重大事項社會穩(wěn)定風險評估方案

重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案篇一：重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案

為進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，更加自覺、主動地貫徹穩(wěn)定是硬任務、第一責任的規(guī)定，全力打造和諧穩(wěn)定的新天河，根據(jù)區(qū)委、街道有關文獻規(guī)定，現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作提出以下意見。

一、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

進一步學習實踐科學發(fā)展觀，堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全重大事項社會穩(wěn)定風險評定機制，把社會穩(wěn)定風險評定作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革方法等制訂實施的前置程序和必備條件，是實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，為全街大建設、大發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（二）基本原則

1、以人為本，科學發(fā)展。在開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作中，應堅持把群眾利益放在第一位，根據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，精確研判社會風險及可控度，最大程度地避免和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”和分級負責、歸口評定的規(guī)定，街直各部門負責本部門的重大事項社會風險評定工作。

3、源頭治理、防止為主。堅持標本兼治，主動推動，防備關口前移，努力做到維護社會穩(wěn)定與增進改革發(fā)展同規(guī)劃、同布署、同實施、同監(jiān)督、同考核。

4、客觀公正，民主決策。在對重大事項進行社會穩(wěn)定風險評定過程中要充足運用論證、聽證、公示、民意調查等公眾參加方式，廣泛征求社會各方意見，保障廣大群眾的知情權、參加權、建議權和監(jiān)督權。

二、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定的重要領域

凡在我社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關人民群眾切身利益的重大決策，涉及相稱數(shù)量群眾切身利益的重大改革，涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點工程的重大項目以及事關廣大群眾切身利益的其它重大事項和問題，事前都應開展社會穩(wěn)定風險評定。

1、重大決策：土地征用、拆遷賠償、居民安置；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資原則、最低生活保障等政策的重大調節(jié)；增進就業(yè)重大政策的調節(jié)；都市公用事業(yè)和教育收費原則的調節(jié)；農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權轉讓，村規(guī)劃建設問題，重大疫情的預警、防控等。

2、重大改革：公司改制重組、破產(chǎn)關閉中涉及的人員分流、安置及資產(chǎn)處置、社會保障等；機關和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調節(jié)等。

3、重點項目：水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務設施、工業(yè)項目等重點項目建設中，涉及群眾切身利益的工程選址、實物調查、土地征用、拆遷賠償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀變化或較大污染物排放的項目建設等。

4、其它涉及群眾利益的重大事項：多種大型活動、群眾聚會、重要節(jié)假日、重大交通事故、其它涉及較大范疇或相稱數(shù)量群眾切身利益的事項等；社區(qū)認為需要進行社會穩(wěn)定風險評定的事項。

三、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定的重要內容

對事關人民群眾切身利益，牽涉面廣、涉及人員多，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點項目及其它涉及群眾利益的重大事項等，社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風險，開展正當性、合理性、可行性、可控性等評定工作，分析不穩(wěn)定隱患和問題的風險程度和可控程度。

1、正當性評定：（1）與否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；（2）與否符合上級制訂的政策；（3）政策調節(jié)、利益調節(jié)的法律、政策根據(jù)與否充足；（4）與否符正當定程序等。

2、合理性評定：（1）與否符合科學發(fā)展觀的規(guī)定；（2）與否遵照公開、公平、公正原則；（3）與否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；（4）與否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實利益和久遠利益；（5）與否符合各方面利益群體的不同訴求。

3、可行性評定：（1）與否開展了前期宣傳解釋工作，征求了群眾的意見，并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；（2）與否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平，與否考慮屆時間、空間、人力、物力、財力等制約因素；（3）出臺的時機與否成熟，與否通過嚴格的審查審批和報批程序；（4）與否含有有關政策的持續(xù)性和嚴密性；（5）實施方案與否周密、完善、具體、可操作；（6）重大事項出臺后與否會給其它地方、其它行業(yè)、其它群眾帶來負面影響。

4、可控性評定：（1）與否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；（2）與否有對應的預測預警方法和應急處置預案，與否有化解矛盾的對應方法；（3）實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，與否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；（4）重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區(qū)與否得到有效整治。

5、其它可能影響社會穩(wěn)定因素的評定。

四、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作的責任主體單位

根據(jù)“屬地管理，分級負責”和“誰主管、誰評定”的原則，凡應進行評定的事項，有關決策的提出部門、政策的起草部門、項目的報建部門、改革的牽頭部門是負責組織實施風險評定的責任主體單位，涉及到多部門職能交叉而難以評定直接責任單位的最大事項，由街道重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作領導小組指定評定責任單位。

五、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作的有關程序

1、擬定評定事項，制訂評定方案。責任主體單位要根據(jù)工作需要擬定評定事項，合理制訂評定方案，廣泛征求基層和有關方面的意見和建議，精確把握評定重點，做好評定的各項準備工作，適時進行評定。每年元月，街直部門將本年度需作社會穩(wěn)定風險評定的重大事項報街道維穩(wěn)辦。

2、成立評定組織，精確分析評定。對擬定需要評定的項目，社區(qū)有關部門應成立強有力的重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作組，并按評定內容規(guī)定，牽頭組織專家和有關部門的工作人員開展評定工作，工作組組長由分管領導擔任。具體分為。土地征用評定專業(yè)組：由街道規(guī)劃辦牽頭，有關部門參加。拆遷評定專業(yè)組：由拆遷指揮部牽頭，有關部門參加。工資調節(jié)評定專業(yè)組：由社會事務辦牽頭，有關部門參加。重大項目建設評定專業(yè)組：由經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭，有關部門參加。必要時，可根據(jù)各重大事項的具體狀況，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關專家、法律工作者、社會出名人士參加。工作組要圍繞評定事項的正當性、合理性、可行性、可控性及其它有關問題，采用座談會、問卷調查、重點走訪、民意測驗等形式，進一步實地、進一步群眾，理解掌握實際狀況，征求直接利益群體的意見和建議，并進行全方面分析研究，特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項進行分析研判。對重大復雜疑難事項，視情征求上級主管部門的意見和建議。

3、綜合評定成果，網(wǎng)，形成評定報告。評定工作組結合各方面收集掌握的材料、狀況，通過認真分析研究，做出總體的評定結論，形成評定報告。評定報告應對重大事項實施后可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險發(fā)生的概率，矛盾沖突帶來的負面影響等作出精確的表述，并明確提出應對方略和處置預案。

4、審查評定報告，決策機關作出評定決定。社區(qū)對做出決定的機構根據(jù)法定程序和民主集中制原則，對評定事項作出“實施”、“完善后實施”、“部分實施”、“暫緩實施”、“不實施”的決定。決策機構做出決定后應及時將決定狀況和有關規(guī)定反饋責任主體單位，并對防止和化解矛盾風險、做好穩(wěn)定工作提出具體規(guī)定。

5、制訂維穩(wěn)預案，貫徹維穩(wěn)方法。重大事項出臺后，責任單位要針對預測評定出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制訂防止和處置工作預案，貫徹化解不穩(wěn)定因素、維護社會穩(wěn)定的具體方法，有針對性地做好群眾工作。

六、開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作的規(guī)定

1、加強組織領導。

組

長：汪廣飛

副組長：羅慶忠

成

員：呂海霞、張先貴、刁吉勇、任桂榮、孫其文、

唐正林、裴正直

重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作領導小組負責全街風險評定工作的組織協(xié)調和督辦工作，對社會穩(wěn)定風險較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群眾性事件的重大事項組織召開評定事項風險審核會議，對不負責任造成嚴重影響社會穩(wěn)定的有關負責人將追究其責任。

2、加強協(xié)作配合。社區(qū)要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的理念，加強協(xié)作、共同做好重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作，切實把重大事項社會穩(wěn)定風險降至最低。

3、嚴格追究責任。對應評定而未評定，或在評定工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評定失實，或防備化解工作不貫徹、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定的，要嚴格按照有關規(guī)定進行責任追究。情節(jié)惡劣、后果嚴重的，依紀依法追究黨紀、政紀和法律責任。

篇二：重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案

按照自治區(qū)衛(wèi)生廳新衛(wèi)發(fā)[20XX]27號《有關印發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案（試行）的告知》的文獻精神，切實從源頭上防止和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患，確保我院和諧穩(wěn)定、各項工作順利、健康開展，結合本院實際，特制訂本方案：

一、組織機構：

成立維吾爾醫(yī)醫(yī)院重大事項社會穩(wěn)定風險評定領導小組，負責我院重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作決策：

組

長：艾尼瓦.買買提

副組長：高建平、夏同德

成

員：阿米娜.阿不列孜、阿地里.賽買提、買買提.霍吉、李淑芳、阿孜古麗.依米提、李忠林

活動辦公室設在黨政辦，由黨政辦主任阿米娜.阿不列孜負責。

二、評定工作范疇：

1、風險評定范疇：

1）事關醫(yī)院職工切身利益的重大決策、重要政策和重大改革；2）事關醫(yī)院久遠發(fā)展工作方針的制訂、貫徹；

3）醫(yī)院的基礎設施建設、大型設備的采購、工程選址；

4）關系醫(yī)院糾紛多發(fā)、醫(yī)療安全存在較大隱患的科室的整頓與恢復等；

5）關系廣大醫(yī)護人員切實利益的改革政策的制訂與實施，職工待遇的調節(jié)、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等；

6）其它設計職工群眾切身利益和可能引發(fā)群眾集體上訪、群體性事件的事項和社會關注的重大事項。

2、評定工作內容

1）正當性。與否符合國家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、黨的政策、文獻精神等。

2）合理性。與否符合以人為本的可續(xù)發(fā)展觀、與否符合醫(yī)院近期和久遠發(fā)展規(guī)劃、與否與醫(yī)院的發(fā)展速度相適應，與否遵照公平、公正原則。

3）可行性。與否通過嚴謹科學的可行性論證等。

4）安全性。與否符合可持續(xù)發(fā)展，重大事項的制訂和出臺與否會引發(fā)較大的社會關注性事件。

5）可控性。對評定后認為存在可能引發(fā)不穩(wěn)定因素和群體性事件的苗頭性、傾向性問題與否制訂了對應的應急方法和預案。

三、評定工作的責任主體與評定成果審核的責任主體

醫(yī)院重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作以“誰主管、誰負責、誰決策、誰評定”為原則。

四、評定程序

（一）擬定評定事項，制訂評定方案。但凡涉及本意見評定范疇的內容，均由所屬單位或部門進行社會穩(wěn)定風險評定。

（二）成立評定機構，組織開展評定。根據(jù)重大事項社會穩(wěn)定風險程度及所涉及的內容，重大事項相對應的科室成立對應的評定機構，采用專家咨詢、抽樣調查、公示公示、座談會等形式，廣泛征求意見，充足聽取基層意見和有關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整頓，力求精確鑒定可能存在的社會穩(wěn)定風險。要重點分析評定群眾、利益有關方的真實心態(tài)、接受程度以及重大事項實施后可能引發(fā)事態(tài)的防控能力的評定，并提出對策意見。

（三）評定報告編制與報送。評定小組根據(jù)分析論證意見，負責起草該事項《社會穩(wěn)定風險評定報告》。評定報告重要內容涉及：事項概況、先期預測、民意調查、分析評定、程序根據(jù)、穩(wěn)定風險、意見結論、現(xiàn)在狀況等，同時做出總體評定結論，提出意見建議，形成評定報告。

（四）制訂工作預案，貫徹維穩(wěn)方法。對有風險的重大事項，評定主體在提交評定報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請同級黨委、政府或上級主管部門調度化解。五、責任追究對應進行社會穩(wěn)定風險評定而不組織評定，或雖組織評定但化解和處置方法不貫徹，造成引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，對負責人和直接負責人進行責任追究；造成重大損失的，依法追究有關負責人刑事責任。

篇三：重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案

為認真貫徹市委市府、縣委縣府《有關在全市開展重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作的實施意見》，從源頭上控防社會矛盾，保障各重大事項平穩(wěn)順利實施，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)明穩(wěn)定和諧的環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際，制訂重大事項社會穩(wěn)定風險評定機制的實施方法以下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”觀念，按照中央和省、市、縣有關維護社會穩(wěn)定的總體工作布署，以“會診工作法”為總抓手，堅持主動維穩(wěn)和“關口前移、重心下移、防止為主、標本兼治”的總體思路，從決策上反映民意，從制度上維護群眾正當權益，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提速發(fā)明良好的社會環(huán)境。

二、基本原則

堅持“誰主管。是負責”和“屬地管理、分級負責”的原則；以人為本、客觀公正的原則；統(tǒng)籌兼顧的原則；重大事項申報制度。

三、辦法環(huán)節(jié)

1、成立領導小組。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長以及各班子組員和有關單位負責人為組員的穩(wěn)定風險評定領導小組，并建立評定人才庫。

2、立項、會診評定。對涉及的重大事項，責任主體單位負責立項及實施，并實施重大事項申報制度，層層把關，涉及多個部門的風險評定由主辦或主管部門立項和組織評定。評定辦法有責任主體單位組織有關專家、部門業(yè)務精熟人員成立專項評定小組，制訂評定方案，按照客觀、精確、公正、實效的原則，從項目的正當性、合理性、可行性、穩(wěn)定性等各方面入手進行綜合評定。

3、撰寫評定報告、進行評定決策。根據(jù)評定成果撰寫評定綜合分析報告，召開穩(wěn)定風險評定領導小組會議，根據(jù)評定報告，按照法定程序和民主集中制原則，進行民主決策，對本項重大事項作出實施、暫緩實施、暫不實施、不予實施的評定決定。

四、保障方法

1、切實加強組織領導。各部門、單位、村要切實加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評定工作組織領導，切實推行好“重大事項申報制度”和“會診工作法”，把風險評定作為源頭防備和維護穩(wěn)定的一項重要工作內容。

2、搞好責任貫徹和協(xié)作配合及跟蹤督導。重大事項責任主體單位要及時將立項項目上報至鎮(zhèn)委領導小組，成立以重大事項的主管部門為責任主體的評定領導小組，組織對重大事項有關部門單位以及專家和業(yè)務能手進行評定決策，主動防止和妥善處置突發(fā)事件，為重大事項的順利實施發(fā)明條件。對在實施重大事項之前，不及時認真進行社會風險評定，造成影響穩(wěn)定的重大問題的部門單位和村，啟動責任倒查機制，嚴肅追究有關負責人的責任。

篇四：重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案

為全方面實施源頭治理，切實加強在作決策、出政策、上項目、搞改革過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序的開展，特建立本制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全方面貫徹貫徹科學發(fā)展觀和對的政績觀，堅持“主動維穩(wěn)”的觀念和“關口前移、重心下移、防止為主、標本兼治”的總體思路，對的解決改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，對重大事項實施過程中可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預測、先期評定、先期化解，努力從源頭上防止和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造長久和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、重大事項的范疇及其穩(wěn)定風險評定的重要內容

本制度所稱的重大事項，是指全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中，事關廣大人民群眾切身利益的重大決策，關系較大范疇群眾切身利益調節(jié)的重大政策，涉及較多群眾切身利益的重大項目，涉及相稱數(shù)量群眾切身利益的重大改革。

每個重大事項實施或出臺前，決策作出部門、政策制訂部門、項目建設主管部門、改革實施部門都要嚴格堅持客觀、精確、公正、實效的原則，從下列六個方面逐個進行分析預測，對與否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評定，并針對評定預測主動做好化解工作。

1、重大事項的正當性。

（1）重大事項的制訂和出臺與否符合黨和國家的大政方針，與否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，與否有充足的政策、法律根據(jù)；

（2）重大事項所涉政策調節(jié)、利益調節(jié)的對象和范疇與否界定精確，調節(jié)、調節(jié)的根據(jù)與否正當；

（3）重大事項實施出臺與否符合規(guī)定的議事和決策程序。

2、重大事項的合理性。

（1）重大事項與否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，與否堅持了以人為本的科學發(fā)展觀，與否符合大多數(shù)群眾的利益需求；

（2）與否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，與否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機地統(tǒng)一起來；

（3）與否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，與否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和久遠利益，社會各界和廣大人民群眾的反映如何。

3、重大事項出臺的前提條件。

（1）與否通過嚴格的審查審批和報批程序；

（2）與否通過嚴謹科學的可行性研究論證；

（3）方案與否具體、詳實，配套方法與否完善；

（4）重大事項出臺的時機與否適宜，條件與否成熟；

（5）與否造成其它地方、其它行業(yè)、其它群眾的互相攀比。

4、重大事項涉及的環(huán)境問題。

（1）與否堅持了可持續(xù)發(fā)展觀，對生態(tài)環(huán)境有何重大影響；

（2）本地群眾對該項目建設有無強烈的反映和規(guī)定；

（3）可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目，與否有科學的治污、環(huán)保配套方法；

（4）與否含有有關權威部門的環(huán)保鑒定或審批手續(xù)等。

5、社會治安方面。

（1）重大事項的制訂和出臺與否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題；

（2）與否給周邊的社會治安帶來重大的沖擊；

（3）重大事項實施前，治安突出問題和治安混亂地區(qū)與否得到有效整治；

（4）對可能出現(xiàn)的社會治安問題，與否有對應的應急處置預案。

6、其它可能影響社會穩(wěn)定的重大問題。

三、風險評定的實施環(huán)節(jié)

第一步：擬定評定對象，全方面掌握狀況。

重大事項的工作方案有各事項的負責人提出，鎮(zhèn)政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認為可行的即發(fā)還該負責人，責其對該提案作出響應的評定報告，并擬定提案人為第一負責人。提案負責人對擬定出臺的重大事項實施方案，進一步細致的開展調查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調查、民意測評、召開座談會等形式，理解并掌握所評定的對象（重大決策、重大政策、重大項目、重大改革）的有關狀況，為預測評定提供精確、可靠的第一手資料。

第二步：縝密分析預測，精確評定風險。

根據(jù)理解掌握的有關重大事項的第一手資料，按照前述六個方面，對重大事項擬定（重大決策作出、重大政策出臺、重大工程上馬、重大改革實施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評定。必要時，由鎮(zhèn)綜治工作中心（綜治辦）牽頭，邀請有關專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表參加，召開穩(wěn)定風險評定會和聽證會。

第三步：制訂維穩(wěn)預案，貫徹維穩(wěn)方法。

針對預測評定出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制訂防止和處置工作預案。預案應充足體現(xiàn)周密、具體、可靠的原則。重要內容：

（一）組織領導、職責分工及其聯(lián)系方式；

（二）防止和處置工作的具體方法；

（三）維穩(wěn)工作考核細則和對因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問題的責任查究方法。

第四步：編制評定報告，主動化解矛盾。

根據(jù)前一、二、三步的工作成果，編制重大事項社會穩(wěn)定風險評定報告，內容涉及：（一）該重大事項涉及到的有關狀況；預測評定狀況；防止和化解涉穩(wěn)較大問題的工作預案；對該重大事項社會穩(wěn)定風險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的狀況。

第五步：審查評定報告，嚴格報告審定。

預測評定報告形成后，報鎮(zhèn)綜合治理委員會。鎮(zhèn)綜合治理委員會對報告中預測評定出的涉穩(wěn)重大問題進行分析和判斷，提出對策建議后形成書面意見，提交鎮(zhèn)平安創(chuàng)立領導小構組員會議審定，并將審定意見報鎮(zhèn)黨委同意后，方可組織實施該重大事項并建檔、備案，審定未通過的則重復第二、三、四步繼續(xù)完善風險評定報告。

四、工作規(guī)定

加強領導，精心組織。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各地、各部門要高度重視重大事項社會穩(wěn)定風險預測評定工作，把它作為源頭防備工作的重點抓手，作為維護穩(wěn)定的重要內容，納入計劃，統(tǒng)籌安排，一并進行。在鎮(zhèn)政府設立維穩(wěn)信息直報點和維穩(wěn)信息直報員，確保重大事項組織實施有關信息敏捷、快捷、暢通，一旦出現(xiàn)重要狀況能夠超前防備、快速處置。

堅持原則，加強協(xié)作。既要堅持依靠業(yè)務部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩(wěn)定風險進行評定，又要堅持鎮(zhèn)綜治工作中心有重點地主動進一步一線理解掌握真實狀況，為風險評定提供參考意見和建議，并提示可能存在的風險，對的解決好民意主流和少數(shù)人意見的關系。既要體現(xiàn)絕大多人的意愿，又要重視反對意見，做好教育引導工作，避免產(chǎn)生過激和極端行為。

嚴格考核獎懲。將重大事項社會穩(wěn)定風險預測評定化解工作列入工作目的管理，制訂考核方法。同時要加大責任追究力度，對不認真履職、盡責而釀成涉穩(wěn)重大問題的，果斷按照有關規(guī)定追究當事人的責任，切實維護制度的嚴肅性，增進源頭防備工作獲得實效，確保全鎮(zhèn)社會政治和諧穩(wěn)定。如未經(jīng)評定或經(jīng)評定制訂預案后仍私自作主，造成重大糾紛、群體性事件、人員傷亡事故等嚴重后果的，追究有關人員責任，情節(jié)嚴重的按照有關規(guī)定予以黨紀政紀處分，觸犯法律的依法追究法律責任。

篇五：重大事項社會穩(wěn)定風險評定方案

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳有關印發(fā)《濟南市重大事項社會穩(wěn)定風險評定化解制度（試行）》的告知，為全方面貫徹貫徹科學發(fā)展觀，對的解決好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關系，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與統(tǒng)計工作的關系，全方面實施源頭治理，從源頭上防止、減少和消除社會穩(wěn)定風險，緊緊圍繞“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”中心任務,按照“進一步基層、服務群眾”主題活動的工作思路，把握主題根本，踐行三個提高，建設四大工程，提高六個能力，努力推動統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，銳意進取，創(chuàng)先爭優(yōu)，為增進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅實的統(tǒng)計保障。特制訂本實施方法。

一、指導思想和原則

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，堅持主動維護穩(wěn)定和“關口前移、重心下移、防止為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風險先期預知、先期評定、先期化解，努力從源頭上防止和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。社會風險評定化解的責任主體，按照“誰決策、誰負責”、“誰主管、誰負責”、“屬地管理、分級負責”和“一崗雙責”的原則擬定。

二、范疇和內容

本實施方法所指的重大事項是指各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局、調查隊（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊各處室、市統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察支隊、市社情民意調查中心在統(tǒng)計管理工作中涉及最廣大人民群眾利益的重大決策、重要改革舉措和重大統(tǒng)計調查項目等。

（一）風險評定范疇。

1、涉及“三農(nóng)”方面的重大事項，涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)等；

2、涉及公司方面的重大事項，涉及工業(yè)公司停產(chǎn)和長久虧損等；

3、涉及都市建設方面的重大事項，涉及房屋拆遷安置、服務價風格節(jié)等；

4、涉及民生方面的重大事項，涉及職工失就業(yè)的變化、市場物價的變化、都市居民和農(nóng)村居民家庭可支配收入的變化、城鄉(xiāng)居民最低生活保障線的變化等；

5、涉及人員多、敏感性強，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動；

6、其它可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的重大事項。

（二）風險評定的內容。

1、與否符合黨和國家的大政方針；與否含有法律、法規(guī)、規(guī)章或政策根據(jù)；與否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或政策相抵觸;

2、與否符合社會發(fā)展規(guī)律；與否做到改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的有機統(tǒng)一；與否以人為本，符合大多數(shù)群眾的利益需求，與否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;

3、與否通過嚴禁科學的可行性論證；與否通過專業(yè)的、嚴格的決策審批程序;

4、與否會引發(fā)其它群眾攀比或不滿情緒；與否存在潛在的不安全因素，可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件等；化解的方法、方法與否切實可行，能否徹底化解社會穩(wěn)定風險；

5、群眾有可能在哪方面提出合理的異議和訴求，能否在法律、政策范疇內對其合理訴求進行妥善解決；對群眾提出的不正當、不合理訴求能否通過宣傳、教育、疏導獲得大部分群眾的理解和支持；

6、除上述幾方面外，在開展統(tǒng)計調查工作中碰到的可能嚴重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進行風險評定。

三、風險評定的責任主體

社會穩(wěn)定風險評定責任主體是制訂重大事項的職能部門。即作決策、出對策和承當統(tǒng)計調查項目的部門和單位，為社會穩(wěn)定風險評定的責任主體。各縣（市）區(qū)統(tǒng)計局、調查隊（局），高新區(qū)發(fā)展改革局，局隊各處室、市統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)察支隊、市社情民意調查中心分別對本轄區(qū)內、本單位內及各自工作職責范疇內涉及的重大社會穩(wěn)定風險進行評定。局隊維護社會穩(wěn)定領導小組具體負責全市統(tǒng)計調查系統(tǒng)社會穩(wěn)定風險評定的督促、檢查和指導。

四、評定程序和環(huán)節(jié)

（一）成立社會穩(wěn)定風險評定組織。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《濟南市重大事項社會穩(wěn)定風險評定化解制度（試行）》的規(guī)定，結合局隊的工作性質，決定涉及局隊的社會穩(wěn)定風險評定工作由局隊維護社會穩(wěn)定領導小組辦公室進行評定，并由領導小組負責制訂評定方案。

（二）開展民意調查。各縣（市）區(qū)