附件1園區(qū)供后評價指標解釋

附件1園區(qū)供后評價指標解釋序號一級指標二級指標指標解釋指標類型負責(zé)單位1園區(qū)建設(shè)建設(shè)進度（固定資產(chǎn)完成進度）園區(qū)按照合同規(guī)定時間節(jié)點進行建設(shè)，以固定資產(chǎn)完成進度的情況做參考。主觀類招商責(zé)任部門會國規(guī)局、發(fā)改局建設(shè)時序項目內(nèi)容建設(shè)的先后順序，原則上產(chǎn)業(yè)和辦公用途的建設(shè)優(yōu)先于住宅用途建設(shè)，具體以招商責(zé)任部門與園區(qū)投建方簽訂協(xié)議為準。主觀類招商責(zé)任部門會國規(guī)局安全生產(chǎn)檢查每個年度該項目安全生產(chǎn)情況是否符合安全要求等。主觀類安全監(jiān)管局2園區(qū)發(fā)展管理規(guī)范程度園區(qū)各項規(guī)章制度科學(xué)性及合理性。主觀類產(chǎn)業(yè)園辦、發(fā)改局、工科信局、投促局、國規(guī)局、第三方等評價工作小組成員主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比指園區(qū)營業(yè)收入排名前2位的行業(yè)營業(yè)收入之和占園區(qū)全部營業(yè)收入的比重?？陀^類招商責(zé)任部門、第三方計算產(chǎn)業(yè)培育情況（培育高新科技/骨干企業(yè)情況等，包括但不限于）產(chǎn)業(yè)培育情況（培育高新科技及骨干企業(yè)情況、市場影響力、產(chǎn)業(yè)鏈完備度、產(chǎn)業(yè)配套等，包括但不限于）主觀類產(chǎn)業(yè)園辦、發(fā)改局、工科信局、投促局、國規(guī)局、第三方等評價工作小組成員適用于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：研發(fā)投入強度、每萬人發(fā)明專利授權(quán)量等，包括但不限于適用于跨境電商行業(yè)：跨境電商進出口額增速、跨境電商入駐企業(yè)數(shù)等，包括但不限于研發(fā)投入強度：研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比例。每萬人發(fā)明專利授權(quán)量：園區(qū)每萬名就業(yè)人員發(fā)明專利授權(quán)量?？缇畴娚踢M出口額增速：園區(qū)自投產(chǎn)到評估期間跨境電商進出口額年復(fù)合增長率?？缇畴娚倘腭v企業(yè)數(shù)：以跨境電商為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量?？陀^類招商責(zé)任部門、第三方計算3園區(qū)產(chǎn)出土地產(chǎn)出率園區(qū)單位土地面積上的主營業(yè)務(wù)收入?？陀^類招商責(zé)任部門、第三方計算地均稅收園區(qū)單位土地面積上須繳納的稅收。客觀類招商責(zé)任部門、第三方計算附件2評價指標體系表1共性指標體系序號一級指標權(quán)重二級指標權(quán)重滿分1園區(qū)建設(shè)20%建設(shè)進度（固定資產(chǎn)完成進度）7%7分建設(shè)時序6%6分安全生產(chǎn)7%7分2園區(qū)發(fā)展40%管理規(guī)范程度8%8分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比12%12分產(chǎn)業(yè)培育情況（培育高新科技及骨干企業(yè)情況、市場影響力、產(chǎn)業(yè)鏈完備度、產(chǎn)業(yè)配套等，包括但不限于）10%10分適用于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：研發(fā)投入強度、每萬人發(fā)明專利授權(quán)量等，包括但不限于適用于跨境電商行業(yè)：跨境電商進出口額增速、跨境電商入駐企業(yè)數(shù)等，包括但不限于10%10分3園區(qū)產(chǎn)出40%土地產(chǎn)出率20%20分地均稅收20%20分備注：由于項目的不確定性，實際指標體系將根據(jù)項目具體情況進行具體設(shè)置。表2八大新興產(chǎn)業(yè)門類評價指標體系理想值（大類）說明：基于八大新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域評價指標理想值（詳見附表3），本細則通過平均值法得到新興產(chǎn)業(yè)大類評價指標理想值。序號門類二級指標理想值11高端裝備制造每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度7.2%土地產(chǎn)出率15693元/m2地均稅收1150元/m22新一代信息技術(shù)每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度6.5%土地產(chǎn)出率18649元/m2地均稅收884元/m23生物醫(yī)藥每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度3.7%土地產(chǎn)出率14532元/m2地均稅收1086元/m24節(jié)能環(huán)保每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度1.79%土地產(chǎn)出率14041元/m2地均稅收775元/m25新材料每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度3.1%土地產(chǎn)出率12227元/m2地均稅收707元/m26新能源每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度1.76%土地產(chǎn)出率16255元/m2地均稅收846元/m27新能源汽車每萬人發(fā)明專利授權(quán)量35件主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%研發(fā)投入強度2%土地產(chǎn)出率16360元/m2地均稅收861元/m28跨境電商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比70%跨境電商進出口額年均增速28.26%各類跨境電商企業(yè)入駐數(shù)15家土地產(chǎn)出率13360元/m2地均稅收1995元/m21理想值為各評價指標在評價時點應(yīng)達到的理想水平。表3八大新興產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域評價指標理想值名稱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比（%）每萬人發(fā)明專利授權(quán)量（件）研發(fā)投入強度（%）土地產(chǎn)出率（元/平方米）地均稅收（元/平方米）大類中類細類參照行業(yè)高端裝備制造航空產(chǎn)品、衛(wèi)星及服務(wù)航空、航天及設(shè)備制造飛機制造；航天器及運載火箭制造703515.311807857航天相關(guān)設(shè)備制造；航空相關(guān)設(shè)備制造703515.311807857其他航空航天器材制造703515.311807857航空航天設(shè)備修理航空航天器修理703515.3175681143軌道交通裝備鐵路運輸設(shè)備制造高鐵動車組制造703515.3187202286鐵路機車車輛制造703515.3187202286窄軌機車車輛制造703515.3187202286高鐵設(shè)備、配件制造703515.3187202286鐵路機車車輛配件制造；鐵路專用設(shè)備及器材、配件制造；其他鐵路運輸設(shè)備制造703515.3187202286城市軌道交通設(shè)備制造城市軌道交通設(shè)備制造703515.3187203429通信、信號、供電設(shè)備電機制造7035113464686輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857通信設(shè)備制造70353.218720857視聽設(shè)備制造70353.218720686海洋工程及高技術(shù)船舶海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生能源開發(fā)裝備、海洋空間資源利用裝備結(jié)構(gòu)性金屬制品制造70350.19072514集裝箱及金屬包裝容器制造70350.113823514鍋爐及原動設(shè)備制造70350.815480857物料搬運設(shè)備制造70350.818720857高技術(shù)船舶及關(guān)鍵系統(tǒng)金屬船舶制造；非金屬船舶制造；娛樂船和運動船制造；船用配套設(shè)備；船舶改裝；船舶拆除；海洋工程裝備制造；航標器材及其他相關(guān)裝置制造703515.38640857智能制造裝備智能測控裝置及關(guān)鍵智能基礎(chǔ)零部件計算機制造70353.218720857電子器件制造70353.218720857通用儀器儀表制造70353.2187201257專用儀器儀表制造70353.218720857泵、閥門、壓縮機及類似機械制造70350.8149761029通用零部件制造70350.811448629重大智能制造成套裝備采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造70355.115552857化工、木材、非金屬加工設(shè)備制造70355.112960743食品、飲料、煙草及飼料生產(chǎn)專用設(shè)備制造70355.111664800印刷、制藥、日化及日用品生產(chǎn)專用設(shè)備制造70355.114831857紡織、服裝和皮革加工專用設(shè)備制造70355.112960743環(huán)保、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造70355.118720914新一代信息技術(shù)電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)通信設(shè)備通信設(shè)備制造70353.218720857廣播電視設(shè)備制造70353.2187201371雷達及配套設(shè)備制造70353.2187201143高端計算機及外圍設(shè)備計算機制造70353.218720857數(shù)字視聽產(chǎn)品及設(shè)備視聽設(shè)備制造70353.218720686智能消費設(shè)備可穿戴智能設(shè)備制造；智能車載設(shè)備制造；智能無人飛行器制造70353.220879857服務(wù)消費機器人制造70353.218720857高端電子裝備和儀器電子和電工機械專用設(shè)備70355.118720857專用儀器儀表制造70353.918720857集成電路電子器件制造70353.218720857電子元件制造70353.218720857半導(dǎo)體照明與新型顯示產(chǎn)業(yè)照明器具制造7035118720857計算機制造70353.218370857電子器件制造70353.218370857下一代信息網(wǎng)絡(luò)新一代移動通信網(wǎng)運營服務(wù)；下一代互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)電信服務(wù)70359.118370857互聯(lián)網(wǎng)接入及相關(guān)服務(wù)70359.118370857互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)70359.118370857下一代廣播電視網(wǎng)運營服務(wù)廣播電視傳輸服務(wù)70359.118370857衛(wèi)星通信運營服務(wù)衛(wèi)星傳輸服務(wù)70359.118370857網(wǎng)絡(luò)和信息安全服務(wù)數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)703513.918370857數(shù)據(jù)采集703513.618370857數(shù)據(jù)應(yīng)用703511.218370857高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)軟件開發(fā)基礎(chǔ)軟件、開發(fā)支撐軟件、通用應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件70359.118370857設(shè)計與開發(fā)服務(wù)集成電路設(shè)計70359.118370857信息系統(tǒng)集成服務(wù)信息系統(tǒng)集成服務(wù)70359.118370857生物醫(yī)藥生物醫(yī)藥生物技術(shù)藥物生物藥品制造70353.9151201429化學(xué)藥物化學(xué)藥品原料藥制造70353.99287857現(xiàn)代中藥中成藥生產(chǎn)70353.9115921143生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用植入介入產(chǎn)品、診斷分析用醫(yī)療儀器和設(shè)備玻璃制品制造7035317351514醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造70353.9187201143生物制造用基因重組等技術(shù)進行菌種改良的品種；用酶法/生物催化等工藝替代化學(xué)工藝生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品生物藥品制造70353.9151201429節(jié)能環(huán)保節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)業(yè)能源生產(chǎn)運輸環(huán)節(jié)及利用環(huán)節(jié)節(jié)能技術(shù)裝備；工藝節(jié)水、重復(fù)用水、非常規(guī)水資源利用、供水監(jiān)管、水質(zhì)等技術(shù)裝備鍋爐及原動設(shè)備制造70350.815480857物料搬運設(shè)備制造70350.818720857泵、閥門、壓縮機及類似機械制造70350.8149761029通用零部件制造70350.811448629采礦、冶金、建筑專用設(shè)備制造70355.115552857化工、木材、非金屬加工專用設(shè)備制造70355.112960743食品、飲料、煙草及飼料生產(chǎn)專用設(shè)備70355.111664800紡織、服裝和皮革加工專用設(shè)備制造70355.112960743電子和電工機械專用設(shè)備制造70355.120879857環(huán)保、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造70355.118144914電機制造7035113464686輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857電線、電纜、光纜及電工器材制造7035118720743電池制造7035118720857家用電力器具制造7035118720914電力供應(yīng)703516337400熱力生產(chǎn)和供應(yīng)703515040229燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)703517200286節(jié)能監(jiān)測技術(shù)裝備通用儀器儀表制造70353.9187201257專用儀器儀表制造70353.918720857節(jié)能服務(wù)業(yè)工程技術(shù)服務(wù)7035-133601000咨詢與調(diào)查7035-133601000技術(shù)推廣服務(wù)7035-133601000環(huán)保產(chǎn)業(yè)污染預(yù)防技術(shù)裝備及產(chǎn)品；污染治理技術(shù)裝備專用化學(xué)產(chǎn)品制造70351159131029合成纖維制造70350.110799457石墨及其他非金屬礦物制品制造7035310799571潔凈產(chǎn)品基礎(chǔ)化學(xué)原料制造70351136081029肥料制造7035115120457農(nóng)藥制造703518424514涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造7035116704857合成材料制造7035116704686專用化學(xué)品制造70351159131029日用化學(xué)產(chǎn)品制造70351182881143化學(xué)藥品制劑制造70351187201143中飲藥品加工7035113968514獸用藥品制造70351134641143衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造70351135361029纖維素纖維原料及纖維制造70350.111952514合成纖維制造70350.110799457橡膠制品業(yè)70350.79791571塑料制品業(yè)70350.712456686資源綜合利用產(chǎn)業(yè)工業(yè)廢水（液）、工業(yè)廢棄、工業(yè)大宗廢棄物、再生資源、農(nóng)林廢物、城市垃圾、資源等綜合利用技術(shù)裝備金屬廢料和碎屑加工處理70353.610799514非金屬廢料和碎屑加工處理70353.610369857新材料特種金屬功能材料稀土功能材料；稀有金屬材料；半導(dǎo)體材料；其他功能合金稀有稀土金屬冶煉70358.6151201714有色金屬合金制造70358.612889514有色金屬壓延加工70358.614401571高端金屬結(jié)構(gòu)材料高品質(zhì)特殊鋼；高強輕型合金鋼壓延加工70350.19720514先進高分子材料特種橡膠；工程塑料；高性能硅材料；高性能氟材料；功能性聚合物膜材料；其他功能性高分子材料合成材料制造7035116704689涂料、石墨、顏料及類似產(chǎn)品制造7035116704857專用化學(xué)品制造70351159131029橡膠制品業(yè)70350.79791571塑料制品業(yè)70350.712456689合成纖維制造70350.110799457新型無機非金屬材料；高性能復(fù)合材料；前沿新材料新型無機非金屬材料：特種玻璃；人工晶體；新型建材；其他特種無機非金屬材料。高性能復(fù)合材料：樹脂基復(fù)合材料；碳復(fù)合材料；陶瓷基復(fù)合材料；金屬基復(fù)合材料；高性能增強纖維。玻璃制造703538640514磚瓦、石材等建筑材料制造703538640514玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料制品制造703539720514耐火材料制品制造703539791571石墨及其他非金屬礦物制品制造7035310799571前沿新材料納米材料；生物材料；智能材料；超導(dǎo)材料。衛(wèi)生材料及醫(yī)用藥品制造70353.9151201029新能源核電核電燃料核燃料加工70350.18064514非金屬廢料和碎屑加工處理70353.610369857核電裝備集裝箱及金屬包裝容器制造70350.113823514鍋爐及原動設(shè)備制造70350.815480857物料搬運設(shè)備制造70350.818720857泵、閥門、壓縮機及類似機械制造70350.8149761029軸承、齒輪和傳動部件制造70350.814112571烘爐、風(fēng)機、衡器、包裝等設(shè)備制造70350.817496914通用零部件制造70350.811448629電機制造7035113464686輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857電線、電纜、光纜及電工器材制造7035118720743通用儀器儀表制造70353.9187201257專用儀器儀表制造70353.918720857核電站運營與維護環(huán)保、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造70355.118144914太陽能高效太陽能電池和組件專用化學(xué)產(chǎn)品制造70351159131029合成纖維制造70350.110799457電池制造7035118720857太陽能電池裝備通用儀器儀表制造70353.9187201257專用儀器儀表制造70353.918720857太陽能光熱產(chǎn)品輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857風(fēng)電風(fēng)電整機及關(guān)鍵零部件鍋爐及原動設(shè)備制造70350.815480857生物質(zhì)能源生物質(zhì)燃料制取設(shè)備環(huán)保、社會公共服務(wù)及其他專用設(shè)備制造70355.118144914生物質(zhì)液體燃料制取其他農(nóng)副食品加工70350.718720686生物質(zhì)燃料利用設(shè)備鍋爐及原動設(shè)備制造70350.815480857智能電網(wǎng)大規(guī)模間歇式新能源并網(wǎng)技術(shù)與裝備輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857電池制造7035118720857智能輸變電及配用電裝備輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857計算機制造70353.218720857通用儀器儀表制造70353.9187201257新能源汽車新能源汽車整車純電動汽車；增程式電動乘用車；插電式混合動力汽車；燃料電池汽車-70358187201714動力電池正極材料；動力電池負極材料；動力電池隔膜合成材料制造7035116704686橡膠制品業(yè)70350.79791571塑料制品業(yè)70350.712456686儲能裝置鋰離子電池；超級電容；氫鎳電池（功率型）；燃料電池系統(tǒng)；車載充電機；儲能裝置管理系統(tǒng)電池制造7035118720857電機制造7035113464686輸配電及控制設(shè)備制造7035117136857計算機制造70353.218720857電子器件制造70353.218720857驅(qū)動裝置；整車電子控制系統(tǒng)；專用輔助系統(tǒng)；專用接插件電機；電機控制系統(tǒng)電機制造7035113464686計算機制造70353.218720857電子器件制造70353.218720857電動空調(diào)泵、閥門、壓縮機及類似機械制造70350.8149761029增程器；電動助力轉(zhuǎn)向；電制動及制動能量回收汽車零部件及配件制造70350.118720857跨境電商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比（%）跨境電商進出口額年均增速（%）各類跨境電商企業(yè)入駐數(shù)（家）土地產(chǎn)出率（元/平方米）地均稅收（元/平方米）7028.2615133601995附件3評價操作流程圖復(fù)議結(jié)果到期評價結(jié)果告知復(fù)議結(jié)果到期評價結(jié)果告知評價打分現(xiàn)場核實/征求意見資料提交正常申請：投產(chǎn)后，按約定截止前3個月向產(chǎn)業(yè)園辦提交資料提前申請：允許投產(chǎn)后提前申請供后評價延期申請：至少在約定期滿前6個月書面向產(chǎn)業(yè)園辦申請延期園區(qū)投建方自評報告園區(qū)建設(shè)的證明資料園區(qū)發(fā)展的證明資料園區(qū)產(chǎn)出的證明資料承諾書其他證明資料根據(jù)園區(qū)投建方提供資料，相關(guān)部門現(xiàn)場摸查核實核實后，書面征求各單位意見資料與實際情況一致的企業(yè)進入下一輪評價打分若材料不一致，存在虛假情況，直接評為不合格主觀類指標打分部門打分優(yōu)秀（80分以上）合格（60到80分）評價分類與處理不合格（60分以下）公函形式通知園區(qū)投建方，在南沙政府網(wǎng)公示5個工作日有異議在公示期內(nèi)提出復(fù)議優(yōu)先在南沙獲得新建園區(qū)項目繼續(xù)享受土地出讓金優(yōu)惠按原土地出讓合同價款的40%退回土地出讓金園區(qū)整改通過不通過繼續(xù)建設(shè)按合同收取違約金直至啟動退出機制客觀類指標打分第三方打分招商部門計算根據(jù)不同評價指標指定相應(yīng)負責(zé)部門打分原則根據(jù)指標體系，第三方負責(zé)打分根據(jù)指標體系，項目數(shù)據(jù)計算得出第三方計算備注：為評價的主要流程節(jié)點；為各流程節(jié)點需提供的材料或具體分類；為應(yīng)特別注意事項。附件4園區(qū)供后指標方案評分表序號一級指標二級指標權(quán)重負責(zé)部門打分第三方打分備注1園區(qū)建設(shè)（20%）建設(shè)進度（固定資產(chǎn)完成進度）7%建設(shè)時序6%安全生產(chǎn)7%2園區(qū)發(fā)展（40%）管理規(guī)范程度8%主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比12%產(chǎn)業(yè)培育情況（包括培育高新科技及骨干企業(yè)情況、市場影響力、產(chǎn)業(yè)鏈完備度、產(chǎn)業(yè)配套等，但不限于）10%適用于七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：研發(fā)投入強度、每萬人發(fā)明專利授權(quán)量等，包括但不限于適用于跨境電商行業(yè)：跨境電商進出口額增速、跨境電商入駐企業(yè)數(shù)等，包括但不限于10%3園區(qū)產(chǎn)出（40%）土地產(chǎn)出率20%