特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范

特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范范圍本規(guī)范規(guī)定了特種設(shè)備使用單位雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的基本要求、工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、溝通和記錄、文件和信息化管理、持續(xù)改進(jìn)等。本規(guī)范適用于特種設(shè)備使用單位雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的氣瓶使用過(guò)程（氣瓶充裝單位除外）的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，不適用于本規(guī)范。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)規(guī)范中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本規(guī)范必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19000—2016質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)GB/T23694—2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)GB/T45001—2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南TSG03—2015特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則TSG07—2019特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則DB61/T1454—2021特種設(shè)備隱患排查治理規(guī)范DB61/T1537—2022特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系指南T/CPASEGT008特種設(shè)備事故隱患分類(lèi)分級(jí)《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局令第74號(hào)）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007）》（安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作的意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕198號(hào)）《陜西省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（陜安委〔2017〕10號(hào)）《陜西省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)指南》（陜安委〔2020〕39號(hào)）《陜西省特種設(shè)備隱患排查清單（2023）》（陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕95號(hào)）《陜西省特種設(shè)備安全生產(chǎn)預(yù)防體系建設(shè)方案（2023）》（陜市監(jiān)發(fā)〔2023〕94號(hào)）術(shù)語(yǔ)和定義GB/T19000—2016、GB/T23694—2013、GB/T45001—2020確立的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。特種設(shè)備specialequipment對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，以及法律行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。注l：國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理。注2：本文件所指的特種設(shè)備為《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定的特種設(shè)備。雙重預(yù)防doubleprevention為了把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面，所開(kāi)展的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的運(yùn)作機(jī)制。特種設(shè)備使用單位specialequipmentuser具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。注1：特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受委托人是使用單位。注2：共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位。注3：沒(méi)有實(shí)際管理人的，共有人是使用單位。注4：特種設(shè)備用于出租的，出租期間，承租單位是使用單位。注5：新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。注6：氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車(chē)用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。使用單位主要負(fù)責(zé)人Theprincipalresponsiblepersonoftheuserunit是指特種設(shè)備使用單位的實(shí)際最高管理者，包括企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、廠長(zhǎng)，經(jīng)理以及其他主要領(lǐng)導(dǎo)人員。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備安全總監(jiān)specialequipmentsafetydirector是指本單位管理層中負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全的管理人員，一般由特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任。特種設(shè)備安全管理員specialequipmentsafetymanager是指具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。特種設(shè)備安全員specialequipmentsecurity是指本單位具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全的檢查人員，一般由特種設(shè)備安全管理員擔(dān)任。風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性對(duì)目標(biāo)的影響。注1：影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的和／或負(fù)面的。注2：目標(biāo)可以是不同方面（如健康與安全、環(huán)境等）和層面（如組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過(guò)程等）的目標(biāo)。注3：通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來(lái)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)。注4：通常用事件后果（包括情形的變化)和事件發(fā)生可能性的組合來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)。注5：不確定性是指對(duì)事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)。重大風(fēng)險(xiǎn)majorrisk發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。風(fēng)險(xiǎn)源risksource可能單獨(dú)或共同引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在因素。注：風(fēng)險(xiǎn)源可以是有形的，也可以是無(wú)形的。危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害和健康損害的來(lái)源。注：危險(xiǎn)源可包括可能導(dǎo)致傷害或危險(xiǎn)狀態(tài)的來(lái)源，或可能因暴露而導(dǎo)致傷害和健康損害的環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)管理riskmanagement在風(fēng)險(xiǎn)方面，指導(dǎo)和控制組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別riskidentification發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。注1：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括對(duì)危險(xiǎn)源、事件及其原因和潛在后果的識(shí)別。注2：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可能涉及歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專(zhuān)家意見(jiàn)以及利益相關(guān)者的需求。風(fēng)險(xiǎn)分析riskanalysis理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。注1：風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策的基礎(chǔ)。注2：風(fēng)險(xiǎn)分析包括風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskevaluation對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則，以確定風(fēng)險(xiǎn)和／或其大小是否可以接受或容忍的過(guò)程。注：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有助于風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)決策。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則riskcriteria評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)重要性的依據(jù)。注1：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的確定需要基于組織的目標(biāo)、外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。注2：風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則可以源自標(biāo)準(zhǔn)、法律、政策和其他要求。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)risktreatment處理風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。注1：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以包括：——不開(kāi)始或不再繼續(xù)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；——為尋求機(jī)會(huì)而承擔(dān)或增加風(fēng)險(xiǎn)；——消除風(fēng)險(xiǎn)源；——改變可能性；——改變后果；——與其他各方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：——慎重考慮后決定保留風(fēng)險(xiǎn)。注2：針對(duì)負(fù)面后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有時(shí)指“風(fēng)險(xiǎn)緩解”“風(fēng)險(xiǎn)消除”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防”“風(fēng)險(xiǎn)降低”等。注3：風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)或者改變現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制riskcontrol處理風(fēng)險(xiǎn)的措施。注1：控制包括處理風(fēng)險(xiǎn)的任何流程、策略、設(shè)施、操作或其他活動(dòng)。注2：控制并非總能取得預(yù)期效果。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)riskclassification通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。注：風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控managementandcontrolforriskclassification按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。事故隱患potentialhazardofaccident使用單位違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。嚴(yán)重事故隱患majorpotentialhazard危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患?；疽笫褂脝挝恢饕?fù)責(zé)人應(yīng)保證為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制提供必要的資源，并對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)承擔(dān)最終責(zé)任。注：資源包括人員、設(shè)備、設(shè)施、資金、技術(shù)、方法等。使用單位應(yīng)建立并有效實(shí)施特種設(shè)備安全管理制度及操作規(guī)程，健全完善涵蓋使用單位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控、隱患排查治理、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)閉環(huán)管理模式，并結(jié)合《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，有效落實(shí)安全主體責(zé)任。使用單位應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位的規(guī)模、安全生產(chǎn)狀況、特種設(shè)備類(lèi)別以及本單位的內(nèi)外部環(huán)境來(lái)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防工作機(jī)制。雙重預(yù)防機(jī)制的建立和實(shí)施需覆蓋本單位所有特種設(shè)備及其使用區(qū)域。工作流程使用單位可參照?qǐng)D1所示的工作流程，逐步開(kāi)展本單位特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。圖1特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制工作流程機(jī)構(gòu)設(shè)置使用單位應(yīng)按TSG08及《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人管理，配備相應(yīng)的安全管理人員、安全總監(jiān)、安全員和作業(yè)人員。設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位應(yīng)當(dāng)由該特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備雙重預(yù)防工作的人員構(gòu)成，主要成員由主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及安全管理員、安全員組成。不設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備雙重預(yù)防工作機(jī)制建設(shè)。制度建設(shè)使用單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”的工作機(jī)制，建立特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。使用單位應(yīng)對(duì)單位內(nèi)各層級(jí)在特種設(shè)備雙重預(yù)防工作中的職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，并形成制度化文件。使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)總體實(shí)施方案及年度實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施流程、實(shí)施頻次、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等情況。人員培訓(xùn)使用單位應(yīng)健全落實(shí)安全培訓(xùn)制度，將特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源清單、隱患排查清單及相應(yīng)的應(yīng)急管控措施作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。使用單位應(yīng)確保所有從事特種設(shè)備相關(guān)工作，或受特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)影響的人員具備相應(yīng)的能力。該能力應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷來(lái)確定。使用單位應(yīng)保存相關(guān)的培訓(xùn)記錄。使用單位應(yīng)制定雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)計(jì)劃（明確培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式、獎(jiǎng)懲等），分層次、分階段組織相關(guān)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果計(jì)入培訓(xùn)檔案。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控使用單位應(yīng)按照DB61/T1537-2022的要求制定特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序。使用單位應(yīng)按本單位制定的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和工作程序的要求開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。使用單位的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)包含工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。使用單位應(yīng)把重大風(fēng)險(xiǎn)清單按照職責(zé)范圍報(bào)告特種設(shè)備監(jiān)督管理部門(mén)，工業(yè)企業(yè)還應(yīng)將涉及省應(yīng)急管理部門(mén)等公布的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)按《陜西省企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患治理“雙報(bào)告”制度(試行)》(陜安委辦[2018]51號(hào))的規(guī)定進(jìn)行上報(bào)。隱患排查治理使用單位應(yīng)按照DB61/T1454-2021的要求制定隱患排查治理工作程序。使用單位應(yīng)按本單位制定的隱患排查治理制度和工作程序開(kāi)展隱患排查治理工作。使用單位的隱患排查治理工作應(yīng)包含計(jì)劃制定、隱患排查、隱患分級(jí)分類(lèi)、隱患上報(bào)、隱患治理、隱患治理驗(yàn)收與評(píng)估等內(nèi)容。使用單位的隱患排查治理計(jì)劃應(yīng)明確各部門(mén)、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍、內(nèi)容、頻次和要求，要全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接，實(shí)施閉環(huán)管理。特種設(shè)備隱患分類(lèi)分級(jí)參照T/CPASEGT008進(jìn)行。文件記錄和信息化管理根據(jù)特種設(shè)備安全信息化管理要求，使用單位可利用微信或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立特種設(shè)備雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)和排查出的隱患錄入管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的信息化管理，同時(shí)將系統(tǒng)接入《陜西省特種設(shè)備雙重預(yù)防動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)》，并按要求上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備的分級(jí)管控和有效排查治理。使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度。在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類(lèi)別及后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理過(guò)程的記錄資料，并分類(lèi)建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理制度、隱患排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理臺(tái)賬等內(nèi)容。涉及重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重事故隱患時(shí)，其識(shí)別、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄、隱患排查治理記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。使用單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)結(jié)論，每年至少更新1次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單和隱患排查項(xiàng)目清單，并及時(shí)上傳相關(guān)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。使用單位應(yīng)填寫(xiě)特種設(shè)備信息表（附錄A）。持續(xù)改進(jìn)使用單位依據(jù)年度工作計(jì)劃，通過(guò)自查或邀請(qǐng)具有特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)能力的專(zhuān)業(yè)行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)或第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)單位檢查的方式，對(duì)使用單位特種設(shè)備雙重預(yù)防體系建設(shè)具體工作任務(wù)的實(shí)施完成情況進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)，制定具體措施，限期予以整改完成。使用單位委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)組織特種設(shè)備專(zhuān)家，適時(shí)和定期（原則上三年一次）對(duì)使用單位“特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)包括“持續(xù)運(yùn)行制度”改進(jìn)的可能性和對(duì)其進(jìn)行修改的需求，并依據(jù)持續(xù)改進(jìn)制度的要求進(jìn)行改進(jìn)。限期予以整改完成，推動(dòng)使用單位的特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。評(píng)審記錄應(yīng)保存。當(dāng)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)控制措施不能使風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)管控，從源頭上避免和消除事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性；另一方面，通過(guò)強(qiáng)化隱患排查，分析其特點(diǎn)規(guī)律，查找相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的遺漏和缺