū)的實(shí)際情況，按照建立新食品經(jīng)濟(jì)體系要求，著力培育和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品流通、加工物流網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代金融保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)。1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、管理規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)白云區(qū)實(shí)際，制訂《白云區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場準(zhǔn)入管理規(guī)范》，鼓勵企業(yè)向綜合性服務(wù)發(fā)展，建立連鎖經(jīng)營專賣店，提高服務(wù)能力和水平。2、農(nóng)產(chǎn)品流通加工物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托白云區(qū)已有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和物流設(shè)施優(yōu)勢，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以及產(chǎn)地市場，拓展無公害農(nóng)產(chǎn)品，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和直銷配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極支持農(nóng)—超、農(nóng)—企、農(nóng)—校對接，以及鄉(xiāng)村旅游村建設(shè)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專營店。組織開展形式多樣的推廣活動，提高白云區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。3、農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程的推進(jìn)，著力構(gòu)建以“三網(wǎng)合一”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，不斷滿足現(xiàn)代農(nóng)民快捷獲取各類農(nóng)業(yè)信息的需求；大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)上網(wǎng)”工程，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種養(yǎng)大戶等各類市場競爭主體發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。提高區(qū)內(nèi)利用信息網(wǎng)絡(luò)的水平，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)系統(tǒng)之間的信息交換與共享，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、服務(wù)社會、發(fā)展生產(chǎn)、資源共享”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通、資源共享，并取得明顯的社會效益。建立農(nóng)業(yè)綜合管理數(shù)據(jù)庫及其應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息采集、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶使用信息網(wǎng)絡(luò)的水平，提高他們掌握市場的能力，提高他們在組織生產(chǎn)、加工流通過程中科學(xué)決策能力。通過提高農(nóng)業(yè)管理人員使用信息網(wǎng)絡(luò)的能力，建設(shè)動態(tài)的、計(jì)算機(jī)管理的綜合農(nóng)情數(shù)據(jù)庫（內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等動態(tài)信息），并在此基礎(chǔ)上逐步開展農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)及宏觀調(diào)控決策服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個(gè)快速、便捷的信息傳輸系統(tǒng)，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和廣大農(nóng)民服務(wù)。重點(diǎn)開發(fā)《白云區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)控與預(yù)警信息管理系統(tǒng)》、《白云區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識溯源信息快速查詢處理系統(tǒng)4、農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)體系。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)和都市型農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，白云區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，必須積極構(gòu)建金融保險(xiǎn)支農(nóng)體系，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。一是建立農(nóng)業(yè)信貸體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能；二是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面；三是建立農(nóng)業(yè)投資體系，設(shè)立政策性農(nóng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投資促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；四是建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，支持各鎮(zhèn)村和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織開展為涉農(nóng)貸款服務(wù)的擔(dān)保合作；五是建立農(nóng)業(yè)信用體系，擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的采集和使用范圍；六是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資基金體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)投資公司、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。擴(kuò)大白云區(qū)“財(cái)政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金”的規(guī)模與扶持范圍，將該項(xiàng)目逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展，與龍頭企業(yè)合作，共同把基金做大做強(qiáng)。（七）青山綠地、森林圍城建設(shè)工程做好全區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償和管護(hù)工作，爭取逐年加大投入力度，從而達(dá)到合理的水平，建立和健全生態(tài)公益林保護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，封育改造相結(jié)合。對已規(guī)劃的聚龍山森林公園、金雞山森林公園、南塘山森林公園等區(qū)級森林公園，尤其正在規(guī)劃的白云區(qū)鳳凰山森林公園多方籌集資金，盡快完成建設(shè)工作，對外開放。繼續(xù)做好“一村、一林、一園”林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，扶持林相生態(tài)廊道建設(shè)，扶持村莊周邊和道路、屋前屋后的片林建設(shè)，大力提高農(nóng)村綠化覆蓋率。對現(xiàn)有松、杉針葉林及生態(tài)公益林等級低的林分，利用更新和改造相結(jié)合的辦法，引進(jìn)優(yōu)良的闊葉樹作為森林群落主要建群樹種，改良林分結(jié)構(gòu)，人工促進(jìn)森林群落演替，提高林分質(zhì)量和綜合生產(chǎn)率，使之逐步恢復(fù)到地帶性森林群落，提高森林生態(tài)效益等級和穩(wěn)定性，創(chuàng)造更優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境。（八）森林防火建設(shè)工程建設(shè)森林防火指揮系統(tǒng)。建設(shè)森林防火指揮中心監(jiān)控室，連接林火監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測、指揮一體化，爭取與市森林防火指揮部的指揮中心互相連接，以實(shí)現(xiàn)與市森林防火指揮部的信息共享及指揮同步。建設(shè)林火實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)覆蓋全區(qū)重點(diǎn)山林的實(shí)時(shí)林火監(jiān)控系統(tǒng)，初步設(shè)想在區(qū)內(nèi)選擇一個(gè)山頭，建設(shè)一個(gè)監(jiān)控鏡頭。專業(yè)森林消防裝備建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“經(jīng)水滅火”技戰(zhàn)術(shù)的研究，探索“以水滅火”新設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和日常管理工作，全力打造素質(zhì)過硬的專業(yè)森林消防隊(duì)伍。生物防火林帶的建設(shè)。對現(xiàn)有的生物防火林帶阻隔體系進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、增強(qiáng)抗火能力，在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)建設(shè)生物防火林帶，增加林帶的密度，進(jìn)一步完善其阻隔任用；在林區(qū)建設(shè)更多的防火通道，為撲救森林火災(zāi)提供快捷的安全通道；按照市森林防火指揮部下達(dá)的任務(wù)以及我區(qū)的實(shí)際需要在缺少水源的林區(qū)繼續(xù)建設(shè)森林消防蓄水池，為“以水滅火”提供水源保障。（九）扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)工程貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于白云區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》的精神和措施，遵循扶貧開發(fā)“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的工作方針，“突出重點(diǎn)，整合資源，著眼‘造血’，體現(xiàn)特色，考核問責(zé)”的工作原則，加大對內(nèi)扶貧力度，實(shí)施區(qū)內(nèi)農(nóng)村扶貧開發(fā)“責(zé)任到單位、責(zé)任到人”的工作責(zé)任制，加快鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困群眾脫貧奔康步伐，全面推進(jìn)我區(qū)和諧社會和幸福白云建設(shè)。到2012年底，16條受幫扶的低收入村的基本基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有實(shí)質(zhì)性突破，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，村集體經(jīng)濟(jì)收入較2010年增長20%以上，基本建立起“村為主體、政府扶助、低收入戶參與”、村容村貌整治和保潔的長效管理機(jī)制。確保到2012年底，80%以上受幫扶的農(nóng)村低收入戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，有穩(wěn)定的工作和收入來源，生活水平明顯提高，家庭人均收入達(dá)到5000元以上。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合支農(nóng)資源，集中資金投放，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批新農(nóng)村標(biāo)兵村、示范村和先進(jìn)村，以點(diǎn)帶面促新農(nóng)村建設(shè)上規(guī)模、上檔次。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3個(gè)新農(nóng)村標(biāo)兵村（江高鎮(zhèn)大田村、鐘落潭鎮(zhèn)長腰嶺村和太和鎮(zhèn)白山村），建設(shè)4個(gè)各具特色的新農(nóng)村示范村（江高鎮(zhèn)大嶺村、太和鎮(zhèn)北村村、鐘落潭鎮(zhèn)寮采村、人和鎮(zhèn)方石村），除標(biāo)兵村、示范村以外，每年再篩選并確定6個(gè)行政村作為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村，以整治村環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為建設(shè)重點(diǎn)。到2015年,將新農(nóng)村標(biāo)兵村與示范村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕，設(shè)施完善、功能齊全，環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)，治安良好、文明進(jìn)步，管理民主、社會和諧”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)樣板村。（十）強(qiáng)村富民工程圍繞壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入，在全區(qū)組織實(shí)施強(qiáng)村富民工程。通過提升村級組織的發(fā)展能力和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化村級經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，逐步形成以農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步提高的農(nóng)民收入增長長效機(jī)制，從根本上解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入戶的致富問題，實(shí)現(xiàn)由小康社會向幸福白云邁進(jìn)。通過土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)施連片開發(fā)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)；積極探索村級集體以土地使用權(quán)與社會資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素合作，創(chuàng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織；利用山林荒地、果園魚塘等資源，積極參與以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代高效農(nóng)林牧副漁項(xiàng)目開發(fā)。推進(jìn)村企合作，加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)龍頭企業(yè)合作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)解決當(dāng)?shù)卮迕竦木蜆I(yè)，有條件的企業(yè)在建設(shè)園區(qū)項(xiàng)目中，優(yōu)先安排與村的合作，做到自愿結(jié)對、村企互動、合作共贏。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，組織引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，實(shí)行勞動力的有序轉(zhuǎn)移，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目介紹1、白云空港特色農(nóng)業(yè)綜合示范園。項(xiàng)目位于人和鎮(zhèn)南部、流溪河兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模2萬畝（含10條村）。項(xiàng)目區(qū)具有特色農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)資源，又有臨近空港和主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)行高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)和高層次的配套服務(wù)，建設(shè)成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種苗繁育、物流配送、科技示范、貿(mào)易展銷、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、循環(huán)再生、休閑觀光和科普教育等多種功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)具有的增值能力，以空港商務(wù)旅行與鄉(xiāng)村旅游兩個(gè)市場的消費(fèi)能力，以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局為動力，大力推進(jìn)濱江空港新農(nóng)村建設(shè)，打造一個(gè)空港特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。2、太和鎮(zhèn)頭陂村農(nóng)家樂生態(tài)休閑度假區(qū)。項(xiàng)目位于太和鎮(zhèn)頭陂村，擬利用帽峰山風(fēng)景區(qū)優(yōu)美恬靜的自然景觀，融合集聚廣東特色的嶺南客家文化元素，對用地內(nèi)的原有林木和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行選擇性保護(hù)開發(fā)和林相改造，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)家樂為特色的生態(tài)休閑度假區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：結(jié)合頭陂涌河涌整治打造7公里觀光休閑帶，建設(shè)農(nóng)家風(fēng)味食街、客家風(fēng)情為特色的五星級客家圍屋大酒店以及其他配套休閑設(shè)施。3、鐘落潭鎮(zhèn)寮采村現(xiàn)代花卉與運(yùn)動休閑示范園。項(xiàng)目區(qū)位于鐘落潭鎮(zhèn)寮采村，占地5500畝。區(qū)內(nèi)已建設(shè)占地600畝的流溪河綠道世外桃源驛站區(qū)和3000多米的綠道；準(zhǔn)山特色專業(yè)村已初具規(guī)模，形成生產(chǎn)加工能力；規(guī)模建設(shè)連片花卉基地，如玫瑰花、桃花等生產(chǎn)觀賞基地，培育與發(fā)展白云區(qū)綠韻農(nóng)家樂專業(yè)合作社、綠騰準(zhǔn)山專業(yè)合作社、綠苑鮮花專業(yè)合作社等。區(qū)內(nèi)擁有廣東升威實(shí)業(yè)有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。基地占地面積2800畝，是目前廣東最大的花卉生產(chǎn)企業(yè)。示范基地以生產(chǎn)花卉及組培種苗為重點(diǎn)，已建造聯(lián)棟溫棚20萬平方米、組培工廠7000平方米、包裝車間1000平方米、冷藏保鮮庫800立方米等生產(chǎn)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)灌溉配水自動化，優(yōu)良花卉品種連片規(guī)模種植。種植的神馬菊花出口日本、韓國及東南亞等地?；ɑ茴?、果樹類、林木類和芳香植物類等多種植物組培苗的規(guī)?；a(chǎn)，每年生產(chǎn)組培苗能力達(dá)1500萬株以上。利用示范基地和緊鄰流溪河優(yōu)良的生態(tài)條件，規(guī)劃建設(shè)親親花園互動區(qū)、花卉廣場、果園觀賞區(qū)、多功能演示中心、會議度假村、綠色健身慢跑綠道、生態(tài)環(huán)單車道、野外生存拓展區(qū)、垂釣休閑區(qū)、接待中心等。借助鄰近省激流迴漩體育基地配套建設(shè)大眾體育休閑區(qū)。4、巴江河觀賞農(nóng)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目區(qū)位于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)鶴崗村、硤石村。項(xiàng)目用地總規(guī)模約5000畝，其中花卉、綠化園藝生產(chǎn)基地3000畝，觀賞魚養(yǎng)殖基地2000畝，