《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料評價規(guī)范-農(nóng)藥》編制說明

《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料評價規(guī)范-農(nóng)藥》編制說明一、團體標(biāo)準(zhǔn)的制定背景發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品是滿足人民美好生活期盼的迫切要求。隨著我國經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，人們對綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費需求日益增長，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、個性化的消費需求。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的重要投入品。隨著人們對糧食的成分、新制劑不斷涌現(xiàn)。科學(xué)合理地使用農(nóng)藥不僅能提高產(chǎn)量，而且能提高質(zhì)量，對綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有重要意義。為了保障農(nóng)藥的投入符合綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的需求，原農(nóng)業(yè)部于2000年首次發(fā)布了《NY/T393-2000綠色食品農(nóng)藥膳食結(jié)構(gòu)，采用國際通行的膳食攝入風(fēng)險評估方法，系統(tǒng)評估了綠色食品準(zhǔn)用農(nóng)藥的風(fēng)險指數(shù)，提出了A級綠色食品準(zhǔn)許使用農(nóng)藥清單158種的建議，這對規(guī)范綠色食品生產(chǎn)農(nóng)藥使用具有積極的推動作用。施，然而其允許使用農(nóng)藥有效成分的相關(guān)資料信息收集工作結(jié)束于2017年，距今已有6年之久，期間農(nóng)藥行業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)品制劑、新農(nóng)藥成分不斷研發(fā)并推廣使用，且因時差問題無法列入行標(biāo)的附錄清單，不能體現(xiàn)綠色農(nóng)藥的先進性、科學(xué)性和模范性，也制約了新型農(nóng)藥在綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的應(yīng)用和推廣。考了生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品、綠色設(shè)計產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范-農(nóng)藥制劑、農(nóng)藥再評價技術(shù)、質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系等標(biāo)準(zhǔn)要求，色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料評價規(guī)范-農(nóng)藥》團體標(biāo)準(zhǔn)，在踐行綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料農(nóng)藥的環(huán)境安全、生態(tài)安全和產(chǎn)品安全的綠色發(fā)展理念的同時，為促進綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則更新和修訂提供技術(shù)支持，為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合理選擇和使用農(nóng)二、團體標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)來源、起草單位、起草人（一）任務(wù)來源為貫徹《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《“十四產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動的通知》等文件要求，進一步規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性，增色食品協(xié)會提出《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料評價規(guī)范-農(nóng)藥》團體標(biāo)準(zhǔn)的編制意向，并由中國綠色食品協(xié)會牽頭，組織相關(guān)專三、團體標(biāo)準(zhǔn)的編制情況（一）文獻收集和調(diào)研1.查閱了關(guān)于農(nóng)藥和農(nóng)藥助劑檢測和監(jiān)測的現(xiàn)狀，助劑風(fēng)險和對環(huán)境、非靶標(biāo)生物等的影響（參考文獻特別是2.統(tǒng)計了現(xiàn)有273個綠色生資農(nóng)藥產(chǎn)品的類型、活性成分、劑型等，并與NY/T393行標(biāo)附錄清單進行比對；3.對綠色生資企業(yè)的生產(chǎn)信息進行了調(diào)研和分析，關(guān)注產(chǎn)品原料中的助劑和環(huán)境影響、非靶標(biāo)生物內(nèi)容和數(shù)據(jù)等信4.歸納了現(xiàn)有的申報審批程序和提供達到信息，沒有增加更多的內(nèi)容，基本保持了一致性，（二）工作過程本團體標(biāo)準(zhǔn)的制定先后經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草組成立、資料收集編寫、標(biāo)準(zhǔn)研討、公開征求意見、標(biāo)準(zhǔn)評審五個環(huán)節(jié)。1.2023年1-2月成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，收集編寫資料由中國綠色食品協(xié)會牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所等單位召開團體標(biāo)準(zhǔn)啟動會。會上成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并明確起草組成員的具體任務(wù)分工。通過調(diào)研部分農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)營情況，參考相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，確定團體標(biāo)準(zhǔn)的名稱和定位，形成具體的制標(biāo)方案，明確標(biāo)準(zhǔn)的起成員就團體標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)、編制原則等內(nèi)容展開討論，明確評價體系及具體指標(biāo)，進一步推進團體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作進度。5月26日召開團體標(biāo)準(zhǔn)工作討論會，主要本初稿，針對初稿的引言分、引用文件、術(shù)語定義、評價原則、評價指標(biāo)、附錄清單等部分展開討論，進一步厘清術(shù)語概念，規(guī)范團標(biāo)文本。6月12-16日，協(xié)會面向農(nóng)藥企業(yè)征集新農(nóng)藥產(chǎn)品，產(chǎn)品推薦范圍為低毒、高效的生物農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥，部分低-8月1日，協(xié)會組織專家對征集到的37個產(chǎn)品及近三年間獲準(zhǔn)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進行評估，判斷各產(chǎn)品是否適合加入團標(biāo)附錄C名單內(nèi)。綜合各位專家的評估意見，最終篩選出41個農(nóng)藥產(chǎn)品列入團標(biāo)附錄C名單，優(yōu)先推薦綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)4.2023年9-11月公開征求意見，修改標(biāo)準(zhǔn)文本，形成送審稿10月11日，中國綠色食品協(xié)會在協(xié)會官網(wǎng)、全國團體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公開《綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料評價規(guī)范-農(nóng)藥》團體標(biāo)準(zhǔn)文稿，向社會公開征求意見。四、團體標(biāo)準(zhǔn)的編制原則與主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求編制。必要性原則。標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中堅持必要性原則，文件中多次出現(xiàn)的專有名詞在術(shù)語和定義部分給出具體解釋，且不增添不必要的術(shù)語。適用性原則。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中堅持適用性原則，結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展特點和申報主體特點，將評價指標(biāo)體系分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩類，一是保障申報者評價指標(biāo)的易獲取性，通過兩類指標(biāo)充分描述農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況，二是便于專家根據(jù)兩類指標(biāo)對申報產(chǎn)品進行細(xì)致、準(zhǔn)確、全面的評價?？茖W(xué)性原則。根據(jù)國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點，在關(guān)注農(nóng)藥企業(yè)及產(chǎn)品安全特性的同時，還應(yīng)重點評價其產(chǎn)業(yè)綠資源、能源、環(huán)境、產(chǎn)品及其產(chǎn)品所屬生命周期不同階段的（二）主要內(nèi)容本文件規(guī)定了綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料農(nóng)藥評價原則、基本要求、評價指標(biāo)、評價方法和評價報告等。本文件適用于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用的農(nóng)藥產(chǎn)品評價。2.規(guī)范性引用文件主要涉及必須引用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.術(shù)語和定義對綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥評價、生命周期、生命周期評價五個術(shù)語做出清晰、明確的界定。4.評價原則評價過程遵循優(yōu)先原則、協(xié)同一致原則、產(chǎn)品安全原則。5.評價要求對申報主體的產(chǎn)品和工藝、環(huán)保、管理體系三個方面做出明確的評價要求。6.評價指標(biāo)將評價體系劃分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)兩類，具體包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)、產(chǎn)品屬性指標(biāo)以及產(chǎn)品所屬生命周期不同階段的指標(biāo)。7.生命周期評價包括基本信息、評價內(nèi)容、符合性評價三方面內(nèi)容。8.評價方法規(guī)定了具體的評價方法和評價流程。