建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程文檔

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會原則建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA/GC2-1總則1.0.1為了提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益，合理擬定建設(shè)項(xiàng)目投資額度，合理擬定和有效控制工程造價，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段概算文獻(xiàn)編制內(nèi)容和深度，特制訂《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》(下列簡稱本規(guī)程)?！緱l文闡明】1.0.1《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》(下列簡稱本規(guī)程)為中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會原則，編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的編制，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價的控制水平，設(shè)計(jì)概算編制單位及人員應(yīng)自覺執(zhí)行本規(guī)程。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會在進(jìn)行成果質(zhì)量檢查時執(zhí)行本規(guī)程。1.0.2本規(guī)程合用于新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目概算的編審和調(diào)節(jié)。【條文闡明】1.0.2本規(guī)程合用于新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目概算的編制，修繕、檢查維修項(xiàng)目概算編制可參考本規(guī)程。1.0.3本規(guī)程對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的編制辦法、體現(xiàn)形式、編制深度等作了規(guī)定。1.0.4建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的重要構(gòu)成部分，是擬定和控制建設(shè)項(xiàng)目全部投資的文獻(xiàn)，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目投資包干、訂立承發(fā)包合同的根據(jù)，是訂立貸款合同、項(xiàng)目實(shí)施全過程造價控制管理以及考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的根據(jù)。【條文闡明】1.0.4在報(bào)批設(shè)計(jì)文獻(xiàn)時，必須同時報(bào)批設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段必須編制概算，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段和擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段亦可參考本規(guī)程編制概算。1.0.5設(shè)計(jì)概算投資普通應(yīng)控制在立項(xiàng)同意的投資控制額以內(nèi)；如果設(shè)計(jì)概算值超出控制額，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批；設(shè)計(jì)概算同意后不得任意修改和調(diào)節(jié)；如需修改或調(diào)節(jié)時，須經(jīng)原同意部門重新審批?！緱l文闡明】1.0.5設(shè)計(jì)概算額度控制、審批、調(diào)節(jié)應(yīng)遵照國家、各省市地方政府或行業(yè)有關(guān)規(guī)定。如果設(shè)計(jì)概算值超出控制額，以至于因概算投資額度變化影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)定收益目的值時，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批。1.0.6設(shè)計(jì)概算應(yīng)按編制時項(xiàng)目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資；設(shè)計(jì)概算應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)涉及投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。【條文闡明】1.0.6設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地設(shè)備和材料市場供應(yīng)狀況、現(xiàn)場施工作業(yè)條件，以及能夠承當(dāng)項(xiàng)目施工的工程公司狀況等因素；設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的設(shè)備和材料市場供應(yīng)及價格變化、建筑安裝施工市場變化、項(xiàng)目建設(shè)貸款和租賃設(shè)備在項(xiàng)目建設(shè)期間的時問價值等動態(tài)因素對項(xiàng)目投資的影響，合理地?cái)M定建設(shè)項(xiàng)目投資；建設(shè)項(xiàng)目總投資還應(yīng)涉及國家為調(diào)節(jié)投資方向和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造發(fā)生的費(fèi)用，以及建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)必須的鋪底流動資金。1.0.7設(shè)計(jì)概算由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，并對其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)?！緱l文闡明】1.0.7設(shè)計(jì)概算編制工作由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，概算文獻(xiàn)可由有資格的設(shè)計(jì)、工程(造價)咨詢公司編制，并對其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，編制人員應(yīng)含有國家、省、市或行業(yè)認(rèn)定的對應(yīng)資格。當(dāng)一種建設(shè)項(xiàng)目有幾個設(shè)計(jì)單位承當(dāng)設(shè)計(jì)時，總體設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)編制的統(tǒng)一管理工作，規(guī)定(統(tǒng)一)設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的編制原則、編制根據(jù)、取費(fèi)原則以及其它注意事項(xiàng)等，并匯編總概算；其它設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制各自承當(dāng)設(shè)計(jì)部分的概算文獻(xiàn)，并按總體設(shè)計(jì)單位的規(guī)定提供有關(guān)資料。2術(shù)語2.0.1建設(shè)項(xiàng)目一種按總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和，也能夠稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。2.0.2單項(xiàng)工程含有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或含有使用效益的工程。2.0.3單位工程單項(xiàng)工程的構(gòu)成部分，含有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、能夠單獨(dú)組織施工的工程項(xiàng)目，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。2.0.4分部工程單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。2.0.5分項(xiàng)工程分部工程的構(gòu)成部分，普通按重要工種、設(shè)備特性、施工特點(diǎn)、使用材料不同進(jìn)行劃分，是分部工程進(jìn)一步分解的基本工程。2.0.6設(shè)計(jì)概算在設(shè)計(jì)階段對建設(shè)項(xiàng)目投資額度的概略計(jì)算，設(shè)計(jì)概算投資應(yīng)涉及建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的重要構(gòu)成部分。2.0.7建設(shè)項(xiàng)目總概算擬定一種項(xiàng)目建設(shè)總費(fèi)用的文獻(xiàn)(下列簡稱總概算)，是設(shè)計(jì)階段對建設(shè)項(xiàng)目投資總額度的計(jì)算，是概算的重要構(gòu)成部分。2.0.8單項(xiàng)工程綜合概算擬定一種單項(xiàng)工程(設(shè)計(jì)單元)費(fèi)用的文獻(xiàn)(下列簡稱綜合概算)，是總概算的構(gòu)成部分，只涉及單項(xiàng)工程的工程費(fèi)用。2.0.9單位工程概算擬定一種單位工程費(fèi)用的文獻(xiàn)，是單項(xiàng)工程綜合概算的構(gòu)成部分，只涉及單位工程的工程費(fèi)用。2.0.10工程費(fèi)用用于項(xiàng)目的建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)，設(shè)備及工器具的購置，以及設(shè)備安裝而發(fā)生的全部建造和購置費(fèi)用。2.0.11建筑工程費(fèi)用于建筑物、構(gòu)筑物、礦山、橋涵、道路、水工等土木工程建設(shè)而發(fā)生的全部費(fèi)用?！緱l文闡明】2.0.11建筑工程：房屋建筑以及附屬于房屋建筑的給排水、采暖通風(fēng)、空調(diào)、煤氣、照明、通信工程等；設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等，以及屬于建筑工程的爐窯砌筑和金屬構(gòu)造等屬于建筑工程；為施工而進(jìn)行的場地平整，工程和水文地質(zhì)勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工l海時用水、電、氣、路和竣工后的場地清理、環(huán)境綠化、美化工程等屬于建筑工程；礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。2.0.12設(shè)備購置費(fèi)為項(xiàng)目建設(shè)而購置或自制的達(dá)成固定資產(chǎn)原則的設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運(yùn)雜費(fèi)用?！緱l文闡明】2.0.12設(shè)備：達(dá)成固定資產(chǎn)原則的設(shè)備、工具、器具、家具等；設(shè)備分通用設(shè)備和非原則設(shè)備，通用設(shè)備是指按國家規(guī)定的產(chǎn)品原則、批量生產(chǎn)的進(jìn)入設(shè)備系列的設(shè)備；非原則設(shè)備是指國家未定型、使用量小，由設(shè)計(jì)單位提供制造圖紙、在工廠或施工現(xiàn)場加工的設(shè)備。2.0.13安裝工程費(fèi)用于設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費(fèi)用?！緱l文闡明】2.0.13安裝工程：生產(chǎn)、動力、起重、運(yùn)輸、傳動和醫(yī)療、實(shí)驗(yàn)等設(shè)備安裝工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿等設(shè)施制作安裝工程，設(shè)備附屬的管道敷設(shè)工程，屬于安裝工程的爐窯砌筑，以及設(shè)備、管道等的絕緣、防腐、保溫、油漆工程等；單臺設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)動無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)等。2.0.14工程建設(shè)其它費(fèi)用從工程籌建起到工程竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用以外的，為確保工程建設(shè)順利完畢和交付使用后能夠正常發(fā)揮效益或效能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。2.0.15引進(jìn)工程其它費(fèi)用國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)(涉及招待費(fèi)、招待所家具及辦公用品費(fèi))、出國人員旅費(fèi)和生活費(fèi)、引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢查費(fèi)、備品備件測繪及設(shè)計(jì)模型制作費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、國內(nèi)安裝保險(xiǎn)費(fèi)等。2.0.16基本預(yù)備費(fèi)在設(shè)計(jì)及概算內(nèi)難以預(yù)料的費(fèi)用，涉及在同意的初步設(shè)計(jì)和概算范疇內(nèi)的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的工程和費(fèi)用(如設(shè)計(jì)變更、局部地基解決等)，由于普通自然災(zāi)害所造成的損失和防止自然災(zāi)害所采用的方法費(fèi)用，竣工驗(yàn)收時為鑒定工程質(zhì)量對隱蔽工程進(jìn)行必要開挖和修復(fù)的費(fèi)用。2.0.17價差預(yù)備費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)(或概算編制期至竣工)由于政策、價格等因素變化引發(fā)工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費(fèi)用。【條文闡明】2.0.17價差預(yù)備費(fèi)涉及人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械價差；建筑安裝工程費(fèi)用及工程建設(shè)其它費(fèi)用調(diào)節(jié)；利率、匯率調(diào)節(jié)等。2.0.18建設(shè)期利息在項(xiàng)目建設(shè)期發(fā)生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費(fèi)用。2.0.19鋪底流動資金生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目為確保投產(chǎn)后正常的生產(chǎn)營運(yùn)所需，并在項(xiàng)目資本金中籌措的自有流動資金。2.0.20概算定額普通以分部工程為對象，涉及分部工程所含的分項(xiàng)工程，完畢某單位分部工程所消耗的多個人工、機(jī)械、材料的數(shù)量額度，以及對應(yīng)的費(fèi)用。2.0.21概算指標(biāo)普通以單位工程或分部工程為對象，涉及所含的分部工程或分項(xiàng)工程，完畢某計(jì)量單位的單位工程或分部工程所需的直接費(fèi)用。3概算文獻(xiàn)構(gòu)成及應(yīng)用表格3.1設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的構(gòu)成【條文闡明】3.1設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)是設(shè)計(jì)文獻(xiàn)的構(gòu)成部分，概算文獻(xiàn)編制成冊應(yīng)與其它設(shè)計(jì)技術(shù)文獻(xiàn)統(tǒng)一；目錄、表格的填寫規(guī)定概算文獻(xiàn)的編號層次分明、方便查找(總頁數(shù)應(yīng)編流水號)，由分到合、一目了然。3.1.1三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的構(gòu)成：1封面、訂立頁及目錄；2編制闡明；3總概算表；4其它費(fèi)用表；5綜合概算表；6單位工程概算表；7附件：補(bǔ)充單位估價表?！緱l文闡明】3.1.1對于采用三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式的設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)，普通由封面、訂立頁及目錄、編制闡明、總概算表、其它費(fèi)用計(jì)算表、單項(xiàng)工程綜合概算表構(gòu)成總概算冊；視狀況由封面、單項(xiàng)工程綜合概算表、單位工程概算表、附件構(gòu)成各概算分冊。3.1.2二級編制(總概算、單位工程概算)形式設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)的構(gòu)成：1封面、訂立頁及目錄；2編制闡明；3總概算表；4其它費(fèi)用表；5單位工程概算表；6附件：補(bǔ)充單位估價表?！緱l文闡明】3.1.2對于采用二級編制(總概算、單位工程概算)形式的設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)，可將全部概算文獻(xiàn)構(gòu)成一冊。3.2概算文獻(xiàn)及多個表格格式規(guī)定【條文闡明】3.2本方法規(guī)定的概算文獻(xiàn)或多個表格格式為普通通用形式，有其它格式規(guī)定的項(xiàng)目，可針對具體規(guī)定制訂對應(yīng)的概算文獻(xiàn)或多個表格格式，但表格格式以不減少編制深度為前提。3.2.1設(shè)計(jì)概算封面、訂立頁、目錄、編制闡明樣式見附件A?！緱l文闡明】3.2.1設(shè)計(jì)概算封面檔案號按設(shè)計(jì)單位檔案存檔規(guī)定編寫，概算檔案號、概算編號、定額編號必須按規(guī)定格式填寫齊全。3.2.2概算表格格式見附件B：總概算表(附表B.0.1)：為采用三級編制形式的總概算的表格；總概算表(附表B.0.2)：為采用二級編制形式的總概算的表格；其它費(fèi)用表(附表B.0.3)；其它費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.4)；綜合概算表(附表B.0.5)：為單項(xiàng)工程綜合概算的表格；建筑工程概算表(附表B.0.6)：為單位工程概算的表格；設(shè)備及安裝工程概算表(附表B.0.7)：為單位工程概算的表格；補(bǔ)充單位估價表(附表B.0.8)；重要設(shè)備材料數(shù)量及價格表(附表B.0.9)；進(jìn)口設(shè)備材料貨價及附屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.12)；工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)?！緱l文闡明】3.2.2各個表格之間編號對應(yīng)一致；其它費(fèi)用表(附表B.0.3)為其它費(fèi)用匯總表或費(fèi)用計(jì)算過程簡樸時直接采用的表，其它費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.4)為費(fèi)用具體計(jì)算表；進(jìn)口設(shè)備材料貨價及附屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.12)和工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)為闡明附表，進(jìn)口設(shè)備材料貨價及附屬費(fèi)用計(jì)算表可針對項(xiàng)目狀況簡化；補(bǔ)充單位估價表(附表B.0.8)和重要設(shè)備材料數(shù)量及價格表(附表B.0.9)為概算文獻(xiàn)附表。3.2.3調(diào)節(jié)概算對比表：總概算對比表(附表B.0.10)；綜合概算對比表(附表B.0.11)。【條文闡明】3.2.3表格紙張大小為多個原則紙張(A3、A4、B4、B5等)，表格內(nèi)容按規(guī)定格式不得減少。3.3概算文獻(xiàn)的編制形式概算文獻(xiàn)的編制形式應(yīng)視項(xiàng)目狀況采用三級概算編制或二級概算編制形式。【條文闡明】3.3概算文獻(xiàn)的編制形式，視項(xiàng)目的功效、規(guī)模、獨(dú)立性程度等因素來決定采用三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)還是二級編制(總概算、單位工程概算)形式。3.4概算文獻(xiàn)的訂立3.4.1概算文獻(xiàn)訂立頁按編制人、審核人、審定人、法定負(fù)責(zé)人次序訂立，具體見附件A“訂立頁”式樣。【條文闡明】3.4.1訂立頁格式、訂立規(guī)定和次序?yàn)閰⒖夹问剑筛鶕?jù)技術(shù)管理模式另行制訂。3.4.2表格：總概算表、綜合概算表簽編制人、審核人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其它各表均簽編制人、審核人?！緱l文闡明】3.4.2總概算表、綜合概算表規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人訂立，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程范疇和投資水平負(fù)責(zé)。3.4.3概算文獻(xiàn)經(jīng)訂立(加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章)后才干生效?！緱l文闡明】3.4.3概算應(yīng)經(jīng)訂立(加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章)齊全后才干有效，無證人員編審的概算一律無效。4概算編制根據(jù)4.0.1概算編制根據(jù)是指編制項(xiàng)目概算所需的一切基礎(chǔ)資料。【條文闡明】4.0.1概算編制根據(jù)涉及面很廣，普通指編制項(xiàng)目概算所需的一切基礎(chǔ)資料。對于不同項(xiàng)目，其概算編制根據(jù)不盡相似。設(shè)計(jì)概算文獻(xiàn)編制人員必須深人現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，收集編制概算所需的定額、價格、費(fèi)用原則，以及國家或行業(yè)、本地主管部門的規(guī)定、方法等資料。投資方(項(xiàng)目業(yè)主)應(yīng)當(dāng)主動配合，并向設(shè)計(jì)單位提供有關(guān)資料。4.0.2概算編制根據(jù)重要有下列方面：1同意的可行性研究報(bào)告；2設(shè)計(jì)工程量；3項(xiàng)目涉及的概算指標(biāo)或定額；4國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)定；5資金籌措方式；6正常的施工組織設(shè)計(jì)；7項(xiàng)目涉及的設(shè)備材料供應(yīng)及價格；8項(xiàng)目的管理(含監(jiān)理)、施工條件；9項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等自然條件；10項(xiàng)目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、人文等社會條件；11項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用狀況等；12有關(guān)文獻(xiàn)、合同、合同等?！緱l文闡明】4.0.2概算文獻(xiàn)中所列的編制根據(jù)有下列幾個方面的規(guī)定：1定額和原則的時效性：使用概算文獻(xiàn)編制期正在執(zhí)行使用的定額和原則，對于已經(jīng)作廢或還沒有正式頒布執(zhí)行的定額和原則嚴(yán)禁使用。2含有針對性：要針對項(xiàng)目特點(diǎn)，使用有關(guān)的編制根據(jù)，并在編制闡明中加以闡明，使概算對項(xiàng)目造價(投資)有一種對的的認(rèn)識。3合理性：概算文獻(xiàn)中所使用的編制根據(jù)對項(xiàng)目的造價(投資)水平的擬定應(yīng)當(dāng)是合理的，也就是說，按照該編制根據(jù)編制的項(xiàng)目造價(投資)能夠反映項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)造價(投資)水平。4對影響造價或投資水平的重要因素或核心工程的必要闡明：概算文獻(xiàn)編制根據(jù)中應(yīng)對影響造價或投資水平的重要因素作較為詳盡的闡明，對影響造價或投資水平核心工程造價(投資)水平的擬定作較為詳盡的闡明。5概算編制方法5.1建設(shè)項(xiàng)目總概算及單項(xiàng)工程綜合概算的編制5.1.1概算編制既明應(yīng)涉及下列重要內(nèi)容：1項(xiàng)目概況：簡述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)性質(zhì)(新建、擴(kuò)建或改建)、工程類別、建設(shè)期(年限)、重要工程內(nèi)容、重要工程量、重要工藝設(shè)備及數(shù)量等。2重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目概算總投資(有引進(jìn)的給出所需外匯額度)及重要分項(xiàng)投資、重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(重要單位投資指標(biāo))等。3資金來源：按資金來源不同渠道分別闡明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的闡明租賃方式及租金。4編制根據(jù)：見4“概算編制根據(jù)”。5其它需要闡明的問題。6總闡明見附錄表：1)建筑、安裝工程工程費(fèi)用計(jì)算程序表；2)引進(jìn)設(shè)備材料清單及附屬費(fèi)用計(jì)算表；3)具體建設(shè)項(xiàng)目概算規(guī)定的其它附表及附件。【條文闡明】5.1.1總概算的編制闡明，規(guī)定文句暢通簡潔、內(nèi)容具體確切，能闡明問題。本規(guī)程概算編制闡明規(guī)定的內(nèi)容為項(xiàng)目的共有特性，除此之外，概算編制闡明應(yīng)針對具體項(xiàng)目的獨(dú)有特性進(jìn)行論述；編制根據(jù)應(yīng)不與國家法律法規(guī)和各級政府部門、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)定制度矛盾，應(yīng)符合現(xiàn)行的金融、財(cái)務(wù)、稅收制度，應(yīng)符合國家或項(xiàng)目建設(shè)所在地政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)劃；概算編制闡明還應(yīng)對概算存在的問題和某些其它有關(guān)的問題進(jìn)行闡明，例如不擬定因素、沒有考慮的外部銜接等問題。進(jìn)口設(shè)備材料貨價及附屬費(fèi)用計(jì)算表(附表B.0.12)能夠使概算具體狀況簡化，工程費(fèi)用計(jì)算程序表(附表B.0.13)根據(jù)工程類別(或公司資質(zhì)等級)及取費(fèi)原則、工程所在地的有關(guān)政策文獻(xiàn)，分別列出建筑、安裝工程工程費(fèi)用計(jì)算程序表。5.1.2總概算表。概算總投資由工程費(fèi)用、其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成：第一部分工程費(fèi)用；第二部分其它費(fèi)用；第三部分預(yù)備費(fèi)；第四部分應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用：1建設(shè)期利息；2固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；3鋪底流動資金?！緱l文闡明】5.1.2給出的工程費(fèi)用項(xiàng)目排列次序?yàn)槠胀?xiàng)目的形式，具體項(xiàng)目可按其特點(diǎn)調(diào)節(jié)，各省、市或行業(yè)可針對所管項(xiàng)目特性制訂具體形式，特殊項(xiàng)目可參考編制概算。1重要工藝生產(chǎn)裝置涉及直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的工藝生產(chǎn)裝置。2輔助工藝生產(chǎn)裝置是指為重要生產(chǎn)項(xiàng)目服務(wù)的工程項(xiàng)目，涉及集中控制室、中央實(shí)驗(yàn)室、機(jī)修、電修、儀修、汽修、化驗(yàn)、倉庫工程等。3公用工程是指為全廠統(tǒng)一設(shè)立的公用設(shè)施工程項(xiàng)目，如給排水工程(循環(huán)水場、給排水泵房、水塔、水池、消防、給排水管網(wǎng)等)、供熱工程(鍋爐房、熱電站、軟化水解決設(shè)施及全廠熱力管網(wǎng))、供電及電信工程［全廠變(配)電所、電話站、廣播站、微波站、全廠輸電線路、場地道路照明、電信網(wǎng)絡(luò)等］。4總圖運(yùn)輸涉及廠區(qū)及豎向大型土石方、防洪、廠區(qū)路、橋涵、護(hù)坡、溝渠、鐵路專用線、運(yùn)輸車輛、圍墻大門、廠區(qū)綠化等。5生產(chǎn)管理服務(wù)性工程是指為辦公生產(chǎn)服務(wù)的工程，涉及傳達(dá)室、廠部辦公樓、廠區(qū)食堂、醫(yī)務(wù)室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培訓(xùn)中心、車庫、白行車棚、哨所、公廁等。6生活福利工程是指為職工住宅區(qū)服務(wù)的生活福利設(shè)施工程，如宿舍、住宅、生活區(qū)食堂、托兒所、幼兒園、商店、招待所、衛(wèi)生所、俱樂部以及其它福利設(shè)施。7廠外工程是指建設(shè)單位的建設(shè)、生產(chǎn)、辦公等直接服務(wù)的廠區(qū)以外的工程，如水源工程、輸水與排水管線、廠外輸電線路、通信線路、輸氣線路、鐵路專用線、公路、橋梁碼頭等。5.1.3第一部分工程費(fèi)用。按單項(xiàng)工程綜合概算構(gòu)成編制，采用二級編制的按單位工程概算構(gòu)成編制。1市政民用建設(shè)項(xiàng)目普通排列次序：主體建(構(gòu))筑物、輔助建(構(gòu))筑物、配套系統(tǒng)。2工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目普通排列次序：重要工藝生產(chǎn)裝置、輔助工藝生產(chǎn)裝置、公用工程、總圖運(yùn)輸、生產(chǎn)管理服務(wù)性工程、生活福利工程、廠外工程。5.1.4第二部分其它費(fèi)用。普通按其它費(fèi)用概算次序列項(xiàng)，具體見5.2“其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.5第三部分預(yù)備費(fèi)。涉及基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)，具體見5.2“其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.6第四部分應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用。普通涉及建設(shè)期利息、鋪底流動資金、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)等，具體見5.2“其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制”。5.1.7綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用“綜合概算表(附表B.0.5)”進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項(xiàng)工程綜合概算。5.1.8對單一的、含有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，按二級編制形式編制，直接編制總概算。5.2其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)用概算編制5.2.1普通建設(shè)項(xiàng)目其它費(fèi)用涉及建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、環(huán)境影響評價費(fèi)、勞動安全衛(wèi)生評價費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費(fèi)、市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化賠償費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備材料其它費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、研究實(shí)驗(yàn)費(fèi)等。計(jì)算辦法見附件C“工程建設(shè)其它費(fèi)用參考計(jì)算辦法”?！緱l文闡明】5.2.1本規(guī)程列舉了經(jīng)常發(fā)生的其它費(fèi)用，對于不同的建設(shè)項(xiàng)目是不同的，有的費(fèi)用項(xiàng)目發(fā)生，有的不發(fā)生，還可能發(fā)生除上述以外的其它某些費(fèi)用項(xiàng)目，例如普通建設(shè)項(xiàng)目極少發(fā)生或某些含有明顯行業(yè)特性的工程建設(shè)其它費(fèi)用項(xiàng)目，如移民安置費(fèi)、地震安全性評價費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價費(fèi)、河道占用賠償費(fèi)、超限設(shè)備運(yùn)輸特殊方法費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等，各省、市、自治區(qū)和各行業(yè)分會可在實(shí)施中針對具體項(xiàng)目其它費(fèi)用發(fā)生的實(shí)際狀況補(bǔ)充規(guī)定，或具體項(xiàng)目發(fā)生時根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定列入。附件C“其它費(fèi)用參考計(jì)算辦法”給出了參考計(jì)算辦法，有合同或國家以及各省、市或行業(yè)有規(guī)定的，按合同和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。5.2.2引進(jìn)工程其它費(fèi)用中的國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務(wù)費(fèi)、出國人員旅費(fèi)和生活費(fèi)折合人民幣列入，用人民幣支付的其它幾項(xiàng)費(fèi)用直接列入其它費(fèi)用中?！緱l文闡明】5.2.2涉及技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目，在概算編制階段普通已經(jīng)訂立合同或合同，國外技術(shù)人員現(xiàn)場服務(wù)費(fèi)和接待費(fèi)按已經(jīng)訂立合同或合同費(fèi)用計(jì)算；出國人員差旅費(fèi)和生活費(fèi)按規(guī)定原則計(jì)算，引進(jìn)設(shè)備材料國內(nèi)檢查費(fèi)按受檢設(shè)備材料費(fèi)的1％計(jì)算，圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、國內(nèi)安裝保險(xiǎn)費(fèi)等按有關(guān)規(guī)定計(jì)算。5.2.3其它費(fèi)用概算表格形式見附表B.0.3和附表B.0.4。【條文闡明】5.2.3其它費(fèi)用概算表格形式有附表B.0.3和附表B.0.4兩種，對于其它費(fèi)用計(jì)算過程簡樸的項(xiàng)目能夠簡化，只采用附表B.0.3形式即可。5.2.4預(yù)備費(fèi)涉及基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)以總概算第一部分“工程費(fèi)用”和第二部分“其它費(fèi)用”之和為基數(shù)的比例計(jì)算；價差預(yù)備費(fèi)普通按下式計(jì)算：(5.2.4)式中P——價差預(yù)備費(fèi)；n——建設(shè)期(年)數(shù)；It——建設(shè)期第t年的投資；f——投資價格指數(shù)；t——建設(shè)期第t年；m——建設(shè)前年數(shù)(從編制概算到開工建設(shè)年數(shù))?！緱l文闡明】5.2.4基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率可針對項(xiàng)目特點(diǎn)不同；價差預(yù)備費(fèi)中的投資價格指數(shù)按國家頒布的計(jì)取，目前臨時為零，計(jì)算式中(1+f)0.5表達(dá)建設(shè)期第t年當(dāng)年投資分期均勻投入考慮漲價的幅度，對設(shè)計(jì)建設(shè)周期較短的項(xiàng)目價差預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式可簡化解決。5.2.5應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用：1建設(shè)期利息：根據(jù)不同資金來源及利率分別計(jì)算。(5.2.5)式中Q——建設(shè)期利息；Pj-1——建設(shè)期第(j-1)年末貸款累計(jì)金額與利息累計(jì)金額之和；Aj——建設(shè)期第j年貸款金額；i——貸款年利率；n——建設(shè)期年數(shù)。2鋪底流動資金按國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。3固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)?！緱l文闡明】5.2.5應(yīng)列入項(xiàng)目概算總投資中的幾項(xiàng)費(fèi)用：1資金來源有多個渠道，如自有資金、基建貸款、外幣貸款、合作投資、融資等，尚有資產(chǎn)租賃等其它形式。除自有資金、合作投資外，要計(jì)算這些資金或資產(chǎn)在建設(shè)期的時間價值列入概算，本規(guī)程按貸款方式給出規(guī)定了建設(shè)期利息計(jì)算辦法，其它資金或資產(chǎn)在建設(shè)期的時問價值按有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H發(fā)生額度計(jì)算。在編制闡明中還應(yīng)對資金渠道進(jìn)行闡明，發(fā)生資產(chǎn)租賃的，闡明具體租賃方式及租金。2普通鋪底流動資金按流動資金的30％計(jì)算，也可按其它辦法計(jì)算。3固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫停征收，規(guī)定征收時計(jì)算，并計(jì)入概算。5.3單位工程概算的編制5.3.1單位工程概算是編制單項(xiàng)工程綜合概算(或項(xiàng)目總概算)的根據(jù)，單位工程概算項(xiàng)目根據(jù)單項(xiàng)工程中所屬的每個單體按專業(yè)分別編制?！緱l文闡明】5.3.1單位工程概算書是概算文獻(xiàn)的基本構(gòu)成部分，單項(xiàng)工程概算文獻(xiàn)由單位工程概算匯總編制，單位工程概算是編制單項(xiàng)工程綜合概算(或項(xiàng)目總概算)的根據(jù)。5.3.2單位工程概算普通分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類，建筑工程單位工程概算按5.3.3辦法編制，設(shè)備及安裝工程單位工程概算按5.3.4辦法編制?！緱l文闡明】5.3.2單位工程概算普通分土建、裝飾、采暖通風(fēng)、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業(yè)或工程分別編制。1建筑工程單位工程概算編制深度是影響概算文獻(xiàn)編制深度的一種重要因素，應(yīng)按構(gòu)成單位工程的重要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量，按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。必要時結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行具體計(jì)算。在滿足投資控制和造價管理的條件下，對于通用構(gòu)造建筑可采用“造價指標(biāo)”編制概算。2安裝工程單位工程概算編制深度是影響概算文獻(xiàn)編制深度的另一種重要因素，對其涉及的設(shè)備、重要材料，以及他們的安裝施工費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行具體計(jì)算。對重要設(shè)備、重要材料進(jìn)行多方詢價，認(rèn)真分析比較擬定合理的價格；對核心工程的工程量進(jìn)行認(rèn)真核算，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，合理計(jì)算概算造價。1)定型或成套設(shè)備費(fèi)在編制設(shè)計(jì)概算編制時，普通根據(jù)設(shè)計(jì)設(shè)備表，按設(shè)備出廠價或詢價、報(bào)價加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)辦法計(jì)算，也可采用以往采購價格，或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)公布的信息價格計(jì)算。2)外幣匯率按概算編制期國家外匯管理局公布的銀行牌價(編制期某日或某重要合同訂立日的賣價)計(jì)算。在概算編制闡明中應(yīng)闡明引進(jìn)設(shè)備有關(guān)費(fèi)率取定及根據(jù)，如國外運(yùn)輸費(fèi)、國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、海關(guān)稅費(fèi)、國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)，以及其它有關(guān)稅費(fèi)等，還應(yīng)闡明外幣總價、折算辦法(牌價日期及匯率)、結(jié)算條件、減免稅的根據(jù)、折合人民幣總價等，并且引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用按設(shè)計(jì)單元分項(xiàng)列表(見附表B.0.12)。引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用應(yīng)以與外商訂立的合同(或詢價)為根據(jù)；設(shè)計(jì)文獻(xiàn)應(yīng)提供能滿足概算編制深度規(guī)定的有關(guān)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)人員或概算編制人員充足考察或咨詢引進(jìn)設(shè)備所涉及的有關(guān)硬件和軟件費(fèi)用。引進(jìn)合同總價普通涉及下列內(nèi)容：1)硬件費(fèi)：指設(shè)備、材料、備品備件、化學(xué)藥劑、觸媒、施工專用工具、機(jī)具等費(fèi)用，以外幣折合人民幣后，列入第一部分工程費(fèi)用，其中設(shè)備、備品備件、化學(xué)藥劑、觸媒、施工專用工具、機(jī)具等列入設(shè)備購置費(fèi)；鋼材、焊條等材料列入安裝工程費(fèi)。2)軟件費(fèi)：指設(shè)計(jì)費(fèi)、自控軟件、技術(shù)資料費(fèi)、專利費(fèi)、技術(shù)秘密費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等，以外幣折合人民幣后，列入第二部分其它費(fèi)用。3)附屬費(fèi)用：指國外運(yùn)輸費(fèi)、國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等，國外運(yùn)輸費(fèi)、國外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)以外幣折合人民幣后，隨貨價性質(zhì)分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中，進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算分別列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購置費(fèi)或安裝工程費(fèi)中。引進(jìn)設(shè)備貨價及附屬費(fèi)用計(jì)算辦法按有關(guān)規(guī)定。5.3.3建筑工程單位工程概算1建筑工程概算費(fèi)用內(nèi)容及構(gòu)成見建設(shè)部建標(biāo)[]206號《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成》。2建筑工程概算采用“建筑工程概算表”(附表B.0.6)編制，按構(gòu)成單位工程的重要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。3以房屋建筑為例，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))分土石方工程、基礎(chǔ)工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外附屬工程、裝飾工程等項(xiàng)編制概算，編制深度應(yīng)達(dá)成《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-)深度。4對于通用構(gòu)造建筑可采用“造價指標(biāo)”編制概算；對于特殊或重要的建構(gòu)筑物，必須按構(gòu)成單位工程的重要分部分項(xiàng)工程編制，必要時結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行具體計(jì)算?！緱l文闡明】5.3.3初步設(shè)計(jì)階段概算編制深度可參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-)深度，施工圖設(shè)計(jì)概算編制深度應(yīng)達(dá)成《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-)深度。5.3.4設(shè)備及安裝工程單位工程概算1設(shè)備及安裝工程概算費(fèi)用由設(shè)備購置費(fèi)和安裝工程費(fèi)構(gòu)成。2設(shè)備購置費(fèi)：定型或成套設(shè)備費(fèi)＝設(shè)備出廠價格＋運(yùn)輸費(fèi)＋采購保管費(fèi)(5.3.4-1)引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其它國際重要流通貨幣計(jì)算。非原則設(shè)備原價有多個不同的計(jì)算辦法，如綜合單價法、成本計(jì)算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。普通采用不同利t類設(shè)備綜合單價法計(jì)算，計(jì)算公式以下：設(shè)備費(fèi)＝∑綜合單價(元/噸)×設(shè)備單重(噸)(5.3.4-2)工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)普通以設(shè)備購置費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費(fèi)率計(jì)算。3安裝工程費(fèi)。安裝工程費(fèi)用內(nèi)容構(gòu)成，以及工程費(fèi)用計(jì)算辦法見建設(shè)部建標(biāo)[]206號《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成》；其中，輔助材料費(fèi)按概算定額(指標(biāo))計(jì)算，重要材料費(fèi)以消耗量按工程所在地當(dāng)年預(yù)算價格(或市場價)計(jì)算。4引進(jìn)材料費(fèi)用計(jì)算辦法與引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用計(jì)算辦法相似。5設(shè)備及安裝工程概算采用“設(shè)備及安裝工程概算表”(附表B.0.7)形式，按構(gòu)成單位工程的重要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo))或行業(yè)概算定額(指標(biāo))，以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。6概算編制深度可參考《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》(GB50500-)深度執(zhí)行。5.3.5當(dāng)概算定額或指標(biāo)不能滿足概算編制規(guī)定時，應(yīng)編制“補(bǔ)充單位估價表”(附表B.0.8)。5.4調(diào)節(jié)概算的編制5.4.1設(shè)計(jì)概算同意后，普通不得調(diào)節(jié)。由于第5.4.2條因素需要調(diào)節(jié)概算時，由建設(shè)單位調(diào)查分析變更因素，報(bào)主管部門審批同意后，由原設(shè)計(jì)單位核算編制調(diào)節(jié)概算，并按有關(guān)審批程序報(bào)批?！緱l文闡明】5.4.1如果設(shè)計(jì)概算經(jīng)同意后調(diào)節(jié)，需要通過原概算審批單位同意，方可編制調(diào)節(jié)概算。調(diào)節(jié)概算需有充足的理由，其理由重要按第5.4.2條的規(guī)定。如果發(fā)生第1個因素而需調(diào)節(jié)概算時，需要先重新編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)論證評審可行審批后，才干編制調(diào)節(jié)概算。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上編制調(diào)節(jié)概算，按規(guī)定的審批程序報(bào)批。5.4.2調(diào)節(jié)概算的因素：1超出原設(shè)計(jì)范疇的重大變更；2超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范疇不可抗拒的重大自然災(zāi)害引發(fā)的工程變動和費(fèi)用增加；3超出工程造價調(diào)節(jié)預(yù)備費(fèi)的國家重大政策性的調(diào)節(jié)?！緱l文闡明】5.4.2需要調(diào)節(jié)概算的因素：1重大自然災(zāi)害對已建工程造成巨大破壞，重建這些破壞工程費(fèi)用超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范疇；能夠調(diào)節(jié)概算。由于國家規(guī)定的安全設(shè)防原則提高引發(fā)的費(fèi)用增加超出基本預(yù)備費(fèi)規(guī)定范疇，也能夠調(diào)節(jié)概算。2屬國家重大政策性變動因素，如財(cái)務(wù)稅收、金融、產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、安全環(huán)保等，同時涉及在國家市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控范疇內(nèi)的影響工程造價的重要設(shè)備材料的價格大幅度波動等因素。建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)自行擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)原則等而增加費(fèi)用不予調(diào)