第一講環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（下）

環(huán)境管理體系

內(nèi)審員培訓(xùn)班

北京寰發(fā)啟迪認(rèn)證咨詢中心

ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)生的背景第一講

內(nèi)容一人類面臨的環(huán)境問題二國際社會對世界環(huán)境問題的關(guān)注和行動三經(jīng)濟(jì)全球化需要產(chǎn)生國際性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)四環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)五ISO14001標(biāo)準(zhǔn)根本特點(diǎn)特點(diǎn)EMS---環(huán)境管理體系EnvironmentalManagementSystemISO---國際標(biāo)準(zhǔn)化組織InternationalStandardOrganizationISO14001---?環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和使用指南?Environmentalmanagementsystems----Specificationwithguidanceforuse

一人類面臨的環(huán)境問題“環(huán)境問題〞：由于自然或人類活動使環(huán)境發(fā)生變化，從而帶來不利于人類的結(jié)果。(1)農(nóng)業(yè)革命引起的環(huán)境問題〔2〕歷史上工業(yè)革命帶來的環(huán)境問題(3)人類當(dāng)代環(huán)境問題

國別總量（億美元）美國108,850日本39,420德國23,920英國17,710法國16,770意大利14,220中國13,880加拿大7,930西班牙7,630墨西哥6,410印度5,380其他國家合計173,280總計435,4002002年世界各國國民生產(chǎn)總值〔GDP)一覽表今天，尼羅河流域已成為地球上的貧困地區(qū)之一。“今日尼羅河上游盆地〞-----蘇丹境內(nèi)黃土高原上春季植樹的人們氣候干旱土地貧瘠植物難以生存圖組：當(dāng)今河套地區(qū)〔2〕歷史上工業(yè)革命帶來的環(huán)境問題八大公害事件馬斯河谷事件---1930年12月1日～5日，比利時馬斯河谷的氣溫發(fā)生逆轉(zhuǎn)，工廠排出的有害氣體和煤煙粉塵，在近地大氣層中積聚大氣中二氧化硫濃度高達(dá)25～100毫克/立方米,一周內(nèi)60多人死亡。多諾拉事件-----1948年10月26日～31日間，美國賓夕法尼亞州的多諾拉小鎮(zhèn)，大氣中二氧化硫濃度高達(dá)0.5～2.0毫克／立方米，這次事件是由二氧化硫與金屬元素、金屬化合物相互作用所致，其中17人死亡。倫敦?zé)熿F事件-----1952年12月5日～8日，突然有許多人患起呼吸系統(tǒng)病，并有4000多人相繼死亡。原因是，當(dāng)時大氣中塵粒濃度高達(dá)4.46毫克／立方米，是平時的10倍，二氧化硫濃度高達(dá)1.34毫克／立方米，是平時的6倍。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件----1936年在洛杉磯開采出石油后，刺激了當(dāng)?shù)仄嚇I(yè)的開展。至40年代初期，洛杉磯市已有250萬輛汽車，每天消耗約1600萬升汽油，但由于汽車汽化率低，每天有大量碳?xì)浠衔锱湃氪髿庵?，受太陽光的作用，形成了淺藍(lán)色的光化學(xué)煙霧，使這座本來風(fēng)景優(yōu)美、氣候溫和的濱海城市，成為“美國的霧城〞。這種煙霧刺激人的眼、喉、鼻，引發(fā)眼病、喉頭炎和頭痛等病癥，致使當(dāng)?shù)厮劳雎试龈?。水俁事件---日本一家生產(chǎn)氮肥的工廠從1908年起在日本九州南部水俁市建廠，該廠生產(chǎn)流程中產(chǎn)生的甲基汞化合物直接排入水俁灣。從1950年開始，先是發(fā)現(xiàn)“自殺貓〞，后是有人生怪病，因醫(yī)生無法確診而稱之為“水俁病〞。經(jīng)過多年調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，此病是由于食用水俁灣的魚而引起。水俁灣因排入大量甲基汞化合物，在魚的體內(nèi)形成高濃度的積累，貓和人食用了這種被污染的魚類就會中毒生病。富山事件---50年代日本三井金屬礦業(yè)公司在富山平原的神通川上游開設(shè)煉鋅廠，該廠排入神通川的廢水中含有金屬鎘，這種含鎘的水又被用來灌溉農(nóng)田，使稻米含鎘。許多人因食用含鎘的大米和飲用含鎘的水而中毒，全身疼痛，故稱“骨痛癥〞。據(jù)統(tǒng)計，在1963年至1968年5月，共有確診患者258人，死亡人數(shù)達(dá)128人。

四日事件---五六十年代日本東部沿海四日市設(shè)立了多家石油化工廠，這些工廠排放的含二氧化硫、金屬粉塵的廢氣，使許多居民患上哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病而死亡。1967年，有些患者不堪忍受痛苦而自殺，到1970年，患者已達(dá)500多人。

米糠油事件---1968年，日本九州愛知縣一帶在生產(chǎn)米糠油過程中，由于生產(chǎn)失誤，米糠油中混入了多氯聯(lián)苯，致使1400多人食用后中毒，4個月后，中毒者猛增到5000余人，并有16人死亡。與此同時，用生產(chǎn)米糠油的副產(chǎn)品黑油做家禽飼料，又使數(shù)十萬只雞死亡。這一時期環(huán)境污染的特點(diǎn)是：由工業(yè)污染向城市污染和農(nóng)業(yè)污染開展：點(diǎn)源污染向面源〔江河湖?！澄廴鹃_展；局部污染正向區(qū)域性和全球性污染開展，構(gòu)成了“世界上第一次環(huán)境問題高潮〞。從此，人們也開始正視保護(hù)環(huán)境。雖然經(jīng)過近二十年的努力，興旺國家的污染問題局部地獲得解決，環(huán)境狀況有所改善，但環(huán)境問題并沒有完全解決。同時，隨著新技術(shù)革命的開展，又帶來新的環(huán)境問題。許多開展中的國家，又在走興旺國家的老路，在開展經(jīng)濟(jì)的同時，環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。(3)人類當(dāng)代環(huán)境問題酸雨酸雨又稱為酸沉降，它是指PH值小于5.6的天然降水〔濕沉降〕和酸性氣體及顆粒物的沉降〔干沉降〕。由酸沉降引起的環(huán)境酸化是本世紀(jì)最大的環(huán)境問題之一。酸雨中含有的酸主要是硫酸和硝酸，是化石燃料燃燒產(chǎn)生的SO2和NOX，排到大氣和水蒸氣結(jié)合后轉(zhuǎn)化而來的。特別是SO2，更是形成酸雨的主要污染物。酸雨的開展與燃料消費(fèi)數(shù)量、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平以及人口增長均有關(guān)系。隨著人口的劇烈增長和生產(chǎn)的開展，化石燃料的消耗不斷增加，酸雨問題的嚴(yán)重性逐漸顯露出來。50～60年代以前，酸雨只在局部地區(qū)出現(xiàn)。80年代以來，在世界各地相繼出現(xiàn)了酸雨，如亞洲的中國、日本、韓國、東南亞各國，南美的巴西、委內(nèi)瑞拉等都受到了酸雨的危害。中北歐、美國、加拿大已出現(xiàn)明顯土壤酸化現(xiàn)象、水體受酸雨影響而酸化的問題越來越嚴(yán)重，酸雨對森林的危害在許多國家已普遍存在。全歐洲1.1億公頃的森林，有5000萬公頃受酸雨危害而變得脆弱和枯萎。在我國，大片酸雨區(qū)仍舊存在，主要分布于長江以南、青藏高原以東地區(qū)及四川盆地。據(jù)1994年對77個城市的統(tǒng)計，降水PH年均值低于5.6的占到了48.1％〔1995年環(huán)境公報〕。2002年6月12日溫州晚報報道，“省環(huán)境檢測站資料顯示：今年以來我市降雨酸雨的頻率已接近100%，溫州市每年都有酸雨發(fā)生，近年酸雨頻率趨密，每年給我市造成3億多元的經(jīng)濟(jì)損失〞。酸雨的分布區(qū)域大山深處的冶煉廠(云南)圖組：大氣污染是酸雨形成的主要原因圖組：酸雨的危害溫室效應(yīng)與氣候變化l〕溫室效應(yīng)與溫室氣體大氣層中的某些微量組分，能使太陽的短波輻射透過，加熱地面，而地面增溫后所放出的熱輻射，卻被這些組分吸收，使大氣增溫，這種現(xiàn)象稱為溫室效應(yīng)。這些能使地球大氣增溫的微量組分，稱為溫室氣體。主要的溫室氣體有CO2、CH4、N2O、CFC〔氟氯烷烴〕等。由于人類活動產(chǎn)生的各種溫室氣體對全球的溫室效應(yīng)所起作用的大小不同，其中CO2的作用占55％、CFC占24％、CH4占15％、N2O占6％，因此CO2的增加是造成全球變暖的主要原因。2〕溫室效應(yīng)產(chǎn)生的氣候變化地球的大氣本來就存在著溫室效應(yīng)，它使地球保持了一個適于人類生存的正常溫度環(huán)境。只是由于人類活動的規(guī)模越來越大，向大氣排放了過量的溫室氣體，使溫室效應(yīng)增強(qiáng)，從而在全球范圍內(nèi)引發(fā)了一系列問題。首要的問題是全球氣候變暖，研究說明，如果大氣中CO2濃度增加1倍，全球溫度將上升5℃。20世紀(jì)80年代以來是地球上最熱的時期，平均氣溫升高1.4°C，冰川融化、海平面上升，在過去的百年里海平面平均上升了14.4cm，我國沿海的海平面也平均上升了11.5cm。專家預(yù)測，照此開展下去，到2030年全球氣溫將再升高2°C---5°C，海平面再上升20---140cm,那時將嚴(yán)重威脅低地勢島嶼和沿海地區(qū)人們的生產(chǎn)、生活和財產(chǎn)。太陽光穿透大氣層投射到地球外表大氣增溫形成溫室效應(yīng)圖組：溫室效應(yīng)的形成臭氧層破壞1〕臭氧層----距離地面20—40千米高空〔平流層〕有幾毫米厚的臭氧，它阻擋來自太陽光和宇宙的88%—95%紫外線和其他宇宙射線，使地球上的動物、植物免受傷害。

2〕臭氧----是地球大氣中的一種微量氣體，由三個氧原子組成，是我們熟知的氧氣的同素異性體。

地球

太陽光譜宇宙紫外光段臭氧層臭氧層的作用示意圖3〕臭氧空洞----兩極上空臭氧層的中心地帶，近95%的臭氧被破壞。從地面向上觀測，高空的臭氧層已極其稀薄，與周圍相比，象是形成了一個“洞〞，直徑達(dá)上千公里。衛(wèi)星觀測資料顯示，實(shí)際上臭氧總濃度的減少在兩極以外的全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生。4〕臭氧層破壞的原因----人類大量使用和排放破壞臭氧層物質(zhì)〔氟利昂、氟氯烷烴、清洗劑、四氯乙烯、四氯化碳等〕。衛(wèi)星遙感圖南極上空的臭氧空洞5〕臭氧層破壞造成的危害臭氧層被大量損耗后，吸收紫外輻射的能力大大減弱，導(dǎo)致到達(dá)地球外表的紫外線明顯增加，給人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來多方面的的危害，主要有對人體健康、陸生植物、生物、材料等。對人體健康的影響---紫外線會損傷角膜和眼晶體，如引起白內(nèi)障、眼球晶體變形等，白內(nèi)障的發(fā)病機(jī)率將增加。紫外線的增加能明顯地誘發(fā)人類?；嫉娜N皮膚癌。假設(shè)臭氧濃度下降10%，惡性皮膚癌的發(fā)病率將增加26%。對材料的影響---紫外輻射的增加會加速建筑物、噴涂層、包裝及電線電纜等材料，尤其是高分子材料的降解和老化加快。由于這一破壞作用造成的損失全球每年到達(dá)數(shù)十億美元?；哪磺猩镂锓N都依賴于地球表層土壤而生存，由于人類無節(jié)制的活動，地球1/3的土地已經(jīng)荒漠化或已經(jīng)開始荒漠化。聯(lián)合國防治荒漠化組織這樣定義荒漠化：“荒漠化是指包括氣候變異和人類活動在內(nèi)的種種因素造成的干旱、半干旱地區(qū)的土地退化〞。世界上有10億人口受到荒漠化的影響，每年有1.35億人口被迫遷離家園，全球由于荒漠化每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)420億美元。我國已經(jīng)荒漠化或正在荒漠化的面積達(dá)226.2km2,有4億人口受到荒漠化的威脅，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)450億元人民幣?；哪觿?，我國已有2萬4千個村莊被迫廢棄北京2000年春的沙塵暴(1)在沙塵暴中破壞地表植被加速了荒漠化的進(jìn)程貧瘠的土地上僅有的一點(diǎn)點(diǎn)植被，也被摟發(fā)菜的人們一掃而光“輟學(xué)摟發(fā)菜的孩子們在回家的路上〞“遠(yuǎn)道而來，滿載而歸〞統(tǒng)計數(shù)字顯示：近50年來，全世界森林面積減少50%，草原面積減少32%，綠色植物的光合作用大大減弱；使空氣中二氧化碳大量聚集?！惨还曢熑~林每天可以吸收1噸二氧化碳，釋放730千克氧氣，可供1千人正常呼吸〕。我國1998年長江流域特大洪澇災(zāi)害，專家分析，和長江上游過度砍伐森林有直接關(guān)系。

水體污染水體指海洋、河流、湖泊、沼澤、冰川；地表水和地下水，包括水和水體中的各種物質(zhì)。水體污染可以劃分為自然因素污染和人為因素污染；我們研究的是人為因素產(chǎn)生的污染。人為因素污染通常按其污染物來源劃分為：1〕工業(yè)污染源------它是造成水體污染的最主要來源，其特點(diǎn)是：量大、面廣、污染成分復(fù)雜、毒性大、難處理、難凈化、具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)。2〕農(nóng)業(yè)污染源------是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成的水體污染，其特點(diǎn)是：富含有機(jī)物質(zhì)、營養(yǎng)鹽、化學(xué)肥料、農(nóng)藥、病原微生物。3〕生活污染源-------是由于人類生活、消費(fèi)活動產(chǎn)生的污染物對水體的污染，包括由廚房、浴室、廁所等場所排出的污染物，其特點(diǎn)是：含有大量氮、磷、硫物質(zhì)、無機(jī)鹽、有機(jī)質(zhì)〔纖維素、淀粉、脂肪、蛋白質(zhì)、尿素等)、洗滌劑、微生物、微量金屬元素等。據(jù)統(tǒng)計，目前全球有14%的淡水遭受到嚴(yán)重污染，水體污染導(dǎo)致的水危機(jī)席卷全球，每天有2.5萬人的死亡與使用受污染的水有關(guān)。在我國，全國每年污水排放總量為356億噸，造成經(jīng)濟(jì)損失400億元人民幣。水體污染大量水生物死亡二國際社會對世界環(huán)境問題的關(guān)注和行動1、制定全球性公約①1972年6月5日～16日聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥而摩召開“人類環(huán)境會議〞。113個與會國家一致通過?人類環(huán)境宣言?、?世界環(huán)境行動方案?兩個文件。

②1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開由103位國家元首和180多個國家代表參加的“環(huán)境與開展〞大會。會議總結(jié)以往環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗和教訓(xùn)，明確了“可持續(xù)開展“戰(zhàn)略。通過?氣候變化框架公約?、?生物多樣性公約?、?21世紀(jì)議程?等重要文件。今天，會議確定的“可持續(xù)開展〞的思想已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，帶來社會各領(lǐng)域、各個層面的深刻變革?！舱巍⒔?jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、環(huán)境和科技等領(lǐng)域〕“可持續(xù)開展〞思想是挪威前首相布論特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的“環(huán)境與開展委員會〞于1987年提出。其含義為：可持續(xù)開展—人類應(yīng)該與自然和諧共存的方式，享有健康和生產(chǎn)成果的生活權(quán)利；并且應(yīng)該公平地滿足后代在開展和環(huán)境方面的需要。1997年12月在日本通過限制溫室氣體排放的?京都議定書?，對各國溫室氣體排放〔六種氣體〕制定了限制指標(biāo)。1992年“環(huán)境與開展大會“2、法律標(biāo)準(zhǔn)①綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)貿(mào)易自由化促進(jìn)各國生產(chǎn)力開展，而它被一些國家指責(zé)為造成全球環(huán)境惡化的重要原因。興旺國家在對外貿(mào)易政策中、在立法中賦予種種環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，形成一種新的非關(guān)稅壁壘——綠色貿(mào)易壁壘歐盟于1999年立法禁止使用的農(nóng)藥由29種增加到62種。農(nóng)藥殘留量抽查工程由過去6項增加到40多項。實(shí)事顯示：國際上技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，合同前的考查工程增多，環(huán)境管理體系、產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，各種要求不斷提高。20世紀(jì)90年代以來中國農(nóng)產(chǎn)品年出口量保持在180～220億美元。由于綠色門檻的阻礙1999年---2001年曾聯(lián)續(xù)下降。其原因是進(jìn)口國產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)變化和綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。②有關(guān)國家環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)1992年世界首個環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)誕生于英國，代號為：BS7750；1993年歐共體制定?環(huán)境管理審核規(guī)那么?—代號“EMAS〞。3、環(huán)保組織20世紀(jì)60年代以來，在環(huán)境意識的驅(qū)使下，西方興旺國家民眾走上街頭游行、示威、集會、抗議等要求政府采取切實(shí)可行措施，治理、控制環(huán)境污染。自發(fā)成立各種環(huán)保組織：例如：國際“綠色和平組織〞、“世界環(huán)境基金會〞，德國“環(huán)保自發(fā)聯(lián)合會〞等。并定每年6月5日為世