公共安全管理培訓(xùn)課件

境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)應(yīng)對(duì)管理綜合管理三部----湯洪彬二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理四、思考與體會(huì)三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述1、境外公共平安的概念境外公共平安，是指在境外發(fā)生的，對(duì)我境外機(jī)構(gòu)和人員生命和財(cái)產(chǎn)平安構(gòu)成威脅或造成損失的風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。一、境外公共平安概述2、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)的類別

政治風(fēng)險(xiǎn)：如戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、社會(huì)動(dòng)亂、民族宗教沖突等。

醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)：如有毒動(dòng)植物、傳染性疾病、特殊氣候因素等。

恐怖活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：如炸彈威脅、沖突、綁架勒索、化學(xué)毒劑等。

社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)：如搶劫、綁架、人身攻擊、勒索、盜竊、詐騙等。

其他風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：如洪水、海嘯、泥石流、地震、颶風(fēng)等?！?〕實(shí)施“走出去〞戰(zhàn)略將會(huì)加強(qiáng)越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門開展對(duì)外投資、國(guó)際交流、工程承包和勞務(wù)合作等。我公司已打進(jìn)亞洲，走入非洲并涉足拉美地區(qū)?！?〕境外中資機(jī)構(gòu)和人員頻繁遇襲

風(fēng)險(xiǎn)性：工程多處于風(fēng)險(xiǎn)較大第三世界國(guó)家價(jià)值性：第二大經(jīng)濟(jì)體、樹大招風(fēng)薄弱性：平安防范意識(shí)差、風(fēng)險(xiǎn)控制能力差

一、境外公共平安概述3、當(dāng)前國(guó)際總體平安形勢(shì)分析〔3〕境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)的五種表現(xiàn)形式一、境外公共平安概述一是以搶劫、偷盜、勒索錢財(cái)為主要目的刑事犯罪和治安事件頻發(fā)委內(nèi)瑞拉:中資機(jī)構(gòu)、使館都曾遭到搶劫哈薩克斯坦:蒙面暴徒持槍搶劫我國(guó)企業(yè)工程營(yíng)地英國(guó):歹徒入室搶劫南非:推動(dòng)華人商店、庫(kù)房藏富不露低調(diào)行事!二是以勒索贖金為主要目的的綁架事件尼日利亞、哥倫比亞、尼日爾，還有菲律賓等國(guó)家屢次發(fā)生人員被綁架事件。都是錢惹的禍舍錢保命!一、境外公共平安概述三是以政治為目的的武裝綁架和恐怖襲擊目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我工程人員平安威脅巨大。蘇丹10·18事件發(fā)生后，蘇丹、乍得、尼日爾和馬里的反政府武裝相繼聲稱，要襲擊中資公司。也門的恐怖組織聲稱要發(fā)動(dòng)針對(duì)中資公司的恐怖襲擊。一、境外公共平安概述“東伊運(yùn)〞恐怖分子也屢次威脅襲擊我機(jī)構(gòu)和人員。四是社區(qū)沖突、游行示威、罷工等工會(huì)、社區(qū)組織等為謀取利益，組織人員采取罷工、堵塞道路等手段脅迫企業(yè)滿足其要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人身平安造成很大影響。一、境外公共平安概述五是政局動(dòng)亂、宗教部族沖突、內(nèi)戰(zhàn)及反華暴行一、境外公共平安概述一、境外公共平安概述4、2021年上半年境外平安突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)22.45%22.45%44.90%10.20%事件發(fā)生類型分析一、境外公共平安概述27起55%15起31%7起14%事件發(fā)生地區(qū)分析3.18英國(guó)連續(xù)發(fā)生多起涉中國(guó)公民入室搶劫案件。泰國(guó)南蘇丹英國(guó)幾內(nèi)亞肯尼亞埃塞俄比亞越南3.24幾內(nèi)亞爆發(fā)埃博拉〔Ebola〕病毒疫情，至少80人感染，59人死亡。3.20埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市連續(xù)發(fā)生多起中國(guó)公民遭搶劫、偷盜事件。南非4.10發(fā)生多起涉及中國(guó)公民的惡性事件，主要是搶劫華人在當(dāng)?shù)氐纳痰?、?kù)房3.19內(nèi)羅畢、和肯雅塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近偏僻路段屢次發(fā)生中資企業(yè)和華僑華人遭武裝歹徒攔車搶劫案件。4.29近期越南爆發(fā)了反華事件，中資企業(yè)受沖擊，財(cái)產(chǎn)損失，人員受傷。5.9英拉下臺(tái)，泰國(guó)政局動(dòng)亂，爆發(fā)紅、黃衫軍游行、沖突等。5.23南蘇丹發(fā)生霍亂疫情，163人感染、13人死亡。二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理四、思考與體會(huì)三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述我國(guó)政府一直高度重視境外企業(yè)和人員的平安保護(hù)工作，要求建立長(zhǎng)效機(jī)制以加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)和人員的平安保護(hù)。2005年9月28日，?關(guān)于加強(qiáng)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)與人員平安保護(hù)工作的意見?2021年8月13日，?境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員平安管理規(guī)定?2021年8月26日，?對(duì)外投資合作境外平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度?2021年1月11日，?境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員平安管理指南?2021年7月4日，?對(duì)外投資合作境外平安事件應(yīng)急響應(yīng)和處置規(guī)定?商合發(fā)【2021】242號(hào)二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理1、我國(guó)政府高度重視境外企業(yè)和人員的平安保護(hù)工作二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理2、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖反響與更新海外國(guó)人平安地圖風(fēng)險(xiǎn)處置的方法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防〔降低風(fēng)險(xiǎn)可能性〕控制、規(guī)劃情報(bào)信息安防系統(tǒng)培訓(xùn)和教育檢查和審核…風(fēng)險(xiǎn)降低〔降低后果嚴(yán)重性〕應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療急救程序異地?cái)?shù)據(jù)儲(chǔ)存詐騙應(yīng)對(duì)方案火災(zāi)消防…風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移〔合同方式分擔(dān)或轉(zhuǎn)移法律責(zé)任〕危險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程分包責(zé)任免除條款外包業(yè)務(wù)合伙經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)…風(fēng)險(xiǎn)躲避〔將損失可能性降至零〕停止活動(dòng)關(guān)閉設(shè)施撤離人員出售業(yè)務(wù)…溝通與協(xié)商監(jiān)測(cè)與評(píng)審管理方案程序、方案、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理3、境外工程公共平安管理主要內(nèi)容建立境外平安管理組織機(jī)構(gòu)，并配備專門的境外平安管理人員；建立健全境外平安工作責(zé)任制；建立健全境外平安管理規(guī)章制度；進(jìn)行境外平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；細(xì)化境外安保方案，配備必要的平安保衛(wèi)設(shè)施，提高安防水平；人員出國(guó)前進(jìn)行境外平安培訓(xùn)；制定境外平安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并做好人員、物資準(zhǔn)備；要有境外平安管理的專項(xiàng)投入，為出國(guó)人員辦理人身意外傷害險(xiǎn)。二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理四、思考與體會(huì)三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述三、境外工程安保方案1、什么是境外工程安保方案？如前所述，境外工程在實(shí)施過(guò)程中會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。為減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，應(yīng)在對(duì)境外工程公共平安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估的根底上，采取或擬采取的預(yù)防和控制措施，這就是境外工程安保方案。主要包括兩大類：事件發(fā)生前：基于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行控制的措施或方案；事件發(fā)生后：是指基于降低后果嚴(yán)重性的控制措施。三、境外工程安保方案2、境外工程安保方案的內(nèi)容事件發(fā)生前人員平安風(fēng)險(xiǎn)管理；營(yíng)地〔場(chǎng)所〕安防；信息和預(yù)警管理；物流平安管理；健康醫(yī)療及傳染病風(fēng)險(xiǎn)管理；財(cái)務(wù)平安管理；環(huán)境平安管理；……管理和控制措施事件發(fā)生后：自然災(zāi)害類：如地震、泥石流等。事故災(zāi)難類：指各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中平安生產(chǎn)事故等。公共衛(wèi)生事件類：指突發(fā)急性職業(yè)中毒事件。社會(huì)公共平安事件類：指恐怖襲擊事件、戰(zhàn)爭(zhēng)、民族宗教事件、政治動(dòng)亂和突發(fā)事件、經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件、暴亂、騷亂、大型罷工等。應(yīng)急預(yù)案三、境外工程安保方案3、人員平安風(fēng)險(xiǎn)管理中國(guó)人法國(guó)人德國(guó)人全球綁票保險(xiǎn)業(yè)巨頭英國(guó)希思可公司調(diào)查報(bào)告，從1998年到2021年10年間全球綁票案翻了三倍以上，遭綁架最多的是中國(guó)人，其次是法國(guó)、德國(guó)、菲律賓、俄羅斯印度、西班牙、韓國(guó)，意大利與烏克蘭并列為第十名。其中2021年遭綁架的人數(shù)最高，破歷年以來(lái)的最高紀(jì)錄；據(jù)分析，因?yàn)橹袊?guó)人口眾多，愿意“蝕財(cái)免災(zāi)〞，而且有越來(lái)越多的中國(guó)人工作和生活在海外。其次是法國(guó)人，很多法國(guó)公司設(shè)在海外，法國(guó)外派到非洲的人員也很多，而且在海外的法國(guó)人常常粗心大意，防范意識(shí)差，很不謹(jǐn)慎。菲律賓人企業(yè)應(yīng)以“員工生命高于一切〞作為平安管理的核心理念！一些簡(jiǎn)單的原那么將大大降低你成為受害者的風(fēng)險(xiǎn)但只有你熟知了、實(shí)踐了并掌握了這些原那么之后它們才會(huì)充分有效地發(fā)揮作用什么是個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)?平安風(fēng)險(xiǎn)指的是由人或環(huán)境引起的，對(duì)人身或者財(cái)產(chǎn)會(huì)造成傷害或者損害的可能性及潛在性。三、境外工程安保方案有人會(huì)翻開飛機(jī)緊急出口嗎？2021年7月6日，韓亞航空214號(hào)班機(jī)，在美國(guó)舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)降落過(guò)程中發(fā)生事故，燃起大火。機(jī)上乘客和機(jī)組人員共307人，其中乘客291人，包括141名中國(guó)公民。目前，共有3名中國(guó)學(xué)生在本次空難中遇難。個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-海關(guān)出入境陶靜，一個(gè)天生麗質(zhì)的云南女孩，1991年10月28日被處以極刑，處以極刑時(shí)年僅20歲“80后〞大學(xué)女職員賴雯雯攜毒被捕個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-乘車平安沖刺到終點(diǎn)速度約40km/h國(guó)內(nèi)最高時(shí)速120km/h駕乘務(wù)必系好平安帶上車及時(shí)落鎖過(guò)檢查站時(shí)關(guān)窗勿熄火個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-跟蹤和監(jiān)視跟蹤的識(shí)別英國(guó)小偷將暗號(hào)標(biāo)上房主門引起居民恐慌個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-跟蹤和監(jiān)視跟蹤的識(shí)別容易被壞分子盯上的表現(xiàn)行為高級(jí)手表個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-跟蹤和監(jiān)視跟蹤的識(shí)別如何發(fā)現(xiàn)被壞人跟蹤？馬路折返理論人群密集處單位大門口馬路到賓館發(fā)現(xiàn)被跟蹤，如何擺脫？進(jìn)房門本卷須知提前找出鑰匙；觀察有無(wú)陌生人；快速開門；進(jìn)后反鎖。你壞人已被跟蹤個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-住所平安關(guān)于樓層？如果著火的摩天大樓超過(guò)云梯的高度，即依靠室內(nèi)的消防疏散設(shè)施，無(wú)法從室外撲救，除非動(dòng)用直升機(jī)，否那么只能依靠自救——這使得高層建筑火災(zāi)救援成為世界性難題。高層你愿住幾樓？熟記“酒店疏散示意圖〞，并記住離自己最近的緊急出口，實(shí)際查看查看酒店內(nèi)配備的防煙面罩、滅火毯、救生器等急救器具，可向效勞人員了解具體使用方法。個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-炸彈襲擊要隨時(shí)警惕你四周的不明包裹！見到身邊有不明包裹要立即遠(yuǎn)離！視頻鏈接個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-炸彈襲擊6月18日中午，廣州荔灣區(qū)一名環(huán)衛(wèi)工清理汽車站路口的垃圾筒時(shí)，被筒內(nèi)不明爆炸物炸傷。警方封鎖現(xiàn)場(chǎng)展開偵查。14:10分，防爆人員又在附近肯德基門口拉出一黑色旅行袋，出動(dòng)排爆犬和防爆人員在拆包。個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-應(yīng)對(duì)持槍搶劫視頻鏈接重要的自救技能

——快速臥倒反響快慢無(wú)

下面是泰國(guó)某事件現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)照片個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-綁架應(yīng)對(duì)綁架防范——

自我平安防范常識(shí)三原那么小題大作備案登記

前往或離開駐地登記同時(shí)告知單位或家屬注意行駛路段臨時(shí)停車，關(guān)窗落鎖經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)區(qū)域

遠(yuǎn)離危險(xiǎn)是非之地，不可久留！回營(yíng)地、宿舍之前必要的觀察

重視異常情況：外出不要單獨(dú)行動(dòng)不要接受生人同行也不搭乘陌生人的便車不改變行車路線……三原那么險(xiǎn)地莫入個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-綁架應(yīng)對(duì)要熟記聯(lián)絡(luò)：要熟記住地、上司、使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)赜讶说?以便緊急情況時(shí)能及時(shí)聯(lián)絡(luò)。外出要征得同意：出入要打招呼，最好主動(dòng)登記，或者將目的地及時(shí)間告訴同事。如特殊情況不能按時(shí)返回，必須通知同事(特別的:有接機(jī)等接應(yīng)安排的，指定接應(yīng)人員未如期到達(dá),應(yīng)該先確認(rèn))。為人要低調(diào)：在境外要衣著樸素，入鄉(xiāng)隨俗，低調(diào)行事。別戴名表和貴重飾品。低調(diào)采購(gòu)和使用貴重電子設(shè)備。少沾花惹草、炫耀官銜、財(cái)富權(quán)力等。身居敏感地區(qū)，即使是拍照這樣在興旺地區(qū)的常見舉動(dòng)都可能招來(lái)橫禍。

三要自我防范常識(shí)

三不要不要僅指望官方公布的報(bào)警：有些地方報(bào)警并不可靠。這個(gè)系統(tǒng)是層層上報(bào)、層層下達(dá)的，關(guān)鍵時(shí)候語(yǔ)音可能延誤時(shí)機(jī)。應(yīng)該記得管轄自己的警方，直接打警局的更靠譜。不行的話，首先向自己最可靠的人求救。不要與歹徒搏斗：即使〔你是警察或者有經(jīng)專業(yè)搏斗訓(xùn)練〕目光對(duì)視、甚至掏護(hù)照這樣疑似掏槍的動(dòng)作，都會(huì)招致攻擊，我們的生命遠(yuǎn)遠(yuǎn)貴重于我們的財(cái)產(chǎn)。也不要自認(rèn)為口才好，就去和恐怖分子談判。不要看熱鬧：遇大選、節(jié)日、集會(huì)、升旗、災(zāi)害、示威、沖突、戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)，包括遇到周邊發(fā)生疑似突發(fā)事情的時(shí)候，不僅不要看熱鬧，相反響回避“熱點(diǎn)〞，迅速遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)緊反鎖門窗。不成為人質(zhì)才是“最好的人質(zhì)〞如何成為一名“合格的〞人質(zhì)？NoMoney!個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-綁架應(yīng)對(duì)沉著冷靜,以不變應(yīng)萬(wàn)變——等待救援，此法雖笨，但一般綁匪是求財(cái)，你是他討價(jià)還價(jià)的籌碼，所以對(duì)于順從的"籌碼"是會(huì)保存的。如有廚師、醫(yī)療、維修方面的專業(yè)技能，可能會(huì)提高你的平安系數(shù)。順從觀察配合應(yīng)變等待萬(wàn)一被綁架，一定要盡快從驚嚇和害怕中恢復(fù)鎮(zhèn)靜，不要激怒對(duì)方，也不要和綁匪太過(guò)接近，防止威脅生命。絕對(duì)不要說(shuō)認(rèn)識(shí)綁匪、不表示能聽懂綁匪的語(yǔ)言

了解綁匪意圖，觀察對(duì)方的工具、路線、位置、周圍環(huán)境及看守情況；記在腦子里，對(duì)自救和外部救援有幫助。多觀察綁匪行為及其弱點(diǎn)。接受配給的食物，保持體力，不卑屈，但一定要服從指令，你只是綁架的對(duì)象，不是綁架者的目的。當(dāng)綁架者需要你幫助向家人打、向組織報(bào)告，配合對(duì)方。在保證平安的前提下可以給予某些暗號(hào)。一定要詳細(xì)說(shuō)明自己的疾病及治療情況，要自救自保，有條件可以設(shè)法逃跑，但關(guān)鍵是怎樣抓住時(shí)機(jī)。一定要有把握，一旦行動(dòng)就不要停止。要堅(jiān)持進(jìn)食和休息，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的局面。

個(gè)人平安風(fēng)險(xiǎn)管理-求救信號(hào)

在莫爾斯電碼中，“SOS〞是···———···它簡(jiǎn)短、準(zhǔn)確、連續(xù)而有節(jié)奏，易于拍發(fā)和閱讀，也很易懂。SOS乘機(jī)；出入境；乘車；反跟蹤；住酒店；防炸彈、槍擊；防綁架常識(shí)；遭遇綁架應(yīng)對(duì)；發(fā)求救信號(hào)；……個(gè)人平安技能總結(jié)保持良好的平安防范意識(shí)才是最重要的！三、境外工程安保方案4、營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安營(yíng)地安防的作用1、配合管理認(rèn)證2、心理平安保障3、隔離治安風(fēng)險(xiǎn)4、防反非法侵入營(yíng)地辦公場(chǎng)所住所三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安三種根本手段：人防、物防和技防三個(gè)根本要素：探測(cè)Detection延遲Delay反響Response選址要求遠(yuǎn)離污染源：遠(yuǎn)離煙氣、污水、廢渣等三廢；避開噪聲、易燃易爆品、有毒有害品場(chǎng)所，遠(yuǎn)離衛(wèi)生狀況差、污染嚴(yán)重場(chǎng)所。避開熱點(diǎn)：不要鄰近熱點(diǎn)地區(qū)、沖突目標(biāo)、政府機(jī)關(guān)、敏感場(chǎng)所、宗教會(huì)所。防災(zāi)減災(zāi)：充分考慮自然災(zāi)害因素，防止洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)、暴雨、火災(zāi)、地震影響。理想位置——高地火力威脅較小，居高臨下容易監(jiān)測(cè)、觀察到入侵者遠(yuǎn)離主干道避開密集人員和物資運(yùn)輸線〔是非線、多方爭(zhēng)奪〕有專設(shè)停車區(qū)管制區(qū)可設(shè)置來(lái)訪人員的停車區(qū)，能被主要入口的警衛(wèi)點(diǎn)監(jiān)控足夠的隔離空間營(yíng)地外圍方圓100m“隔離區(qū)〞內(nèi)無(wú)建筑物或居民社區(qū)可容納帳篷、篷車、運(yùn)輸車輛等內(nèi)部設(shè)施三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安層級(jí)防護(hù)三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安周邊環(huán)境外層保安里層保安周邊環(huán)境營(yíng)區(qū)內(nèi)部平安管理外層保安里層保安護(hù)送政府軍警業(yè)主承包方工區(qū)內(nèi)部平安管理圍墻巡邏道防彈堤注水壕溝鐵刺滾網(wǎng)及柵欄主營(yíng)地的五層防護(hù)人員及設(shè)備營(yíng)地建造案例三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安外壕溝鐵絲網(wǎng)防彈堤巡邏道瞭望塔圍墻開闊地帶刺鐵絲滾網(wǎng)與鐵柵欄合一帶刺鐵絲滾網(wǎng)與鐵柵欄分開設(shè)置〔1〕帶刺鐵絲滾網(wǎng)與鐵柵欄分開設(shè)置〔2〕壕溝和防彈堤滾網(wǎng)、柵欄與防彈堤Detailsoneachlayer.Ditch-2.5m壕溝3m3m2.5mRampart-2.5m防彈堤5mpatrollingpath巡邏車道CCTVGuardTowerHESCObastions沙袋墻五道防線細(xì)節(jié)鐵絲網(wǎng)Fence圖為某公司伊拉克工程營(yíng)地安防設(shè)計(jì)方案--剖面圖12345土壩水溝高網(wǎng)水泥院墻圖為某公司伊拉克工程營(yíng)地安防設(shè)計(jì)方案--平面圖三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安物理分區(qū)的概念通過(guò)設(shè)置物理設(shè)施，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行分區(qū)。常用設(shè)施針對(duì)人：圍墻、圍欄、鐵絲網(wǎng)針對(duì)車輛：路障、道路阻隔器、壕溝合法通行：控制下的出入口威懾與指引：標(biāo)牌、標(biāo)示設(shè)施的技術(shù)要求高度〔深度寬度〕鞏固度不易攀爬度平面布局三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安平面布局規(guī)劃圖限制區(qū)保護(hù)區(qū)核心區(qū)停車區(qū)三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安設(shè)限速道：減速?gòu)澋阑蛳匏僭训馈p速板攔車桿：主大門外設(shè)擋車桿、阻擋架，以攔截車輛進(jìn)行檢查防御門：入口處應(yīng)設(shè)連有鋼絲網(wǎng)的鋼鐵門,沙包墻或掩體人員防御：設(shè)置門衛(wèi)，根據(jù)實(shí)際情況確定門衛(wèi)配備裝備情況營(yíng)地安保：通道和入口三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安營(yíng)地安保：瞭望哨三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安營(yíng)地內(nèi)要有足夠的照明，保證警衛(wèi)巡邏時(shí)能觀測(cè)到營(yíng)地沙堤、護(hù)網(wǎng)、圍墻做到“外明內(nèi)暗〞燈光要求三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安平安報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)與火警系統(tǒng)相獨(dú)立，報(bào)警聲音要有所區(qū)別警報(bào)啟動(dòng)按鈕要布置在值班室、警衛(wèi)室及中央控制室或播送室獨(dú)立的電子平安警報(bào)系統(tǒng)三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安應(yīng)急通訊系統(tǒng)——常見衛(wèi)星介紹ACeS亞洲衛(wèi)星ACes通過(guò)Garuda1衛(wèi)星為亞洲用戶提供個(gè)人通信效勞。亞洲衛(wèi)星覆蓋整個(gè)亞洲，從西關(guān)島、巴比亞新幾內(nèi)亞到東阿富汗；從北日本到南印度尼西亞。Thuraya〔舒拉亞〕歐星衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)覆蓋包括：歐洲，北非，中非，南非大部，中東，中亞，南亞等110個(gè)國(guó)家或地區(qū)，目前在中國(guó)覆蓋云南、西藏、新疆等局部區(qū)域，預(yù)計(jì)2007年，Thuraya-3衛(wèi)星發(fā)射后，將能覆蓋中國(guó)全境或更多區(qū)域。

銥(iridium)系統(tǒng)最大的優(yōu)勢(shì)是其可到達(dá)全球覆蓋，能做到用實(shí)現(xiàn)任何人〔Whoever〕在任何時(shí)間〔Whenever〕、任何地方〔Wherever〕，可以與任何方式〔Whatever〕與任何人〔Whomever〕進(jìn)行通信。可為地球上任何位置的用戶提供帶有密碼平安特性的移動(dòng)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)提供良好的通信質(zhì)量和、、數(shù)據(jù)、和尋呼等業(yè)務(wù)。它的用戶終端有雙模、單模、固定站、車載設(shè)備和尋呼機(jī)。三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安襲擊發(fā)生時(shí)，避難所是人員集合的地方門要安裝固定插銷鎖—

—旦平安警報(bào)啟動(dòng)時(shí)，可從里面鎖死避難所應(yīng)當(dāng)防彈并建議配備以下裝置：獨(dú)立的發(fā)電機(jī)、空調(diào)系統(tǒng)、可靠的聯(lián)絡(luò)方式〔電臺(tái)、備用電池，電池充電器，和衛(wèi)星〕、12小時(shí)的充足物資支持〔食品和水，永久存放在平安室〕、一個(gè)洗手間、一張桌子、一些椅子和行軍床在特殊情況下，平安室還可用作搶救室應(yīng)急避難所三、境外工程安保方案-營(yíng)地〔場(chǎng)所〕平安警告提示出于法律和人道方面的考慮，對(duì)于可能對(duì)相關(guān)當(dāng)事人造成傷害的設(shè)施和設(shè)備，建議設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)。同時(shí)，這種警示本身就可以構(gòu)成一種威懾。二、境外公共平安風(fēng)險(xiǎn)管理四、思考與體會(huì)三、境外工程安保方案一、境外公共平安概述1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好境外公共平安工作的前提〔1〕在與分包方簽訂的?環(huán)境和平安管理協(xié)議?中，明確包含海外社會(huì)平安責(zé)任條款。各涉外部門也與分管領(lǐng)導(dǎo)、海外工程負(fù)責(zé)人分別簽訂責(zé)任書。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，層層傳遞社會(huì)平安管理壓力，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原那么，層層落實(shí)海外平安管理責(zé)任；〔2〕人、財(cái)、物等資源支持是根底；〔3〕加強(qiáng)考核管理等手段。2、加強(qiáng)情報(bào)和預(yù)警，是做好境外公共平安工作的核心平安重在預(yù)防！立足預(yù)警，加強(qiáng)研判，主動(dòng)防范，采取有針對(duì)性的措施，有效躲避風(fēng)險(xiǎn)。2007年尼日爾工程及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，躲避了人員遭綁架風(fēng)險(xiǎn)——友好人士提供信息2021-2021年屢次及時(shí)轉(zhuǎn)移巴基斯坦中方員工，保證了平安——國(guó)家情報(bào)部門日常做好平安日?qǐng)?bào)、周報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布、信息專報(bào)工作——國(guó)內(nèi)〔政府及強(qiáng)力部門〕和國(guó)外〔情報(bào)機(jī)構(gòu)〕2、加強(qiáng)情報(bào)和預(yù)警，是做好國(guó)際業(yè)務(wù)社會(huì)平安工作的核心情報(bào)信息來(lái)源四條渠道兩種機(jī)制政府部門國(guó)際安保咨詢機(jī)構(gòu)駐外使館當(dāng)?shù)卣?xiàng)目所在地國(guó)內(nèi)國(guó)外外交部、平安部、國(guó)家反恐辦、總參商務(wù)部、公安部等G4S公司、中安特衛(wèi)、偉之杰等我駐外使〔領(lǐng)〕館所在國(guó)政府機(jī)構(gòu)軍警部門我作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)夭柯渖鐓^(qū)友好人士現(xiàn)場(chǎng)管理工作方案資金投入審核監(jiān)督培訓(xùn)規(guī)章制度鼓勵(lì)事件調(diào)查社區(qū)關(guān)系供給鏈人員配置人財(cái)物時(shí)間管理層承諾風(fēng)險(xiǎn)管理流程市場(chǎng)開發(fā)3、推進(jìn)體系建設(shè)，是做好境外公共平安工作的根底4、強(qiáng)化安保管理，是做好境外公共平安工作的關(guān)鍵健全規(guī)章制度駐地平安、流動(dòng)作業(yè)、出行平安等管理制度