第六章 竣工階段工程造價管理

第六章竣工階段工程造價管理2008.11.20本章主要內(nèi)容1、掌握竣工結(jié)算、決算的內(nèi)容和編制方法；新增固定資產(chǎn)價值的確定方法2、熟悉竣工驗收的范圍、依據(jù)、標準和工作程序3、了解保修費用的處理方法第一節(jié)竣工驗收一、竣工驗收的概念1、定義：指由建設單位、施工單位和項目驗收委員會，以項目批準的任務書和設計文件，以及國家或部門頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)，在項目建成并試生產(chǎn)合格后（工業(yè)生產(chǎn)性項目），對工程項目的總體進行檢驗、認證、綜合評價和鑒定的活動2、注意（1）驗收對象單項工程、單位工程（交工驗收）、工程整體驗收（動用驗收）（2）通常所說的建設項目竣工驗收是指動用驗收二、竣工驗收的內(nèi)容和條件（一）建設項目竣工驗收的內(nèi)容1、工程資料驗收技術(shù)資料、綜合資料和財務資料2、工程內(nèi)容驗收建筑工程驗收安裝工程驗收（二）建設項目竣工驗收的條件與范圍1、竣工驗收的條件（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容（2）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗報告（4）有勘查、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件（5）有施工單位簽署的工程保修書（2）竣工驗收的范圍凡新建、擴建、改建的基本建設項目和技術(shù)改造項目（所有列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設項目獲單項工程），符合驗收條件后，不論哪種建設性質(zhì)，都應及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)注意：特殊情況特殊情況（1）因少數(shù)非主要設備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用的工程項目（2）規(guī)定要求的內(nèi)容已完成，但因外部條件的制約，而使已建工程不能投入使用的項目（3）有些建設項目或單項工程已形成部分生生產(chǎn)能力，但近期不能按原設計要求續(xù)建，經(jīng)主管部門批準后可縮小規(guī)模對已完成的工程和設備組織竣工驗收三、竣工驗收的依據(jù)和標準（一）依據(jù)（二）標準（三）竣工驗收的質(zhì)量核定竣工驗收質(zhì)量核定是政府對工程質(zhì)量進行監(jiān)督的一種法律性手段，是工程驗收交付使用必須辦理的手續(xù)1、申報竣工質(zhì)量核定工程的條件（1）符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內(nèi)容（2）必須具備各方簽認的驗收記錄（3）具有符合規(guī)定的、齊全有效的技術(shù)資料（4）保證竣工質(zhì)量核定所需的水、電供應和其他必備條件2、竣工質(zhì)量核定的方法施工單位自檢提交建設單位組織設計、監(jiān)理、施工單位檢查并評級提交質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)頒發(fā)合格證書重新申報、核定合格合格不合格四、竣工驗收的方式、程序與組織（一）方式中間驗收、單項工程驗收和全部工程驗收見表8.1（二）程序1、承包商申請交工驗收2、監(jiān)理工程師現(xiàn)場初驗3、正式驗收4、單項工程驗收5、全部工程竣工驗收（三）組織大中型和限額以上基本建設和技術(shù)改造項目：國家計劃發(fā)展委員會或國家計劃發(fā)展委員會委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收小型項目和限額以下基本建設和技術(shù)改造項目：項目主管部門或地方政府組織驗收第二節(jié)竣工結(jié)算與竣工決算一、竣工結(jié)算（一）內(nèi)容1、包括直接費、間接費、計劃利潤和稅金2、以竣工結(jié)算書形式表現(xiàn)，包括單位工程竣工結(jié)算書、單項工程竣工結(jié)算書及竣工計算說明書3、竣工結(jié)算書中主要體現(xiàn)“量差”和“價差”的基本內(nèi)容（二）竣工結(jié)算方法1、合同價格包干法結(jié)算工程價=施工圖預算造價x（1+包干系數(shù)）2、合同數(shù)增減法3、預算簽證法4、竣工圖計算法5、平方米包干法結(jié)算工程造價=建筑面積x每平方米造價指標竣工決算工程價=合同價款+調(diào)整數(shù)額-預付及已結(jié)算工程款-保修金（三）竣工結(jié)算的編制程序和方法1、階段的程序表8.32、業(yè)主進行竣工結(jié)算的管理辦法（1）業(yè)主接到承包商提交的竣工結(jié)算書，以單位工程為基礎進行監(jiān)察與核對（2）核查合同工程的竣工結(jié)算書（3）若發(fā)現(xiàn)不符合合同規(guī)定情況予以調(diào)整（4）將批準的結(jié)算書送交有關(guān)部門審查（5）工程竣工結(jié)算書經(jīng)確認后，辦理工程價款的最終結(jié)算撥款手續(xù)（四）竣工結(jié)算的審查1、核對合同條款2、檢察隱蔽工程驗收記錄（3）落實設計變更簽證（4）按圖核實工程數(shù)量（5）嚴格按合同約定計價（6）注意各項費用計取（7）防止各種計算誤差二、竣工結(jié)算（一）概念是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設項目竣工驗收階段編制的竣工結(jié)算報告（二）竣工結(jié)算的內(nèi)容1、竣工決算報告情況說明書2、竣工財務決算報表見圖8.2、8.33、建設工程竣工圖4、工程造價比較分析（三）竣工結(jié)算的編制收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料清理各項財務、債務和結(jié)余物資填寫竣工結(jié)算報表編制工程竣工決算說明書做好工程造價比較分析清理、裝訂好竣工圖上報主管部門審查大中型建設項目竣工結(jié)算建設項目竣工財務決算審批表大中型建設項目概況表大中型建設項目竣工財務決算表大中型建設項目交付使用資產(chǎn)總表建設項目交付使用資產(chǎn)明細表小型建設項目竣工財務決算報表建設項目竣工財務決算審批表小型建設項目竣工財務決算總表建設項目交付使用資產(chǎn)明細表三、新增資產(chǎn)價值的確定（一）新增資產(chǎn)價值的分類1、固定資產(chǎn)：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上并且在使用過程中保持原用實物形態(tài)的資產(chǎn)2、流動資產(chǎn)：可以在一年或超過一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或者好用的資產(chǎn)3、無形資產(chǎn)：指特定主體所控制，不具有實務形態(tài)，對生產(chǎn)經(jīng)營長期發(fā)揮作用帶來經(jīng)濟效益的資源4、遞延資產(chǎn)：不能全部計入當年損益，在以后年度分期攤銷的各種費用5、其他資產(chǎn)：具有專有用途，不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準的特種物資（二）新增資產(chǎn)價值的確定1、新增固定資產(chǎn)價值的確定（1）以單項工程為對象（2）計算時應注意：1）附屬工程應計入2）單項工程中不構(gòu)成生產(chǎn)系統(tǒng)，但能獨立發(fā)揮效益的非生產(chǎn)性項目也應計入3）購置達到固定資產(chǎn)標準不