63.叉車智慧化安全管理終端 技術(shù)要求及評價方法

網(wǎng)上公示材料《叉車智慧化安全管理終端技術(shù)要求及評價方法》一、標(biāo)準(zhǔn)名稱：叉車智慧化安全管理終端技術(shù)要求及評價方法二、項目提出單位：上海市市場監(jiān)督管理局三、起草單位：上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院，廣州佛朗斯股份有限公司，上海利馳智能裝備股份有限公司，青浦區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所，金山區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所，浦東新區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所，永恒力合力工業(yè)車輛租賃（上海）有限公司。四、立項理由：目的意義：叉車廣泛應(yīng)用于工廠廠區(qū)、港口、鐵路貨運和物流園區(qū)等現(xiàn)代國民經(jīng)濟重點區(qū)域，在本市乃至全國經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。同時，隨著保有量的不斷攀升，成為特種設(shè)備目錄內(nèi)一個重要的品種，占據(jù)市場監(jiān)管的重要地位。據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，截至2022年年底，全國場（廠）內(nèi)專用機動車輛（主要為叉車）178.85萬臺（同比增長14.35%）；其中，本市場（廠）內(nèi)專用機動車輛（主要為叉車）102107輛（同比增長5.96%）。全國共發(fā)生場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故42起，死亡40人，占事故總起數(shù)的38.88%、死亡總?cè)藬?shù)的39.6%，在所有設(shè)備種類中占比最高。根據(jù)結(jié)案材料分析，事故原因主要是因使用、管理不當(dāng)發(fā)生事故，約占80.00%。叉車的運行安全狀況已經(jīng)成為本市特種設(shè)備安全底線牢固與否的重要指標(biāo)，也直接影響到諸多重點行業(yè)的發(fā)展大局。因此，落實以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新，加快智慧城市的建設(shè)，提升特大型城市公共安全治理整體水平和精細化管理水平，進一步規(guī)范叉車的安全管理、確保叉車的安全使用，通過一系列精準(zhǔn)調(diào)研和專家研討論證，特制訂了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施將有力助推叉車智慧監(jiān)管、完善安全管理、落實管理責(zé)任、強化隱患治理，從根本上提升叉車安全運行的水平，有效提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。必要性：叉車屬于國家實施強制監(jiān)管的特種設(shè)備，由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)根據(jù)相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實施型式試驗和檢驗，但在實際使用過程中，作業(yè)人員的不安全行為（違章作業(yè)、無證駕駛等），對人、物、使用環(huán)境的管理不到位，增加監(jiān)管風(fēng)險，對使用單位、設(shè)備區(qū)域內(nèi)人員生命財產(chǎn)造成損害。根據(jù)事故發(fā)生占比，叉車事故始終高居所有種類特種設(shè)備事故的前列，每年均會造成較大的人員和財產(chǎn)損失，涉事企業(yè)聲譽也頗受影響。對此，基于企業(yè)對安全生產(chǎn)和智能高效管理的迫切需求以及人民群眾對美好生活的向往，不論是監(jiān)管部門、各類企業(yè)主體還是個人，均對防范叉車事故有著迫切的需求。隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，智慧化管理手段不斷地成熟，智慧化安全管理終端（以下簡稱智慧終端）的推出可謂水到渠成。但是實際使用環(huán)境的復(fù)雜，客戶安全意識的高低，智慧終端制造企業(yè)的技術(shù)能力的參差，導(dǎo)致進入本市市場上的智慧終端產(chǎn)品魚龍混雜，缺少相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對這些產(chǎn)品進行規(guī)范化和支撐，本標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施將平衡成本與風(fēng)險防范之間的關(guān)系，有效引導(dǎo)制造企業(yè)、使用單位進入一個適應(yīng)本市需求的規(guī)范、合理、有效的市場，從而保護叉車作業(yè)人員以及設(shè)備區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員的生命安全，減少叉車在使用中人為事故的發(fā)生?？尚行裕荷虾Ｊ刑胤N設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院具備國家認可的特種設(shè)備檢驗資格，持有甲類綜合檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)證及RBI（基于風(fēng)險的檢驗）資質(zhì)、型式試驗機構(gòu)核準(zhǔn)證、國家實驗室認可證書、檢驗機構(gòu)認可證書、資質(zhì)認定計量認證證書、ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14000環(huán)境管理體系認證證書、ISO18000職業(yè)健康安全管理體系認證證書、安全評價機構(gòu)資質(zhì)證書。先后負責(zé)或參與制修訂國家級安全技術(shù)規(guī)范/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)118項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)35項，為本標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了良好的環(huán)境和技術(shù)支撐。編制組成員中檢驗單位人員均為場（廠）內(nèi)專用機動車輛檢驗師資格，長期從事叉車現(xiàn)場檢驗工作，熟練掌握叉車的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有豐富檢驗檢測實踐經(jīng)驗，深刻掌握叉車的機械、結(jié)構(gòu)、電氣、安全等方面的技術(shù)條件、性能要求、試驗方法，項目參與單位有國內(nèi)叉車領(lǐng)域經(jīng)營多年，具有豐富實踐經(jīng)驗，深入掌握叉車整機維修及相關(guān)部件的設(shè)計、制造、安裝和試驗的規(guī)模較大的第三方智能裝備供應(yīng)商，為順利完成本標(biāo)準(zhǔn)提供了可靠保障；參與單位還包括了上海市域內(nèi)、擁有一定數(shù)量、具有豐富管理的叉車使用單位。五、