(7.5)-專題六 第十三講 資本主義政治制度的本質(zhì)

第十三講

資本主義政治制度的本質(zhì)一、資本主義政治制度的形成和確立資本主義的政治制度是在資本主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的，它反映了資本主義社會的經(jīng)濟關(guān)系，反映了政治上占統(tǒng)治階級地位的資產(chǎn)階級的要求。資本主義政治制度是在資本剝削雇傭勞動的關(guān)系取代封建土地剝削關(guān)系的過程中逐步形成的。資產(chǎn)階級革命的勝利最終確立了以議會民主制為主要內(nèi)容的資本主義政治制度。“現(xiàn)代國家，不管它的形式如何，本質(zhì)上都是資本主義的機器，資本家的國家，理想的總資本家?！?/p>

——《馬克思恩格斯選集》第三卷，第810頁，北京：人民出版社，2012年版資本主義國家的職能是以服務(wù)于資本主義制度和資產(chǎn)階級利益為根本內(nèi)容的，是資產(chǎn)階級進行政治統(tǒng)治的工具。資本主義國家的職能即對內(nèi)實行政治統(tǒng)治和社會管理，對外進行國際交往和維護國家安全及利益。資本主義政體一般分為君主立憲制和民主共和制。其中民主共和制包括議會共和制、總統(tǒng)共和制、委員會制。君主立憲制中君主的權(quán)利受憲法限制，議會是最高立法機關(guān)，內(nèi)閣（政府）由議會產(chǎn)生，對議會負責，掌握實權(quán)。美國民主共和制英國君主立憲制總統(tǒng)共和制的主要特點有：a.總統(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生，既是國家元首又是政府首腦，統(tǒng)率全國武裝力量，政府由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導，對總統(tǒng)負責，不對議會負責。b.實行比較嚴格的三權(quán)分立原則，議會和總統(tǒng)都由全民普選產(chǎn)生。C.在總統(tǒng)和議會關(guān)系上，總統(tǒng)行使權(quán)力時，不對議會負責，而只對國民負政治上的責任。驢象之爭資本主義國家的政治統(tǒng)治是通過具體的政治制度實現(xiàn)的，主要有資本主義的民主與法制、政權(quán)組織形式、選舉制度、政黨制度等。政黨制度：政黨圍繞著取得政權(quán)和保持政權(quán)這個主要目的，在國家整個政治生活中進行有組織的活動，發(fā)揮其組織作用。發(fā)達資本主義國家的政黨制度大體分為兩類，即兩黨制和多黨制。二、資本主義國家的具體運行規(guī)程常任文官制度：常任文官制度具有以下主要內(nèi)容和特點：（1）遵循“自由競爭”“機會均等”的原則，實行“公開考試”“擇優(yōu)錄取”；（2）職務(wù)常任的原則；（3）“中立”原則；（4）嚴厲的官風、官紀；（5）高薪養(yǎng)廉。公民權(quán)利制度：產(chǎn)階級在反對封建專制主義的斗爭中提出了符合自身利益和要求的“主權(quán)在民”“天賦人權(quán)”“分權(quán)制衡”“社會契約論”“自由、平等、博愛”等政治思想，給予民眾以一定的選舉、言論、出版、集會、結(jié)社、游行示威、自由遷徙等權(quán)利和自由。政治統(tǒng)治和管理方式實行“法制”原則：憲法是資本主義國家法律制度的核心，是建設(shè)法制、實行法治的法律基礎(chǔ)。資本主義國家的憲法是在幾個基本原則的基礎(chǔ)上建立起來的。第一個基本原則是私有制原則。第二個基本原則是“主權(quán)在民”的原則。第三個基本原則是分權(quán)與制衡原則。資本主義政治制度的形成和發(fā)展在人類社會歷史的發(fā)展進程中曾經(jīng)起過重要的進步作用。這種進步作用表現(xiàn)在：第一，資本主義政治制度作為上層建筑，在戰(zhàn)勝封建社會的生產(chǎn)方式，保護、促進和完善資本主義生產(chǎn)方式方面起了重要作用，推動社會生產(chǎn)力大幅度發(fā)展，促進了社會進步。第二，由于資本主義政治制度使人們擺脫了封建專制主義條件下的分封割據(jù)狀態(tài)、等級壓迫制度和人身依附關(guān)系，因而使人民群眾享有了比在封建專制主義條件下更多的社會政治自由。第三，資本主義政治制度在其歷史發(fā)展進程中積累了相當豐富的政治統(tǒng)治和社會管理的經(jīng)驗，這對推動社會進步同樣具有十分重要的積極意義。三、資本主義民主制度的進步性與局限性第一，資本主義的民主是金錢操縱下的民主，實際是資產(chǎn)階級精英統(tǒng)治下的民主，資本主義的民主可謂“金錢政治”。第二，法律名義上的平等掩蓋著事實上的不平等。第三，集團政治。第四，政治腐敗。階級的和歷史的局限性：私人資本控制公共權(quán)力，這是西方資本主義民主制度的痼疾。資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)是資本增殖運動，這種運動不僅存在于經(jīng)濟領(lǐng)域，也要滲透到政治以及其他社會領(lǐng)域，成為資本主義社會支配一切社會活動和人們行為的根本準則。資本主義政治制度中的選舉事實上是有錢人的游戲，是資本玩弄民意的過程。第一，資本主義的民主是金錢操縱下的民主，實際是資產(chǎn)階級精英統(tǒng)治下的民主，資本主義的民主可謂“金錢政治”。由于資本主義社會建立在私有制和資本特權(quán)的基礎(chǔ)上，資本家和勞動者之間、富人和窮人之間存在著事實上嚴重的不平等，資產(chǎn)階級法律的實質(zhì)是將存在于資本家和勞動者之間、富人和窮人之間經(jīng)濟利益的不平等合法化。第二，法律名義上的平等掩蓋著事實上的不平等。西方民主制度的突出問題是“三足鼎立”的權(quán)力體系中的相互掣肘，并認為這是西方民主制度的主要弊端之一。多中心、多層級決策易于形成集團利益與整體利益的沖突，造成政策短期化、功利化的趨勢。第三，集團政治。在執(zhí)政黨與在野黨之間以及立法、司法機構(gòu)與行政機構(gòu)之間相互監(jiān)督的表象背后，由于資本主義民主的固有弊端，西方政治運行中需要支付巨大的社會成本并形成了嚴重的政治性腐敗?，F(xiàn)代資本主義民主制度下