從漢至元政治制度的演變

從漢至元政治制度的演變第3課重點(diǎn)：從漢到元政治制度的主要特點(diǎn)。難點(diǎn)：從漢至元政治制度演變的過(guò)程及對(duì)重要?dú)v史概念的理解

二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變一、中央集權(quán)發(fā)展——地方管理制度演變?nèi)?、選官、用官制度的變化知識(shí)結(jié)構(gòu)（解決中央與地方矛盾）（解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾）（加強(qiáng)中央集權(quán)，解決人事任免的問(wèn)題）溫故而知新皇權(quán)相權(quán)中央地方君主專制中央集權(quán)一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）1．漢朝——漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)（1）背景：①漢初郡縣、封國(guó)并存，封國(guó)有時(shí)會(huì)與朝廷對(duì)抗。②公元前154年，漢景帝采納晁錯(cuò)建議，削奪諸侯國(guó)封地，引發(fā)“七國(guó)之亂”。（2）措施：漢景帝平定“七國(guó)之亂”，漢武帝頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯死后除嫡長(zhǎng)子外的諸子封為列侯歸郡統(tǒng)轄。中央還派刺史監(jiān)察地方。（3）影響：王國(guó)越分越小，中央集權(quán)得到加強(qiáng)，鞏固了秦漢大一統(tǒng)。（但三國(guó)以后地方割據(jù)勢(shì)力強(qiáng)大，只有短暫統(tǒng)一，到隋唐又實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一）“推恩令”

——瓦解王國(guó)

漢武帝實(shí)行“推恩令”，多立諸侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果,王國(guó)越分越小力量削弱。

設(shè)置刺史

。→監(jiān)察地方1.漢初漢高祖推行郡國(guó)并行制目的是什么？是否達(dá)到了預(yù)期效果？這反映了什么問(wèn)題？

(1)目的：吸取秦朝短命而亡的“教訓(xùn)”，加強(qiáng)中央集權(quán)，拱衛(wèi)漢朝王室。(2)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，反而導(dǎo)致漢景帝時(shí)期“七國(guó)之亂”。(3)反映問(wèn)題：中央對(duì)地方的管理，郡縣制比分封制好。【問(wèn)題導(dǎo)引】一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）2．唐朝后期——中央集權(quán)嚴(yán)重削弱（1）背景：唐中期朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使，權(quán)力很大。（2）情況：安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)

局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。2.唐朝藩鎮(zhèn)節(jié)度使有哪些權(quán)力？造成什么后果？【問(wèn)題導(dǎo)引】權(quán)力：政治上有較大自主權(quán)，經(jīng)濟(jì)上控制著財(cái)權(quán)，軍事上擁有強(qiáng)悍武力。后果：藩鎮(zhèn)節(jié)度使行使廣泛權(quán)力，往往發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力，安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，最終導(dǎo)致唐朝滅亡，國(guó)家分裂。邊鎮(zhèn)兵49萬(wàn)中央軍9萬(wàn)::在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn)，各占一方，唐朝統(tǒng)一局面破壞，形成了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。文武將吏，擅自署置，貢賦不入于朝廷。雖稱藩臣,實(shí)非王臣也。

——《舊唐書》2、唐朝：?jiǎn)栴}:為此，北宋如何解決中央與地方的尖銳矛盾呢？一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）3．北宋——宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)（1）背景：唐朝后期藩鎮(zhèn)割據(jù)，五代十國(guó)時(shí)國(guó)家分裂，宋太祖建立北宋。（2）措施：特點(diǎn)是強(qiáng)干弱枝、守內(nèi)虛外、重文輕武①軍事上“收精兵”：兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)中央禁軍。②行政上“削實(shí)權(quán)”：由中央派文官擔(dān)任地方長(zhǎng)官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。③財(cái)政上“制錢谷”：中央掌控大部分地方賦稅。（3）評(píng)價(jià)：①積極：改變了唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)，基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。②消極：但到北宋中期形成“三冗”（指“冗官、冗兵、冗費(fèi)”）局面，為北宋埋下積貧積弱的禍根。措施軍事:______行政:______財(cái)政:______“杯酒釋兵權(quán)”

抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣擔(dān)任地方長(zhǎng)官

設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督中央掌控大部分地方賦稅收精兵削實(shí)權(quán)制錢谷3、北宋：總趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)問(wèn)題5:如何評(píng)價(jià)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施？如何評(píng)價(jià)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施？利：

①結(jié)束藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)；②基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。弊:

形成冗官、冗兵、冗費(fèi)局面，造成積貧積弱；

地方?jīng)]有自主權(quán)，難以實(shí)施積極有效治理。為此，元朝如何應(yīng)對(duì)這一弊端？？一、中央集權(quán)的發(fā)展（中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)）4．元朝——行省制鞏固國(guó)家統(tǒng)一（1）措施：地方實(shí)行行省制度。①中央中書省直接管理河北、山西、山東等地，②地方設(shè)行中書?。ê?jiǎn)稱行?。惺≈拢衷O(shè)路、府、州、縣；③邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)_宣慰司進(jìn)行管理。（2）作用：便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一，是中國(guó)古代地方行政制度的重大變革，是中國(guó)_省制_的開端。3．查閱《元朝行省圖》，找找你生活的地區(qū)當(dāng)時(shí)隸屬哪個(gè)行省。【問(wèn)題導(dǎo)引】今天的廣東省在元朝屬江西行省、湖廣行省分治，中央政府特意以行省將不同地形犬牙交錯(cuò)以為制衡。江門市區(qū)屬于江西行省。比較點(diǎn)分封制郡縣制行省制不同盛行時(shí)代與中央政府的關(guān)系作用及其影響相同西周（奴隸社會(huì)）秦朝元朝一定時(shí)期產(chǎn)生過(guò)積極作用;但容易發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力有效加強(qiáng)了中央集權(quán)維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一被后世沿用，影響深遠(yuǎn)①性質(zhì)：②目的：③結(jié)果：都是中國(guó)古代重要的地方行政制度古代的三大地方行政制度比較權(quán)力地位世襲，有很大的獨(dú)立性長(zhǎng)官都由中央任命，對(duì)中央負(fù)責(zé)，無(wú)獨(dú)立性都是為了鞏固統(tǒng)治都在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生過(guò)積極影響加強(qiáng)地方統(tǒng)治的措施演變特點(diǎn)西漢唐朝北宋元朝

從漢到元中央集權(quán)的發(fā)展（地方制度的演變）漢初郡國(guó)并行制→景帝削弱王國(guó)勢(shì)力→武帝頒布“推恩令”,解決王國(guó)問(wèn)題唐中期在地方設(shè)節(jié)度使,

安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面將兵權(quán)收歸中央,充實(shí)禁軍;

派文臣擔(dān)任地方長(zhǎng)官,設(shè)通判監(jiān)督；中央掌控地方財(cái)政.

實(shí)行行省制度；

行省之下設(shè)路、府、州、縣；

邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)宣慰司中央對(duì)地方的控制逐漸加強(qiáng)中央集權(quán)不斷加強(qiáng)問(wèn)題:漢朝是如何解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾從漢至元皇權(quán)與相權(quán)的矛盾斗爭(zhēng)歷程？二、君主專制的演進(jìn)——中央官制演變——解決君權(quán)與相權(quán)矛盾漢武帝重用身邊侍從、秘書等人擔(dān)任尚書令、侍中等掌決策稱為中朝，“三公九卿”官僚機(jī)構(gòu)淪為“外朝”負(fù)責(zé)執(zhí)行。兩漢“中、外朝制”這種變化使誰(shuí)的權(quán)力加強(qiáng)了？皇帝。隋唐時(shí)期完善三省六部制皇帝中書尚書門下吏戶禮兵刑工決策審議執(zhí)行皇權(quán)獨(dú)尊相權(quán)一分為三三省六部制如何評(píng)價(jià)？2、評(píng)價(jià)：①三省分工明確，相互牽制，互為補(bǔ)充，提高工作效率；②相權(quán)被分割削弱，保證了皇權(quán)獨(dú)尊；③三省六部管理體系是對(duì)前朝制度的重大創(chuàng)造，歷朝基本沿襲下來(lái)，影響深遠(yuǎn)。通過(guò)分割的辦法削弱宰相的權(quán)力。宋朝如何加強(qiáng)皇權(quán)？“二府三司”制分財(cái)權(quán)分行政權(quán)分軍權(quán)問(wèn)題2:宋朝是如何解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾？“一省二院”制問(wèn)題3：元朝是如何解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾？1．內(nèi)容：中書省替代三省，是最高行政機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。中書省吏戶禮兵刑工皇帝樞密院宣政院（軍事）（行政）（宗教，管轄西藏）“一省二院”制問(wèn)題3：元朝是如何解決皇權(quán)與相權(quán)的矛盾？2．結(jié)果：宰相權(quán)勢(shì)越來(lái)越大，甚至左右皇位繼承。階段調(diào)整、演變情況特點(diǎn)西漢從魏晉南北朝到隋唐北宋元朝“三公”→中、外朝三省六部制形成、完善設(shè)中書門下為最高行政機(jī)構(gòu),增設(shè)參知政事、三司使、樞密使分割相權(quán)設(shè)中書省替代三省,為最高行政機(jī)關(guān);

中書省長(zhǎng)官行使相權(quán),位高權(quán)重.相權(quán)

不斷

削弱皇權(quán)

不斷

加強(qiáng)君主專制的演進(jìn)(中央制度的演變)朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式先秦世官制血緣世襲漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評(píng)定授官考試①標(biāo)準(zhǔn):②選官權(quán):③選擇方式：A、選官、用官制度的變化B、發(fā)展規(guī)律：由家世財(cái)產(chǎn)門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦評(píng)定授官到科舉考試，趨向嚴(yán)密、科學(xué)察舉制

漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”“孝謂曰善事父母者，廉謂清潔有廉隅者。”

——《漢書·武帝紀(jì)》

州、郡、縣俱置大、小中正，各以本處人任諸俯公卿及臺(tái)省郎吏有德充才盛者為之，區(qū)別所管人物，定為九等。即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品.九品正中制門第1.依據(jù)：2.影響：世家大族控制了選拔途徑，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)依據(jù)材料判斷選官制度：“舉秀才，不知書。舉孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！?/p>

“公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮?！薄皾M朝朱紫貴，盡是讀書人。朝為田舍郎,暮登天子堂。一舉登科日，雙親未老時(shí)?！薄吧掀窡o(wú)寒門，下品無(wú)世（或勢(shì)）族”察舉制九品中正制世官制科舉制小結(jié)與評(píng)價(jià)地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝從漢至元政治制度演變的特點(diǎn)1、不斷發(fā)展了專制主義，君權(quán)高度集中，相權(quán)日益削弱；2、不斷發(fā)展了中央集權(quán)，中央對(duì)地方的控制逐漸加強(qiáng)；123456BBCCAA789101112BBADBA【針對(duì)訓(xùn)練】答案導(dǎo)學(xué)步驟分工1學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)（1）自由誦讀

鞏固知識(shí)（2）合作探究（3）小組展示（4）小組點(diǎn)評(píng)25分鐘展示點(diǎn)評(píng)1組（1）2組（2）3組（3）4組（4）5組（5）6組（1）（2）7組（3）8組（4）（5）課堂導(dǎo)學(xué)【預(yù)習(xí)自測(cè)】：閱讀下列材料，回答問(wèn)題：（考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力）1、中國(guó)古代政治制度發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)在古代中國(guó)歷史上，專制主義中央集權(quán)制度似乎是一個(gè)永恒的政治主題。不同時(shí)期有不同的中樞權(quán)力體系及其相應(yīng)的地方控制網(wǎng)絡(luò)。閱讀下列材料：材料1：漢哀帝說(shuō)：“丞相者……統(tǒng)理海內(nèi)，輔朕之不逮以治天下也?！辈牧?：柳宗元在《封建論》中說(shuō)：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促(短促)?！辈牧?：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱?！缚抵郏旘T所過(guò)，莫不潰散?！ㄋ危┲祆洹吨熳诱Z(yǔ)類》卷請(qǐng)回答：依據(jù)材料1并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明秦朝、西漢、宋代的丞相權(quán)力先后有何變化？答：秦朝設(shè)置丞相，幫助皇帝處理政事；西漢漢武帝設(shè)置“中朝”，丞相成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)；宋代，中書門下行使宰相權(quán)力，又設(shè)置參知政事、樞密使和三司使等分割宰相權(quán)力?！绢A(yù)習(xí)自測(cè)】：閱讀下列材料，回答問(wèn)題：（考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力）1、中國(guó)古代政治制度發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)在古代中國(guó)歷史上，專制主義中央集權(quán)制度似乎是一個(gè)永恒的政治主題。不同時(shí)期有不同的中樞權(quán)力體系及其相應(yīng)的地方控制網(wǎng)絡(luò)。閱讀下列材料：材料1：漢哀帝說(shuō)：“丞相者……統(tǒng)理海內(nèi)，輔朕之不逮以治天下也?！辈牧?：柳宗元在《封建論》中說(shuō)：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促(短促)。”材料3：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱?！缚抵?，虜騎所過(guò)，莫不潰散。——（宋）朱熹《朱子語(yǔ)類》卷請(qǐng)回答：（2）如何評(píng)價(jià)柳宗元所在的唐代實(shí)行的中央政治制度？答：A．政治制度：唐朝中央實(shí)行三省六部制。B．評(píng)價(jià)：①三省分工明確，相互牽制，互為補(bǔ)充，提高工作效率；②相權(quán)被分割削弱，保證了皇權(quán)獨(dú)尊；③三省六部管理體系是對(duì)前朝制度的重大創(chuàng)造，歷朝基本沿襲下來(lái)，影響深遠(yuǎn)?！绢A(yù)習(xí)自測(cè)】：閱讀下列材料，回答問(wèn)題：（考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力）1、中國(guó)古代政治制度發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)在古代中國(guó)歷史上，專制主義中央集權(quán)制度似乎是一個(gè)永恒的政治主題。不同時(shí)期有不同的中樞權(quán)力體系及其相應(yīng)的地方控制網(wǎng)絡(luò)。閱讀下列材料：材料1：漢哀帝說(shuō)：“丞相者……統(tǒng)理海內(nèi)，輔朕之不逮以治天下也?！辈牧?：柳宗元在《封建論》中說(shuō)：“夏、商、周、漢封建而延，秦郡邑而促(短促)?！辈牧?：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虜騎所過(guò)，莫不潰散?！ㄋ危┲祆洹吨熳诱Z(yǔ)類》卷請(qǐng)回答：(3)依據(jù)材料2及所學(xué)知識(shí)，指出西周、秦、元三朝中央政府對(duì)地方的控制方式發(fā)生了什么變化？答：西周實(shí)行分封制；秦實(shí)行郡縣制；元推行行省制度。【預(yù)習(xí)自測(cè)】：材料3：本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權(quán)，兵也收了，財(cái)也收了，賞罰行政一切收了，州郡遂日就困弱?！?/p>