重大事故應(yīng)急救援

重大事故應(yīng)急救援與

應(yīng)急預案事故應(yīng)急救援

建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。一、事故應(yīng)急救援的含義指在發(fā)生事故時，采取的消除，減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。二、事故應(yīng)急救援的總目標通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。三、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2、迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復。4、查清事故原因，評估危害程度。

四、事故應(yīng)急救援的基本要求應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準確和有效。迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源，迅速地建立起統(tǒng)一智慧與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。

準確，要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進行決策。有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準備的充分性與否，包括應(yīng)急隊伍的建設(shè)與訓練、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的配備與維護、預案的制定與落實以及有效的外部增援機制等。

五、事故應(yīng)急救援體系事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成組織體制運作機制法制基礎(chǔ)保障系統(tǒng)六、事故應(yīng)急救援響應(yīng)機制1.一級緊急情況2.二級緊急情況3.三級緊急情況

七、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序接警與響應(yīng)級別確定應(yīng)急啟動救援行動應(yīng)急恢復應(yīng)急結(jié)束

八、事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮事故指揮官行動部策劃部后勤部資金/行政部事故應(yīng)急預案

一、事故應(yīng)急預案的含義：事故應(yīng)急預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導性文件，是根據(jù)預測危險源、危險目標，可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導事故應(yīng)急救援行動。

二、急預案在應(yīng)急救援中的重要作用1.應(yīng)急預案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，有利于應(yīng)急準備和應(yīng)急管理，培訓和演習工作的開展。2.制定應(yīng)急預案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。

3.事故應(yīng)急預案成為各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)?？梢云鸬交镜膽?yīng)急指導作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”。4.當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。5.有利于提高風險防范意識。三、應(yīng)急預案的層次1、綜合預案綜合預案相當于總體預案，從總體上闡述預案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責，應(yīng)急行動的總體思路等。2、專項預案專項預案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如煤礦瓦斯爆炸、危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自燃災(zāi)害、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預案的組成部分。專項應(yīng)急預案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。3、現(xiàn)場預案現(xiàn)場處置方案是在專項預案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。它是針對具體裝置、場所、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場預案的另一特殊形式為單項預案。單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動或高風險的建設(shè)施工或維修活動而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。單項預案主要是針對臨時活動中可能出現(xiàn)的緊急情況，預先對相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的職責、任務(wù)和預防性措施作出安排。四、應(yīng)急預案的基本結(jié)構(gòu)從廣義上來說，應(yīng)急預案是一個由各級文件構(gòu)成的文件體系。它不僅時應(yīng)急預案本身，也包括針對某個特定的應(yīng)急任務(wù)或功能所制定的工程程序等。一個完整的應(yīng)急預案的文件體系可包括預案、程序、指導書、記錄等，是一個4級文件體系。

五、應(yīng)急預案的核心內(nèi)容：1、對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預測、辨識和評估。2、規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責。3、應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)。4、應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。5、在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。6、現(xiàn)場恢復。7、其他，如應(yīng)急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。

六、應(yīng)急預案的編制程序1、成立編制工作組，由單位主要負責人領(lǐng)導（牽頭），各有關(guān)職能部門組成的預案編制小組，制定計劃，明確分工。2、收集資料：3、危險源與風險分析：重大危險源辨識與分析，可能發(fā)生的所有事故與風險分析。4、應(yīng)急能力評估。5、編制應(yīng)急預案。6、應(yīng)急預案的評審與發(fā)布。國務(wù)院發(fā)布的應(yīng)急預案:1、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》2、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、3、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預案》、4、《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預案》、5、《國家海上搜救應(yīng)急預案》、6、《國家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預案》、7、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預案》、8、《國家核應(yīng)急預案》、9、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》10、《國家通信保障應(yīng)急預案》。

國家安監(jiān)總局公布的應(yīng)急預案1