戊戌維新課吏館改造芻議

戊戌維新課吏館改造芻議

2001年1月，應(yīng)王叔子的邀請，作者參加了《陳寶善集》的編纂工作。2003年12月、2005年5月，《陳寶箴集》上、中、下冊相繼由中華書局出版，成為國家清史編纂委員會“文獻(xiàn)叢刊”的首批成果，為總結(jié)戊戌維新的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是全面認(rèn)識維新期間惟一取得實效的湖南的社會變革實踐提供了又一重要文獻(xiàn)。本文的寫作，就是筆者在整理《陳寶箴集》的過程中，結(jié)合干部培訓(xùn)而進(jìn)行的一次輔助性研究。一、課吏館：陳寶貞盡管直到現(xiàn)在還有論者將陳寶箴（字右銘）確認(rèn)為湖南課吏館的始創(chuàng)者，事實上，課吏館是陳寶箴的前任吳大贗（字清卿）在撫湘期間開辦的，時間約在光緒十九年（1893年）前后。等到吳大贗因為遠(yuǎn)征抗日兵敗而遭革職，陳寶箴于光緒二十一年十月接任，兩年多后才將課吏館納入湖南維新大業(yè)，賦予了新的使命。課吏館原本是各省為候補官員設(shè)立的學(xué)習(xí)機構(gòu)，旨在幫助候補官員熟悉地方治理的各項業(yè)務(wù)，為日后正式出任官職早作準(zhǔn)備。課吏之“課”，既有按照規(guī)定的程式評議考核之意，也有按規(guī)定的內(nèi)容和分量講授或?qū)W習(xí)之意。吳大贗創(chuàng)設(shè)課吏館的本意，“欲使候補各員講求居官事理、研習(xí)吏治刑名諸書，而考其所得之淺深、用力之勤惰，第其等差，酌給獎貲，寓津貼于策勵之中。其才識高下，亦因之可見?！庇靡怆m好，付諸實施卻難以奏效。一方面，候補各員看中的是“每月數(shù)兩之津貼”，“爭捐分發(fā)，紛至沓來”，僅光緒二十二年冬數(shù)月之間，“報到者竟有三十余名”；另一方面，課吏館“每月只一課，每課只一文，尋行數(shù)墨，以爭一日之長短”，對于全面了解、評議在館候補官員的綜合素質(zhì)與能力，作用微乎其微。即便是每月一次的作文，又無法像科場考試那樣嚴(yán)格執(zhí)行各類防范措施，故此難免出現(xiàn)夾帶、頂替等作弊現(xiàn)象。開辦不久，漏洞百出，議者以為“非徒無益，抑且有損”。光緒二十一年十月十二日（1895年11月28日），陳寶箴在省城長沙完成了與前任巡撫吳大贗的交接。這一年入夏以來，湖南多處旱災(zāi)嚴(yán)重，九月雨雪又釀新災(zāi)。湖南原本不算富裕，吳大贗帶兵遠(yuǎn)征又將家底搜刮殆盡，留給后任者的是一副實實在在的爛攤子，而吏治腐敗成風(fēng)又加大了賑災(zāi)的難度。多年的實際經(jīng)驗不斷提醒著他：外患日亟、國運不昌之際，要想有所作為，“其要者在董吏治、辟利原，其大者在變士習(xí)、開民智、敕軍政、公官權(quán)”。賑災(zāi)濟民首戰(zhàn)告捷后，他迅速開始了對吏治的大力整頓。而在治吏過程中，也使得陳寶箴越發(fā)認(rèn)識到，只有提高主官的學(xué)養(yǎng)、才干，才能杜絕幕僚操縱上級、把持實政的弊端。他在《札委黃遵憲總理課吏館事務(wù)》中對課吏館提出了這樣的要求：“既有課吏之名，即應(yīng)循名責(zé)實。必使候補正佐各員皆知有向?qū)W之方，期得學(xué)問之益。日有所考，晝有所稽，學(xué)業(yè)有成，而后出而從政，不至茫無所知，徒假手于人，一聽書吏提掇。且既已研窮書籍，講明義理，則志趣日正，神智日開，中材可成大器，實為造就人材、整飭法術(shù)之要?！憋@而易見，改造課吏館是陳寶箴整頓吏治、維護綱紀(jì)的延續(xù)和連貫。不僅如此，陳寶箴還賦予了課吏館新的使命，那就是為湖南維新事業(yè)培養(yǎng)、訓(xùn)練合格的干部隊伍。這一新使命的由來，自然是陳寶箴組織實施湖南維新運動的必然趨勢，而其直接動力卻來源于堪稱戊戌變法運動重要理論家之一的梁啟超的建議。光緒二十三年十月（1897年11月），經(jīng)湖南長寶鹽法道兼署按察使黃遵憲等人的大力推薦，朝氣勃發(fā)的梁啟超受聘來到長沙，出任時務(wù)學(xué)堂中文總教習(xí)。同年十二月，入湘不久的梁啟超在大膽上書陳寶箴敦請謀求湖南自立之后，又有《論湖南應(yīng)辦之事》一書上呈巡撫。在信中，梁啟超將“開民智”、“開紳智”、“開官智”視為“一切之根本”，而“開官智又為萬事之起點”。同全國其他地方一樣，湖南也有不少官吏“胸中曾未有地球之形狀，曾未有歐洲列國之國名，不知學(xué)堂、工藝、商政為何事，不知修道、養(yǎng)兵為何政”，偏偏“國家又不以此考成，大吏又不以此課最”，結(jié)果只能導(dǎo)致官吏們錯誤地認(rèn)為“何必知之，何必學(xué)之”。湖南要改革，又不得不借助于大大小小的官吏，決不能因為官吏們的無知無能而停步不前，折衷的辦法只有一個———“教之而已矣”。梁啟超進(jìn)而分析了“教官”與“教士”的區(qū)別：“教官”難在官吏往往“年齒已老，視茫發(fā)蒼，習(xí)氣極深，宦情熏灼”；而易在官吏們“望長官如天帝，覬缺差若九鼎”，“但使接見之時稍為抑揚，差委之間微示宗旨，雖強之以不情之舉，猶將赴湯蹈火以就之，而況于導(dǎo)之以學(xué)乎？”在此基礎(chǔ)上，梁啟超得出了自己的結(jié)論：“故課吏堂不可不速立，而必須撫部為之校長，司道為之副校長。其堂即設(shè)在密邇撫署之地，每日或間一二日，必便衣到堂，稽察功課，隨時教誨?！贝龠M(jìn)陳寶箴將改造課吏館納入湖南社會變革事業(yè)的另一個推動力，則是南學(xué)會的開辦。光緒二十三年十一月，湖南志士譚嗣同、唐才常等人痛感于德國侵占膠州灣，瓜分危機加重，欲先從湘省發(fā)動，聯(lián)合南部諸省志士相與講求救亡之法，討論地方重大興革之計以備省政當(dāng)局采納，于是稟請開學(xué)會。深知譚、唐隱衷的黃遵憲“即以為議院”。陳寶箴很快同意，命“以孝廉堂為會所”。同屬維新派的皮錫瑞聞訊后，對巡撫此舉贊嘆不已：“開化可謂勇矣”。十二月，約與梁啟超二次上書同一時間，譚嗣同也有《上陳右銘撫部書》論及亡后之圖。他認(rèn)為局勢危急之下，“善亡者亦不亂”。而“善亡之策有二：曰國會；曰公司。國會者，群其才力，以抗壓制也。湘省請立南學(xué)會，既蒙公優(yōu)許矣，國會即于是植基，而議院亦且隱寓焉”。與梁啟超上書時的閃爍其辭不同，譚嗣同此信相當(dāng)大膽而直接，他一方面痛斥湖廣總督張之洞“動輒與言民權(quán)者為敵”，一方面將陳寶箴稱頌為海內(nèi)惟一“能興民權(quán)者”。由此不難推斷，陳寶箴對于成立南學(xué)會的真實用意應(yīng)該是十分清楚的。行文至此，課吏館改造的時代背景才算得到了比較全面的展示。課吏館的實際功效另當(dāng)別論，但就改革者的初衷而言，對其進(jìn)行改造的確是湖南維新運動在社會政治方面的重要組成部分。與南學(xué)會、時務(wù)學(xué)堂、《湘報》、保衛(wèi)局一樣，課吏館也承擔(dān)了救亡圖存、變法維新的歷史重任。二、《湘報》的發(fā)行光緒二十四年二月二十六日（1898年3月18日），由署按察使黃遵憲牽頭，會同布政使、善后局各司道擬定的《會籌課吏館詳文》，正式在當(dāng)天的《湘報》（第11號）刊發(fā)。三月十八日（4月8日），《湘報》第29號刊出《改定湖南課吏館章程》（以下簡稱《章程》），詳細(xì)介紹了組織架構(gòu)、入館條件、課目設(shè)置與規(guī)章制度：（一）提調(diào)管理委員會改造后的課吏館，最高負(fù)責(zé)人為“總理”，“專司課吏一切事務(wù)”，由巡撫札委黃遵憲擔(dān)任；設(shè)“提調(diào)”一名，負(fù)責(zé)“撰擬文稿、支發(fā)銀錢、管理器具各事”；又設(shè)“理事委員”一名，歸提調(diào)差遣；實質(zhì)性的下設(shè)機構(gòu)稱為“問治堂”，聘請“品學(xué)兼優(yōu)、才識素著者二三人”作為“館長”，“住居館中，以襄助總理考課各事”。（二）州縣任實缺人員吳大贗所設(shè)課吏館，限定只有“在省候補各員”方能入館學(xué)習(xí)，而“實缺及署理人員，均不與焉”。新《章程》于此有較大變革，將入館范圍擴大到“在省候補現(xiàn)有差委人員”、“外府州縣現(xiàn)任實缺人員”。同時又規(guī)定：“所有現(xiàn)任實缺各府州縣”如對地方一切政務(wù)有所見解，也可以札記形式寄呈課吏館總理，總理分別批答，重要者還可“由總理另稟撫憲察核辦理”。《章程》第28條又特意強調(diào)：“無論何項人員，如有能講求時務(wù)、指陳利弊，繕稟條陳確系切實有用者，總理另行延見，另稟撫憲察核辦理?！憋@然，這一條單獨列出，其用意是為了鼓勵實缺或候補官員踴躍參與地方管理，轉(zhuǎn)移風(fēng)氣，活躍思想，切實促進(jìn)新政在省城及各地的推行，而這與梁啟超主持時務(wù)學(xué)堂、譚嗣同倡設(shè)南學(xué)會的初衷可謂異曲同工、殊途同歸。（三）．資金來湘的功能館中各課分為六類：一是“學(xué)?！?。凡興學(xué)育才、移風(fēng)易俗、開啟民智等等，均歸此類。二是“農(nóng)工”。內(nèi)容包括農(nóng)桑、種植、工藝、制作，不僅以此養(yǎng)育民眾、豐富物產(chǎn)，還希望借此收復(fù)利權(quán)，亦即提高與日見增多的洋貨的競爭能力。三是“工程”?！胺仓蔚缆?、通溝洫、修城池之法，均歸此類?！彼氖恰靶堂??！胺部悸衫?、清訟獄、處罪犯之法，均歸此類?！蔽迨恰熬儾丁?。除一般的盜賊惡棍外，緝拿的重點還包括所謂的“會匪”。六是“交涉”?！胺餐ㄉ?、游歷、傳教一切保護之法，均歸此類?！惫饩w中葉以后，來湘游歷、傳教的外國人逐漸增多，與素來守舊的湖南紳民沖突不斷，陳寶箴為此殫精竭慮，仍然飽受指責(zé)?！敖簧妗鳖愓n目的添設(shè)，顯然與這一特殊背景直接相關(guān)。（四）主要制度據(jù)《章程》介紹，課吏館另有“館規(guī)”，今不可考?！墩鲁獭匪嬷贫?，主要包含了以下幾方面：1、獄務(wù)安全管理到館各員就所設(shè)六類課目，“自占一類，或兼二類、三類”。由提調(diào)代為領(lǐng)取相關(guān)書籍（館內(nèi)設(shè)有“書藏”一所，“有古籍，有時務(wù)，有總論，有專書，有圖，有表，有書目，一一咸備”，專供各員取閱），發(fā)交各員閱看。各員于書眉寫下讀書心得，每日呈問治堂查核，查畢交還。館中為各員配備札記簿兩本，閱讀時遇到疑難問題或者有所闡發(fā)，“即用行書繕入札記”。札記每日隨同所閱之書呈問治堂批答，“呈送第二本，即領(lǐng)回第一本”。堂中另設(shè)有“待問柜”，“各員除所習(xí)本業(yè)既于札記中批答外，凡館長貼示之通答及同僚札記之專答，有所疑難或有所闡發(fā)，可另取堂中待問格紙，陳其所見，投入柜中，以待館長批答”。各員平時學(xué)習(xí)，既可回住所自習(xí)，也可在館中學(xué)習(xí)（館中設(shè)有“書室”一所，供學(xué)習(xí)之用）。2、總理間日：“請下出篇,準(zhǔn)備掛堂,改以承載物為本，重新制出“國管”問治堂館長逐日批答各員札記。批答分兩種：“專答”———專就各人所問者而答之；“通答”———“通論此事之是非得失而答之”。“所有通答，另飭人鈔錄，貼掛堂中，俟后匯聚成篇，再行選擇刊布?！备鲉T每日九時到館看書、呈領(lǐng)札記，館長每日十時至十二時接見各員?！案鲉T之札記，館長之批答，即于此時面交?！笨偫黹g日到館，十時到，十二時散，會同館長接見各員。“總理到館，所有各員之札記、館長之批答，即于此時送閱，總理立將某類某條隨時摘出，面詢某員，覘其答辭，以考其學(xué)業(yè)。”3、清“檔案”，存“考”考核采用積分制，共分三類：“勤業(yè)”———“就其到館之時刻、閱書之卷帙、札記之條數(shù)，取其執(zhí)業(yè)之有恒、請益之無倦者”；“善問”———“就其札記、待問札，取其發(fā)言之精審、求理之深切者”；“進(jìn)益”———“就其人所學(xué)，取其志趣之奮發(fā)、才識之開敏者”。每人均按上述三類計分，列入表格。前兩項由館長逐日填注，后一項由總理會同館長每月填寫一次。每月以90分為合格，每日所填分?jǐn)?shù)，每類以3分為基準(zhǔn)，最多不超過6分。具體來說，“如勤業(yè)一類，每日到館有定時，無曠課，準(zhǔn)注一分；閱書能過十篇，點識均如法者，準(zhǔn)注一分；札記能繕出一條以上、百字以上者，準(zhǔn)注一分。如善問一類，除所問不切不審者不注外，平常注一分，善者注二分，尤善者注三分?！泵吭潞嫌嬐ㄋ?，超過90分的按規(guī)定獲得獎勵。每月統(tǒng)計結(jié)果除在館內(nèi)榜示外，謄錄一份呈送巡撫。每三個月大考一次，統(tǒng)計各員超分情況，按照獎銀數(shù)額，“照分?jǐn)?shù)攤算銀數(shù)，以分給各員”。每半年再請巡撫及各司道到館匯考一次，將各員超分及不及分者總核注冊，分列六個等級：一上上，二上中，三上下，四中上，五中中，六中下，“將姓名、官職、等第榜示館門，并飭知通省道府州縣各衙門”。至于在省候補現(xiàn)有差委人員，由于公務(wù)在身，無法按日到館，但也可入學(xué)，取閱書籍，繕?biāo)驮?，由館長批答。其考核方法與在館學(xué)習(xí)者相同，但所超分?jǐn)?shù)不給獎銀，登記入冊后由總理按月呈送巡撫，“或應(yīng)留差，或應(yīng)調(diào)缺，統(tǒng)由撫憲查核定奪”。三、湖南維新派的課吏堂如前所述，對課吏館的改造應(yīng)該經(jīng)過了一番理論上的充分論證和探討。課吏館新定的章程，既有對舊有制度的合理吸收，更多的是結(jié)合維新需求而作的改弦更張。將新《章程》與梁啟超《上陳寶箴書論湖南應(yīng)辦之事》相比，除了在課吏館之內(nèi)設(shè)置“新政局”一條未予接納外，其余的建議和主張大都兌現(xiàn)了。特別是出任總理的黃遵憲，既有舊學(xué)根基，又游歷國外有年，最為洞悉洋務(wù)，同時得到了新、舊人物的共同認(rèn)可，堪稱當(dāng)時的惟一人選。黃遵憲本人有意在候補各員身上進(jìn)行實驗的高薪養(yǎng)廉之法，不但深受梁啟超的認(rèn)同，而且在《章程》中得到了體現(xiàn)。以每三個月大考一次的獎銀而論，每次獎銀高達(dá)一千兩，全照分?jǐn)?shù)攤算，既顯豐厚，又顯公平，頗具吸引力。就改造課吏館的兩份重要文件的出臺時機來看，光緒二十四年二三月是整個湖南維新事業(yè)進(jìn)展相對順利的一段時期。在經(jīng)濟改革領(lǐng)域，通過官辦、官商合辦、官督商辦等三種方式的同步并行，煤、金、鉛、銻等采礦業(yè)在不同地區(qū)有了一定的發(fā)展；火柴公司、機器制造局、化學(xué)制造公司、水利公司、輪舟公司等一批初具規(guī)模的近代企業(yè)也應(yīng)運而生，其中不乏民營企業(yè)；電訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也已開始實行。在社會政治改革領(lǐng)域，《湘報》勢頭猛增，成為維新派宣傳資本主義文化和批判封建文化的園地，也是全省紳民傳遞信息、溝通思想的重要工具；時務(wù)學(xué)堂、南學(xué)會在灌輸和宣揚維新思想之余，組織發(fā)動了不少旨在移風(fēng)易俗的活動，在一定范圍內(nèi)和一定程度上推動了湖南的新政事業(yè)；在黃遵憲的直接領(lǐng)導(dǎo)下，整頓司法和改良監(jiān)獄得以順利實行，以“去民害，衛(wèi)民生，檢非違，索罪犯”為宗旨的保衛(wèi)局也正在緊鑼密鼓的籌劃中。一切都顯示出課吏館的重新登場仿佛正逢其時，剩下來的就是收獲應(yīng)有的果實了。可惜事與愿違，早在課吏館改造工作仍處于醞釀階段時，后來出任南學(xué)會會長的皮錫瑞就在光緒二十四年正月二十二日（1898年2月12日）的日記這樣寫到：“課吏堂，官吏多不愿往，若有好處，未必不愿也?！边@大概是為數(shù)不多的關(guān)于課吏館改造初期的記錄，因此十分珍貴。皮錫瑞也是湖南巡撫陳寶箴維新陣營的干將之一，他對于眾多維新舉措的參與，無論是廣度還是深度，都較一般的維新人物更為突出。與譚嗣同、唐才常等激進(jìn)派不同，皮錫瑞以經(jīng)學(xué)家的身份介入維新事業(yè)，其《師伏堂日記》處處表現(xiàn)出一位學(xué)者的公正與客觀，故此歷史價值極高。“官吏多不愿往”顯然是事實；“若有好處，未必不愿也”則可以有多種解讀：是在譏諷候補官員的勢利成性、唯利是圖？還是在含蓄地批評謀劃改造時預(yù)定的津貼額度缺乏吸引力？這些都只能暫付闕如，留待史料的繼續(xù)發(fā)掘和研究。湯志鈞先生素以研治戊戌變法而聞名，他對于課吏館的評述也僅有寥寥數(shù)語：“惟辦理不善，來館者少，時亦甚暫，未聞‘實效’?！薄皶r亦甚暫”四字，估計是指從《章程》見報（光緒二十四年三月）到戊戌政變（光緒二十四年八月），前后僅有數(shù)月；“未聞‘實效’”似在將課吏館與保衛(wèi)局作對比，官紳士民對于保衛(wèi)局的認(rèn)同程度最高，在《湘報》等重要報刊的曝光率也首屈一指，課吏館自然相形見絀?？傊?，“辦理不善”、“未聞實效”八字幾乎成了戊戌維新時期湖南課吏館的定評。不過，與課吏館直接相關(guān)的史料固然缺乏，但間接的資料卻十分豐富，如果將其旋起旋滅的命運還原到當(dāng)時的現(xiàn)實背景之下，一切又都不言而喻。歷來評論湖南維新派，總讓人覺得上下齊心、內(nèi)外一致，事實卻并非如此。大致而言，以陳寶箴、黃遵憲、皮錫瑞等為代表，主張穩(wěn)健式的變革之路；而以譚嗣同、唐才常、熊希齡等為代表，則是康梁學(xué)說的忠實信徒，主張大變、全變、速變的激進(jìn)式變革。雙方在礦務(wù)總局、時務(wù)學(xué)堂、南學(xué)會、湘報館等主要領(lǐng)域都產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的分歧。一方面，以王先謙、葉德輝為首的湖南守舊儒士仍根深勢大，新舊對立，風(fēng)浪疊起；另一方面，激進(jìn)派維新人士的某些言論也未能考慮時機和環(huán)境，挑起了不必要的紛爭，矛盾更形復(fù)雜。而一切的紛爭、矛盾，最終又匯聚到巡撫陳寶箴身上?！半y怪在當(dāng)時就會有人擔(dān)心：湖南的維新事業(yè)到底能不能維持下去？而今天的人們也難免會懷疑：即使沒有不久后的那一場政變，湖南的維新事業(yè)究竟有多大的可能取得最終的成功？除卻壁壘森嚴(yán)的新舊對立，維新派內(nèi)部居然也包藏了如此多的恩怨是非，撥開云霧后所見到的真相確實讓人大吃一驚?！睂?dǎo)致課吏館無法產(chǎn)生實效的另一個主要原因便是總理黃遵憲的驟然離去。光緒二十四年六月，清廷命黃遵憲以三品京堂充出使日本大臣，因黃感冒請假，未能即時起程。延遲至七月初七交卸，初八日抱病離湘。早在黃遵憲之前，梁啟超、譚嗣同等人均已離去；隨著黃遵憲的辭別，湖南維新事業(yè)很快跌入谷底，緊隨其后的便是政變發(fā)作，各項新政摧毀殆盡。綜上所述，課吏館的虎頭蛇尾、旋生旋滅與其說是辦理不善，不如說是生不逢時，因早產(chǎn)而夭折。四、今天的公告（一）黃遵憲，諸官員必須公開履職課吏館所設(shè)六類課目無一例外地直接指向當(dāng)時最受關(guān)注的時政要務(wù)，用黃遵憲的話說，均屬于各類官員必須講求的“現(xiàn)在時勢及應(yīng)盡職分”。不過，即便是以今天的眼光來衡量，仍然覺得課目過多、內(nèi)容過雜，縱使窮一生精力，也難以全面合格。（二）借助新學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)效果《章程》對受聘的館長提出了“品學(xué)兼優(yōu)、才識素著”的要求，如此簡單扼要的條件，與紛繁復(fù)雜的六類課目相比，顯得過于粗疏。放眼全省，符合上述八字原則的舊學(xué)宿儒或許不乏其人，但驗以農(nóng)工商務(wù)、律例訟獄特別是新式學(xué)校、對外交涉，則不但湖南，恐怕全國也難于找到面面俱到、門門精通的培訓(xùn)者。與《章程》相比，梁啟超起初的建議反倒更加適合培訓(xùn)的實際需求。按照他的設(shè)想，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于新學(xué)，除了“延聘通人為教習(xí)”之外，巡撫和各司道等高官要不定期地親臨課吏館，便衣而來，簡約行事，“刪堂屬之禮，以師弟相待”，一如南學(xué)會講演、時務(wù)學(xué)堂辯論一般。這樣一來，真正具有實踐經(jīng)驗的管理者能夠?qū)⒅握牡门c未來的管理者進(jìn)行交流、展開探討，至少在培訓(xùn)現(xiàn)場有望實現(xiàn)高官與候補官吏的平等互動?？陀^地說，這一點迄今為止也尚未全部實現(xiàn)。（三）尊重了學(xué)習(xí)者的自主權(quán)亦即允許學(xué)習(xí)者自由選擇課目，自由閱讀，隨題發(fā)揮，《章程》第5、7、25等條于此作出了比較合理的規(guī)定，較好地尊重了學(xué)習(xí)者的主動權(quán)。尤其是準(zhǔn)許公務(wù)纏身的在職官員采取多種形式參與培訓(xùn)，這一方面至今仍有啟迪意義。（四）．長的量的測定課吏館高薪聘請了3位館長，每人每年支銀800兩，《章程》對其職責(zé)也作了較為詳盡的規(guī)定。但稍加分析，便看得出規(guī)章頗為粗糙，難于施行。僅就批答一項而言，館長的工作量不可謂不大。按照《章程》，入館學(xué)習(xí)者每人每天至少需