中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)月度分析報(bào)告文件

中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)月度分析報(bào)告(2010。10)目錄TOC\o"1—3"\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc278881816"目錄 1HYPERLINK\l”_Toc278881817"市場(chǎng)綜述 1一、高層聲音 2HYPERLINK\l”_Toc278881819”1、首個(gè)“集團(tuán)化"交易所在廣州誕生 2_Toc278881822"1、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》出臺(tái) 13HYPERLINK\l”_Toc278881823"2、中共中央發(fā)布《關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》 15HYPERLINK\l”_Toc278881824"3、汽車流通行業(yè)企業(yè)密集掛牌產(chǎn)交所 18HYPERLINK\l”_Toc278881825”4、上海零售業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)國(guó)資重組加快 195、“口紅效應(yīng)”有望助推中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 20HYPERLINK\l”_Toc278881827”6、事業(yè)單位國(guó)資改革啟航 25HYPERLINK\l”_Toc278881828"三、交易所掃描 30HYPERLINK\l”_Toc278881829"1、京滬產(chǎn)交所爭(zhēng)奪世博場(chǎng)館處置權(quán) 30HYPERLINK\l”_Toc278881830”2、多地籌備或成立創(chuàng)新業(yè)務(wù)交易平臺(tái) 31_Toc278881833"四、重要聲明 39市場(chǎng)綜述10月份的中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),國(guó)家發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》值得特別關(guān)注,這個(gè)文件都將影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)五年以上,也提示產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)必須借此機(jī)會(huì)向政府部門建言獻(xiàn)議，爭(zhēng)取在未來處于更加有利的地位，為自身發(fā)展獲得更為寬松和更為切實(shí)的支持.在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)方面,多個(gè)地方傳出消息或正在籌備或正式推出了創(chuàng)新的業(yè)務(wù)平臺(tái)，其中，重慶藥品交易所的成立對(duì)其他各地具有象征意義，在腐敗高發(fā)區(qū)通過公開市場(chǎng)的方式建立懲防體系，是中國(guó)紀(jì)檢委系統(tǒng)的重要思路，而這正是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。HYPERLINK\l”_目錄”回到目錄一、高層聲音1、首個(gè)“集團(tuán)化"交易所在廣州誕生背景資料：10月28日，廣州交易所集團(tuán)有限公司揭牌成立，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)以“集團(tuán)”命名的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，同時(shí)成立的還包括廣州文化產(chǎn)權(quán)交易所有限公司和廣州商品交易所有限公司,至此,廣交所集團(tuán)旗下共有六個(gè)交易所平臺(tái)，以及六個(gè)財(cái)務(wù)清算、拍賣公司和資產(chǎn)管理公司等子平臺(tái)。廣州交易所集團(tuán)有限公司子平臺(tái):廣州產(chǎn)權(quán)交易所成立時(shí)間1999年股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州國(guó)際控股集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是經(jīng)廣東省、廣州市人民政府批準(zhǔn)成立的從事企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和綜合配套服務(wù)的區(qū)域性專業(yè)機(jī)構(gòu)，在華南地區(qū)企業(yè)并購(gòu)、資產(chǎn)重組及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了重要作用.業(yè)務(wù)范圍主要為企業(yè)股權(quán)、物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)的交易以及金融資產(chǎn)、政府公共資源、行政資產(chǎn)、法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓提供公開、公平、公正的市場(chǎng)平臺(tái)，通過規(guī)范、透明的專業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)陽光交易，交易所將繼續(xù)突破部門、所有制、區(qū)域限制的壁壘，努力打造成為社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易中心。廣州私募股權(quán)交易所成立時(shí)間2009年6月30日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是國(guó)內(nèi)第一家以私募命名的股權(quán)交易機(jī)構(gòu)，廣州私募股權(quán)交易所是依法為非公眾公司股權(quán)融資和股權(quán)流轉(zhuǎn)提供專業(yè)服務(wù)的高端金融資訊平臺(tái)和交易平臺(tái)，致力于為PE、VC等各類投資機(jī)構(gòu)和投資基金提供優(yōu)質(zhì)投資對(duì)象和保障性服務(wù),為企業(yè)和項(xiàng)目提供私募融資的便捷通道，為企業(yè)進(jìn)入海外資本市場(chǎng)提供“一站式”服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍主要業(yè)務(wù)包括:企業(yè)/項(xiàng)目的股權(quán)私募融資、企業(yè)/項(xiàng)目的股權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)/項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易、股權(quán)投資基金定向募集及份額轉(zhuǎn)讓、其他資本權(quán)益的轉(zhuǎn)讓、第三方股權(quán)托管、企業(yè)赴海外資本市場(chǎng)上市“一站式”服務(wù)。廣州環(huán)境資源交易所成立時(shí)間2009年6月30日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是華南地區(qū)首家集各類環(huán)境資源交易服務(wù)于一體的專業(yè)化交易機(jī)構(gòu)，將在各級(jí)政府部門的指導(dǎo)和支持下，聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等共同打造促進(jìn)區(qū)域環(huán)境資源優(yōu)化整合的專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)。業(yè)務(wù)范圍主要開展城鄉(xiāng)污水排放權(quán)、企業(yè)廢氣（包括二氧化碳、二氧化硫等)排放權(quán)交易、節(jié)能減排、環(huán)保項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)及專利轉(zhuǎn)讓，提供相關(guān)的項(xiàng)目推介和招商服務(wù)。廣州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成立時(shí)間2009年6月30日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是農(nóng)村綜合性交易服務(wù)機(jī)構(gòu),其成立對(duì)于建立區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),進(jìn)一步完善市場(chǎng)市場(chǎng)化配置資源的機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合理流轉(zhuǎn)具有重大意義.業(yè)務(wù)范圍開展農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，提供農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易咨詢、策劃、信息發(fā)布、資金監(jiān)管、鑒證等服務(wù)，出具各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易憑證,提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資項(xiàng)目相關(guān)配套服務(wù)。廣州文化產(chǎn)權(quán)交易所有限公司成立時(shí)間2010年10月28日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司控股機(jī)構(gòu)介紹致力于打造區(qū)域性文化產(chǎn)權(quán)交易、資訊和投融資權(quán)威市場(chǎng)平臺(tái)。促進(jìn)本地區(qū)文化創(chuàng)意整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，為把廣東建設(shè)成為“文化大省”做出貢獻(xiàn)。業(yè)務(wù)范圍主要從事文化產(chǎn)權(quán)和文化產(chǎn)品交易、投融資業(yè)務(wù)，以文化物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)為交易對(duì)象,為影視、出版、發(fā)行、廣告、演藝、文體、旅游、會(huì)展、傳媒、藝術(shù)品、動(dòng)漫制作、創(chuàng)意科技等文化創(chuàng)意活動(dòng)及相應(yīng)主體提供資訊發(fā)布、交易撮合、資金融通、招商引資、投資策劃等方面的融資。廣州商品交易所有限公司成立時(shí)間2010年10月28日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司控股機(jī)構(gòu)介紹和業(yè)務(wù)范圍交易所按照交易與交割、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸相分離的原則開發(fā)電子交易平臺(tái)，選擇同質(zhì)化程度高、交易規(guī)模大、適合遠(yuǎn)程電子交易、與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合緊密的大宗商品,開展大宗商品現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)電子交易業(yè)務(wù)。交易所將持續(xù)提升交易平臺(tái)的開放性和可擴(kuò)展性，不斷豐富交易品種。凡可標(biāo)準(zhǔn)化、一致性程度高、具備一定規(guī)模的大宗商品現(xiàn)貨，都可進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行交易平臺(tái)交易。廣商所鼓勵(lì)和歡迎和行業(yè)、各領(lǐng)域的渠道商將成熟的交易品種引入交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)合作共贏。廣商所將以交易平臺(tái)為核心，不斷引入和集聚銀行、保險(xiǎn)、通訊、商務(wù)、設(shè)計(jì)、咨詢、認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、展覽等配套服務(wù)資源,不斷豐富和完善平臺(tái)功能，打造為大宗商品現(xiàn)貨集合競(jìng)價(jià)電子交易提供“一站式"服務(wù)的集聚化園區(qū),為把廣州建設(shè)成為國(guó)家中心城市、國(guó)際商貿(mào)中心作出貢獻(xiàn)。廣州物流交易所（籌）成立時(shí)間籌備中股權(quán)結(jié)構(gòu)未知機(jī)構(gòu)介紹和業(yè)務(wù)范圍定位為區(qū)域性物流服務(wù)的集成者，通過物流信息化建設(shè)，提供大宗商品運(yùn)輸招投標(biāo)服務(wù)、貨源和車源信息交易、物流企業(yè)融資服務(wù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)與物流企業(yè)的市場(chǎng)化對(duì)接;提供物流業(yè)有關(guān)的資訊、融資、招投標(biāo)、交易等服務(wù);代辦物流業(yè)招商、租賃、托管經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)并購(gòu)等業(yè)務(wù)。廣州企業(yè)財(cái)務(wù)清算有限公司成立時(shí)間2009年6月30日股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹采取國(guó)有獨(dú)資的形式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束的法人實(shí)體。業(yè)務(wù)范圍主要業(yè)務(wù)包括：受托管理及清算各類企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、股東（出資人）權(quán)益;出任受托企業(yè)的財(cái)務(wù)顧問、為企業(yè)決策提供專業(yè)服務(wù)；編制企業(yè)破產(chǎn)清算及兼并重組方案,提供相關(guān)咨詢服務(wù)；接受委托，為資金需求方提供項(xiàng)目策劃及融資咨詢服務(wù);接受客戶委托，以協(xié)助企業(yè)提升資產(chǎn)價(jià)值為目的，代企業(yè)編制兼并重組或破產(chǎn)清算方案；托管企業(yè)股權(quán)（出資人權(quán)益)、企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)債權(quán)并提供相關(guān)配套服務(wù)。 廣州產(chǎn)權(quán)道資產(chǎn)管理有限公司成立時(shí)間未知股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹和業(yè)務(wù)范圍按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度組建的專業(yè)化從事資產(chǎn)運(yùn)作和各類資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)、處置的專業(yè)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用債務(wù)追償、資產(chǎn)置換、租賃、轉(zhuǎn)讓與出售，債務(wù)重組及企業(yè)重組，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),資產(chǎn)證券化等手段，按照政策化目標(biāo)導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則，托管各類所有制企業(yè)、處置不良資產(chǎn)，促進(jìn)資本有序流動(dòng)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廣州市公物拍賣行成立時(shí)間未知股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位、廣東省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位，廣州市政府指定的公物拍賣機(jī)構(gòu)、廣東省高院，廣州市中院以及各區(qū)法院選定的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣協(xié)作機(jī)構(gòu)，從2001年起連續(xù)九年獲得廣州市“重合同守信用企業(yè)”稱號(hào).業(yè)務(wù)范圍主要從事動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各領(lǐng)域資產(chǎn)的拍賣;海關(guān)、公安、工商罰沒物品的拍賣，法院判決執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、資產(chǎn)管理公司抵債資產(chǎn)以及破產(chǎn)企業(yè)的拍賣.廣州市君通拍賣有限公司成立時(shí)間未知股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的“中國(guó)拍賣AA級(jí)企業(yè)”，廣州市糾正回收違紀(jì)擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組唯一選定的社?；鹱肥张馁u協(xié)作機(jī)構(gòu)，廣東省高院、廣州市中院和各區(qū)法院選定的執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣協(xié)作機(jī)構(gòu)，連續(xù)五年被廣州市工商局授予“守合同重信用”稱號(hào)。成立十年來，公司先后舉辦、主持了300多場(chǎng)拍賣會(huì),累計(jì)成交設(shè)計(jì)金額近100億元，拍賣交易規(guī)模、成交率、增值率等指標(biāo)位居全省同業(yè)前列，主要案例包括：時(shí)列全國(guó)最大執(zhí)行標(biāo)的“億安廣場(chǎng)"拍賣、“奧運(yùn)金牌”中國(guó)第一拍、“欠稅戶資產(chǎn)”廣州首拍、“麻渣、麻渣水”變廢為寶拍賣、“典藏特裝車”廣州亞運(yùn)第一拍等。廣州產(chǎn)權(quán)拍賣行有限公司成立時(shí)間未知股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州交易所集團(tuán)有限公司機(jī)構(gòu)介紹是根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立的全資國(guó)有綜合性拍賣企業(yè)，纖維中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、廣東省拍賣業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事單位、會(huì)員。業(yè)務(wù)范圍業(yè)務(wù)范圍涉及動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)等多領(lǐng)域的拍賣以及法院執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣、資產(chǎn)管理公司委托拍賣、國(guó)有財(cái)產(chǎn)拍賣、破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)拍賣等。廣州市機(jī)關(guān)策劃傳播中心成立時(shí)間1995年股權(quán)結(jié)構(gòu)廣州市機(jī)關(guān)策劃傳播中心機(jī)構(gòu)介紹和業(yè)務(wù)范圍是長(zhǎng)期為廣州市政府及有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位提供大型活動(dòng)策劃與執(zhí)行而發(fā)展起來的文化傳播機(jī)構(gòu),經(jīng)過十多年的發(fā)展,吸納了包括政府、傳媒、企業(yè)各方面的策劃、統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)專才、對(duì)大型活動(dòng)的策劃與執(zhí)行、禮儀慶典、會(huì)議展覽、品牌形象包轉(zhuǎn)、VI設(shè)計(jì)等方面在業(yè)界具有一定影響力，近幾年，該中心發(fā)展迅速，服務(wù)市場(chǎng)從立足廣州向深圳、東莞、佛山、湛江等地發(fā)展,正傾力打造珠三角最權(quán)威的大型活動(dòng)策劃和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。背景資料2：10月28日,北京市朝陽區(qū)政府與中國(guó)五礦集團(tuán)公司簽署戰(zhàn)略合作，明確中國(guó)五礦控股的五礦發(fā)展股份有限公司與北京市要素市場(chǎng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目北京大宗商品交易所進(jìn)行股權(quán)合作，標(biāo)志著北商所將成為中國(guó)五礦黑色金屬領(lǐng)域的核心電子交易平臺(tái)。

北京大宗商品交易所于2009年8月注冊(cè)成立，是集商務(wù)流、信息流、資金流于一體的國(guó)資控股大宗商品電子交易平臺(tái)，五礦發(fā)展是國(guó)內(nèi)黑色金屬流通領(lǐng)域最大的綜合服務(wù)商，業(yè)務(wù)涵蓋黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)介紹,北商所通過和五礦發(fā)展的合作，實(shí)現(xiàn)了中央國(guó)企和地方政府，專業(yè)電子交易平臺(tái)和實(shí)體龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)社會(huì)資源和行業(yè)資源的有效整合，改變了目前純粹第三方電子交易平臺(tái)現(xiàn)貨資源整合能力差的被動(dòng)局面,為北商所實(shí)施大宗商品信息資訊、電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的全面整合，提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力；將對(duì)黑色金屬大宗商品產(chǎn)業(yè)升級(jí)和電子交易的健康有序發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義；將有力促進(jìn)首都優(yōu)勢(shì)金融資源與企業(yè)資源的有機(jī)整合,完善市場(chǎng)功能，加快首都多層次金融市場(chǎng)體系以及具有國(guó)際影響力的金融中心城市的建設(shè)步伐。

北商所將通過建設(shè)具有貨源供應(yīng)、交易、儲(chǔ)存、配送、融資等多產(chǎn)業(yè)鏈集聚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體，通過“網(wǎng)上交易+金融+四方物流”的整體服務(wù)，再加上對(duì)被服務(wù)主體的個(gè)性化電子商務(wù)設(shè)計(jì)，最終匯集為一個(gè)巨大的網(wǎng)上采購(gòu)與銷售的現(xiàn)貨市場(chǎng)從而促進(jìn)鋼鐵物流業(yè)升級(jí)換代，并實(shí)現(xiàn)從多而散到聚而強(qiáng)的根本性變革。未來北商所將以電子交易為紐帶、以匯集產(chǎn)業(yè)資源為核心、以綜合配套服務(wù)為補(bǔ)充，打造北京乃至中國(guó)大宗商品交易中心、定價(jià)中心、結(jié)算中心、信息中心與物流管理中心.新浪產(chǎn)權(quán)分析認(rèn)為：2008年以后,國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開始呈現(xiàn)出集團(tuán)化的運(yùn)營(yíng)特征，一方面，開始大規(guī)模探索各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)，比如環(huán)境產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，另一方面將原有業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)分并壯大規(guī)模，分化出來成立專門的交易平臺(tái)，比如剝離出原有的金融股權(quán)和債權(quán)而成立專門的金融資產(chǎn)交易所,成立林權(quán)交易所、礦業(yè)權(quán)交易所、技術(shù)交易所等，向原來涉入但未深的產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域進(jìn)軍，力求更為專業(yè)化和精細(xì)化，滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。廣州產(chǎn)權(quán)交易所是業(yè)內(nèi)交易規(guī)模和綜合實(shí)力排名前五的交易所，其業(yè)務(wù)特色突出，市場(chǎng)化程度也很高，此次在全國(guó)第一個(gè)成立以“集團(tuán)”命名的交易所并不奇怪。從廣交所集團(tuán)旗下的交易平臺(tái)來說，廣州私募交易所、廣州商品交易所和籌備中的廣州物流交易所為他們獨(dú)有。廣州商品交易所是中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)首次涉足大宗商品現(xiàn)貨交易，據(jù)我們的了解,廣商所大宗商品交易將是一個(gè)第三方電子交易平臺(tái)，通過多對(duì)多的集合競(jìng)價(jià)，完成現(xiàn)貨交易，目前廣商所已經(jīng)開始操作大宗紡織品現(xiàn)貨交易，并在吸引其他可標(biāo)準(zhǔn)化、一致性程度高、具備一定規(guī)模的大宗商品現(xiàn)貨進(jìn)場(chǎng)交易。同時(shí)，廣州商品交易所還將引進(jìn)和集聚銀行、保險(xiǎn)、通訊、商務(wù)、設(shè)計(jì)、咨詢、認(rèn)證、評(píng)估、檢測(cè)、展覽等配套服務(wù)資源，打造為大宗商品現(xiàn)貨集合競(jìng)價(jià)電子交易提供“一站式”服務(wù)的集聚化園區(qū)。

我們認(rèn)為，大宗商品的現(xiàn)貨交易從批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)為“交易所化”的電子交易平臺(tái)體現(xiàn)了利用現(xiàn)代科技將專業(yè)市場(chǎng)集約化、信息化的大趨勢(shì).首先這一平臺(tái)的出現(xiàn)為投資者提供了一個(gè)較好的投資平臺(tái)，有助于解決流動(dòng)性過于充裕帶來的問題;其次,電子現(xiàn)貨交易實(shí)現(xiàn)了信息化的聯(lián)網(wǎng)，在物流成本高企的時(shí)代,能夠極大地節(jié)約物流和人力成本；另外，電子現(xiàn)貨交易形成的倉(cāng)單具有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的特征，能夠形成具備高信用保證的倉(cāng)單,可用于企業(yè)融資、提高資金流動(dòng)性，實(shí)際上解決了一個(gè)投融資和退出的問題。正在籌備的廣州物流交易所同樣具備廣商所的一些特征，能夠?qū)崿F(xiàn)“貨"和“車”資源的最大化，形成這些行業(yè)的“廣州價(jià)格”和“廣州指數(shù)”。要指出的是，廣交所集團(tuán)成立商品交易所和物流交易所有其地利優(yōu)勢(shì)，廣州是百余年的商貿(mào)中心，是中國(guó)南方的特大型中心城市,我們有理由對(duì)兩所的發(fā)展有所期待。其實(shí)不僅是廣交所，北交所、上海聯(lián)交所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等多個(gè)省級(jí)甚至市級(jí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也成立了多個(gè)專門的業(yè)務(wù)平臺(tái),集團(tuán)化平臺(tái)而輪廓已經(jīng)顯現(xiàn)，可以肯定的是，在不遠(yuǎn)的將來，將有更多交易所正式冠以“集團(tuán)”的名稱，而集團(tuán)化的下一步將是產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)上市公司的出現(xiàn)。HYPERLINK回到目錄2、重慶司法拍賣出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定背景資料1：11月1日，重慶市高級(jí)人民法院出臺(tái)的《重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于司法拍賣工作的補(bǔ)充規(guī)定(一）》（以下稱為“補(bǔ)充規(guī)定”)正式實(shí)施,這是去年4月1日重慶市高院頒布實(shí)施《關(guān)于司法拍賣工作的規(guī)定》（以下稱為“原規(guī)定”），實(shí)施司法拍賣資產(chǎn)全部進(jìn)場(chǎng)處置以來,在總結(jié)一年半實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上出臺(tái)的第一個(gè)較為系統(tǒng)的補(bǔ)充規(guī)定，其中有多項(xiàng)務(wù)求將司法拍賣改革做到極致化的規(guī)定。我們以下表做具體的對(duì)比分析：原規(guī)定補(bǔ)充規(guī)定對(duì)比說明1、拍賣方式以電子競(jìng)價(jià)為主,傳統(tǒng)拍賣為輔增加“試行在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)”打破了地域上的局限性，降低了外地競(jìng)買人的成本，提高了拍賣成交率和增值率2、支付方式上要求一次性付清成交價(jià)全款引入金融機(jī)構(gòu)“按揭”等融資服務(wù)有利于項(xiàng)目成交率，增值率的提高3、拍賣暫緩、中止和撤回由委托法院決定增加委托法院決定對(duì)項(xiàng)目暫緩、中止和撤回的條件和程序進(jìn)一步規(guī)范委托法院執(zhí)行暫緩、中止和撤回的操作4、競(jìng)買人僅有1人，但其最高贏家不低于拍賣保留價(jià)的,拍賣有效增加“承諾以不低于起拍價(jià)(拍賣保留價(jià))應(yīng)價(jià)”相關(guān)規(guī)定,推行競(jìng)買承諾制度;增加違反競(jìng)買承諾的處理措施有效防止惡意流標(biāo),提高拍賣成交率5、變賣實(shí)施由法院自行實(shí)施增加“對(duì)司法拍賣流拍財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣，人民法院應(yīng)當(dāng)委托重交所采取電子競(jìng)價(jià)和先到者得相結(jié)合的方式實(shí)施”使得司法拍賣改革更加深入，對(duì)提高拍賣成交率和增值率有較大好處6、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)由市高院對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核末3位淘汰制和擇優(yōu)增補(bǔ)制增加“市高院對(duì)入冊(cè)拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行除名的,前款規(guī)定的年度考核淘汰拍賣機(jī)構(gòu)數(shù)量相應(yīng)減少”；增加對(duì)已受理項(xiàng)目因年度考核被淘汰和因違反規(guī)定被除名的拍賣機(jī)構(gòu)的處理措施。進(jìn)一步完善了拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)制度7、拍賣機(jī)構(gòu)選擇由委托法院進(jìn)行選擇由市高院統(tǒng)一選擇確定；增加由高院確定選擇拍賣機(jī)構(gòu)的工作流程和相關(guān)措施進(jìn)一步確保選擇拍賣機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)公正透明8、每個(gè)項(xiàng)目只進(jìn)行一次拍賣機(jī)構(gòu)選擇確定每個(gè)項(xiàng)目沒進(jìn)行一次拍賣，都將另行選擇確定拍賣機(jī)構(gòu)提高拍賣機(jī)構(gòu)的工作積極性9、動(dòng)產(chǎn)公告時(shí)間為7天;上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股公告10天，不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)15天；建設(shè)用地使用權(quán)30天。動(dòng)產(chǎn)15天；上市公司國(guó)有股和社會(huì)法人股20天；不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)30天。擴(kuò)大公告發(fā)布的時(shí)效性和覆蓋面，進(jìn)一步做好項(xiàng)目推薦工作10、拍賣保留價(jià)應(yīng)當(dāng)保密,拍賣公告中的拍賣參考價(jià)可在拍賣保留價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)拍賣標(biāo)的物實(shí)際情況上下浮動(dòng)5%。司法拍賣應(yīng)當(dāng)在拍賣委托書和拍賣公告總明確拍賣保留價(jià)。司法拍賣起拍價(jià)為拍賣保留價(jià)。更加體現(xiàn)拍賣公開透明，更好的規(guī)范拍賣效果；為實(shí)行“競(jìng)買承諾"提供了前提條件11、拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)召開3日前，將經(jīng)委托法院審查確認(rèn)的競(jìng)買協(xié)議書文本交重交所。增加明確拍賣公告、競(jìng)買須知、競(jìng)買協(xié)議書、拍賣成交確認(rèn)書等相關(guān)文件在報(bào)委法院審查確定或備案前，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商重交所共同確定。更加規(guī)范司法拍賣中相關(guān)文書的格式、內(nèi)容、有效避免因相關(guān)文書不規(guī)范、不完善而引發(fā)的糾紛12、破產(chǎn)資產(chǎn)的處置中，人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件，需拍賣破產(chǎn)資產(chǎn)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。增加明確了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)拍賣流程，其中拍賣保證金應(yīng)當(dāng)交至人民法院拍賣保證金專用賬戶完善對(duì)破產(chǎn)資產(chǎn)處置的相關(guān)規(guī)定新浪產(chǎn)權(quán)分析認(rèn)為：2009年4月1日而今，重慶在實(shí)踐1年半以后，再次出臺(tái)了《重慶市高級(jí)人民法院關(guān)于司法拍賣工作的補(bǔ)充規(guī)定(一）》，仍然沿襲了固有規(guī)定的細(xì)致風(fēng)格，對(duì)實(shí)際操作中仍然出現(xiàn)的漏洞進(jìn)行了一次大補(bǔ)，我們可以舉這樣三個(gè)例子：第一，原規(guī)定在拍賣方式選擇方面規(guī)定“拍賣以電子競(jìng)價(jià)為主"，補(bǔ)充規(guī)定中提出，司法拍賣試行在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)的方式,這其中不僅有上表中指出的能夠降低競(jìng)買人成本,擴(kuò)大競(jìng)買人范圍的原因，還有另一個(gè)深層次的原因.

因?yàn)殡娮痈?jìng)價(jià)仍然局限于局域網(wǎng)上的電子競(jìng)價(jià)，雖然競(jìng)拍人來到交易所之后會(huì)有不同的小房間進(jìn)行競(jìng)價(jià),但是一方面競(jìng)買人必須要到交易所來，這讓競(jìng)買人有了見面溝通的機(jī)會(huì)，無法從根本上阻斷圍標(biāo)串標(biāo)。

而一些專門“吃司法拍賣這碗飯”的人每次都會(huì)在拍賣當(dāng)日早早來到交易所,只要有人到交易所參與競(jìng)拍，他們就會(huì)尾隨并相互打聽，或者一起圍標(biāo)串標(biāo),或者采取各種方式迫使意向受讓方退出，這些都是局域網(wǎng)無法解決的，12月1日，重交所正式啟動(dòng)了司法拍賣互聯(lián)網(wǎng)交易系統(tǒng)，有望從根本上解決這一問題.第二，在過往的實(shí)際操作中，往往出現(xiàn)這樣的情況,競(jìng)買人交納了競(jìng)買保證金，簽訂了競(jìng)買協(xié)議，但到了拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，卻發(fā)現(xiàn)只有一家參與競(jìng)買,便有意放棄導(dǎo)致拍賣流標(biāo)，而按照重慶市司法拍賣的規(guī)定，涉訟資產(chǎn)有三次拍賣機(jī)會(huì)，如果遭遇流標(biāo)，將以不低于前一次保留價(jià)格80％的價(jià)格再次掛牌,如果連續(xù)三次流標(biāo)，那么將進(jìn)入變賣程序，這就給了只有一個(gè)競(jìng)買意向人以故意放棄的機(jī)會(huì)，而把資產(chǎn)變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和壓力轉(zhuǎn)嫁到債權(quán)人身上。

在這次的補(bǔ)充規(guī)定中添加了“競(jìng)買承諾”的規(guī)定,即“競(jìng)買人交納了競(jìng)買保證金，簽訂了競(jìng)買協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承諾以不低于起拍價(jià)（拍賣保留價(jià))應(yīng)價(jià)，否則保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為違約金”，這樣就很好的解決了這個(gè)問題，提高了拍賣成交率。第三，按照重慶市司法拍賣的規(guī)定，司法拍賣三次流標(biāo)將進(jìn)入變賣程序,之前由于變賣的透明度遠(yuǎn)不如拍賣環(huán)節(jié)，交易價(jià)格也沒有限制，這也就成為試圖“鉆空子”的市場(chǎng)參與者千方百計(jì)阻礙成交，最終在變賣環(huán)節(jié)以超低價(jià)購(gòu)得的原因.

為改變變賣環(huán)節(jié)的這一漏洞，重慶市高院委托重交所創(chuàng)造新的運(yùn)用了“電子競(jìng)價(jià)和先到者得相結(jié)合”的實(shí)施辦法，具體而言，資產(chǎn)變賣有60天的期限，補(bǔ)充規(guī)定把60天分為兩段,前20天為電子競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)，在對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行充分披露之后，20天內(nèi)征得的競(jìng)買人采取電子競(jìng)價(jià)方式競(jìng)買，在這樣的制度設(shè)計(jì)下，變賣資產(chǎn)也有了增值的可能性.

而即便是20天以后仍無人競(jìng)買，所謂的先到先得也是以變賣保證金達(dá)到指定賬戶的先后為準(zhǔn)，這就阻斷了買受人和法官之間的一些聯(lián)系,應(yīng)當(dāng)說高院作出這個(gè)決定是把留在法院系統(tǒng)內(nèi)的最后一個(gè)可能出現(xiàn)的環(huán)節(jié)漏洞給堵住了。

我們認(rèn)為，通過上述做法表明，重慶將司法拍賣資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)處置幾乎做到了極致,而這正是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)該追求的，進(jìn)場(chǎng)交易是為了三公和透明，決不能因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)后制度不嚴(yán)規(guī)則不嚴(yán)導(dǎo)致資產(chǎn)從場(chǎng)內(nèi)流失,不能讓暗箱在場(chǎng)內(nèi)操作，重慶的這種做法和追求值得產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)業(yè)內(nèi)研究和學(xué)習(xí)。HYPERLINK回到目錄5、“口紅效應(yīng)”有望助推中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展10月28日，第四屆北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資論壇舉行，多為專家學(xué)者、企業(yè)界人士以及政府官員就文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資發(fā)表了各自的看法，我們重點(diǎn)總結(jié)了以下幾位嘉賓的觀點(diǎn)。背景資料1：文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)李小磊李小磊指出，目前支持文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)投融資政策正在積極推進(jìn)之中，他的發(fā)言可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)，值得產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)關(guān)注。第一，中國(guó)北京文化產(chǎn)權(quán)交易所目前正在報(bào)批中，預(yù)期年內(nèi)掛牌成立，目前國(guó)內(nèi)已有4家專門的文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，加上中國(guó)北京文化產(chǎn)權(quán)交易所，這將為文化資產(chǎn)交易、企業(yè)通過并購(gòu)重組做大做強(qiáng)提供良好的平臺(tái).

第二，有關(guān)部門正委托中銀國(guó)際控股公司做文化產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)籌備事項(xiàng)，財(cái)政部將拿出5個(gè)億作為引導(dǎo)基金，最后基金總規(guī)模將達(dá)到200億元。第三，目前文化部正著手研究起草《文化產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，文化部網(wǎng)站最新刊登了《推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)》的文章，指出“十二五"期間，文化部將采取有力措施，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)。

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地等方面的政策，同時(shí)加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程;二是建設(shè)一批包括公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、信息發(fā)布、資源共享、統(tǒng)計(jì)分析等功能在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)公共綜合服務(wù)平臺(tái)，為文化企業(yè)提供非營(yíng)利性的第三方公共服務(wù)，降低文化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營(yíng)成本；三是發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)與管理;四是健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。進(jìn)一步協(xié)調(diào)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共同研究制定金融扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和辦法.與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域.支持組建文化信貸擔(dān)保公司,爭(zhēng)取建立文化企業(yè)貸款貼息機(jī)制。支持組建多種形式的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金。通過改進(jìn)無形資產(chǎn)評(píng)估和抵押辦法，促進(jìn)銀行開展文化企業(yè)授信工作，為文化企業(yè)融資創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)具備條件的文化企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、融資票據(jù)；五是培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀人才.

背景資料2:廣電總局辦公廳副主任臧具林臧具林指出，近年來廣播影視積極放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律規(guī)定沒有明文禁止的領(lǐng)域，都對(duì)社會(huì)資本和民營(yíng)資本開放，廣播影視投融資主要集中在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的七大領(lǐng)域，分別是電影、電視劇、有線網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、紀(jì)錄片、可制播分離的電視節(jié)目和新媒體。他指出，廣電系統(tǒng)有四大產(chǎn)業(yè)，分別是電影、電視劇、紀(jì)錄片、動(dòng)漫，應(yīng)該說這幾塊發(fā)展得非常好,我們希望加大動(dòng)漫方面的投融資力度，同時(shí),新媒體代表廣播影視未來發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播電視是當(dāng)前新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)，也是新媒體領(lǐng)域吸收投融資的主要領(lǐng)域。

臧具林表示，大力拓展廣播影視產(chǎn)業(yè)融資渠道的主要措施包括國(guó)家財(cái)政資金支持、銀行貸款、多層次資本市場(chǎng)以及利用社會(huì)民營(yíng)和境外資本，

截至目前,已有8家廣電企業(yè)成功上市，一些廣電企業(yè)成功發(fā)行企業(yè)債券，下一步將推進(jìn)符合條件的廣播影視企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。鼓勵(lì)已上市的廣播影視企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購(gòu)和重組,支持符合條件的廣播影視企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司投資廣播影視企業(yè)的債券和股權(quán),積極利用投資資金、保險(xiǎn)、信托、融資租賃等融資方式，實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的直接接軌。對(duì)于如何健全完善廣播影視投融資體系，臧具林表示要積極加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通和業(yè)務(wù)合作，積極向金融機(jī)構(gòu)介紹廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，及時(shí)提供廣播影視骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的信息，促進(jìn)銀政企合作,同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽署開發(fā)性合作框架協(xié)議，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和廣播影視企業(yè)的合作。

同時(shí)，要加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加強(qiáng)投融資的制度保證，建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過銀企聯(lián)合和銀文聯(lián)合，解決廣播影視企業(yè)可供抵押實(shí)物較少、無形資產(chǎn)評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問題，積極探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣和交易提供一站式服務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為真正意義上的資本，為廣播影視充分利用手中的無形資產(chǎn)進(jìn)行融資創(chuàng)造條件.

背景資料3:中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)謝多謝多在論壇上表示，金融機(jī)構(gòu)一方面要控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，開發(fā)和創(chuàng)新多元化、多層次的信貸產(chǎn)品.另外,還可以通過培育文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，實(shí)施文化產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易等具體措施，加大金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。中央和地方財(cái)政可以通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和投資基金等,對(duì)符合條件的文化企業(yè)，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。

背景資料4：科瑞集團(tuán)創(chuàng)始人、監(jiān)事會(huì)主席彭中天彭中天在談及金融與文化的關(guān)系時(shí)指出,文化和金融實(shí)際上并沒有很好地結(jié)合起來，文化企業(yè)是輕資產(chǎn)的公司，它到底有什么權(quán)利，這些權(quán)利怎么認(rèn)定，它信用體系的建立、中介環(huán)節(jié)的完善對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來講都是非常重要的細(xì)節(jié),如果文化企業(yè)的基礎(chǔ)不牢，金融的介入往往適得其反，金融是狗肉，助強(qiáng)不助弱,文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢，金融進(jìn)去也不是好事.

在他看來，文化和金融作為兩個(gè)不同的行業(yè)，有著各自的規(guī)律和思維定式。金融要為文化企業(yè)服務(wù),要考慮文化行業(yè)的特點(diǎn).他指出，文化行業(yè)周期是有規(guī)律的，你說我就是一年期，我一定要資產(chǎn)抵押，這個(gè)企業(yè)要么拿不到錢，要么就是假報(bào)表,很容易擾亂市場(chǎng)。所以,金融和文化的結(jié)合不是簡(jiǎn)單的事情。他認(rèn)為，金融是魚，行業(yè)是水,兩者是魚和水的關(guān)系，文化是發(fā)散而浪漫的，金融是理性而集中的，金融機(jī)構(gòu)管理者思考問題的方法肯定不同于文創(chuàng)企業(yè)，所以要實(shí)現(xiàn)兩者的對(duì)接，很重要的環(huán)節(jié)就是要有一個(gè)轉(zhuǎn)換器,在兩者之間找到一個(gè)共同語言進(jìn)行對(duì)話和交流，在這個(gè)背景下，深圳、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)運(yùn)而生，中國(guó)北京文化產(chǎn)權(quán)交易所也在籌備,一個(gè)穩(wěn)定的交易平臺(tái)讓企業(yè)信用在不斷疊加，讓文化分散的資源得以聚集，讓資金在這里集合,然后在中介服務(wù)幫助下形成一個(gè)對(duì)接、交換、交流，使資本更優(yōu)化，讓文化更有價(jià)值。

背景資料5：北京中小企業(yè)再擔(dān)保有限公司總經(jīng)理

秦愷

秦愷指出，再擔(dān)保公司是2008年北京市政府為了進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，特別是重點(diǎn)支持高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)業(yè)發(fā)展出資設(shè)立的，主要目的是為一線服務(wù)于中小企業(yè)融資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供部分風(fēng)險(xiǎn)分散,擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供擔(dān)保的時(shí)候他們可以提供一定比例支持，這就是再擔(dān)保的主要作用。

去年4月份,北京市委宣傳部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布了一個(gè)對(duì)擔(dān)保專項(xiàng)資金的管理辦法指出，擔(dān)保公司為北京市文化創(chuàng)意中小企業(yè)提供擔(dān)保的時(shí)候，給其提供一定補(bǔ)貼，開創(chuàng)了通過擔(dān)保機(jī)制支持中小企業(yè)政策的先河。同時(shí)再擔(dān)保也承諾為擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意中小企業(yè)提供擔(dān)保出現(xiàn)的貸款承擔(dān)不少于50%的補(bǔ)償。從去年辦法出臺(tái)到現(xiàn)在，通過合作擔(dān)保的機(jī)構(gòu)來做的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資達(dá)到100多筆，金額超過12億元。

秦愷認(rèn)為，獲得貸款的文化企業(yè)不在于是不是一個(gè)新的企業(yè)，最重要的是這個(gè)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者和團(tuán)隊(duì)有沒有在這個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和背景,有沒有創(chuàng)新意識(shí)、能力和駕馭企業(yè)的能力非常重要,這是北京中小企業(yè)再擔(dān)保公司考慮能不能給企業(yè)提供擔(dān)保的重要條件。

第二個(gè)非常重要的條件是適用于影視制作方面，銀行一般提供的貸款都是一年期貸款，很多影視制作企業(yè)從投入到回收周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一年，甚至審查周期也很長(zhǎng).考慮到這樣一些問題，公司一般給這些企業(yè)提供擔(dān)保的時(shí)候，會(huì)要求在申請(qǐng)新融資的時(shí)候,至少有兩部或者更多片子已經(jīng)報(bào)到廣電部等待審批，這樣一旦有了新的資金投入新片，即使在一年內(nèi)收不回來，也可以用前幾部正在等待審批的片子歸還短期貸款.他希望未來在整個(gè)融資結(jié)構(gòu)當(dāng)中，采用信托方式，發(fā)中長(zhǎng)期債,或者其他更理想的融資方式。另外,北京中小企業(yè)再擔(dān)保公司給中小企業(yè)提供擔(dān)保之前要提出一個(gè)全程參與的要求，要對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管,企業(yè)應(yīng)該有這個(gè)思想準(zhǔn)備，這是既支持中小企業(yè)又能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。

背景資料6：唐德國(guó)際傳媒集團(tuán)常務(wù)副總裁

劉朝晨劉朝晨指出,日前,唐德影視獲得了中國(guó)銀行近4000萬元的貸款授信，在此之前，去年也有一家銀行給了支持，但貸款要求是個(gè)人股東拿出比貸款額多出20％-30％的房產(chǎn)進(jìn)行抵押，跟銀行建立信用，在與銀行洽談貸款額的過程中,他把關(guān)于貿(mào)易企業(yè)的保底性業(yè)務(wù)，以及歐美銀行關(guān)于版權(quán)評(píng)估的方案跟銀行進(jìn)行了探討,起初銀行項(xiàng)目經(jīng)理非常愿意嘗試，但是幾輪討論之后卻沒有見到成效。

談到此次成功獲得授信的過程，劉朝晨表示，公司與銀行進(jìn)行了反復(fù)溝通，包括企業(yè)特點(diǎn)、整個(gè)流程等,總共進(jìn)行了不下6次的考察和論證。最終，銀行創(chuàng)建了一個(gè)新的金融產(chǎn)品,名為影視中保?！拔覀冑Y產(chǎn)的抵押不到授信的1/6,剩下都是以我們版權(quán)或者已經(jīng)發(fā)行和將要發(fā)行的影視作品的未來收益作為抵押的.”對(duì)于授信風(fēng)險(xiǎn)，劉朝晨認(rèn)為不用擔(dān)心，“基本沒有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)殂y行整個(gè)放款是跟唐德項(xiàng)目開工、配套使用結(jié)合起來的”。

他坦言,“借鑒西方國(guó)家對(duì)影視行業(yè)發(fā)展的成功典型是銀行和保險(xiǎn)兩條腿共同走路，我們不能要求銀行作為一個(gè)審慎性的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過度的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)必須由一家機(jī)構(gòu)去承擔(dān)?！彼J(rèn)為，擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司很有可能在國(guó)內(nèi)尋找一些突破，“銀行和擔(dān)保公司，包括再擔(dān)保，也就是替代了西方國(guó)家比較成熟的銀行保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)的結(jié)構(gòu),在中國(guó)目前發(fā)展階段和中國(guó)影視行業(yè)背景下是有很多創(chuàng)新、研究和探討的余地，希望在這方面北京有一些機(jī)構(gòu)能夠站出來?！?/p>

新浪產(chǎn)權(quán)分析認(rèn)為:在美國(guó),每當(dāng)在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，口紅的銷量反而會(huì)直線上升，這也被稱為“口紅效應(yīng)”。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣的情況下，人們的心情普遍糟糕，這個(gè)時(shí)候更會(huì)刺激一定的消費(fèi)欲望，消費(fèi)的目標(biāo)是比較廉價(jià)但是能夠讓人心情愉悅的產(chǎn)品，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是這樣的一種產(chǎn)業(yè),日本和韓國(guó)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興旺于上世紀(jì)八九十年代的經(jīng)濟(jì)低迷，美國(guó)好萊塢興旺于上世紀(jì)年代的大蕭條，都印證了這一點(diǎn)。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速崛起同樣是開始于2008年開始的全球金融危機(jī)，同時(shí)由于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè)的一種,中國(guó)公眾的消費(fèi)能力也已經(jīng)到了消費(fèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的階段,國(guó)家隨即將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),出臺(tái)了諸如94號(hào)文等政策，在這樣的背景下，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)紛紛成立了文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，意圖成為文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目投融資和流轉(zhuǎn)的平臺(tái)。在10月份召開的北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資論壇再次向外界傳達(dá)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中的重要進(jìn)展、主要難題和當(dāng)前的一些解決思路.我們認(rèn)為，文化產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目輕資產(chǎn)的特征是客觀存在的，由此引起的評(píng)估難、擔(dān)保難也是客觀存在，不可能有一個(gè)徹底的解決，只能是通過國(guó)家財(cái)政稅收和其他扶植政策的、通過資本市場(chǎng)上各類金融的手段在一定程度上有所解決。在這次論壇上，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)投融資的促進(jìn)作用被多次提起，可以說被寄予了很多期待，但是實(shí)際上,文化創(chuàng)意項(xiàng)目是個(gè)新興事物，金融和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接更是新興事物,在中國(guó)金融資本市場(chǎng)不夠完善不夠發(fā)達(dá)不夠成熟的情況下，文化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)要發(fā)揮實(shí)際作用還有很遠(yuǎn)的距離.HYPERLINK\l”_目錄"回到目錄6、事業(yè)單位國(guó)資改革啟航背景資料1：10月份，新華社的重要輿論平臺(tái)之一的《瞭望》雜志連續(xù)發(fā)表五篇文章（《事業(yè)國(guó)資流失“暗河”》、《事業(yè)國(guó)資改革破題》、《事業(yè)單位改革進(jìn)程述要》、《江蘇農(nóng)藥所改制悲劇》、《最大規(guī)模事業(yè)單位改制啟程》、《事業(yè)單位國(guó)資改制重心》），作者包括財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所國(guó)有資產(chǎn)研究室主任文宗瑜，財(cái)政部教科文司事業(yè)資產(chǎn)處處長(zhǎng)董為民、國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家、論述新一輪事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革的問題.（1）文章指出，與10年前中央政府十大產(chǎn)業(yè)部撤并而推行242家科研院所由事業(yè)法人轉(zhuǎn)企業(yè)法人的體制改革相比,新一輪的事業(yè)單位改革覆蓋面更廣、涉及單位更多;就目前的政策導(dǎo)向看，鼓勵(lì)及支持出版、報(bào)紙雜志、文化、電影電視、廣播等領(lǐng)域的事業(yè)單位改制，考慮中央、?。ㄖ陛犑校?、地（市）、縣(市）四個(gè)政府級(jí)次,涉及的改制和擬改制事業(yè)單位近3.7萬家.事業(yè)單位改制的實(shí)施及具體操作，要吸取上一輪國(guó)有企業(yè)股份制改革及科研院所由事業(yè)法人轉(zhuǎn)企業(yè)法人體制改革的教訓(xùn),把好國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)及轉(zhuǎn)讓關(guān)，堵死國(guó)資流失的渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)性國(guó)資轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性國(guó)資的保值增值，因此，當(dāng)前事業(yè)單位改制須強(qiáng)調(diào)并落實(shí)程序的完整及連續(xù)性，抓好依托產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作.（2)文章指出，“條塊分割”既是事業(yè)單位管理的現(xiàn)狀，也是事業(yè)性國(guó)資管理的現(xiàn)狀.雖然，法律規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門是事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的主管機(jī)構(gòu)，但各級(jí)財(cái)政仍只是一般性的管理指導(dǎo).到目前為止，事業(yè)單位及其資產(chǎn)管理仍是由其所屬行政主管部門履行實(shí)際管理權(quán).應(yīng)借鑒2002～2007年國(guó)企全面改制操作的經(jīng)驗(yàn)，由一個(gè)中央政府職能部門牽頭，聯(lián)合這次事業(yè)單位改制所涉及的各行政部委局，制定指導(dǎo)事業(yè)單位改制操作的政策。如果這次事業(yè)單位改制所涉及的部委局各自就本部門事業(yè)單位改制出臺(tái)文件,容易導(dǎo)致事業(yè)單位改制操作出現(xiàn)顧此失彼的問題，為國(guó)資流失留下“管理空隙”.多部委局協(xié)調(diào)而統(tǒng)一出臺(tái)文件，意味著協(xié)調(diào)統(tǒng)一的監(jiān)督，也意味著事業(yè)單位改制方案實(shí)行多部門共同審批，形成權(quán)力制衡機(jī)制。(3）文章指出，資產(chǎn)處置及國(guó)資轉(zhuǎn)讓,是這次事業(yè)單位改制操作的難點(diǎn)之一。在多部委局聯(lián)合出臺(tái)的文件中,應(yīng)當(dāng)就事業(yè)單位改制中資產(chǎn)處置、國(guó)資定價(jià)轉(zhuǎn)讓、人員安置補(bǔ)償成本確定、歷史遺留問題解決費(fèi)用列支等問題進(jìn)行較為明確而具體的規(guī)定.

與政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺失相對(duì)應(yīng),絕大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平低、財(cái)務(wù)管理制度不健全，由此導(dǎo)致的賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)私人出租出借、土地房屋關(guān)聯(lián)交易、小金庫(kù)、庫(kù)存無明細(xì)賬等問題，極有可能成為事轉(zhuǎn)企改制中國(guó)資流失的渠道。(4）文章指出，事業(yè)單位“小而全”所形成的輔業(yè)資產(chǎn)處置、事業(yè)單位事轉(zhuǎn)企改制中的跨行業(yè)跨區(qū)域重組、事業(yè)單位事轉(zhuǎn)企改制中不同所有權(quán)主體之間的合并等,都涉及到事業(yè)單位資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓。從事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的基本要求看，事業(yè)單位資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須保證國(guó)有資產(chǎn)的不流失.為了防止國(guó)有資產(chǎn)流失，應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在事業(yè)單位資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的作用，事業(yè)單位改制政策及文件中應(yīng)明確規(guī)定，資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,全國(guó)220多家產(chǎn)權(quán)交易所（或中心)覆蓋了中央、?。ㄖ陛犑校?、地（市）三級(jí)的75％區(qū)域，幾乎可以為任何法人的資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供掛牌服務(wù)。只要在事業(yè)單位改制政策及文件中，明確規(guī)定依托產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)而完成資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)交易，就基本可以保證出售及交易的公開透明，壓縮人為操縱而低價(jià)出售及交易的空間。在某種意義上，公開透明能夠有效防止事業(yè)單位資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的國(guó)資流失。（5）文章指出,出版、報(bào)紙雜志、文化、電影電視、廣播等領(lǐng)域的事業(yè)單位，所從事的主營(yíng)業(yè)務(wù)，直接影響甚至決定著輿論導(dǎo)向、主流價(jià)值觀培育，其中的某些事業(yè)單位有一定特殊性。因此，事業(yè)單位改制政策及文件不應(yīng)該實(shí)行“一刀切”，不宜要求所有事業(yè)單位改制中的資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)交易，都進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。對(duì)于一些特殊的事業(yè)單位，其改制中的資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以用協(xié)議方式完成，不用到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌,實(shí)現(xiàn)掛牌的“豁免”。對(duì)到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的“豁免"，不應(yīng)由出版、報(bào)紙雜志、文化、電影電視、廣播等領(lǐng)域的事業(yè)單位自己決定。從操作上來說，既可以是事業(yè)單位的行業(yè)主管部門自己確定名單，也可以是部委局聯(lián)合確定名單，從公平性而言，由部委局聯(lián)合確定名單更好。名單確定后,仍要實(shí)行一事一議一批，對(duì)擬豁免的事業(yè)單位在其提交事轉(zhuǎn)企改制申請(qǐng)后的限定工作日內(nèi)完成批復(fù).被“豁免”的事業(yè)單位，其資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于評(píng)估凈資產(chǎn)值，如果其資質(zhì)及品牌影響力大,應(yīng)進(jìn)行無形資產(chǎn)評(píng)估，把無形資產(chǎn)計(jì)入資產(chǎn)凈值額。資產(chǎn)出售及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌“豁免”，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)，如果是非主營(yíng)業(yè)務(wù)的輔業(yè)資產(chǎn)出售,仍要實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的掛牌.(6）文章指出，1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布的第252號(hào)令《事業(yè)單位管理暫行條例》，把事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定為,由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的具體數(shù)額，最新統(tǒng)計(jì)來自于財(cái)政部公布的2007年部門決算數(shù)據(jù)：截至2007年12月31日，全國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)總額5.94萬億元,扣除負(fù)債后凈資產(chǎn)總額4。04萬億元。其中中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額1。06萬億元，凈資產(chǎn)總額0.76萬億元。（7）文章指出，除了因閑置錯(cuò)配導(dǎo)致的低效型資產(chǎn)流失外，目前事業(yè)單位的資產(chǎn)流失還表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是相當(dāng)部分的事業(yè)單位，把多余的辦公場(chǎng)地、資源、品牌租賃給一些經(jīng)營(yíng)人士，收取一定的租金報(bào)酬，放入自已單位的“小金庫(kù)”；二是事業(yè)單位的一些非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過程中，國(guó)資被嚴(yán)重低估；三是事業(yè)單位的資產(chǎn)長(zhǎng)期不評(píng)估、不流動(dòng)、不核算、不提折舊、不考慮損耗，造成產(chǎn)權(quán)分散、流失和浪費(fèi)嚴(yán)重。(8）文章指出，從早期貿(mào)易公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、新聞出版等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位,到行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、文化院團(tuán)以及學(xué)校醫(yī)院科教文事業(yè)單位，無論是資產(chǎn)改制還是資產(chǎn)管理，一直存在著相當(dāng)程度的國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在兩方面：

在經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面：目前財(cái)政部門主要管事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)因?yàn)楦鲉挝粨碛星闆r不一，收益更是無法統(tǒng)計(jì)造成管理困難，基本處于放任自由缺乏管理狀態(tài)。例如，事業(yè)單位出租資產(chǎn)的現(xiàn)象非常普遍。很多單位把國(guó)有資產(chǎn)如房產(chǎn)等轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途出租、出借,直接將經(jīng)營(yíng)收入納入本單位“小金庫(kù)"，作為職工福利發(fā)放，造成各單位收入差距大,分配不公平突出。在非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面：資產(chǎn)配置不均，運(yùn)行效率不高，重使用輕管理，大量的資產(chǎn)處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)。很多單位都想多占有資產(chǎn)，辦公設(shè)備樣樣俱全,但長(zhǎng)期閑置。作為固定資產(chǎn)中兩個(gè)最主要資產(chǎn),房屋、公務(wù)用車在不同行政事業(yè)單位之間配置非常不均。（9）文章指出，事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)雖然名義上由國(guó)家統(tǒng)一所有，但是長(zhǎng)期都是部門分割管理，單位無償占用,實(shí)際上無人對(duì)資產(chǎn)負(fù)責(zé)。產(chǎn)權(quán)不清、出資人缺位、“內(nèi)部人控制"很容易導(dǎo)致管理混亂、大量國(guó)有資產(chǎn)流失.

為此，各地不斷摸索國(guó)有資產(chǎn)管理體制，出現(xiàn)上海、深圳由國(guó)資委負(fù)責(zé)，吉林、四川等省由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)和大部分省份由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的管理體制。2006年7月財(cái)政出臺(tái)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》，才規(guī)范理順事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制。這就是目前的三層管理模式：財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理工作，主管部門負(fù)責(zé)本部門國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，行政單位對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理.專家指出，雖然政策上規(guī)定各級(jí)財(cái)政是行政事業(yè)性國(guó)資的主管部門,但是，各級(jí)財(cái)政仍只是一般性的管理指導(dǎo)，對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、使用、處置等缺乏有效監(jiān)管，難以對(duì)資產(chǎn)的形成和配置實(shí)施宏觀調(diào)控,受部門利益導(dǎo)向的影響,實(shí)際管理中出現(xiàn)了財(cái)政部門、國(guó)資部門與機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門“三足鼎立"的局面,最終出現(xiàn)了多頭管理與管理“真空”并存的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的水平和質(zhì)量.新浪產(chǎn)權(quán)分析認(rèn)為：9月份，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理的通知》，明確了中央行政事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作歸口管理事項(xiàng)(詳細(xì)分析可參見中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)月度分析報(bào)告2010年9月期）,這些企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資等申報(bào)(備案）資料一律按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部行政政法司或教科文司，這被看作是全國(guó)事業(yè)單位國(guó)資大改革的又一個(gè)信號(hào)。一直以來，行政事業(yè)單位所屬企業(yè)和使用的辦公場(chǎng)所和各種資產(chǎn)幾乎就是各部門的“私產(chǎn)”，缺乏有效地監(jiān)管，其中大量的國(guó)資流失觸目驚心，已經(jīng)成為影響政府形象、腐化公務(wù)人員、造成干群對(duì)立的重要原因.行政事業(yè)單位所屬企業(yè)長(zhǎng)期處于計(jì)劃體制之下，或處于本部門主要負(fù)責(zé)人絕對(duì)控制之下,造成了企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，財(cái)務(wù)不清，迫切需要從體制和制度上進(jìn)行改革.在事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面,國(guó)家曾經(jīng)出臺(tái)過多項(xiàng)規(guī)定,這其中包括財(cái)政部先后出臺(tái)的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》等辦法，地方財(cái)政部門也根據(jù)各地實(shí)際,出臺(tái)有相關(guān)規(guī)定，多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)也曾經(jīng)拿到本地行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)處置的規(guī)定,比如江蘇、甘肅等地就出臺(tái)了本省《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)定本省區(qū)內(nèi)各級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的“資產(chǎn)的出售、出讓與置換應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,通過有資質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行"（詳細(xì)分析可參見中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)月度分析報(bào)告2010年8月期）.我們認(rèn)為，事業(yè)單位國(guó)資改革將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,因?yàn)樯婕暗綆缀趺總€(gè)行政事業(yè)部門的利益而困難重重，但這項(xiàng)工作的完成將為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)開辟一片廣闊的藍(lán)海，各地產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位國(guó)資的改革工作，并對(duì)本區(qū)域的行政事業(yè)單位資產(chǎn)做出調(diào)研和摸底,同時(shí)向相關(guān)政府部門提出這些資產(chǎn)的進(jìn)場(chǎng)處置的建議，從少到多從窄到寬逐步將本區(qū)域各類行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入本平臺(tái).HYPERLINK\l”_目錄"回到目錄三、交易所掃描1、京滬產(chǎn)交所爭(zhēng)奪世博場(chǎng)館處置權(quán)背景資料1：10月28日，金馬甲與上海世博會(huì)加拿大國(guó)家館簽約儀式在北京梅蘭芳大劇院召開，金馬甲成為加拿大國(guó)家館相關(guān)資產(chǎn)處置指定的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，這已是金馬甲繼瑞士國(guó)家館和布拉格城市案例館的資產(chǎn)處置授權(quán)以來獲得的又一個(gè)國(guó)家場(chǎng)館資產(chǎn)項(xiàng)目。

背景資料2:作為中國(guó)2010年上海世博會(huì)指定的拍賣合作機(jī)構(gòu)，上海聯(lián)交所會(huì)員上海國(guó)際商品拍賣有限公司已經(jīng)獲得湖南館和遠(yuǎn)大館的正式授權(quán)委托，在全球范圍內(nèi)公開掛牌轉(zhuǎn)讓,成為其場(chǎng)館資產(chǎn)處置的指定交易平臺(tái),這標(biāo)志著上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)同相關(guān)會(huì)員單位正式參與對(duì)上海世博園區(qū)場(chǎng)館和資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓處置。

10月30日

,備受關(guān)注的上海世博會(huì)展館第一拍:世博湖南館的整體拍賣，即將開拍。同時(shí)，為了滿足參展方在上海就近低成本處理世博資產(chǎn)的要求,上海聯(lián)交所還將開通“世博資產(chǎn)處置”專題網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)和會(huì)員單位及拍賣機(jī)構(gòu)的資源共享。

新浪產(chǎn)權(quán)分析認(rèn)為：以北交所為首的金馬甲網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)權(quán)交易有限公司在上海世博場(chǎng)館資產(chǎn)處置上再有新進(jìn)展，與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)另一家最具規(guī)模的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之一的上海聯(lián)交所的會(huì)員機(jī)構(gòu)也拿下了一些場(chǎng)館的處置權(quán)，京滬兩大所就此在上海世博場(chǎng)館處置上展開了競(jìng)爭(zhēng).選擇哪家交易平臺(tái)在于平臺(tái)的服務(wù)水平和公關(guān)能力,京滬進(jìn)軍世博場(chǎng)館處置對(duì)于整個(gè)行業(yè)體現(xiàn)出的趨勢(shì)是產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)越來越多的參與到國(guó)家社會(huì)生活的方方面面，北交所在2009年操作的奧運(yùn)資產(chǎn)拍賣開創(chuàng)了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)參與體育營(yíng)銷的先例，并確立了一個(gè)標(biāo)桿和典范，廣州產(chǎn)權(quán)交易所在本屆亞運(yùn)會(huì)之前開展的“亞洲之路”16輛特裝典藏車的拍賣也是將產(chǎn)權(quán)交易和國(guó)家重大事件結(jié)合，用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的功能為國(guó)家重大事件活動(dòng)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)也推銷了自己，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在全社會(huì)公眾中的影響力和滲透力。就此我們認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)不僅是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的顯示器,是新興的可以信賴的投融資平臺(tái)，同時(shí)也證明了完全可以參與到了社會(huì)生活中的方方面面，體現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。HYPERLINK回到目錄3、北交所10月份交易數(shù)據(jù)背景資料:■北交所10月份各周成交和掛牌數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目日期 成交金額居前行業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)大廳成交情況掛牌金額居前行業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)大廳新增掛牌情況第二周（10月8日-10月國(guó)資成交項(xiàng)目12項(xiàng)，。房地產(chǎn)業(yè)(39。64％）、電子工業(yè)（14。63％）投資與資產(chǎn)管理業(yè)（10。84％）動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)成交項(xiàng)目50項(xiàng),行政實(shí)物和二手車分別占成交總額的55.23％和44。77%，其增值率分別達(dá)到133。74％和54.93％.國(guó)