《公共管理學(xué)》復(fù)習(xí)題

1一、簡(jiǎn)答題(21小題）答：公共管理是以政府為主的公共組織依法運(yùn)用公共權(quán)力2法和司法機(jī)關(guān)）和非營(yíng)利組織或第三部門甚至私人部門的目、結(jié)果與績(jī)效的研究，使一些在傳統(tǒng)公共行政學(xué)中沒(méi)有35、簡(jiǎn)述現(xiàn)代政府角色定位?（2）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者。通過(guò)財(cái)政、貨幣、6、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要職能?45①發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能，即政府通過(guò)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)672、信息失靈：市場(chǎng)信息不完全：交通、通迅、經(jīng)濟(jì)當(dāng)事3、公共失靈：難以供給公共產(chǎn)品（效用不可分割性，消89在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的政治家和官員與在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的消費(fèi)公共選擇理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中一個(gè)相對(duì)較新的理論分支與他們都喜歡稱自己的治學(xué)領(lǐng)域?yàn)?實(shí)證的政治理論"并善于用博中使用數(shù)學(xué)推理；二是堅(jiān)持把實(shí)證的政治理論與倫理學(xué)區(qū)分開是以他們有意識(shí)地建立和完善"公共選擇"這一獨(dú)立研究領(lǐng)域的重要的幾個(gè)主題是:一個(gè)團(tuán)體中公共物品的供給和需求，不同權(quán)涉及如下四個(gè)基本主題:(1)研究政治制度和最佳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)之間的關(guān)系;(2)發(fā)展出有關(guān)官僚體制的經(jīng)濟(jì)理論;(3)深人研究代議制政治制度運(yùn)轉(zhuǎn)的邏輯及其缺陷;(4)力求找出能夠說(shuō)明某些政治制度和分層，以規(guī)則為管理主體的組織體系和管理方式，也就完善投訴機(jī)制，實(shí)現(xiàn)提高服務(wù)水平和質(zhì)量目的。美國(guó)學(xué)者戴科學(xué)管理方法的企業(yè)家精神引入政府組織中，來(lái)實(shí)現(xiàn)政府企業(yè)5、在組織人員規(guī)模一定的情況下，管理幅度和管理層次存在反2.管理幅度是指一名上級(jí)管理者或一個(gè)組織有效管理的下級(jí)人員或單位、部門的數(shù)目。管理幅度是衡量管理工作復(fù)雜性的重要標(biāo)志，一項(xiàng)工作越復(fù)雜，管理幅度一般也越3．管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)呈反比例關(guān)7、管理主義的核心觀點(diǎn)是主張通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)布命令和處理事務(wù)的機(jī)關(guān)，實(shí)際上是國(guó)家代理組織和官吏的總9、要界定一種產(chǎn)品或服務(wù)是否是公共產(chǎn)品，關(guān)鍵在于確定受益答：不全面。公共物品是指具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性、自然壟斷性以及收費(fèi)困難等特征的物品。公共物品一私人物品：是指一般的生產(chǎn)要素供給者通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提（1）公共物品的提供者。參與社會(huì)資源的配置（最顯著特點(diǎn)是（2）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控者。通過(guò)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)計(jì)（3）外在效應(yīng)的消除者。界定和維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，克服外部性，政必要手段2）績(jī)效評(píng)估是提高公共部門績(jī)效的動(dòng)力機(jī)制3）公共部門績(jī)效評(píng)估面臨的困難1）公共部門的產(chǎn)出難以量化；答：錯(cuò)。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒于20世紀(jì)90美的服務(wù)以及注意運(yùn)用科學(xué)管理方法的企業(yè)家精神引入政府組環(huán)節(jié)上實(shí)行更加靈活、富有成效的管理。公共管理由重視“效在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的政治家和官員與在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的消費(fèi)③委托人／代理人理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托人/代理人理論過(guò)去通常被運(yùn)用于私人領(lǐng)域，這個(gè)理論解釋了在私人公司里經(jīng)理(代理人)和股東(委托人)的目2、試述我國(guó)公共政策系統(tǒng)及其運(yùn)行的優(yōu)化？公共決策的民主化（1）把民主機(jī)制引入決策系統(tǒng)快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政增強(qiáng)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。更加注重公共服務(wù)，著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可各級(jí)政府要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合實(shí)際，突出管進(jìn)一步減少和下放具體管理事項(xiàng)，把更多的精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場(chǎng)統(tǒng)一。地方政府要確保中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的有效實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，做好面向基層和群眾的服務(wù)與管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原