防洪防汛應急預案

（應急預案）防洪防汛應急預案

03月會簽表單位簽字時間編制張林.5審核通風科安全生產(chǎn)調(diào)度室機電運輸科安全管理科生產(chǎn)技術(shù)科地質(zhì)測量科機電礦長安全礦長生產(chǎn)礦長總工礦長會審意見：貫徹學習簽名表貫徹時間貫徹地點貫徹人參加學習人員簽名目錄TOC\o"1-3"\p""\h\z\u一、

水災事故類型和危害程度分析6(一)礦井水文地質(zhì)條件、礦井水文地質(zhì)類型及充水因素61、地形地貌62、含隔水層劃分63、斷層的導水性和富水性74、老窯積水75、生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)76、礦井充水因素分析，井田及周邊老空辨別布狀況8二、礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成及能力9三、受水害威脅的地點與可能影響的區(qū)域121、采空區(qū)潰水水害122、水害評價結(jié)論：12四、應急處置基本原則121、事故報告原則122、統(tǒng)一指揮原則123、救人優(yōu)先原則12五、組織機構(gòu)及職責131、組織機構(gòu)132、礦水害事故應急處置指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作14（1）現(xiàn)場指揮組14（2）搶險救災組14（3）井下?lián)岆U隊15（5）機電搶險隊15（6）搶險預備隊16（8）物資供應組16（9）警戒保衛(wèi)組16（10）醫(yī)療救護組17（11）后勤保障組173、部門職責18（1）調(diào)度室：堅持24小時應急值守。18（2）辦公室：堅持24小時應急值守18（4）衛(wèi)生室：堅持24小時應急值守19（5）機電科、物資供應部19（6）調(diào)度室通訊組 194、危險源監(jiān)控20（1）水害監(jiān)測監(jiān)控的方式、辦法：20（2）采用的防止方法215、防治水責任制216、防治水管理制度24（1）防治水隱患排查制度24（2）規(guī)范業(yè)務聯(lián)系制度24六、預警行動27七、信息報告程序28八、應急處置29（一）報告與告知程序29（三）應急處置331、現(xiàn)場處置332、統(tǒng)一指揮33（四）應急方法33（五）技術(shù)支持34久鼎煤礦防洪防汛應急預案一、水災事故類型和危害程度分析(一)礦井水文地質(zhì)條件、礦井水文地質(zhì)類型及充水因素1、地形地貌礦區(qū)地處四川盆地與云貴高原的過渡地帶，位于長江南岸的丘陵與低中山接壤的巖溶槽壩邊部，地貌類型總體屬丘陵，地形坡度在15—30°之間。本區(qū)為一近東西向延伸的串珠狀山丘，地貌總體上中間高南北低。礦區(qū)最高點位于西部北西外山頂，標高約為+446.7m，最低點在礦區(qū)東部官興河谷，標高約為+289m，礦區(qū)相對高差約為1礦區(qū)東部有一小溪官興河，長年有流水，由南向北東流過，流量隨季節(jié)性而變化，雨季時流量較大，旱季流量小，流量無統(tǒng)計。2、含隔水層劃分礦區(qū)內(nèi)直接充水的含水層有二疊系上統(tǒng)長興組至三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組第1—3段裂隙、溶隙含水層和下二疊統(tǒng)棲霞、茅口組石灰?guī)r巖溶含水層。前者構(gòu)成煤層的直接頂板，總厚318m，為不純的碳酸鹽巖與碎屑巖間互的單斜承壓多層溶隙、裂隙含水層。表1-2-3各含、隔水層與礦層的關(guān)系地層代號厚度（m）含、隔水性含水層性質(zhì)與礦層關(guān)系T1t210含水層巖溶、裂隙，含水豐富遠離煤層T1f206隔水層T1f275含水巖組單斜承壓間互狀裂隙含水，富水弱—中檔主煤層B2的直接頂板P243P2l87隔水層含煤層P1y442含水層巖溶管道含水，暗河發(fā)育，含水不均煤層直接底板3、斷層的導水性和富水性礦區(qū)內(nèi)地表未發(fā)現(xiàn)斷裂構(gòu)造，井巷內(nèi)也暫未發(fā)現(xiàn)隱伏斷層，加之直、間接充水含水層的巖性多為泥質(zhì)巖類，砂巖、灰?guī)r少量，富水性弱，故分析認為，即使存在小型隱伏斷層，其貯水空間、導水能力也較差。即使如此，但在井巷測量中發(fā)現(xiàn)，沿巖石裂隙等仍多有滴水或線狀滴水現(xiàn)象，分析為上水平采空區(qū)積水沿裂隙下滲。4、老窯積水本區(qū)煤炭開采歷史悠久，老窯較多，積水狀況不明，由于開采時間較長，地面開裂、塌陷，造成地表水下滲等，故老窯積水是客觀存在的，公司在此后布設井巷時要引發(fā)高度重視。在12月，紅橋井田內(nèi)江安縣紅橋鎮(zhèn)江遠煤礦發(fā)生過老窯透水事件。因此在開采過程中對老窯積水要注意防備，以免造成安全事故。5、生產(chǎn)礦井水文地質(zhì)礦坑水采用機械抽排，據(jù)調(diào)查，原竹海煤礦豐水期約為840m3/d，枯水期流量約為600m3/d，原老官興煤礦豐水期流量約為720m36、礦井充水因素分析，井田及周邊老空辨別布狀況1）、地下水據(jù)天堂壩井田大量鉆孔簡易水文地質(zhì)觀察，鉆孔單位涌水量0.0694—0.2285L/S.m，為弱至中檔富水，鉆孔揭發(fā)的地下水位標高為+110.83—+311.43m，煤層大部分在該水位下列，但由于該含水層重要為大氣降雨滲入補給，故隨著開采深度的增加，其含水量將逐步減少；后者構(gòu)成硫鐵礦層的直接底板及煤層的間接底板，巖性為中厚層狀石灰?guī)r、生物碎屑灰?guī)r，夾硅質(zhì)灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r及燧石結(jié)核，總厚442m，礦區(qū)南側(cè)大面積出露，巖溶發(fā)育，巖溶洼地、落水洞、溶蝕谷、漏斗、溶洞等星羅棋布，為地下水的補給發(fā)明了良好條件，巖溶水豐富而不均一，以暗河管道水為地下水存在的重要形式。巖溶水在近暗河地帶極為豐富，偏離暗河管道地區(qū)則含水微弱，甚至相對隔水。天堂壩井田鉆孔揭發(fā)的水位標高+92.43—+209.68m，大部分煤層位于該水位下列。本礦區(qū)內(nèi)地貌呈逆向緩坡及陡坡地形，接受大氣降雨的滲入補給，在地形適宜處以泉井形式排泄。但據(jù)本次調(diào)查，由于礦區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)數(shù)年采煤的影響，礦區(qū)內(nèi)淺部地下水已基本被疏干。2）、老窯積水本區(qū)煤炭開采歷史悠久，老窯較多，積水狀況不明，由于開采時間較長，地面開裂、塌陷，造成地表水下滲等，故老窯積水是客觀存在的，公司在此后布設井巷時要引發(fā)高度重視。在12月，紅橋井田內(nèi)江安縣紅橋鎮(zhèn)江遠煤礦發(fā)生過老窯透水事件。因此在開采過程中對老窯積水要注意防備，以免造成安全事故。3）、地表水地表水：礦區(qū)內(nèi)無常年性地表水體，僅在礦區(qū)南側(cè)槽谷地區(qū)有季節(jié)性溪溝。礦區(qū)內(nèi)發(fā)育季節(jié)性沖溝，大氣降雨沿沖溝匯入南側(cè)溪溝后向西流出區(qū)外，部分沿裂隙滲入補給地下水。4）、大氣降水礦山內(nèi)發(fā)育多個煤層開采引發(fā)的塌陷坑，大氣降水將通過地表塌陷坑直接滲入補給礦坑。因此大氣降水是礦坑充水的水源之一。、導水破碎帶礦區(qū)內(nèi)地表未發(fā)現(xiàn)斷裂構(gòu)造，井巷內(nèi)也暫未發(fā)現(xiàn)隱伏斷層，加之直、間接充水含水層的巖性多為泥質(zhì)巖類，砂巖、灰?guī)r少量，富水性弱，故分析認為，即使存在小型隱伏斷層，其貯水空間、導水能力也較差。即使如此，但在井巷測量中發(fā)現(xiàn)，沿巖石裂隙等仍多有滴水或線狀滴水現(xiàn)象，分析為上水平采空區(qū)積水沿裂隙下滲。3、礦井水文地質(zhì)類型礦坑水采用機械抽排，據(jù)調(diào)查，原竹海煤礦豐水期約為840m3/d，枯水期流量約為600m3/d，原老官興煤礦豐水期流量約為720m3總而言之，礦區(qū)內(nèi)大氣降水是地下水、地表水的重要補給來源，地形有助于排水；含煤地層本身富水性弱，也為此后開采的直接充水含水層；斷層破碎帶富水性極弱，會給此后礦井開采帶來一定影響。二、礦井排水系統(tǒng)構(gòu)成及能力現(xiàn)開技改井掘進水平為+83水平，正在開拓，已掘進至車場，排水方式為一級排水。1、新井下+83中央水泵房裝有三臺水泵，型號為：D85-67×5型兩臺，功率132KW，流量85m3/h;D55-50×7型，功率55KW流量55m3/h;管路系統(tǒng)為φ108鋼管兩趟；水倉水經(jīng)水泵排至地面，礦井地面水溝暢通，全部的水經(jīng)地面水溝排除礦區(qū)。水倉實際容量為800m3。供電方式：采用雙回路供電，供電系統(tǒng)采用10KV煤礦專用線，雙回路供電系統(tǒng)完善。每條回路都能滿足泵房的排水規(guī)定；兩回路之間采用聯(lián)系開關(guān)進行連接，當有一回路發(fā)生故障時，能夠在很短的時間內(nèi)，恢復泵房的正常供電，即排水泵房供電是可靠的。3、引水裝置區(qū)段兩水平中央泵房分別配有消防用水三通接頭作為主排水泵的引水裝置，其控制電源分別來自兩水平中央變電所低壓兩段母線上。三、井上重要水情分析礦井現(xiàn)在開采采區(qū)有一條由南向北流經(jīng)礦區(qū)的季節(jié)性小河。最大流量約0.28m3/s；正常流量普通在0.25m3/s；井下采掘在東翼開采時受一定的影響，單位涌水量和礦井涌水量均符合簡樸類型，礦井防治水工作關(guān)系在于煤柱的留設和原透水巷道的管理觀察。1、鄰近礦井水情分析久鼎煤礦東與原江安龍鳳煤礦相鄰，礦井西與龍華煤礦相鄰。我礦與相鄰兩礦已按照上級有關(guān)文獻和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定留設了防水煤柱，因此，我礦在開采期間及停產(chǎn)后對本礦井無影響。2、工廣低洼區(qū)域與各井口防洪安全排查分析流經(jīng)本礦井的河流有一條季節(jié)性小溪，最大流量約0.28m3/s；正常流量普通在0.25m3/s；礦井現(xiàn)有井口：主井口（+317m），風井標高（322.413m）現(xiàn)用井口標高高于歷史最高洪水位線。礦井工廣地面標高為：305m～310m。整體南高北低。3、井下重要水情分析（1）老空積水狀況分析在礦區(qū)北翼采區(qū)的淺部煤層，開采歷史悠久，老窯、廢窯較多，采煤深度從幾米至上百米，內(nèi)存有大量老窯積水，對礦井威脅較大，因此礦井在開采中應特別注意防備老窯積水?，F(xiàn)開采南翼采區(qū)內(nèi)通過走訪調(diào)查無老窯積水。（2）礦井防水煤（巖）柱分析礦井隔離煤巖柱：均按規(guī)程規(guī)定留設，由于礦井東邊與原龍鳳煤礦相鄰為界，故煤柱的留設，按防水煤柱留設。（3）斷層防水煤（巖）柱根據(jù)現(xiàn)在礦井勘探及揭發(fā)狀況，礦井內(nèi)未發(fā)現(xiàn)含導水斷層，但是為確保礦井安全，在大斷層兩盤均留設防水煤柱，在采掘工程靠近時，執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”方針，對斷層含導水性進行評價，留設足夠的防水煤巖柱。三、受水害威脅的地點與可能影響的區(qū)域1、采空區(qū)潰水水害采空區(qū)潰水事故。積水瞬時涌入巷道，將危及采掘工作面施工人員的安全。2、水害評價結(jié)論：根據(jù)上述分析，雨季強降雨等災害性天氣不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隱患，但官興河下東翼和原官興老井采空區(qū)內(nèi)作業(yè)時可能發(fā)生水害事故。四、應急處置基本原則1、事故報告原則：一旦事故發(fā)生后，事故單位或地點及時向礦調(diào)度室報告，由礦調(diào)度室及時向上級主管部門應急救援指揮部報告。2、統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在防水應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，充足調(diào)動各方面救援力量，貫徹責任，科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。3、救人優(yōu)先原則（1）堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務，有效避免和控制事故危害蔓延擴大，千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低程度。及時撤人。避免水害事故的次生事故，發(fā)生老空潰水時，立刻撤離受潰水影響的全部人員。發(fā)生底板含水層突水水害時，撤離有關(guān)受影響區(qū)域內(nèi)人員，加強觀察。（2）主動自救，應急排水。及時啟動應急排水方案，進行強排，確保小型突水（涌水量≤1m3/min）不淹采區(qū)、中檔突水（1m3/min＜涌水量≤10m3/min不淹水平、大型突水（10m3/min＜涌水量＜30m3/min不淹礦井；特大突水（涌水量≥30m3/min）無傷亡。（3）及時搶險原則a、事故發(fā)生后，事故單位現(xiàn)場人員應當快速采用有效方法開展自救、互救工作。b、事故發(fā)生單位重要負責人要按照有關(guān)規(guī)定，快速組織急救。c、實施快速應急響應和快速搶險，有關(guān)部門、救援機構(gòu)必須第一時間達成事故發(fā)生地，對應的救援搶險設備也必須快速達成。d、屬地管轄和分級處置原則：按照事故發(fā)生地和公司從屬關(guān)系，實施屬地化和分級處置。e、妥善解決善后原則：按照有關(guān)規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后解決工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際狀況，采用“一對一”的包戶安撫等方法，主動妥善解決善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。五、組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)成立水害事故應急處置指揮部。指揮部設在礦調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)水害事故的應急救援工作。災情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時向上級主管部門、救護大隊及所屬各礦求助，仍不能緩和時由礦總指揮部向本地政府求增援?？傊笓]：梁洪武職責：應急救援工作諸事項的決斷權(quán)。礦全部資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應急資源的決斷權(quán)。副總指揮：馮正荃、王鴻、候榮華職責：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊伍，開展對應工作；對應急決策的建議權(quán)。組員：調(diào)度室、安全組、通風組、技術(shù)組、辦公室、物資供應部、財務室等有關(guān)單位和部門負責人。職責：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保貫徹到位。對應急決策的建議權(quán)。指揮部組員名單及聯(lián)系電話，附后。2、礦水害事故應急處置指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。（1）現(xiàn)場指揮組組長：王雨康組員：調(diào)度室負責人、技術(shù)構(gòu)組員重要職責：①負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；②組織調(diào)配救援的人員、物資；③協(xié)助總指揮研究制訂變更事故解決方案（2）搶險救災組組長：韓榮華組員：機電組、技術(shù)組、安全組長、通風組、采掘、輔助以及地面單位負責人。重要職責：①指揮現(xiàn)場救護工作；②快速制訂救護行動計劃和安全技術(shù)方法；③組織指揮救災物資及傷員轉(zhuǎn)送；④合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，確保救護任務的完畢。（3）井下?lián)岆U隊隊長：闞文兵隊員：調(diào)度室、技術(shù)、采掘、運搬、通風有關(guān)人員構(gòu)成。職責：①負責井下遇險人員的撤離、救護工作。②負責疏通泄水路線，施工臨時擋水墻，避免向重要硐室竄水。（4）地面搶險隊隊長：周糧棉隊員：調(diào)度室、檢身、充燈、地面電工、治安保衛(wèi)等人構(gòu)成。職責：①負責地面災害性天氣河流洪水的疏堵水工作。②對地面危房、車間進行搶修。③加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應急方法的實施并及時采用方法。（5）機電搶險隊隊長：何偉隊員：機電組、辦公室、調(diào)度室、通風組有關(guān)人員構(gòu)成。職責：①負責+83水平、老井一級、二級、三級區(qū)段泵房設備正常運轉(zhuǎn)。②負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。③確保風機和各絞車房設備運轉(zhuǎn)正常。④負責災害性天氣通訊工作，確保災時通訊正常。⑤負責供電及設備搶險工作。（6）搶險預備隊隊長：調(diào)度室負責人隊員：由臨時抽調(diào)的人員構(gòu)成。職責：負責災害性搶險時各項緊急預備工作。（7）技術(shù)組組長：張林組員：機電組、地質(zhì)測量組、通風組、等有關(guān)部門負責人。重要職責：①根據(jù)雨季造成事故性質(zhì)、類別、影響范疇等基本狀況，快速制訂急救與救援方案、技術(shù)方法，報總指揮同意后實施；②制訂并實施避免事故擴大的安全防備方法；③解決事故急救過程中碰到的技術(shù)難題；④審定事故因素分析報告，報總指揮閱批。（8）物資供應組組長：何啟林組員：由辦公室、機電組等單位有關(guān)人員構(gòu)成。重要職責：①負責搶險救災中物資和設備的及時供應；②籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備；③承接指揮部交辦的其它工作。（9）警戒保衛(wèi)組組長：王雨文組員：治安保衛(wèi)等單位有關(guān)人員構(gòu)成。重要職責：①組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對事故現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護事故發(fā)生區(qū)域的治安和交通秩序；②指揮疏散事故影響區(qū)域的人員；③完畢指揮部交辦的其它工作。（10）醫(yī)療救護組組長：李月組員：辦公室、調(diào)度室等單位有關(guān)人員構(gòu)成。重要職責：①立刻趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；②組織醫(yī)療救治，負責制訂醫(yī)療救護方案；③負責提出傷員臨時救治、醫(yī)療的方案和方法的建議；④負責將受傷人員從井下運輸?shù)降孛?。?1）后勤保障組組長：吳代朝組員：辦公室、車輛駕駛員等單位有關(guān)人員。重要職責：①負責組織擬訂保障方案；②負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。（12）善后解決組組長：牟偉組員：工會、財務室、辦公室等單位有關(guān)人員。重要職責：①負責事故中遇險人員的妥善安置；②負責事故傷亡人員親屬的安撫接待、撫恤等善后解決工作；③承接指揮部黨政辦公室交辦的其它工作。3、部門職責（1）調(diào)度室：堅持24小時應急值守。a、及時精確地上報事故狀況，傳達總指揮命令；b、召集有關(guān)人員在調(diào)度室待命和做好對應的準備工作；c、負責提供事故報告,事故單位有關(guān)資料、圖紙；d、理解并統(tǒng)計事故發(fā)生的時間和地點，災難狀況和現(xiàn)場采用的救護方法；e、核算和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，按指揮部命令告知災區(qū)人員撤離；f、整頓搶險救援命令，要做好具體應急處置統(tǒng)計,及時掌握搶險事故現(xiàn)場進展狀況和救援狀況；g按照指揮部的規(guī)定全方面協(xié)調(diào)和指導事故應急救援工作，調(diào)用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關(guān)專家；h按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關(guān)部門報告事故救援狀況；j、負責起草事故應急救援工作報告；k、完畢總指揮賦予的其它任務。（2）辦公室：堅持24小時應急值守。a、及時向總指揮報告事故信息，傳達總指揮有關(guān)救援工作的批示和意見；b、接受上級部門領(lǐng)導的重要批示、批示，立刻呈報總指揮閱批并負責督辦貫徹；c、確保事故急救需要的車輛；d、承接指揮部交辦的其它工作。（3）安全科：堅持24小時應急值守。a、及時向指揮部報告事故信息；b、按總指揮批示，組織工會有關(guān)人員進行事故調(diào)查，及時向指揮部提供事故調(diào)查報告；c、參加上級部門的事故調(diào)查，負責向事故調(diào)查組提供事故有關(guān)狀況、資料，重要事項必須向總指揮請示；d、負責現(xiàn)場安全方法的督辦貫徹；e、完畢指揮部賦予的其它任務。（4）衛(wèi)生室：堅持24小時應急值守。a、時刻做好應急救援救治工作，接警后快速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍；b、籌集調(diào)集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品;c、完畢指揮部賦予的其它任務。（5）機電科、物資供應部堅持24小時應急值守。保障事故急救物資的供應,確保搶險救援工作的順利開展。（6）調(diào)度室通訊組a、負責保障指揮部外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，確保能及時通過網(wǎng)絡公布事故信息及救援進展狀況；b、提供技術(shù)支持，協(xié)助事故單位解決和解決現(xiàn)場碰到通訊設施技術(shù)難題。（7）財務室：確保為事故救援配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持和事故善后解決所需資金及時到位。4、危險源監(jiān)控（1）水害監(jiān)測監(jiān)控的方式、辦法：a、雨季地表河流洪水水害隱患礦技術(shù)科對降雨量進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)單日降雨量及持續(xù)幾天降雨量均不小于歷史最高值時，河流流量增大，水位升高，應立刻書面報告煤礦領(lǐng)導。同時，對上游水庫等地點在汛期降暴雨后及時聯(lián)系水利部門和水庫管理部門，發(fā)現(xiàn)水庫漫堤、滿庫、潰壩隱患等狀況，要及時報告總指揮。b、底板承壓水害隱患對煤層底板承壓含水層采用物探探查，打鉆驗證，建立長久觀察孔的方式進行監(jiān)控。采用電法勘探技術(shù)圈定底板含水層富水異常區(qū)，在異常區(qū)段施工底板探查鉆孔查明含水層水壓、水量，運用該鉆孔進行疏水降壓。c、老空區(qū)潰水水害隱患全方面理解工作面開采狀況和水文地質(zhì)條件，對其進行分析研究，對生產(chǎn)工作面低洼易積水地段及時進行分析排查，回采后低洼的地段根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)狀況和實測涌水量狀況預計積水量，堅持有掘必探，先探后掘、先探后采的原則，進行不間斷的排查分析和鉆探驗證疏放。（2）采用的防止方法針對礦井的水害狀況，歷年來開展防治水工程，加大投入，運用科技進步，采用大量的防止方法，具體采用的方法以下。a、地表水治理工程對于地面塌陷引發(fā)的地表水滯流，采用河道疏通治理，做到河流徑流暢通。對塌陷積水區(qū)疏水溝的清挖，做到塌陷區(qū)無積水區(qū)。通過近幾年的綜合治理，流經(jīng)井田中部的季節(jié)性小溪泄洪能力大大增強。b、老空水治理工程井下回采過程中生產(chǎn)防塵水和頂?shù)装迳皫r水在采空區(qū)低洼地段容易形成老空積水，無其它水源補給，積水量相對較少。c、雨季期間災害性天氣的防止方法雨季防汛期間有，各有關(guān)單位要有專人值班。調(diào)度室與氣象部門建立信息互通機制，每天向氣象部門理解氣象信息。對氣象部門公布的災害性天氣的監(jiān)測和預報及時向有關(guān)領(lǐng)導報告，調(diào)度室值班人員隨時掌握氣象信息，防止災害性天氣突變。調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通合同，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向重要領(lǐng)導報告。5、防治水責任制（1）礦長是礦井防治水工作的第一責任者,負責定時組織研究、解決礦井防治水工作中的問題，并在人力、物力、資金等方面予以確保。礦長對邊界煤（巖）柱的完整性負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤（巖）柱狀況，要立刻制止并采用治理方法。（2）生產(chǎn)礦長是防治水工作的重要責任者，負責防治水工程計劃的組織實施，協(xié)助礦長解決防治水工作所需的人、財、物等重大問題。各分管副礦長對所分管業(yè)務中有關(guān)礦井防治水工作負責。（3）技術(shù)負責人是防治水工作技術(shù)管理的第一責任者，負責組織對受水威脅地點的水害排查預報，制訂防治水工程計劃，負責組織編制防治水工程設計及安全技術(shù)方法、現(xiàn)場貫徹及質(zhì)量控制、工程總結(jié)報告等。礦總工程師要對邊界煤（巖）柱的留設和保護負責，發(fā)現(xiàn)有破壞邊界煤（巖）柱狀況時，要立刻制止并采用防治方法。（4）安全副礦長負責督促、檢查與防治水有關(guān)的安全方法的貫徹。（5）技術(shù)副礦長對所分管業(yè)務中有關(guān)礦井防治水工作負責。技術(shù)副礦長協(xié)助生產(chǎn)礦長、技術(shù)員負責組織實施防治水工程計劃、設計、防治水安全技術(shù)方法的現(xiàn)場貫徹及防治水工程的施工管理、質(zhì)量監(jiān)督檢查等。（6）礦井防治水是一項多部門配合的綜合性工作，需要各部門分工負責，共同把關(guān)。技術(shù)科是防治水工作的重要職能部門,具體負責水文觀察和水情水害預報，編制防治水工程計劃、設計、方法和防治水資料的收集整頓，根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)，隨時精確掌握現(xiàn)場水文地質(zhì)狀況，及時分析水情、提供水情水害預報。在生產(chǎn)礦長、技術(shù)負責人的領(lǐng)導下，檢查、督促防治水方法的現(xiàn)場貫徹；會同技術(shù)、安監(jiān)等部門排查水害，提出水害解決方法，督促、檢查現(xiàn)場貫徹；參加編制災害防止解決計劃及雨季“三防”計劃；負責礦井水文觀察系統(tǒng)的完善、定時觀察分析，水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施狀態(tài)的巡邏。負責貫穿預透工程、采掘工作面的水害排查和防治方法的制訂貫徹。負責參加采區(qū)設計及采掘、巷修(清挖水倉等)、防水、探水、密閉等作業(yè)規(guī)程的編制和會審，并對水害因素與潛在隱患分析全方面，防治方法必須符合規(guī)程規(guī)定。（7）生產(chǎn)技術(shù)組負責防治水井巷工程、隔離工程、疏排水工程的設計和施工管理;負責受水威脅的采掘工作面頂、底板管理。在組織編制采區(qū)設計，審批采掘、巷修(清挖水倉等)作業(yè)規(guī)程時必須符合規(guī)程規(guī)定，并應有工作地點水害與潛在隱患分析和防治水的具體方法。（8）調(diào)度室負責對重大防治水工程實施調(diào)度管理。負責組織疏水巷及水倉的清挖，對巡邏水閘墻、擋水墻、密閉墻、疏水巷、防水煤柱等防水設施發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)、安排解決。對重大防治水工程實施調(diào)度管理。（9）通風組負責密閉墻的建設、管理及狀態(tài)巡邏。在審批密閉墻設計及施工方法時,要經(jīng)技術(shù)科會審,確保密閉的疏水和防積水、防潰水能力。（10）機電組對礦井排水系統(tǒng)保持足夠的排水能力、輔助設施(泵房防水門、控水閘閥等)啟閉靈活及供電系統(tǒng)可靠性負責。（11）安監(jiān)站負責防治水安全檢查并參加對周邊小煤井的調(diào)查。現(xiàn)場安監(jiān)員負責觀察采掘工作面水情，發(fā)現(xiàn)有出（突）水征兆時，督促有關(guān)人員撤到安全地點并立刻向礦調(diào)度室報告。（12）采掘區(qū)隊對嚴格執(zhí)行采掘作業(yè)規(guī)程規(guī)定負責。對分析受水威脅的采掘工作面，必須嚴格按照規(guī)程規(guī)定的防治水方法組織施工；負責觀察工作面出（突）水征兆，并在發(fā)現(xiàn)水患時，采用必要的方法并及時向調(diào)度室報告。（13）經(jīng)營管理辦公室、財務部及供應部要確保防治水計劃安排及水害突出事件所需的資金、設備及材料及時到位。（14）通風組、機運隊對其負責的防治水工程及所管理設施負責。6、防治水管理制度（1）防治水隱患排查制度執(zhí)行礦井水害隱患排查制度，每年編制防治水計劃并納入礦井防災計劃，執(zhí)行月排查、周分析總結(jié)制度。每月由技術(shù)負責人組織安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)、通風、機電等部門專業(yè)技術(shù)人員進行一次全方面的水患排查，制訂治理方法貫徹責任，限期整治。每七天技術(shù)科對礦井水害進行排查，重點水害區(qū)域執(zhí)行每天分析制度。（2）規(guī)范業(yè)務聯(lián)系制度①全部受水威脅地點要以水害告知單形式對水害威脅和解決方法進行明確，經(jīng)技術(shù)負責人同意后發(fā)有關(guān)單位。②密閉墻設計由通風工區(qū)負責編制，技術(shù)科會簽。③重大防治水工程進度執(zhí)行調(diào)度管理制度。（3）雨季巡邏制度a、通風工區(qū)密閉專職管理工負責定時檢查維護井下全部密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內(nèi)有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時檢測有害氣體濃度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告解決。b、防治水專職人員根據(jù)走動管理路線的劃分每月巡邏一次，雨季每七天巡邏一次，并有統(tǒng)計。c、密閉墻發(fā)生潰水現(xiàn)象時，受水威脅區(qū)域全部人員應立刻撤離危險地點，并及時報告調(diào)度室，調(diào)度室根據(jù)出水狀況及可能的涌水量大小告知全部受水威脅的人員，按照避水路線有組織的快速撤離災區(qū)。d、機電組負責礦井排水設施檔案管理。汛期每七天對礦井防排水設施進行檢查和現(xiàn)場巡邏，發(fā)現(xiàn)異常要及時檢查解決。巡邏發(fā)現(xiàn)井下涌水量增大、地表出現(xiàn)塌陷坑等異常狀況，要立刻向技術(shù)負責人和調(diào)度室報告，技術(shù)負責人組織有關(guān)人員進行分析研究，制訂治理方法，調(diào)度室告知有關(guān)單位進行解決。（4）密閉墻巡邏管理、搶險制度a、技術(shù)組安排專人負責密閉墻巡邏，對存在積水、出水隱患的地點每旬巡邏一次。b、由通風組密閉維護工負責每七天檢查井下全部密閉墻，如發(fā)現(xiàn)密閉墻內(nèi)有積水應打開預留的疏水管放水，并隨時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。c、技術(shù)負責人組織有關(guān)人員制訂搶險及治理方法，通風工區(qū)對有潰水威脅的密閉墻（水閘墻）設立柵欄、警示標志，嚴禁人員通行。d、調(diào)度室告知受水害威脅地點的全部工作人員撤離，緊急調(diào)運搶險物資至搶險地點。e、在安全地帶打鉆疏放老空水，解除密閉墻水害威脅。（5）水情報告制度a、嚴格執(zhí)行水害、水情排查預報，技術(shù)科對存在水患威脅的地點及時下發(fā)水害預報告知單。b、技術(shù)組設專人負責每旬一次對井下全部可能出水點進行巡邏，并對各處出水點涌水量進行觀察，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時報告。c、全部崗位工（涉及瓦檢員、絞車司機、信號工、井下配電工、安監(jiān)員等）發(fā)現(xiàn)巷道涌水異?；虺霈F(xiàn)較大出水點時，應立刻報告調(diào)度室，并及時采用方法。d、調(diào)度室為水情聚集中心，要設立專門的水情報告調(diào)度統(tǒng)計，負責對井上下水情進行調(diào)度、匯總和解決。e、技術(shù)組、機電組汛期巡邏人員，必須加強雨中、雨后對地表的巡邏，觀察成果報調(diào)度室。f、瓦檢員負責檢查通過路線水情變化狀況，每班向調(diào)度室報告一次，絞車司機、信號扒勾工負責檢查所在崗位及其附近水情變化狀況，每班向調(diào)度室報告一次；泵房崗位工負責對水倉水位變化進行監(jiān)測，并做好水情統(tǒng)計，每班向調(diào)度室報告一次。漏報或缺報一次追究有關(guān)人員責任，并進行罰款。（6）設備管理制度井上下供電設備、排水設備及全部排水管路由機電科負責管理。a、雨季前將井上下高壓供電設備進行全方面檢查、檢修、并對高壓電器設備進行整定實驗，對井上下高壓電纜進行搖測和打壓實驗，對井下四級泵房的排水設備進行全方面檢查、檢修，確保汛期供電正常，排水設備運轉(zhuǎn)正常，并對礦井做水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。b、汛期機電組管供電、排水的管理人員定時對井上下的供電設備、排水設備及管路進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告安排解決。c、搶險所需設備、電纜及排水管路分類寄存，并建帳掛牌管理，專物專用，由機電科統(tǒng)一發(fā)放。（7）防水指揮用圖填繪保管責任制度a、防水指揮用圖涉及：綜合水文地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、有關(guān)性曲線圖、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖。b、綜合水文地質(zhì)地形圖、采掘工程平面圖、礦井充水性圖、有關(guān)性曲線圖由技術(shù)科負責填繪保管。c、供電系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)圖由機電組負責填繪保管。六、預警行動1、水災事故預警條件（1）接到氣象部門預報，預計降雨量達成49.0mm以上；礦技術(shù)科對降雨量進行監(jiān)測，觀察發(fā)現(xiàn)單日降雨量達成49.0mm以上或者持續(xù)幾天降雨量大，或者單日降雨量均不小于歷史最高值時，應立刻撤人。當雨季降雨強度大時，因河道淤積或河道不能滿足洪水下泄，引發(fā)河道水位上升，漫堤外溢，并且強降雨仍然持續(xù)，水位繼續(xù)上漲，河道巡邏人員立刻報告調(diào)度室，發(fā)出預警。（2）水文地質(zhì)人員現(xiàn)場觀察礦井涌水量忽然增大、水位發(fā)生變化激烈，發(fā)出預警。（3）井下工作施工人員報告采掘工作面出現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆，立刻停止作業(yè)，撤出人員，發(fā)出預警，采用針對方法。（4）底板承壓含水層突水預警條件：頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水并且出現(xiàn)空氣溫度忽變增高。2、水災事故預警方式、辦法電話報告或有關(guān)部門電話告知。具體內(nèi)容為：某某地點可能發(fā)生突水事故，值班調(diào)度主任立刻命令停止工作，按照既定的避災路線撤離升井。值班礦長及其它礦領(lǐng)導，信息通過分析后，采用電話告知現(xiàn)場受水害威脅的井下工作人員按照既定的避災路線撤離升井。3、水災事故預警信息的公布程序礦調(diào)度室接到突水水情報告后，必須立刻告知礦長、技術(shù)負責人、副礦長、技術(shù)組、安全組長、救護隊長及有關(guān)部門，由礦長負責全權(quán)指揮，礦長下達有關(guān)命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有關(guān)人員立刻趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立刻報告上級主管部門。正常上班期間，當班調(diào)度主任首先用固定電話告知上述應告知到的個人，并統(tǒng)計告知時間。固定電話無人接聽時，告知個人手機。七、信息報告程序1、水害事故報警系統(tǒng)及程序（1）險情發(fā)生時，由調(diào)度室負責向值班礦長報告。報告程序：水害事故地點→礦調(diào)度室→值班領(lǐng)導→上級主管部門→救護隊（2）值班礦長根據(jù)險情發(fā)生地點，安排調(diào)度室啟動對應應急預案，公布受威脅其它區(qū)域撤人搶險命令，按救災程序組織救災，公布救災信號。全部救災值班人員接到告知，必須立刻到調(diào)度室待命。（3）調(diào)度井下人員撤離及搶險人員到位狀況。（4）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立刻向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向上級主管部門有關(guān)領(lǐng)導報告，狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員能夠直接向上級主管有關(guān)部門報告。2、現(xiàn)場報警方式井下各地點均安設電話，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)透水、突水征兆后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以最快的通訊方式電話報告調(diào)度室。3、全天24小時與有關(guān)部門的通訊、聯(lián)系方式正常上班期間，當班調(diào)度主任首先用固定電話告知上述應告知到的個人，并統(tǒng)計告知時間。固定電話無人接聽時，告知個人手機。為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當電話需要移機時，電話維修組及時下井解決。4、互相承認的通告、報警形式和內(nèi)容接到上級部門發(fā)出的相鄰礦潰水告知及水情變化告知，均視為接到報警。5、向外求助的方式總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、救護大隊求助。八、應急處置（一）報告與告知程序1、報告程序：事故發(fā)生后，事故單位或事故地點應立刻報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管礦長報告，事故發(fā)生后礦長根據(jù)事故的狀況立刻下達啟動對應的事故應急預案命令，組織實施救援，并在1小時內(nèi)向上級主管部門調(diào)度室報告。事故報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、通過。2、告知程序（1）礦調(diào)度室接到事故單位、地點報告后，立刻向總指揮、副總指揮報告。（2）按照所列指揮部組員名單先后次序告知全部組員到調(diào)度室待命。（3）指揮部重要組員應快速到位。（二）響應分級1、安全事故應急響應按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應原則，執(zhí)行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案。2、同時，調(diào)度室報告礦長，礦長下達井下撤人命令，同時啟動防水預案，井下?lián)岆U隊、機電搶險隊、后勤搶險隊集合到辦公樓前待命，進入搶險緊急狀態(tài)。進入一級應急，報告新泰市煤炭局，啟動對應的應急救援預案，調(diào)集搶險應急人員和應急搶險排水設備和管路，進行搶險排水。3、人員告知、規(guī)避與撤離程序（1）告知全部井下人員，規(guī)定重點崗位（中央泵房、礦井重要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其別人員撤離，升井。（2）有電話的崗位工接到撤人命令后，必須快速告知附近地點工作人員，各工作面及迎頭在指定地點集合。集合后由各采掘施工地點當班跟班人員點名，人員齊全后，跟班人員帶隊、安監(jiān)員殿后，以采掘施工地點為單位按避災路線撤離（3）采、掘工作面人員撤離涉及上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其它輔助單位工作人員一并撤離。（4）安監(jiān)站負責井下各工作地點人員撤離狀況的檢查，維護撤人及乘車秩序，并每半小時向調(diào)度室報告一次。4、事故發(fā)生時，執(zhí)行應急響應?？傊笓]部全部人員到位，進行對應的工作。（1）調(diào)度室告知值班礦長，并立刻向采區(qū)泵房下達開泵命令，按照最大排水能力開泵排水。同時，調(diào)度室報告礦長，礦長下達受威脅區(qū)域、地點撤人命令，同時啟動防水預案，井下?lián)岆U隊、機電搶險隊、后勤搶險隊集合到辦公樓前待命，進入搶險緊急狀態(tài)。進入應急狀態(tài)，調(diào)集搶險應急人員和應急搶險排水設備和管路，進行搶險排水。（2）人員告知、規(guī)避與撤離程序a、告知全部井下人員，規(guī)定重點崗位（中央泵房、采區(qū)泵房、礦井重要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其別人員撤離，升井。b、險情發(fā)生時，為確保能夠有環(huán)節(jié)的盡快控制險情，按下列環(huán)節(jié)安排：①技術(shù)組、調(diào)度室、機電組技術(shù)人員快速下井，對突水狀況、突水因素和危害狀況進行分析評定，并向調(diào)度室報告。②調(diào)度室報告值班礦長，礦長根據(jù)水害威脅程度擬定與否撤出受突水威脅地點人員、設備。若突水地點水量仍有增大趨勢時，應告知受突水威脅地點工作人員(除泵房，井底車場、信號工、把鉤工以外)立刻按撤人次序組織撤人。c、采、掘工作面人員撤離涉及上、下順槽、工作面、甩口及其它輔助單位工作人員。d、險情發(fā)生時，水害地點人員立刻撤離到安全地點，并立刻由調(diào)度室下達撤人升井命令，并負責告知各工作地點人員；調(diào)度室電話下達撤人命令，受影響的地點接到撤人命令后，在工區(qū)盯班管理人員和當班班長指揮下沿避水路線快速撤離，現(xiàn)場安監(jiān)員負責監(jiān)督檢督促人員撤離，在撤離過程中將沿途施工人員一并撤離安全地點。e、各重要崗位工作人員，中央泵房、中央配電所，斜井絞車房工作人員必須堅守工作崗位，確保設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得私自離崗。f、安全組負責井下各工作地點人員撤離狀況的檢查，確保人員全部撤離，燈房、自救器室負責下井人員統(tǒng)計，并每半小時向調(diào)度室(以表格形式)報告一次；g、當水量繼續(xù)增大時，立刻告知直接影響范疇內(nèi)的人員撤離，并告知其它地點人員警戒。（3）水害控制與防排水程序當水量由0.1m3/min上升到1.0m3/min時，要停掘加強觀察，工作面出水量按普通規(guī)律正常增加達成0.5m3/min，必須并對水源、通道條件探查分析。當突水量上升到2.0m3/min并持續(xù)上升，立刻進入抗災搶險狀態(tài)，采用應急方法。機電搶險隊工作，組織設備和管路形成臨時應急排水搶險。a、排水系統(tǒng)當采區(qū)泵房不能控制采區(qū)突水水量的上漲，采區(qū)泵房司機和配電所崗位工沿避水路線撤離。b、礦井供電方式①高壓供電：10KV煤專線現(xiàn)在多個電氣防止性實驗已做完，降壓站避雷針已進行打壓實驗并安裝，實驗成果符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定，雙回路供電系統(tǒng)安全可靠。②排水期間供電能力局限性采用的方法：停全部外供電；停地面其它非生產(chǎn)用電；停與排水、井下通風設備無關(guān)的采區(qū)設備供電；停非透水采區(qū)、停主井提高系統(tǒng)供電。5、應急行動：總指揮下達應急指揮部領(lǐng)導有關(guān)搶險救援的指導意見，各工作組立刻執(zhí)行搶險救援行動。6、擴大響應：在啟動各有關(guān)專項應急救援預案實救過程中仍擬定事故未能有效控制時,應立刻向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。事故處置過程中，應每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調(diào)或增援命令。（三）應急處置1、現(xiàn)場處置事故發(fā)生后，事故單位快速組織搶險施救、保護職工、避免事故擴大等應急行動。并及時向上級主管部門報告處置狀況。2、統(tǒng)一指揮⑴上級主管部門接到報告和達成現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作。⑵現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源(技術(shù)力量、救援器材等)。⑶總指揮及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的多個決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化。⑷總指揮根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應急范疇、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范疇等對應決定。⑸指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。（四）應急方法1、當事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采用多個快捷有效方式及時向處在險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。2、告知處在險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護方法、注意事項等，以確保險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。3、決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方