不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫整合方案詳細(xì)

目的與任務(wù)目的：通過將現(xiàn)有的分散寄存在國土、林業(yè)、住建等部門、格式不一、介質(zhì)不同的不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行規(guī)范整合，根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）整合建設(shè)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)管理平臺運行提供數(shù)據(jù)支撐。任務(wù)：1，對土地、房產(chǎn)、森林林木等已有的空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)按各行業(yè)現(xiàn)行的數(shù)據(jù)原則和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、梳理與規(guī)范，形成符合有關(guān)技術(shù)原則的數(shù)據(jù)集。2，根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）對土地、房屋、林權(quán)等已建立好的原始庫通過抽取、轉(zhuǎn)換、補錄、整合等辦法，建立不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。3，位確保數(shù)據(jù)整合程序規(guī)范，成果對的，全程對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫進(jìn)行質(zhì)量控制；按照國家、省有關(guān)規(guī)范原則逐級匯交。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、取水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)等數(shù)據(jù)整合建庫另行規(guī)定。總體規(guī)定完整整合過程中要恪守土地、房屋、林業(yè)等數(shù)據(jù)庫原則和規(guī)范的規(guī)定，對有關(guān)數(shù)據(jù)項進(jìn)行補充和完善，確保規(guī)定的必選項和條件必選項內(nèi)容完整。一致在數(shù)據(jù)整合的過程中不應(yīng)對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，確保整合前后的數(shù)據(jù)一致。在整合過程中明顯發(fā)現(xiàn)存在錯誤的，需進(jìn)行對應(yīng)修改。規(guī)范根據(jù)現(xiàn)行的土地、房屋等數(shù)據(jù)庫原則，對已有的不動產(chǎn)登記信息進(jìn)行梳理并規(guī)范化。嚴(yán)格數(shù)據(jù)整合過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定。整合流程不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合建庫重要環(huán)節(jié)涉及：資料收集與分析、數(shù)據(jù)采集及規(guī)范化整頓、數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)入庫，指令控制貫串不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫全過程。整合流程圖以下：圖1不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合流程圖整合思路：1，對于已建成的數(shù)據(jù)庫，先根據(jù)土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行的有關(guān)原則進(jìn)行原則化、規(guī)范化后，再根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行），建立映射關(guān)系模型，對已有的登記信息補充完善后，轉(zhuǎn)換形成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。2，對于已有不動產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù)的，首先對已有的登記信息通過提取、轉(zhuǎn)換、補錄等技術(shù)辦法，建成符合土地、房產(chǎn)等現(xiàn)行原則的原則化、規(guī)范化的數(shù)據(jù)集，再根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行），經(jīng)整合后建成符合原則的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。其中林業(yè)只建立原始數(shù)據(jù)庫，在登記業(yè)務(wù)登記辦理過程中，通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查逐步更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。3，對于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的，根據(jù)現(xiàn)行的土地、房產(chǎn)等登記數(shù)據(jù)庫原則錄入數(shù)據(jù)建成對應(yīng)數(shù)據(jù)庫，再根據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》，經(jīng)整合后建成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。工作環(huán)節(jié)資料收集規(guī)范原則類：土地登記類國土資源部《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》（TD/T1015—）；國土資源部地籍司《存量土地登記信息上報方法》；國土資源部《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-）；國土資源部財政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)業(yè)部國家林業(yè)局《有關(guān)進(jìn)一步加快推動宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的告知》；《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923-）；國土資源部《土地運用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-）；四川省國土資源廳《四川省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》；（查清有無？）四川省國土資源廳《省農(nóng)村土地地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》；四川省國土資源廳《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果檢查與驗收方法》；四川省國土資源廳《江西省農(nóng)村房屋調(diào)查技術(shù)規(guī)定》。房產(chǎn)登記類住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)原則》（JGJ/T252-）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋代碼編碼原則》（JGJ/T246-）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T115-）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋登記簿管理試行方法》。林權(quán)登記類國家林業(yè)總局《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424-）；國家林業(yè)總局《林地保護(hù)運用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》（LY/T1955-）；《國家林業(yè)局森林資源管理司有關(guān)提交林地保護(hù)運用規(guī)劃林地落界成果數(shù)據(jù)有關(guān)規(guī)定的函》；四川省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證操作規(guī)范；四川省林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證資料匯編。不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范》（試行）《不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案》（試行）《不動產(chǎn)登記簿樣式》（試行）《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（試行）數(shù)據(jù)收集收集國土部門空間數(shù)據(jù)、登記信息、檔案數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)和其它。空間數(shù)據(jù)收集最新農(nóng)村土地運用現(xiàn)狀年度更新數(shù)據(jù)庫城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫或更新數(shù)據(jù)庫農(nóng)村集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)庫等，以及有關(guān)元數(shù)據(jù)信息及空間坐標(biāo)信息；宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)成果；還需收集地籍圖、宗地圖、測量范疇線、建設(shè)用地批地范疇線等，以及對應(yīng)空間坐標(biāo)信息及其數(shù)據(jù)闡明；通過驗收的城區(qū)地形圖成果。影像數(shù)據(jù)收集確權(quán)工作底圖、國情普查工作底圖、農(nóng)經(jīng)權(quán)確權(quán)工作底圖，以及其它大比例尺、時效性強的DOM登記信息收集重要收集登記簿，及與宗地有關(guān)聯(lián)的權(quán)利人信息、登記業(yè)務(wù)信息、登記臺賬統(tǒng)計以及對應(yīng)關(guān)聯(lián)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記、預(yù)告登記等他項權(quán)利信息；有登記信息系統(tǒng)的，需收集登記數(shù)據(jù)庫其它收集土地登記工作有關(guān)的；登記信息系統(tǒng)管理有關(guān)的。收集房管部門空間數(shù)據(jù)、樓盤表數(shù)據(jù)、登記簿數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)收集林業(yè)部門空間數(shù)據(jù)（權(quán)籍圖、宗地圖）、行政區(qū)、屬性、登記信息、檔案數(shù)據(jù)（內(nèi)含林權(quán)登記臺賬、林權(quán)證發(fā)放記錄表、林權(quán)登記申請表）數(shù)據(jù)檢查分析檢查、分析國土、住建及林業(yè)部門圖形、屬性、登記、檔案數(shù)據(jù)：數(shù)據(jù)類型分析：擬定數(shù)據(jù)源的存儲形式和數(shù)據(jù)格式，選擇數(shù)據(jù)采集整合辦法。現(xiàn)勢性分析：擬定數(shù)據(jù)源的現(xiàn)勢性，分析其與否符合現(xiàn)在現(xiàn)狀實際，與實際不一致的需剔除，并開展權(quán)籍調(diào)查或變更調(diào)查。完整性分析：判斷數(shù)據(jù)源的空間覆蓋范疇、登記信息內(nèi)容和檔案數(shù)據(jù)與否完整，不完整的需找出因素并后期補充完善。一致性分析：判斷數(shù)據(jù)源的面積單位、小數(shù)點位數(shù)等與否與《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）一致，不一致的擬定換算辦法。規(guī)范性分析：用房產(chǎn)、林業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)原則對照不動產(chǎn)登記簿和《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）進(jìn)行分析，找出源數(shù)據(jù)與不動產(chǎn)登記簿之間的差別，擬定同名異質(zhì)、同質(zhì)異名的轉(zhuǎn)換規(guī)則?？臻g參考分析：擬定與否需要投影轉(zhuǎn)換，以及轉(zhuǎn)換方式辦法。正當(dāng)性分析：不動產(chǎn)權(quán)籍規(guī)定是通過驗收（或?qū)彶椋┖细竦馁Y料（或數(shù)據(jù)），必須對數(shù)據(jù)源進(jìn)行正當(dāng)性分析。4.1.4形成成果國土部門空間數(shù)據(jù)及闡明、登記信息及闡明、檔案數(shù)據(jù)及闡明、影像數(shù)據(jù)及闡明和其它。房管部門空間數(shù)據(jù)及闡明、樓盤表數(shù)據(jù)及闡明、登記簿數(shù)據(jù)及闡明、檔案數(shù)據(jù)及闡明林業(yè)部門空間數(shù)據(jù)（權(quán)籍圖、宗地圖）及闡明、行政區(qū)、屬性、登記信息及闡明、檔案數(shù)據(jù)（內(nèi)含林權(quán)登記臺賬、林權(quán)證發(fā)放記錄表、林權(quán)登記申請表）及闡明無效數(shù)據(jù)清洗在原集體土地全部權(quán)、國有/集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋全部權(quán)、林權(quán)等權(quán)利登記資料中逐項檢查，把已注銷的權(quán)利在數(shù)據(jù)庫、登記簿中和權(quán)籍圖中進(jìn)行標(biāo)注剔除，轉(zhuǎn)化為歷史數(shù)據(jù)，并把對應(yīng)的信息轉(zhuǎn)入檔案庫管理。檔案庫管理現(xiàn)遵照統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記檔案管理的規(guī)定。數(shù)據(jù)采集不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)沒有完整電子化成果時，須對其它介質(zhì)的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)按照原規(guī)范、原則進(jìn)行采集整頓。對空間數(shù)據(jù)進(jìn)行掃描矢量化、矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和不動產(chǎn)數(shù)據(jù)測量，對屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行手工錄入、掛接導(dǎo)入（有電子登記信息的，通過含有唯一編號的宗地編碼、業(yè)務(wù)號等進(jìn)行屬性關(guān)聯(lián)，直接掛接導(dǎo)入）和不動產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。普通狀況下，采集整頓前后不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和登記信息必須保持一致；采集后的數(shù)據(jù)出現(xiàn)較嚴(yán)重拓?fù)溴e誤和屬性邏輯錯誤時，需與原數(shù)據(jù)單位協(xié)商解決，找出問題出現(xiàn)的因素和解決方法，完整填寫在問題協(xié)商解決解決狀況統(tǒng)計表中。規(guī)范化整頓規(guī)范化整頓重要是對各權(quán)利數(shù)據(jù)的空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行的技術(shù)原則和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行整頓，建立原則化的原始庫。并通過宗地代碼、自然幢號、林宗號以及證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編號等建立空間數(shù)據(jù)、登記信息和檔案數(shù)據(jù)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系?？臻g數(shù)據(jù)信息整頓通過對土地、房產(chǎn)、林業(yè)等已有不動產(chǎn)登記涉及的空間信息的整頓，參考比例尺、屬性構(gòu)造、空間參考以及精度等指標(biāo)，在確保拓?fù)錈o錯誤、屬性值域?qū)Φ?、信息體現(xiàn)一致等前提下，考慮到數(shù)據(jù)管理、存儲、更新等因素，并與已有土地、房產(chǎn)、林權(quán)等原有不動產(chǎn)登記簿建立有效關(guān)聯(lián)，形成按指定格式分別存儲的土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動產(chǎn)登記空間數(shù)據(jù)庫。房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)信息整頓：將不同來源的自然幢數(shù)據(jù)，通過空間參考統(tǒng)一、度帶轉(zhuǎn)換等操作合并到同一種圖層。疊合最新的高清影像，分析其與否符合其現(xiàn)勢性，與實際不一致的需剔除，對自然幢數(shù)據(jù)進(jìn)行無效數(shù)據(jù)清理對自然幢進(jìn)行實地調(diào)查，將物理連接在一起的自然幢進(jìn)行合并。根據(jù)實地調(diào)查的狀況，對自然幢進(jìn)行基本信息錄入（如項目名稱、建筑物名稱、房屋構(gòu)造、層數(shù)等）；林權(quán)空間數(shù)據(jù)信息整頓：沒有林權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)時，按照紙質(zhì)數(shù)據(jù)采集工藝流程圖進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；有林權(quán)空間矢量數(shù)據(jù)時，按照矢量數(shù)據(jù)采集工藝流程進(jìn)行數(shù)據(jù)整頓。依次采集行政區(qū)層、林地全部權(quán)、林地使用權(quán)（林木使用權(quán)、林木全部權(quán)）數(shù)據(jù)。林權(quán)數(shù)據(jù)采集后需經(jīng)林業(yè)部門檢查承認(rèn)后再進(jìn)行下一步工作的開展。提取林權(quán)數(shù)據(jù)中的行政區(qū)層、含有林地全部權(quán)和使用權(quán)屬性信息的林班、小班層以及與之有關(guān)聯(lián)的屬性信息。集體土地全部權(quán)空間數(shù)據(jù)信息整頓：集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)整頓的對象重要是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果，含集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)和國有土地全部權(quán)（國有林場等）空間數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)。完整保存行政區(qū)、行政區(qū)界限、行政區(qū)注記、地籍區(qū)層、地籍子區(qū)層以及與之有關(guān)聯(lián)的屬性信息。提交省備份的集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)庫中沒有行政區(qū)數(shù)據(jù)，需從二調(diào)數(shù)據(jù)庫中提取。集體土地全部權(quán)宗地圖層包含了國有土地全部權(quán)、國有建設(shè)使用權(quán)和集體土地全部權(quán)內(nèi)容，通過權(quán)屬性質(zhì)編碼和權(quán)利人提取與國有土地全部權(quán)和集體土地全部權(quán)有關(guān)的宗地、界址點和界址線以及與之有關(guān)聯(lián)的屬性信息，剔除國有土地建設(shè)用地使用權(quán)宗地、以及與之有關(guān)的界址點和界址線。建設(shè)用地使用權(quán)空間信息數(shù)據(jù)整頓對象重要對城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、日常國有建設(shè)用地登記發(fā)證數(shù)據(jù)及檔案進(jìn)行整頓?，F(xiàn)有的空間重要有下列內(nèi)容：第二次全國土地調(diào)查城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫和最新農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫（二調(diào)年終變更數(shù)據(jù)庫）；規(guī)劃部門提供的用地紅線；歷年發(fā)證宗地界限；歷年土地報批線；城區(qū)地形圖；城區(qū)歷年供地線；含界址點坐標(biāo)信息的宗地圖件，經(jīng)轉(zhuǎn)錄后可為電子圖件；農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地測量成果。針對無空間數(shù)據(jù)信息或者空間信息不精確的宗地，需通過開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查獲取有關(guān)信息。（1）分區(qū)域整頓a、城鄉(xiāng)范疇內(nèi)對于城鄉(xiāng)范疇內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，涉及國有建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)，以城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)有最新高分辨率影像，逐宗分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，如有必要需野外調(diào)查確認(rèn)。保存現(xiàn)勢性好的作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，將現(xiàn)勢性差的從城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)庫中移除，并納入城鄉(xiāng)地籍更新范疇內(nèi)。能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參考宗地編碼規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。b、城鄉(xiāng)范疇外對于城鄉(xiāng)范疇外的宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)直接按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫原則建庫；城鄉(xiāng)范疇外的國有建設(shè)用地使用權(quán)空間數(shù)據(jù)優(yōu)先運用可用的登記發(fā)證數(shù)據(jù)，登記發(fā)證數(shù)據(jù)無法獲取空間的，從宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)測量數(shù)據(jù)中獲取。能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號（參考宗地編碼規(guī)則和不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則）。（2）分?jǐn)?shù)據(jù)源整頓a、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為城鄉(xiāng)二調(diào)數(shù)據(jù)時，直接采用現(xiàn)勢性較好的部分作為建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合集體土地全部權(quán)成果中的地籍區(qū)、地籍子區(qū)，能夠保存原宗地編碼的需保存。否則需預(yù)編宗地編碼。并編制不動產(chǎn)單元號。b、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為日常登記發(fā)證數(shù)據(jù)時，參考矢量數(shù)據(jù)采集工藝流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。符合規(guī)定后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。c、當(dāng)空間數(shù)據(jù)源為紙質(zhì)宗地圖時，通過掃描矢量化很難達(dá)成大比例尺的精度規(guī)定，需重新進(jìn)行不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。權(quán)籍調(diào)查后追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。d、當(dāng)為后期新采集的數(shù)據(jù)時，如城鄉(xiāng)地籍更新數(shù)據(jù)或宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)時，直接追加到建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中，并預(yù)編宗地編碼及不動產(chǎn)單元號。非空間數(shù)據(jù)信息整頓通過整頓已有土地、房產(chǎn)、林業(yè)等原有不動產(chǎn)登記簿冊信息，按照土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行的技術(shù)原則和規(guī)范規(guī)定，進(jìn)行編碼和規(guī)范化解決，建成符合土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)行原則的非空間數(shù)據(jù)庫。林權(quán)整頓“林權(quán)登記申請表”中的登記的信息，保存林權(quán)申請表編號、宗地代碼、坐落、宗地面積、發(fā)包方、業(yè)務(wù)號、林地權(quán)利人、證件類型、證件號、共有狀況、權(quán)利人類型、登記類型、登記因素、林地使用期限、森林\林木全部權(quán)人、重要樹種、株數(shù)、林種、來源、造林年度、小地名、林班、小班、林權(quán)證號、登記時間、登簿人、附記等信息。集體土地全部權(quán)根據(jù)《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》，整頓集體土地全部權(quán)登記的信息，需保存宗地代碼、坐落、宗地面積、業(yè)務(wù)號、權(quán)利人、證件類型、證件號、共有狀況、登記機構(gòu)、登記類型、登記因素、分類面積、土地證號、登記時間、登簿人、附記等信息。建設(shè)用地使用權(quán)：由于大部分國有建設(shè)用地使用權(quán)的登記信息記載于紙質(zhì)檔案資料中，無電子數(shù)據(jù)，結(jié)合這一實際狀況，以《城鄉(xiāng)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫原則》為根據(jù)對紙質(zhì)檔案資料中的登記信息進(jìn)行手動錄入和規(guī)范化解決，整頓成國有建設(shè)用地使用權(quán)的原始非空間數(shù)據(jù)庫。信息錄入之后需進(jìn)行全方面復(fù)核，確保與原始登記檔案資料中記載的信息一致。對于未編制地籍號和宗地代碼的，無法通過這兩個字段實現(xiàn)權(quán)利登記信息、權(quán)利人信息和他項權(quán)利信息之間的的關(guān)聯(lián)。鑒于“檔案號”的唯一性，可在電子表格中增加“檔案號”字段，并為每宗檔案錄入對應(yīng)的檔案編號，為三者提供關(guān)聯(lián)。整頓過程中，針對發(fā)生變化的宗地，需將本宗地的歷史信息整頓形成通過檔案編號有關(guān)聯(lián)的變化因素、變化內(nèi)容、登記時間、登簿人以及附記信息的擴(kuò)展屬性信息。不動產(chǎn)登記歷史檔案整頓通過對已有土地、房產(chǎn)、林權(quán)等不動產(chǎn)登記的業(yè)務(wù)解決過程數(shù)據(jù)進(jìn)行整頓，按土地、房產(chǎn)、林權(quán)等現(xiàn)行不動產(chǎn)檔案管理的規(guī)定建庫。林權(quán)完整掃描林權(quán)全部檔案，并通過林權(quán)申請表編號命名。命名及內(nèi)容參考以下圖，各地可根據(jù)實際狀況調(diào)節(jié)，但必須滿足發(fā)證條件，并包含歷史檔案全部內(nèi)容。集體土地全部權(quán)集體土地全部權(quán)檔案數(shù)據(jù)整頓按照土地檔案管理的規(guī)定建立電子檔案數(shù)據(jù)，每宗檔案的命名包含宗地代碼信息。可直接通過軟件將檔案的命名由宗地代建設(shè)用地使用權(quán)檔案內(nèi)容各地可根據(jù)實際狀況調(diào)節(jié)，但必須滿足發(fā)證條件，并包含檔案全部內(nèi)容。邏輯關(guān)系重建分別運用宗地代碼、自然幢號、林宗號等核心字建立空間信息和非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系。非空間信息中涉及土地、房產(chǎn)等通過登記行為產(chǎn)生的權(quán)利以及基于權(quán)利設(shè)定抵押權(quán)、地役權(quán)或者發(fā)生預(yù)告登記、異議登記、查封登記。通過宗地編號、自然幢號、林宗號以及證書號、業(yè)務(wù)號、檔案編碼等信息建立和空間信息、非空間信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過原有的業(yè)務(wù)號將土地、房產(chǎn)、林業(yè)等現(xiàn)有的登記簿和登記檔案進(jìn)行關(guān)聯(lián)。整合關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)整合通過對整頓后的空間數(shù)據(jù)集進(jìn)行圖層合并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定的空間數(shù)據(jù)以及與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地以及建筑物、構(gòu)筑物等空間數(shù)據(jù)統(tǒng)一編碼。通過對整頓后的非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)歸并、冗余數(shù)據(jù)剔除、信息補錄等操作，形成與不動產(chǎn)登記有關(guān)技術(shù)規(guī)定以及《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定相符的不動產(chǎn)登記簿。房產(chǎn)按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定，整合自然幢（ZRZ）空間圖層。將房屋登記整頓后的空間數(shù)據(jù)中只保存自然幢數(shù)據(jù)，與地籍區(qū)、地籍子區(qū)以及建設(shè)用地使用權(quán)宗地的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加后，在屬性表中增加宗地編碼（附屬宗地），并將與之對應(yīng)的宗地編碼（附屬宗地）進(jìn)行賦值。編碼辦法具體參見《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則（試行）》。形成自然幢（ZRZ）、構(gòu)筑物（GZW）、構(gòu)（建）筑物（GJZW）、面/線/點狀定著物（M/X/DZDZW）等空間數(shù)據(jù)，屬性構(gòu)造詳見《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）中的表13、或表14、或表15、或表16、或表17、或表18。在數(shù)據(jù)整合前再次確認(rèn)整頓后的自然幢空間信息的空間參考和城鄉(xiāng)地籍的空間參考一致，不一致的，需轉(zhuǎn)換保持一致。自然幢空間圖形解決解決過程中疊加遙感影像底圖，作為圖形的預(yù)判根據(jù)：對無效數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗剔除對不規(guī)范的房屋圖形統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化解決對房屋邊界限的解決圖形內(nèi)部拓?fù)錂z查自然幢屬性表與《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)原則》中描述一致按照規(guī)定中的字段，將原登記發(fā)證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)映射關(guān)聯(lián)。根據(jù)檔案資料對部分信息進(jìn)行手動錄入（其中，房屋的空間名稱，即房屋、建筑名稱全部需要人工查找并錄入）。林權(quán)空間數(shù)據(jù)按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定，整合林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）、界址線（JZX）、界址點（JZD）和注記（ZJ）等空間圖層。提取林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）、界址線（LDSYQ_JZX）、界址點（LDSYQ_JZD）和注記（LDSYQ_ZJ）空間圖層形成林地使用權(quán)宗地空間信息，將林地使用權(quán)宗地（LDSYQ_ZD）信息和地籍區(qū)、地籍子區(qū)信息進(jìn)行疊加賦值，在屬性項中增加宗地編碼，并按照《城鄉(xiāng)地籍調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定的編碼方式進(jìn)行編碼。其它內(nèi)容參考集體土地全部權(quán)宗地整合。非空間數(shù)據(jù)整頓后的林權(quán)登記信息，宗地編號、坐落、宗地面積信息轉(zhuǎn)錄到宗地信息表中，補錄土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式等信息，并與空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。發(fā)包方、業(yè)務(wù)號、登記類型、登記因素、林地使用期限、森林\林木全部權(quán)人、重要樹種、株數(shù)、林種、來源、造林年度、小地名、林班、小班、不動產(chǎn)權(quán)證號、登記時間、登簿人、附記等信息轉(zhuǎn)入到林權(quán)登記信息數(shù)據(jù)表中，并補充錄入要素代碼，保存原宗地編號，不動產(chǎn)單元號暫空。林地權(quán)利人、證件類型、證件號、共有狀況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，并保存原宗地號保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對應(yīng)的數(shù)據(jù)表中，保存原宗地號保持關(guān)聯(lián)。土地空間數(shù)據(jù)整合按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）規(guī)定，整合行政區(qū)（XZQ）、地籍區(qū)（DJQ）、地籍子區(qū)（DJZQ）、土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD）、土地全部權(quán)界址線（JTTDSYQ_JZX）、土地全部權(quán)界址點（JTTDSYQ_JZD）、土地全部權(quán)注記（JTTDSYQ_ZJ）、建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、建設(shè)用地使用權(quán)界址線（JSYDSYQ_JZX）、建設(shè)用地使用權(quán)界址點（JSYDSYQ_JZD）、建設(shè)用地使用權(quán)注記（JSYDSYQ_ZJ）等空間圖層。（1）行政區(qū)數(shù)據(jù)整合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果中的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)直接采用我省第二次土地調(diào)查成果中的行政區(qū)（XZQ）、行政區(qū)界限（XZQJX）以及行政要素注記（XZQ_ZJ）三類空間要素，屬性構(gòu)造和值域須符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）的規(guī)定。（2）地籍區(qū)、地籍子區(qū)數(shù)據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫成果的地籍區(qū)和地籍子區(qū)直接采用集體土地全部權(quán)成果中的的地籍區(qū)（DJQ）和地籍子區(qū)（DJZQ）兩類空間要素。其屬性構(gòu)造和值域須符合《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）的規(guī)定。（3）集體土地全部權(quán)宗地數(shù)據(jù)提取集體土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD）、界址線（JTTDSYQ_ZD）、界址點（JTTDSYQ_ZD）和注記（JTTDSYQ_ZD）類空間圖層形成土地全部權(quán)宗地空間信息，對應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)構(gòu)造中在《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）的基礎(chǔ)上，增加原宗地號，將在集體土地全部權(quán)登記中產(chǎn)生的宗地編號賦值到原宗地號。集體土地全部權(quán)宗地應(yīng)繼承原宗地編號，如權(quán)屬界限發(fā)生變化，以地籍區(qū)和地籍子區(qū)為基礎(chǔ)，按照《城鄉(xiāng)地籍調(diào)查規(guī)程》中宗地編碼的規(guī)則對集體土地全部權(quán)宗地進(jìn)行賦碼編號。形成集體土地全部權(quán)宗地（JTTDSYQ_ZD），其屬性內(nèi)容涉及宗地代碼、坐落、面積單位、宗地面積、土地用途、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、宗地四至、宗地圖、原宗地號等宗地描述信息以及與之關(guān)聯(lián)的宗地代碼、變化因素、變化內(nèi)容、登記時間、登簿人、附記等宗地變化信息。詳見《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）中的表7和表8。（4）建設(shè)用地使用權(quán)宗地數(shù)據(jù)重要對建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中的國有土地建設(shè)用地使用權(quán)、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)宗地數(shù)據(jù)整合，保存建設(shè)用地使用權(quán)宗地（JSYDSYQ_ZD）、界址線（JSYDSYQ_JZX）、界址點（JSYDSYQ_JZD）和注記（JSYDSYQ_ZJ）層空間要素。屬性構(gòu)造中在《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）宗地屬性表的基礎(chǔ)上，增加原宗地號，將建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫中的的宗地編號賦值到原宗地號。如數(shù)據(jù)已編制了宗地統(tǒng)一代碼，直接繼承原宗地編號；未編號的需因地制宜，新的宗地編號要較為明顯的反映與舊宗地號的內(nèi)在關(guān)系，盡量做到“見舊知新”。非空間數(shù)據(jù)整合（1）集體土地全部權(quán)登記信息整合權(quán)利人、證件種類、證件號、共有狀況、權(quán)利人類型等信息轉(zhuǎn)入到權(quán)利人信息表中，保存原宗地號保持關(guān)聯(lián)。將本宗地的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記的信息分別轉(zhuǎn)入到對應(yīng)的數(shù)據(jù)表中，保存原宗地號保持關(guān)聯(lián)。通過空間數(shù)據(jù)整合過程中形成的原地籍號與宗地編號的對應(yīng)關(guān)系，對登記信息的宗地編號進(jìn)行維護(hù)，形成圖、屬關(guān)聯(lián)的集體土地全部權(quán)數(shù)據(jù)成果。（2）使用權(quán)登記信息整合同集體土地全部權(quán)登記信息整合。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)將整合后的空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用宗地編號把宗地和不動產(chǎn)單元進(jìn)行關(guān)聯(lián)，用不動產(chǎn)單元編號把不動產(chǎn)和不動產(chǎn)權(quán)利關(guān)聯(lián)，用業(yè)務(wù)號實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)利和登記過程的關(guān)聯(lián)，最后形成空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記信息。信息落宗對于國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、集體土地全部權(quán)登記、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記、宅基地登記、林權(quán)登記等，宗地編號分別采用城鄉(xiāng)地籍調(diào)查規(guī)程中規(guī)定的辦法編碼，通過原宗地編號關(guān)聯(lián)對應(yīng)的不動產(chǎn)登記權(quán)利信息、地役權(quán)信息、抵押權(quán)信息、查封登記信息以及異議登記信息，用新宗地編號對宗地編號屬性項賦值，并形成原宗地編號與宗地代碼之間的對應(yīng)關(guān)系表。對于房屋登記信息，用原自然幢編號關(guān)聯(lián)邏輯幢、層、戶的信息，保存原自然幢信息，用新的自然幢編號對自然幢編號屬性項賦值，保存自然幢數(shù)據(jù)中的宗地編號到邏輯幢、層、戶數(shù)據(jù)表中。將通過房屋編號關(guān)聯(lián)整頓對應(yīng)的地役權(quán)、抵押權(quán)、查封登記、異議登記以及預(yù)告登記的信息補錄新的自然幢編號和宗地編號。不動產(chǎn)單元編號分類分宗按不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則對不動產(chǎn)單元進(jìn)行編號補錄要素代碼、不動產(chǎn)類型選項、宗地特性碼、不動產(chǎn)單元狀態(tài)等信息。不動產(chǎn)單元的設(shè)定和代碼編制見《不動產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（試行）。在宗地內(nèi)通過宗地編碼建立和不動產(chǎn)單元的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過不動產(chǎn)單元編碼建立不動產(chǎn)單元、權(quán)利以及權(quán)利人之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過業(yè)務(wù)號建立權(quán)利和辦理過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。數(shù)據(jù)檢查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查魚鱗圖數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查內(nèi)容：成果整合前后一致性檢查，重要靠人工檢查。各級檢查職責(zé)作業(yè)單位做好自檢縣級做好復(fù)檢市級復(fù)查數(shù)據(jù)入庫將整頓后的不動產(chǎn)登記信息按照《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫原則》（試行）對基礎(chǔ)地理信息、宗地數(shù)據(jù)、自然幢數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)組織、編碼、入庫，建成支撐不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺運行的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（成果數(shù)據(jù)庫），并按照元數(shù)據(jù)的規(guī)定填寫所建數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)。不