年度質量管理工作報告

年度質量管理工作報告各位代表、同志們：20xx年公司質量工作會議今天勝利召開了。這次會議的主要任務是：傳達股份公司20xx年質量管理工作會議精神，回顧和總結幾年來公司質量和質量管理工作中取得的成績和存在的問題；分析公司質量工作面臨的形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心；依據公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定公司近期和中長期質量目標和實施目標的措施；表彰先進，交流經驗。在此，我代表公司向大會作質量工作報告，請予審議。一、質量工作回顧（20xx年～20xx年）在集團公司的正確領導和全公司廣大職工的共同努力下，全公司經營規(guī)模繼續(xù)保持快速擴張態(tài)勢，20xx年公司中標額和企業(yè)總產值突破“雙百億”，創(chuàng)歷史新高。國內水電、國際業(yè)務和非水電業(yè)務迅猛發(fā)展，三大板塊“三足鼎立”局面已經形成。公司質量管理更趨規(guī)范，工程施工（生產）質量穩(wěn)定提高。（一）幾年來的主要工作和成績1、工程（產品）質量情況（1）總體情況近幾年來，公司土石方開挖工程施工質量和混凝土外觀質量得到了顯著提高；杜絕了洞室工程頂拱襯砌混凝土脫空等質量問題；混凝土低強質量事故在永久建筑物（主體工程）上得到了遏制；非水電和國際工程施工質量逐年提高；所有工程（產品）驗收、交付順利。內，單元工程優(yōu)良率在90%以上，有6個開挖部位質量被業(yè)主評為“樣板工程”，得到了業(yè)主檢查組專家的高度評價。金結、機電制安的質量在同行業(yè)中一直處于領先地位。近幾年內承建的大型水電工程機組安裝如溪洛渡水電站工程、景洪水電站工程、黑麋峰抽水蓄能電站、構皮灘電站等，施工質量優(yōu)良，受到參建各方和有關專家的一致好評，黑麋峰抽水蓄能電站還被評為中國建筑工程魯班獎。由我公司施工承建的有向家壩、金安橋、小灣、官地、阿海等一大批人工砂石加工系統(tǒng)，其中大部分由我公司自行設計，所有項目均提前建成投產。生產出的砂石成品無論是數量或質量均滿足了施工建設合同要求，產品質量符合或優(yōu)于相關規(guī)范要求，進一步鍍亮了“八局砂石，中國品牌”。混凝土施工質量良好。項目的混凝土質量穩(wěn)定，混凝土澆筑過程受控，外觀質量優(yōu)良，如溪洛渡、湘江航電項目等項目的混凝土質量。尤其是溪洛渡工程，在工程施工技術難度大、施工要求高、施工強度大、結構復雜等不利因素下，20xx年完成160萬方大壩混凝土澆筑，未出現混凝土裂縫等質量事故。截至20xx年10月，對已完成的718個單元工程進行質量評定，合格率100%、優(yōu)良達到96.9%。大壩工程自建設以來，共獲得44個樣板創(chuàng)建獎、樣板推廣獎、樣板豎立獎。今年10月10日，中國工程院院士、三峽集團公司總工程師張超然一行到溪洛渡大壩施工現場檢查指導工作。通過現場檢查，張超然院士對我公司承建的溪洛渡大壩工程給予了高度評價。對洞室頂拱混凝土襯砌施工，公司研究制定了較為完善的施工工藝技術和質量保證措施，并得到普遍采用，取得了良好的效果。近幾年來已建和在建的洞室混凝土襯砌工程的施工質量良好，沒有出現拱頂脫空、漏水等質量問題?；炷恋蛷娫谝欢ǔ潭壬系玫搅丝刂?。近幾年，全公司混凝土生產、施工質量總體得到提高，從現場抽檢的混凝土抗壓強度等統(tǒng)計成果看，大部分項目混凝土抗壓強度合格率、保證率達到規(guī)定要求。公司把提高混凝土外觀質量作為抓工程實物質量的重要內容，通過加大對外觀質量的考核力度、改善施工工藝、嚴格工藝紀律，全公司混凝土外觀質量總體水平有了較大提高。如公司承建的湘江航電工程、糯扎渡、龍開口、魯迪拉、思林、以及已經完工的京滬高鐵等多個工程外觀質量良好。思林大壩、進水口外觀質量多次得到國家質量巡視組許心淵院士等專家的高度評價，也得到業(yè)主相關領導的高度稱贊；二分局承建的糯扎渡水電站進水口攔污柵部位澆筑的混凝土被業(yè)主評為“樣板工程”，進水口2#塔體18單元混凝土被業(yè)主評為“樣板外觀”。國際工程施工質量有了提高，如柬埔寨沃代水電站、沐若、加納、額勒賽等項目實物質量和外觀質量有較大的提高，施工質量呈良好的發(fā)展態(tài)勢。2、公司、分局、項目三級管控有序規(guī)范公司質量管理部除平常對單位和項目的質量管理和施工質量進行不定期的檢查、指導外，每年還集中組織一次質量大檢查，在檢查過程中，檢查人員除對項目施工質量和主要的質量管理過程進行檢查外，還根據項目將要施工的部位和工序的特點，有針對性地提出一些質量保證措施和要求，預防質量問題的發(fā)生。二級單位和項目也開展經常性質量自查、自糾活動，對施工質量管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，施工質量存在的問題，制定有針對性的糾正和預防措施。顧客的滿意是我們關注的焦點，從檢查的結果來看，多數項目能夠及時處理業(yè)主、監(jiān)理等有關工程質量方面指令，對存在的問題及時組織整改，增強顧客滿意度。對業(yè)主的質量投訴，公司質量管理部根據事件的大小及影響程度，派人或責成分局或項目進行處理。公司在質量管理方面采取日常工作檢查、內審、管理評審、專項檢查等方式，加大了對分局（廠）和項目貫徹落實公司管理體系的檢查、督促和指導力度，對一些不執(zhí)行管理體系文件，造成嚴重后果的，加大了責任追究力度。每年對管理體系執(zhí)行情況進行內審，并把內審結果作為對經營單位和經營責任人考核的重要依據。通過深化貫徹落實公司管理體系，目前絕大多數單位和項目積極貫徹落實公司管理體系文件，在公司管理體系框架基礎上，結合自身情況，編制了管理計劃，健全了管理體系。管理體系的貫徹落實使公司管理活動和施工（生產）操作行為得到進一步規(guī)范，員工的工作質量得到提高，確保了施工（生產）質量。3、竣工資料整編工作明顯改觀竣工資料是工程驗收及工程投產運行、維護、保養(yǎng)必不可少的憑證和依據，對于施工單位還是竣工決算、調價補差的重要依據。這幾年，公司一直把竣工資料收集、整編工作放在日常工作重要位置，幾年來完工和在建項目竣工資料整編工作基本能滿足與施工生產同步的要求，為竣工項目驗收、交付和竣工決算、調價補差等工作的順利進行創(chuàng)造了條件。（1）20xx年版公司體系文件進一步明確了竣工資料整編工作的職責。（2）公司質量管理部組織編制了《竣工資料收集、整編導則》，內容包括竣工資料收集和整編的管理及竣工資料整編的具體細則，為竣工資料收集和整編提供指導。（3）近年來公司加大了對竣工資料整編工作的檢查考核力度，公司質量管理部通過多種途徑和方式對項目竣工資料的整編工作進行業(yè)務指導，特別對竣工資料整編工作滯后的項目加強了指導、督促。絕大多數項目都充分認識到資料收集、整編工作的重要性，重視竣工資料的收集、整編工作，制定了竣工資料的收集、整編的獎罰措施，以保證責任落實到位，并為竣工資料整編配置了必要的資源。（4）在工程項目施工初期，施工局（項目部）組建竣工辦或明確竣工資料收集、整編的歸口管理部門，建立完善的施工竣工資料收集、整編管理辦法。4、進一步完善了質量責任制和相應的激勵約束機制（1）20xx年，公司在進行體系文件換版的過程中，修改和完善了獎勵考核方案與辦法，從管理過程和管理結果兩個大的方面對單位和項目進行質量考核與獎罰。多數單位和項目根據公司的質量考核和獎罰辦法，結合各自的具體情況進行了細化和補充，編制了相應的考核和獎罰制度。全公司質量責任制和激勵約束機制已經建立并在不斷完善。（2）公司加大了對質量事故的處罰力度，嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行處罰。質量事故發(fā)生一起查處一起，決不遷就、姑息。出現質量事故，分局和項目要按規(guī)定及時向公司質量管理部報告。凡不按規(guī)定及時上報者,按隱瞞質量事故論處。（3）推行質量事故“說清楚”制度。出現大、重大質量事故的責任單位，行政正職應立即對事故進行處理，并向公司質量管理委員會說清楚。內容包含事故的情況、原因、責任、教訓、處理及糾正措施等。5、獲得的各項質量獎項和榮譽20xx年獲省部級優(yōu)質工程5個，國家級1個，獲集團優(yōu)質工程獎5個；20xx年獲省部級優(yōu)質工程9個，其中電力優(yōu)質工程獎3個，大禹獎1個，省級優(yōu)質工程獎5個，多個項目獲得業(yè)主組織評定的樣板工程獎及類似獎項（綠牌、樣板倉等）；工程投產、移交、驗收工作順利。20xx年獲省部級優(yōu)質工程2個，其中大花水水電站工程獲中國電力優(yōu)質工程獎，新建鐵路衢常線工程獲湖南省優(yōu)質工程獎；另外思林水電站、國際項目馬來西亞巴貢水電站廠房部分等7項工程獲集團公司優(yōu)質工程獎；華能巢湖發(fā)電有限責任公司一期工程榮獲20xx年度國家優(yōu)質工程銀質獎；20xx年，貴州烏江索風營水電站榮獲第十屆中國土木工程詹天佑獎；廣西龍灘水電站、貴州北盤江光照水電站、江蘇如東二期風電項目、華能啟東風電一期工程等4項工程榮獲中國電力優(yōu)質工程銀質獎；湖南省黑糜峰抽水蓄能電站榮獲中國建筑工程魯班獎。優(yōu)質工程獎的獲得，擴大了我公司的社會知名度，提升了我公司的市場美譽度，為公司可持續(xù)發(fā)展拓展了空間。（二）存在的主要問題和不足近幾年來，隨著公司經營規(guī)模的擴大、專業(yè)不斷增多，項目經營方式的多樣化，質量管理和控制難度也同步加大。在看到公司取得質量成績的同時，也應清醒地看到，公司質量工作還存在一定的困難和問題，發(fā)展很不平衡，少數單位和項目施工質量水平不高，近期，有個別項目甚至出現嚴重的質量問題，一定程度地損害了我公司的形象和信譽。全公司上下，特別是各級領導對此務必要給予足夠的重視。1、管理體系還須進一步完善，制度執(zhí)行有待加強管理體系文件一直是公認的管理上的綱領性文件，但真正執(zhí)行起來卻大打折扣。執(zhí)行管理體系文件不僅僅是在會上強調，也不只是把文件放在辦公桌上看看而已，應該在實際管理活動和實際施工中嚴格的執(zhí)行，按照文件規(guī)定開展工作。隨著我公司經營規(guī)?？焖贁U大，公司國內水電、國際業(yè)務、國內非水電三大板塊的產品布局已經形成，目前我公司現有的基于國內水電施工建立起來的管理體系在管理體制、機制方面仍然存在不相適應的地方；新的質量標準（GB/T50430）落實和推行的力度還不夠，部分二級單位對該標準還不熟悉，更談不上很好的執(zhí)行?，F行的公司管理手冊，存在一些不完善的內容，對公司管理活動、產品實現過程描述不全面，對其支持性文件引用不夠清楚。對非水電業(yè)務、國際業(yè)務在管理制度上還應進一步完善。國際業(yè)務的手冊在20xx年已經完成第一版的編寫，但在和集團公司國際管理手冊、公司的管理手冊的銜接上有待加強，管理的方式和有機的結合還需改進。尤其是公司管理體系文件在境外項目的執(zhí)行上情況較差，部分境外項目沒有進行體系文件的貫徹和執(zhí)行，有些項目甚至沒有一套完整的體系文件，管理隨意性大。項目之間質量管理體系貫徹落實還存在大的差距。少數項目質量管理的激勵和約束機制不完善，質量責任落實不到位。有的項目制定的規(guī)章制度不健全，制度執(zhí)行不嚴格，相當一部分的項目對質量獎懲執(zhí)行力很差；有的項目中層領導對自身業(yè)務相關的管理體系文件不熟悉，甚至有些項目連基本的管理制度都未建立。2、質量檢驗人員的作用和地位沒有得到體現“質量第一，用戶至上”這一點誰都清楚，各級領導和員工都不否認質量的重要性，但是，在實際的工作中，在具體的執(zhí)行過程中，質量往往沒有被重視。質量工作的開展，質量制度的執(zhí)行往往很艱難。在具體的工作中，質檢員的作用和地位沒有得到體現。質檢員在施工現場說不起話，說話也沒有被重視，一些施工單位，尤其是分包施工單位對質檢員的指令置之不理，個別項目還出現爭吵、謾罵甚至毆打質檢員的事件。質檢員往往成了工作中簽字證明、完善資料、承擔責任的“一支筆”，而不是檢驗過程、堅持標準、控制質量的“一把尺”。百年大計，質量為本，我們重視質量的路還很長，我們要營造質檢員的正常環(huán)境還需要做很多工作。3、施工過程控制還存在薄弱環(huán)節(jié)眾所周知，質量是生產出來的,不是檢驗出來的。施工過程的管理對工程質量控制至關重要，過程控制決定著工程質量的成敗。但少數項目不能正確處理工程過程中的質量和進度、效益的關系，盲目重工程工期，忽視工程質量的現象時有發(fā)生。為了趕工期，搶進度，把工程質量不當回事，只想完工了事，完成任務。進度、成本往往壓倒質量，導致小的問題無人管，大的問題管不了。這樣做的結果，一方面造成在建工程存在當期質量問題；另一方面，很容易埋下工程質量隱患，給公司帶來工程質量的“定時炸彈”。個別項目存在過程失控現象，不按照既定的施工工藝執(zhí)行，擅自更改既定的施工措施，資源設備不足就偷工減料。部分項目技術、質檢、測量人員及施工（生產）現場管理的施工人員缺乏，某些質量人員素質偏低，責任心差，造成一些施工（生產）過程控制不到位。有的工程項目部對公司規(guī)章制度置若罔聞，質量檢查發(fā)現的問題整改不及時、不徹底。你說你的，我干我的，上不推下不動，甚至推了也不動，公司、二級單位對項目部、項目部對作業(yè)層違規(guī)行為的制約手段不多，處理不果斷，糾偏不力。個別非水電項目，缺乏相關施工專業(yè)知識，對相關施工特點和施工標準了解不充分，暴露的一系列質量問題得不到解決。違規(guī)施工、違章作業(yè)的現象在一些項目還不同程度地存在。隨著經營規(guī)模的擴大，多數項目工程施工采用合作或者工程分包、勞務分包的方式，但是，分包隊伍和分包從業(yè)人員素質良莠不齊，在施工過程中，少數項目對分包方的施工過程監(jiān)管不力，存在以包代管的現象。4、人力資源缺乏，質檢隊伍建設任重道遠隨著公司規(guī)模的擴大，公司人力資源與規(guī)模擴產業(yè)調整的矛盾比較突出。如：有些項目技術人員數量配備不足，專業(yè)配備不齊，影響項目技術工作，導致一些施工方案和措施不具體，可操作性不強；有些項目質檢人員配備不足，造成有些關鍵工序和特殊過程施工中缺少質量監(jiān)控；有些項目施工現場管理人員不足，如混凝土澆筑、灌漿工程等關鍵工序的施工，出現無職工領班，任由民工（勞務）自行施工的現象。民工在施工過程中缺乏監(jiān)督和管理，施工質量難以保證。一些分局的質量管理部門資源配置不足，不能很好地履行質量管理職能。部分人員不安心質檢工作，質檢隊伍的穩(wěn)定性不夠。隨著公司經營規(guī)模的擴大，國際工程業(yè)務、非水電業(yè)務不斷拓展，專業(yè)質檢人員缺乏，且比較突出。在目前建設體制和市場條件下，質檢隊伍是公司管理團隊中一支重要的不可缺少的力量。質檢部門不單承擔著質量檢控和質量管理的職責，絕大多數項目還負責工程量的簽認和竣工管理，對公司的生產經營和管理起著越來越大的作用。因此，搞好質檢隊伍建設，對公司可持續(xù)發(fā)展和經營效益的提高意義重大。如何培養(yǎng)質檢人員、如何穩(wěn)定質檢人員是我們質量管理的一大難題，針對不同原因制定穩(wěn)定質檢隊伍的長效機制雖然任重道遠，但我們勢在必行。5、質量意識有待進一步加強近年來，公司質量的整體形勢較好，一些同志在質量方面逐漸滋生了一些麻痹思想，對質量的關注和重視程度下降，質量的危機感逐漸淡漠。主要表現在以下幾個方面：（1）項目管理上，對質量的關注不夠，對質量的關注程度沒有上升到質量第一的同等高度上來，過多的關注其它方面而忽視質量。（2）部分人員尤其是一些領導干部質量意識淡薄，重視質量僅停留在口頭上，沒有具體的措施和方法，對施工質量問題和一些違規(guī)、違章現象聽之任之，以致于質量問題長期得不到解決。由此帶來部分員工對質量的漠視，質量問題的長期積累導致公司質量整體不容樂觀。（3）質量的激勵和約束機制在逐漸弱化。早在20xx年，在實施單位和項目的考核過程中，質量考核占到了15%的權重，而現在由于過多考慮其它，質量考核的權重僅僅只有3.2%。而分局和項目在激勵、考核上更是輕描淡寫，質量考核缺乏力度。6、分包管理存在的薄弱環(huán)節(jié)從歷年的質量檢查、管理體系運行檢查的情況來看，少數單位和項目對合格分包方的評價和選擇流于形式，控制不嚴。一是只注重其資質審查，未對其施工（生產）業(yè)績進行認真有效地評價。因目前建筑市場的資質管理不規(guī)范，打牌子的隊伍多，導致我公司一些分包隊伍素質低、施工實力不強；二是分包方進場后，未對其人員、設備等進行有效地驗證。在施工過程中，少數項目對分包方的施工過程監(jiān)管不到位，有個別項目甚至連分包方承擔的隱蔽工程（如混凝土澆筑等）的施工過程都無職工進行控制，存在以包代管的現象。三是有少數分包隊伍不服從施工現場管理人員的管理，對質檢人員和施工員甚至作業(yè)隊隊長提出的問題和安排不理不睬，分包質量管理失控。四是缺少有效的質量管控措施，對分包方、合作方沒有行之有效的考核與獎懲。甚至一些項目的分包合作方即使出現質量不良行為也沒有受到任何制約和控制，造成分包合作過程失控，分包工程質量低下。7、質量通病和缺陷還不同程度地存在近年來，同類質量事故（問題）發(fā)生的頻次相對較多，暴露出個別項目在質量管控方面存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是部分項目對臨建工程、輔助設施的施工質量重視不夠，施工過程管控不到位。一些工程（產品）外觀質量水平不高。目前我公司仍有個別項目的外觀質量水平離市場的要求還有差距。特別是混凝土工程的外觀質量，混凝土蜂窩、麻面、跑模、錯臺、掛簾、結構輪廓線不順直、結構面層不平整等外觀缺陷還在一些項目不同程度地出現。少數項目過流面等關鍵部位的體型尺寸控制不好，偏差值超標嚴重。個別項目因外觀質量差，一定程度地損害了我公司的施工形象，影響了企業(yè)的經營效益。二、公司質量工作目標、措施以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，深入貫徹落實公司發(fā)展戰(zhàn)略，按照做優(yōu)國內水電，做強國際業(yè)務，做大非水電業(yè)務，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展機制，理順經濟關系，全力推動八局新一輪發(fā)展，努力將公司打造成為“發(fā)展質量更優(yōu)、速度更快、規(guī)模更大、效益更好、品牌更亮、實力更強、職工收入更高、影響力更顯著”的集團公司龍頭企業(yè)和第一品牌。提出了建設全新八局的理念，也為公司當前和中長期質量工作指明了方向。（一）質量工作中長期目標（20xx年～20xx年）工程（產品）施工（生產）質量滿足合同要求，其中，土建單元工程優(yōu)良率不低于85%，金結機電單元工程優(yōu)良率不低于95%；工程竣工一次交驗合格率100%；合同項目竣工驗收優(yōu)良率不低于70%。進一步提高工程（產品）外觀質量。杜絕重大質量事故發(fā)生，減少質量事故和質量問題的發(fā)生。顧客投訴的處理和反饋率100%。每年創(chuàng)2個以上?。ú浚┘墐?yōu)質工程；爭創(chuàng)1～２個國家級優(yōu)質工程。（二）措施和要求完善管理體系和管理機制，推進現代化企業(yè)制度的建立，提升精益化管理水平；以全面貫徹落實質量責任為切入點，增強公司管理體系文件的執(zhí)行力；強化過程控制，注重細節(jié)，全面提高施工（生產）實物質量，在進一步加強對永久工程、主體結構施工質量過程控制的同時，加強對臨建設施、輔助工程的質量管控；抓住關鍵、突出重點，對施工過程中容易出現的質量問題，進行研究、分析，制定施工方案，采取糾正和預防措施，消除質量事故風險；繼續(xù)推進優(yōu)質工程戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)精品、樹品牌。1、進一步完善公司管理體系，提升企業(yè)精益化管理水平。20xx年新版體系文件已經發(fā)布并實施，20xx年又根據新的建筑施工企業(yè)的質量標準重新修改了體系文件，融入了GB/T50430標準。但從檢查和實施的效果來看，有效運行和持續(xù)改進管理體系，仍然是質量管理的重點工作之一，以確保管理體系持續(xù)滿足公司內外環(huán)境變化的需要，包括全面適應非水電建筑工程承包市場的管理規(guī)律，管理方法和組織形式。要把修改完善體系文件和落實、貫徹公司的各項管理目標和方針結合起來，提升公司的精益化管理水平。2、系統(tǒng)推進質量文化建設，全面提升企業(yè)核心競爭力質量文化是企業(yè)文化的核心部分，它是以人為中心，以理念的灌輸和習慣養(yǎng)成作為重點的一項質量管理活動。質量文化建設的目的，就是要把質量管理層的“強制性”要求變成員工的“自主性”行為。世界上成功的企業(yè)無不是以其優(yōu)秀的質量文化取決的，在以平等競爭為原則的市場經濟條件下，尤其是這樣。因此，我們要想實現企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就只有推進質量文化建設，努力提升企業(yè)的核心競爭力。在質量文化建設方面，我們過去雖然做過一些工作，但都是不自覺的，零散的，不系統(tǒng)的。我們希望能以本次會議作為起點，潛心研究質量文化理論，系統(tǒng)化推行質量文化建設，全面提升企業(yè)的質量管理層次和水平。根據我們建筑施工行業(yè)的特點，系統(tǒng)化的推進質量文化建設要把握好以個方面的路徑和方法：一是企業(yè)主要負責人要根據戰(zhàn)略發(fā)展的要求，身體力行、持之以恒、堅持以人為本，重視和塑造企業(yè)質量文化，當好企業(yè)質量建設與創(chuàng)新的設計者、倡導推動者和組織建設者；二是企業(yè)質量管理者要鉆研和熟悉質量工作、了解企業(yè)實際情況，摸索總結提煉企業(yè)的質量戰(zhàn)略、質量理念、質量價值觀、質量行為準則、質量技術規(guī)范等質量文化建設的基本要素和內容，并進行通俗易懂的詮釋；三是質量文化的建設工作，重點在于創(chuàng)新，要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，不斷注入新的活力，既傳成文明，又彰顯創(chuàng)新；四是質量文化建設工作要全員培訓，全員參與，把全面提升員工質量意識和素質作為企業(yè)質量文化建設的著力點和結合點，不斷強化員工的質量理念，升華員工的質量意識，塑造員工的質量行為，增強員工的質量素質；五是要總結經驗，樹立標桿，表彰先進，長期營造質量文化建設的氛圍。3、落實質量責任，增強公司管理體系文件的執(zhí)行力近年來，隨著貫標及內審工作的開展，雖然對提高全員質量意識，強化和規(guī)范我公司的質量管理，提高施工（生產）質量起到了積極作用，一些單位和項目通過貫標工作的開展，管理已步入規(guī)范化、標準化、程序化的軌道，并取得了實質效果。但是，體系文件貫徹落實不平衡，執(zhí)行的力度還不夠充分。我們工作中出現的一些問題，從工作行為這個層面來分析，絕大多數都是因為不按規(guī)定操作所致。加強執(zhí)行力建設仍然是管理工作的首要任務，具體做好以下幾點工作：（1）20xx年換版發(fā)布的新管理體系文件是我公司內部管理的最新體系文件，必須不折不扣地得以貫徹執(zhí)行。各級領導要帶頭學習并自覺遵守管理體系文件的相關規(guī)定，嚴格按文件規(guī)定的途徑和方法組織開展相關工作。要徹底改變以往那種文件規(guī)定的是一套，平時做的又是一套，記錄的更是一套的怪現象。（2）要結合實際，務求實效。要把貫徹執(zhí)行公司管理體系文件與日常的管理工作緊密地結合起來，與本單位、本項目的具體實際結合起來，以取得實質效果為前提，不能把它作為一項單獨的任務來完成，另搞一套。（3）加強各專業(yè)系統(tǒng)的管理。公司機關部門要加強對分局和項目的檢查、指導和督促，確保新版管理體系文件在本專業(yè)系統(tǒng)得到全面、有效地貫徹與落實。（4）進一步完善有效的激勵和約束機制，加大管理體系文件的執(zhí)行力。落實以質量責任制為核心內容的質量考核與獎懲制度，質量與經濟效益掛鉤，明確質量職責，嚴格執(zhí)行質量責任追究，建立質量責任長效機制。進一步完善公司質量管理的激勵約束機制，二級單位和項目根據公司的質量考核和獎罰辦法，結合各自的具體情況進行細化和補充，編制相應的考核和獎罰制度，層層簽訂質量責任書。質量工作的好壞關鍵在領導。公司要重點抓各級一把手質量責任的落實，質量與經營責任人（二級領導班子成員和項目班子成員）的年薪掛鉤，公司管理體系文件明確規(guī)定項目發(fā)生重大質量事故（我公司內定的事故等級）的，直接影響經營責任人的年薪。要進一步加強員工特別是各級領導干部對管理體系文件的執(zhí)行力度。積極展開專項檢查整治活動，加大對違規(guī)、違章、違法現象的追究力度，嚴肅處理相關責任人。4、強化過程控制，提高工程（產品）實物質量工程（產品）施工質量形成于施工過程，只有確保施工過程在可控和受控的狀態(tài)下進行，施工質量才有保障。各級工程技術人員、質量管理人員必須把主要精力放在施工現場，嚴格執(zhí)行公司管理體系文件的相關規(guī)定，加強對事前、事中、事后等施工全過程的控制。工程技術人員編制的施工方案、作業(yè)指導書要做到技術上切實可行，質量要求符合國家及行業(yè)規(guī)范、標準。施工過程中工程技術人員要加強技術指導，確保施工方案、作業(yè)指導書執(zhí)行到位。各級質量管理人員要工作前移,將被動的事后檢查變?yōu)槭┕と^程跟蹤檢查，發(fā)現質量問題及時提出、及時整改，將施工過程中的質量問題消滅在萌芽之中，避免返工、返修現象發(fā)生。對于隱蔽工程、關鍵部位、重要工序必須設置質量檢驗控制點，過程質量檢查更要做到“嚴、細、實”，逐級檢查驗收合格簽字后，方可進行下道工序施工，不能留下任何質量隱患。具體從以下幾個方面進行控制：（1）、加強對原材料、施工用材的質量管理對鋼筋、水泥、止水片、摻合料、外加劑及鋼材等原材料，要有生產廠的出廠合格證和品質試驗報告，并按相關規(guī)定進行抽樣檢驗，合格后才允許使用。水泥、摻合料應儲存在專用倉庫或儲罐內，注意防潮。當外加劑儲存時間過長，對其品質有懷疑時，必須進行試驗認定。對成品砂石骨料按規(guī)定進行抽樣檢驗，不符合質量要求的嚴禁用于永久工程及臨建受力結構部位。對于施工用材如腳手鋼管、扣件、型鋼、模板、拉模桿等進場后，施工（生產）項目要組織驗收，確保材料規(guī)格、型號、性能等符合設計規(guī)范要求。對周轉材料（如模板等）要定期或不定期地組織檢查，及時進行維護和修復。（2）規(guī)范施工方案的制定，注重細節(jié)控制施工（生產）項目要配置必要的資源，確保人員和設備滿足施工生產的需要。分析近幾年來出現的質量問題，一部分是因不按既定的施工方案（措施）施工或者施工方案（措施）不詳細、可操作性不強造成的。各單位、項目要強化技術管理，重點抓施工組織設計、技術方案和技術措施的制定和落實，施工組織設計、技術方案和技術措施要按規(guī)定權限和途徑進行編制、審核、審批。施工組織設計、技術方案和技術措施等一旦確定，就成為施工（生產）的法規(guī)性文件，如需更改，必須按規(guī)定的途徑審核批準，重大的技術方案變更必須和監(jiān)理、設計、業(yè)主進行必要的事先溝通。項目總工和技術辦主任要加強對技術方案的制定和落實情況的監(jiān)督。對于工程項目臨建設施和輔助工程的設計要嚴格按相關設計規(guī)程規(guī)范進行設計，控制規(guī)模和臨建費用，并按規(guī)定的途徑進行校核、審核、審批，特別是對于受力結構物（件）的設計，在送交校核、審核、審批時，要附有相應設計計算稿。（3）加大現場監(jiān)控力度，關鍵和隱蔽工程應進行旁站質檢人員要加強施工（生產）過程監(jiān)控力度。對施工（生產）中的違規(guī)違章行為要進行堅決抵制，凡不按圖紙、規(guī)范、施工方案及措施施工的，質檢人員不得驗收放行。質檢人員除對倉面或工序驗收外，要把工作重點轉移到對施工（生產）過程控制上來，加大對特殊過程和關鍵工序的監(jiān)控，特別是混凝土澆筑、承重排架、灌漿、預應力張拉、大型金結吊裝、零星拌和系統(tǒng)的配料拌和等關鍵施工過程的監(jiān)控。試驗室值班人員要嚴格按施工規(guī)范和相關要求進行檢測和試驗，重要部位進行跟班檢查和旁站。各單位、項目在使用和拆除承重模板支撐系統(tǒng)過程中應按照《預防承重模板支撐系統(tǒng)垮塌措施》的有關規(guī)定實施。承重模板在拆模時，構筑物混凝土要達到規(guī)范要求的強度，拆除的模板不能隨意堆放，避免支撐系統(tǒng)失衡失穩(wěn)，預防出現承重模板支撐系統(tǒng)垮塌質量安全事故的出現。項目要切實加強混凝土現場施工組織管理，確?；炷翝仓姸葷M足施工生產需要，防止出現冷縫。若出現冷縫，要嚴格按規(guī)范進行處理，特別是對重要部位（如擋水結構迎水面等）的冷縫處理，質控人員要進行監(jiān)控。對狹窄的倉面或施工部位，要合理控制澆筑強度，防止因混凝土澆筑過快造成跑模、垮模事故的發(fā)生。出現混凝土裂縫要按規(guī)范規(guī)定進行處理，消除質量隱患。對劈頭裂縫及貫穿性裂縫的處理，項目要引起足夠的重視，不能存有僥幸心理，要及時組織處理，避免因處理不及時而導致后期處理的難度增大和處理成本的增加。（4）加強臨建工程、輔助工程的質量控制在進一步加強對永久工程、主體結構施工質量過程控制的同時，重點要加強對臨建設施、輔助工程的質量管控。近年來，因臨建設施、輔助工程質量問題導致安全事故時有發(fā)生，各單位、項目要引起足夠重視，強化臨建設施和輔助工程的質量控制。臨建設施和輔助工程要嚴格按相關設計規(guī)程規(guī)范進行設計，要進行嚴格的設計計算，并按規(guī)定的途徑進行校核、審查。校核、審查人員要具有相應資質和專業(yè)業(yè)務能力，能切實擔當校核、審查責任，不能走過場。有結構安全要求的臨建工程、輔助設施，生產混凝土的原材料要按規(guī)定要求進行檢測，滿足要求才能使用。加強對高邊坡漿砌石擋墻施工質量的管控。要根據設計和規(guī)范相關要求進行試驗檢測，如對擋墻基礎地質承載力、壓實度和砌體石材質量、砂漿強度、砌體空隙率等；嚴格按設計規(guī)范要求的施工工藝進行施工，并要加強現場質量監(jiān)控，確保砌筑砂漿強度等級、擋墻砌體厚度、垂直度、砂漿飽滿度、石材規(guī)格大小等技術質量指標符合要求。5、切實加強合作分包的管理隨著公司的經營規(guī)模的擴大和業(yè)務范圍拓展，合作分包已經不可避免。如何進行合作分包方的質量管理在當前的質量控制中尤顯重要。首先是合作方有較廣的人脈關系，與業(yè)主、監(jiān)理、設計等關系較好。利用得好有利于工程合同履約，有利于信息的溝通和關系的建立。利用不好，增加了我方的管理難度，增大了工程的質量風險。其次是合作方掌握了項目施工的絕大部分資源，在項目履約過程中處于強勢地位，有恃無恐，不服從管理。一些合作方以追求項目最大經濟效益為目標，偏重于眼前的經濟利益，有個別項目甚至以犧牲質量為代價。有些合作方自身的施工實力不強，需外請施工隊伍，再次將工程進行勞務轉包，這些因素都將增加工程施工質量控制的難度?；谏鲜鲈颍Y合我公司的一些與合作分包的經驗與存在的問題，應該從合作分包的策劃上、隊伍的選擇上、分包合同的簽訂內容上以及過程的控制和制度的落實上切實加強管理。（1）、合作分包前應進行策劃，要進行經濟和技術的分析，對那些合同條件差、單價太低的項目不應做；對那些施工難度大、質量風險高、社會影響大的復雜項目也不宜進行分包。（2）、對合作隊伍分包隊伍的選擇要按公司相關體系文件的規(guī)定進行。對那些信譽不好、履約能力差又不服從管理的合作分包隊伍不能列為合格分包商，更不能選擇其進行分包合作。分包隊伍進場后，要對其設備、人員等資源配置進行驗證，確保其施工能力滿足該分包項目施工的需要。（3）、要規(guī)范分包合同的簽訂。合同是界定履約雙方的權力與義務的規(guī)范性文件。在合同中明確具體的質量責任，規(guī)定分包方的具體資源的投入。要明確分包方的具體質檢機構的設置、質控人員的數量以及相應的質量責任，要在合同中形成質保金管理和結算管理的專門條款，合作分包的工程結算必須要與施工質量掛鉤，必須要有質檢部門或質檢人員的簽字，否則，根據質量一票否決，不予結算。（4）、要加強分包工程施工過程的控制，杜絕以包代管的現象發(fā)生，切塊分包的工程項目施工組織設計，由項目技術部門組織審查，項目技術負責人審定?，F場施工時，我方質檢人員應進行跟蹤檢查，查施工工藝的落實，查施工設備、施工人員的到位情況，查施工過程的檢測驗收資料的真實性、完整性。對合作分包隊伍的過程管控要形成制度，對過程中的違規(guī)行為要有處罰措施，要督促合作方的質檢人員和施工人員嚴格執(zhí)行既定的工藝進行施工和質量控制。在合作分包施工過程中要樹立質檢員的威信，要執(zhí)行質量指令不受行政和其它因素的干預，在合作分包工程驗收簽證和計量付款中嚴格執(zhí)行質量一票否決制度。（5）、對合作項目，必須要設置我方專職或兼職質控人員（對技術含量較高、結構復雜、質量風險較大的項目我方設置專職質控人員），分包工程終檢驗收應由我方質控人員進行。加大對分包隊伍人員和勞務人員的崗位培訓力度，提高其操作技能。培訓內容要有針對性，實用性。對農民工培訓應以生產急需的實用科技知識、操作技能為主。6、加強質量檢控隊伍的建設，提高從業(yè)人員的整體素質質量檢控機構的設置。公司對二級單位、項目質量檢控機構的設置進行了明確規(guī)定，一定規(guī)模的水電項目、國際工程項目、非水電工程項目設置相應的質量檢控部門，配備滿足施工生產需要的專職或兼職質量管理人員，質量檢控組織體系健全。質量檢控人員的管理。堅持質檢員持證上崗制度，公司制定了《質量檢驗員資格認定和管理辦法》，對質檢員的入職條件作了明確的規(guī)定。由公司質量管理部與公司人力資源部按規(guī)定認定公司內質檢員資格。加大非水電質控人員的培訓和取證力度，對從事公路、鐵路、房建等非水電工程建設的專業(yè)質控人員組織培訓，按照相關規(guī)定考核合格取得相應資格證書后安排上崗。公司建立了質控人員信息庫，并及時更新，信息庫的建立為質控人員的合理調配使用提供了信息支持。采取措施提高質量檢控人員的素質。一是安排新分配的大學生充實到質檢隊伍，使質檢隊伍整體素質得到提高。二是加大對質量檢控人員的培訓力度，近年來舉辦多起水利水電、公路等行業(yè)質量檢驗與評定規(guī)程、評定標準、竣工資料整編、施工質量事故預防、管理體系標準等多種培訓班，同時組織質量骨干人員參加公司外的專業(yè)培訓等。通過培訓，提高質控人員的素質。主要崗位實行技術津貼。落實公司對分局（廠）和項目主要的質檢骨干實行了崗位津貼，在一定程度上穩(wěn)定了質檢隊伍。公司制定切實可行的具體措施和長效機制來穩(wěn)定質檢隊伍。7、增強質量危機意識，規(guī)范事故管理程序各單位、項目要結合實際，開展質量教育活動，提高員工質量意識。質量的好壞對我公司的生存和可持續(xù)發(fā)展起著至關重要的作用，“質量是企業(yè)的生命”，公司員工特別是各級領導對質量必須要有清醒的認識和足夠的重視，要站在企業(yè)的生存和發(fā)展高度來正視質量問題，“如履薄冰、如臨深淵”，帶頭履行質量職責，增強質量品牌意識。要進一步嚴肅質量事故的處理。（1）出現質量事故，事故單位要在24小時內以電話(快報)等方式將事故的簡要情況報告分局和公司質量管理部。（2）質量事故（事件）發(fā)生后，不按規(guī)定上報，按體系文件《質量獎懲辦法》的有關規(guī)定對相關領導和責任人進行責任追究。（3）質量事故（事件）發(fā)生后，嚴格按“四不放過”原則進行處理，并寫出詳細的事故報告，報公司質量管理部。事故報告內容參考體系文件《質量報表填報規(guī)定》中附錄7的相關規(guī)定，格式不限。其次是加大對質量事故的處罰力度，建立質量事故“說清楚”制度等。大、重大質量事故和事故性質惡劣、造成較大影響的一般質量事故的責任處理權歸公司。項目（廠）出現大、重大質量事故，除對相關責任人嚴格按規(guī)定處理外，還要按質量事故“說清楚”制度規(guī)定，事故單位行政正職到總部向公司質量管理委員會說清楚。8、繼續(xù)大力推行“優(yōu)質工程戰(zhàn)略”優(yōu)質工程的申報和評定，既是對已建優(yōu)良工程的肯定與評價，也是對在建工程質量控制的一種鞭策。近幾年來，公司積極推行優(yōu)質工程戰(zhàn)略，取得了可喜的成績，今后，公司將繼續(xù)大力推行“優(yōu)質工程戰(zhàn)略”，并按照有關文件要求，推進境外工程的評獎活動。由公司質量管理部牽頭，積極組織優(yōu)質工程的申報。每年年初下達優(yōu)質工程申報計劃，優(yōu)質工程的申報由質量管理部、分局和項目共同組織實施，必要時公司主管領導參與。9、進一步加強竣工資料管理加強對施工過程中的竣工資料收集整編力度，確保原始資料收集及時、完整；加大對完工項目竣工資料收集移交存檔工作的力度，對竣工資料收集移交工作不力的單位和相關責任人進行責任追究。一些項目因部分尾工項目完工滯后、工程量清理不及時以及變更索賠、結算存在爭議等原因，導致部分竣工簽證不及時，給竣工資料整理和工程驗收工作等帶來被動。在建設工程項目開工初期，各項目要及時督促業(yè)主和監(jiān)理（或共同）制定相關竣工資料編制、整理要求及檔案管理實施細則等，規(guī)定竣工資料歸檔范圍、質量要求、編制要求和各參建單位的職責等。10、規(guī)范質量管理，落實資源投入提高工程（產品）質量是樹立企業(yè)形象，開拓市場的重要途徑，最終追求企業(yè)的利潤，以適當的資源投入獲取合格的質量是科學發(fā)展觀的具體體現，也可以說是質量標準的基本思路。為了規(guī)范質量管理，切實搞好工程（產品）質量，落實各項資源投入，今后公司屬各單位、項目應重點在如下幾方面展開工作：（1）樹立合同意識，質量風險意識，識別質量要求，確定適宜的項目質量目標。項目質量達不到標準要求肯定是不行的，為實現既定的質量目標就必須加強質量投入。（2）充分重視外觀質量。外觀質量是工程（產品）的質量的外在表現，是工程（