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文檔簡介
附錄A(資料性附錄)
檢驗政府/部門預(yù)案評估縣級及以上政府(部門)應(yīng)急預(yù)案的評估可從組織指揮體系、運行機(jī)制、準(zhǔn)備與支持等方面進(jìn)行,應(yīng)符合附錄表A.1的要求。表A.1檢驗政府/部門應(yīng)急預(yù)案評估表組織實施單位:*****應(yīng)急管理廳演練應(yīng)急預(yù)案名稱:《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)演練時間:***年**月**日,上午**時-***時。演練場地與場景:******有限公司生產(chǎn)車間,火災(zāi)事故。演練類型:綜合/單項(綜合)演練檢驗性/示范性/研究性(檢驗性)演練參加演練人員:應(yīng)急預(yù)案涉及人員。*演練目的:1.檢驗《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》序號評估要素評估依據(jù)/評估標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評估方法評估結(jié)果1*針對演練構(gòu)建的事故災(zāi)害情景,《預(yù)案》啟動條件是否明確事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》2組織指揮體系*針對演練構(gòu)建的事故災(zāi)害情景,《預(yù)案》是否明確專項指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》3*針對演練設(shè)置的事故災(zāi)害情景,《預(yù)案》是否明確工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》4*現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)*針對演練構(gòu)建的事故災(zāi)害情景,《預(yù)案》是否明確現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及現(xiàn)場總指揮。事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法 5*《預(yù)案》是否明確將救援隊伍指揮員納入現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法6*《預(yù)案》是否明確將專家納入現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法7*指揮機(jī)構(gòu)的組成是否滿足救援需要演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法8指運行機(jī)制*風(fēng)險防控《預(yù)案》是否明確各級人民政府要建立突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度的規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法9《預(yù)案》是否對基層組織單位應(yīng)建立網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系做出明確要求演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法10《預(yù)案》是否對城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的做出明確要求《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》11*針對演練構(gòu)建的事故災(zāi)害情景,《預(yù)案》是否明確風(fēng)險防控措施演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法12監(jiān)測預(yù)警《預(yù)案》是否對各級人民政府及有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度做出明確要求《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》13《預(yù)案》是否對各級人民政府及有關(guān)部門建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度做出明確要求《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》14《預(yù)案》是否明確了應(yīng)采取預(yù)警措施《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》15《預(yù)案》是否明確了解除預(yù)警措施的條件。《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》16相鄰的市、縣級人民政府是否建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》17*《預(yù)案》是否確定預(yù)警級別、劃分標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布單位《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》18應(yīng)急處置與救援信息處置《預(yù)案》是否對信息報告做出規(guī)定《廳關(guān)于信息報告工作的通知》安徽省政府232號令查閱《預(yù)案》19*信息處置流程(部門預(yù)案)是否滿足救援需求演練情景構(gòu)建安徽省政府232號令查閱《預(yù)案》20先期處置《預(yù)案》是否對事故發(fā)生單位(或事發(fā)區(qū)域管理單位)的先期處置做出規(guī)定?!栋不帐⊥话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》21《預(yù)案》是否對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村(居)委會的先期處置做出規(guī)定。《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》22指揮協(xié)調(diào)《預(yù)案》是否對各級專項指揮機(jī)構(gòu)的指揮機(jī)制做出規(guī)定。《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》23*《預(yù)案》各級專項指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否按照分級應(yīng)對及應(yīng)急響應(yīng)分級原則組織指揮救援工作。《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》24*《預(yù)案》是否明確現(xiàn)場指揮部與上級工作組的工作關(guān)系做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》25*《預(yù)案》是否將各類應(yīng)急救援力量納入現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法26處置措施*《預(yù)案》是否明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的處置措施《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法27*《預(yù)案》是否對應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門和支持部門,應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法28信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)《預(yù)案》是否各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》29緊急狀態(tài)《預(yù)案》是否對采取一般處置措施無法控制和消除其社會危害,需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的特別重大突發(fā)事件,做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》30應(yīng)急處置結(jié)束《預(yù)案》是否明確突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束的條件《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》31恢復(fù)與重建恢復(fù)與重建《預(yù)案》是否對突發(fā)事件影響地區(qū)恢復(fù)與重建做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》32調(diào)查與評估《預(yù)案》是否對突發(fā)事件應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》33準(zhǔn)備與支持應(yīng)急力量*《預(yù)案》是否對各類應(yīng)急救援力量建設(shè)做出規(guī)定?!栋不帐⊥话l(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》34財力支持*《預(yù)案》是否對政府部門、公民、法人或其他組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法35《預(yù)案》是否對災(zāi)害風(fēng)險保險體系建設(shè)做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》36物資裝備《預(yù)案》是否對應(yīng)急物資和裝備儲備管理協(xié)調(diào)機(jī)制做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法37《預(yù)案》是否對應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》38科技支撐《預(yù)案》是否對應(yīng)急管理科技支撐做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法39《預(yù)案》是否對建立健應(yīng)急指揮平臺體系建設(shè)做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》40預(yù)案管理《預(yù)案》是否預(yù)案編制與審批做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》41*《預(yù)案》是否預(yù)案演練做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》42*《預(yù)案》是否對預(yù)案評估與修訂做出規(guī)定《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》查閱《預(yù)案》評估結(jié)果統(tǒng)計“*”要素項:符合項?項,不符合項?項。非“*”要素項:共計?項,符合項?,不符合項?。不符合項占比?%。評估結(jié)論評估人員簽字備注一、本評估表適用于對省、市、縣級政府部門預(yù)案的評估。評估人員可以根據(jù)應(yīng)急演練的實際情況,選擇相應(yīng)級別的政府總體應(yīng)急預(yù)案作為評估依據(jù)。二、本評估表的評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”、“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求”“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求”3個等級。具體規(guī)定如下:(一)帶有“*”號的評估要素為否決項,評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有3個及以上“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有1-2個“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.無“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。(二)未帶“*”號的評估要素,則評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有1/3或超過1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有或超過1/5且少于1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.少于1/5項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管理單位、公共設(shè)施運營管理單位等非企業(yè)類單位應(yīng)急預(yù)案的評估可從應(yīng)急指揮體系、預(yù)警信息流轉(zhuǎn)、先期處置、事故災(zāi)害信息報送、先期處置力量、現(xiàn)場管控、人員疏散與安置等方面進(jìn)行,應(yīng)符合附錄表A.2的要求。表A.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管理單位、公共設(shè)施運營管理單位等非企業(yè)類單位應(yīng)急預(yù)案評估表組織實施單位:*****鄉(xiāng)鎮(zhèn)(****園區(qū)管委會)演練應(yīng)急預(yù)案名稱:《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》或《****園區(qū)管委會應(yīng)對突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)演練時間:***年**月**日,上午**時-***時。演練場地與場景:******水庫突發(fā)汛情(險情)/****園區(qū)突發(fā)汛情(險情)演練類型:綜合/單項(綜合)演練檢驗性/示范性/研究性(檢驗性)演練參加演練人員:應(yīng)急預(yù)案涉及人員。*演練目的:1.檢驗《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》或《****園區(qū)管委會應(yīng)對突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》序號評估要素評估依據(jù)演練情況描述評估方法評估結(jié)果1*《預(yù)案》是否對啟動條件做出明確規(guī)定。事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》2組織指揮體系*《預(yù)案》是否對應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位及職責(zé)做出規(guī)定事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》4*現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)*《預(yù)案》是否明確現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場總指揮。事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法 5*《預(yù)案》是否明確現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組事故災(zāi)害風(fēng)險演練情景構(gòu)建《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法6指運行機(jī)制*風(fēng)險研判《預(yù)案》是否對本地(園)區(qū)的主要風(fēng)險做出表述演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法7*《預(yù)案》是否對承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測信息報告任務(wù)的網(wǎng)格員做出信息報告的要求演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法8監(jiān)測預(yù)警《預(yù)案》是否針對預(yù)警信息,制訂明確的應(yīng)對措施演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》9應(yīng)急響應(yīng)信息處置《預(yù)案》是否明確信息報告報告渠道、流程和方式演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》1011指揮協(xié)調(diào)《預(yù)案》是否有明確的應(yīng)急響應(yīng)的程序和處置措施演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》12《預(yù)案》是否明確應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移的緊急集合點、疏散路線和疏散方式演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》13*《預(yù)案》是否制訂的明確疏散總負(fù)責(zé)人、組織疏散組成員、疏散路線等信息的工作手冊演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》14*《預(yù)案》是否對本地(園)區(qū)應(yīng)急救援力量的救援行動做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法15《預(yù)案》是否對建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》16應(yīng)急處置結(jié)束《預(yù)案》是否對明確應(yīng)急結(jié)束的條件和程序做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》17后期處置善后處置《預(yù)案》是否對善后處置工作做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》18恢復(fù)重建《預(yù)案》是否對恢復(fù)重建工作做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》19保障措施通信保障*是否制訂本地(園)區(qū)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,作為《預(yù)案》支撐文件演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》20救援力量保障*是否建立與本地(園)區(qū)事故災(zāi)害相適應(yīng)的基層應(yīng)急救援隊伍信息手冊,作為《預(yù)案》支撐文件演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法21物資裝備*是否建立本地(園)區(qū)應(yīng)急物資手冊,作為《預(yù)案》支撐文件演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法22現(xiàn)場指揮部保障《預(yù)案》是否明確搭建現(xiàn)場指揮部和開設(shè)臨時避難場所的保障措施,明確場所業(yè)主單位的職責(zé)。演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法23預(yù)案管理《預(yù)案》是否預(yù)案編制與宣教培訓(xùn)做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》24*《預(yù)案》是否預(yù)案演練做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》25*《預(yù)案》是否對預(yù)案評估與修訂做出規(guī)定演練情景構(gòu)建事故災(zāi)害風(fēng)險《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》查閱《預(yù)案》評估結(jié)果統(tǒng)計“*”要素項:符合項**個,不符合項**個。非“*”要素項:共計***個,符合項**個,不符合項**個。不符合項占比**%。評估結(jié)論評估人員簽字備注一、本評估表適用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)管理單位、公共設(shè)施運營管理單位等非企業(yè)類單位應(yīng)急預(yù)案的評估。二、本評估表的評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”3個等級。具體規(guī)定如下:(一)帶有“*”號的評估要素為否決項,評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有3個及以上“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有1-2個“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.無“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。(二)未帶“*”號的評估要素,則評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有1/3或超過1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有或超過1/5且少于1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.少于1/5項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評估,以應(yīng)急處置為核心,從應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)測預(yù)警(事故)信息報告、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施;指揮權(quán)移交、警戒疏散、與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案銜接等方面進(jìn)行,應(yīng)符合附錄表A.3的要求。表A.3生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評估表組織實施單位:*****公司演練應(yīng)急預(yù)案名稱:《***公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)演練時間:****年****月****日上午****時-****時演練場地與場景:*****公司事故現(xiàn)場演練類型:綜合/單項(綜合)演練檢驗性/示范性/研究性(檢驗性)演練參加演練人員:應(yīng)急預(yù)案涉及人員*演練目的:1.檢驗《***公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》序號評估要素評估依據(jù)演練情況描述評估方法評估結(jié)果1風(fēng)險評估*是否編制生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》2風(fēng)險評估報告是否確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》3應(yīng)急資源調(diào)查報告*應(yīng)急資源調(diào)查報告是否包含本單位采取的風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)控、報警設(shè)施及措施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》4應(yīng)急資源調(diào)查報告是否包含本單位的應(yīng)急隊伍、裝備、物資等《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5*應(yīng)急資源調(diào)查報告是否包含屬地政府及公共社會資源《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》6綜合應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案指*響應(yīng)分級*《預(yù)案》是否明確響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)等級的響應(yīng)措施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》7應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)*是否明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)?!渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》查閱《預(yù)案》、《演練腳本》現(xiàn)場觀察法 8事故風(fēng)險*是否對本單位可能發(fā)生的事故風(fēng)險進(jìn)行描述《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》9預(yù)警及信息報告*《預(yù)案》是否對本單位事故風(fēng)險預(yù)警及事故信息報告做出規(guī)定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》10響應(yīng)措施《預(yù)案》制訂的響應(yīng)措施是否具體《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》11保障措施《預(yù)案》制訂的保障措施是否具體《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》應(yīng)急預(yù)案管理《預(yù)案》是否對本單位預(yù)案管理做出規(guī)定《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》12專項預(yù)案組織機(jī)構(gòu)是否明確具體的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》13響應(yīng)措施制訂的處置程序和措施是否具體《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》14現(xiàn)場處置方案適用對象是否針對危險性大的場所、裝置或者設(shè)施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》15應(yīng)急處置卡適用對象是否明確適用崗位、人員《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》16應(yīng)急處置程序和措施應(yīng)急處置程序和措施是否具體、可操作《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》17聯(lián)系方式是否注明相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》評估結(jié)果統(tǒng)計“*”要素項:符合項**個,不符合項**個。非“*”要素項:共計***個,符合項**個,不符合項**個。不符合項占比**%。評估結(jié)論評估人員簽字備備注本評估表適用于對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評估。二、本評估表的評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)論分為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”3個等級。具體規(guī)定如下:(一)帶有“*”號的評估要素為否決項,評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有3個及以上“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有1-2個“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.無“*”號的評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。(二)未帶“*”號的評估要素,則評估結(jié)論的劃分標(biāo)準(zhǔn):1.有1/3或超過1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案不能滿足應(yīng)急處置要求,建議修改預(yù)案”;2.有或超過1/5且少于1/3項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案基本滿足應(yīng)急處置要求,建議進(jìn)一步完善預(yù)案”;3.少于1/5項評估要素的評估結(jié)果為“不符合”,則本評估表的評估結(jié)論為“預(yù)案滿足應(yīng)急處置要求,建議繼續(xù)使用”。附錄B(資料性附錄)
政府/部門演練評估政府/部門組織實施的實戰(zhàn)演練的評估可從應(yīng)急響應(yīng)、指揮救援、應(yīng)急處置措施執(zhí)行、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行、現(xiàn)場管理和信息發(fā)布、善后處置方面進(jìn)行,具體評估內(nèi)容參見表B.1表B.1政府/部門組織實施的演練評估表組織實施單位:安徽省應(yīng)急管理廳演練應(yīng)急預(yù)案名稱:安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練時間:2022年5月28日,上午9時-11時。演練場地與場景:******有限公司生產(chǎn)車間,火災(zāi)事故。演練類型:綜合/單項(綜合)演練檢驗性/示范性/研究性(檢驗性)演練參加演練人員:應(yīng)急預(yù)案涉及人員。*演練目的:1.檢驗預(yù)案應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性;2.檢驗指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力。序號應(yīng)急需求與評估內(nèi)容演練目標(biāo)評估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況評估方法評估結(jié)果1應(yīng)急響應(yīng)*會商研判決策,啟動響應(yīng)。按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場觀察法2相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動是否符合相關(guān)規(guī)定按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案3指指揮部指揮救援應(yīng)急救援隊伍調(diào)動是否符合相關(guān)規(guī)定按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《**區(qū)域應(yīng)急協(xié)作機(jī)制》現(xiàn)場觀察法4應(yīng)急物資調(diào)動是否符合相關(guān)規(guī)定按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《**區(qū)域應(yīng)急協(xié)作機(jī)制》現(xiàn)場觀察法5應(yīng)急專家調(diào)動是否符合相關(guān)規(guī)定按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行安徽省應(yīng)急專家調(diào)動機(jī)制文件規(guī)定《**區(qū)域應(yīng)急協(xié)作機(jī)制》現(xiàn)場觀察法6應(yīng)現(xiàn)場指揮部指揮救援救援現(xiàn)場安全管理*現(xiàn)場指揮部構(gòu)建、選址的、組成,指揮長明確等及安全、通信保障是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險需求現(xiàn)場風(fēng)險分析與研判《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場觀察法7*救援現(xiàn)場工作區(qū)域劃分及進(jìn)出安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險需求現(xiàn)場風(fēng)險分析與研判情景構(gòu)建風(fēng)險現(xiàn)場救援方案8*救援隊伍安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險需求現(xiàn)場風(fēng)險分析與研判情景構(gòu)建風(fēng)險現(xiàn)場救援方案9*救援物資安全管理是否符合情景構(gòu)建風(fēng)險需求現(xiàn)場風(fēng)險分析與研判情景構(gòu)建風(fēng)險現(xiàn)場救援方案10*制定的現(xiàn)場救援方案(采取的救援措施)依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險制訂現(xiàn)場救援方案演練情景設(shè)置《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場觀察法11*信息發(fā)布按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場觀察法12*應(yīng)急資源保障*通信保障現(xiàn)場救援方案現(xiàn)場觀察法13*救援隊伍裝備保障依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險制訂現(xiàn)場救援方案現(xiàn)場救援方案14*醫(yī)療救治保障依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險制訂現(xiàn)場救援方案現(xiàn)場救援方案15*交通運輸保障依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險制訂現(xiàn)場救援方案現(xiàn)場救援方案16專家資源保障依據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險制訂現(xiàn)場救援方案現(xiàn)場救援方案17*防范次生衍生及事故擴(kuò)大采取的措施情況按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場救援方案18防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場救援方案19善善后處置傷亡人員安置、救治、賠償?shù)惹闆r按預(yù)案、區(qū)域協(xié)作機(jī)制規(guī)定執(zhí)行《安徽省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場救援方案評估結(jié)論是否實現(xiàn)演練目的:未實現(xiàn)演練目的。評估人員簽字******、*****、*****備注1.演練腳本或演練方案中無“演練目標(biāo)”內(nèi)容,則評估結(jié)論為沒有目標(biāo)演練,無效演練。2.帶有“*”號的評估內(nèi)容為否決項,若該項評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為未實現(xiàn)演練目標(biāo)。3.評估表未帶“*”號的評估內(nèi)容,評估結(jié)論為:(1)有1/3或超過1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為“未實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(2)有或超過1/5且少于1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“基本實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(3)少于1/5項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“實現(xiàn)演練目標(biāo)”。附錄C(資料性附錄)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練評估對應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練的評估可從個體防護(hù)用品配置與佩戴、指揮員指揮能力、救援隊伍救援能力等方面進(jìn)行,具體評估內(nèi)容參見表C.1,表C.2。表C.1專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練(危險源處置)能力評估表專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練評估表評估對象(演練隊伍名稱):安徽省?;瘧?yīng)急救援合肥紅四方隊參加演練名稱:安徽省危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練演練時間:2022年5月28日,上午9時-11時。演練場地與場景:某化工園某生產(chǎn)單位罐區(qū),化學(xué)品火災(zāi)。參與演練事項與任務(wù):化學(xué)品滅火。*演練目標(biāo):1.檢驗指揮員組織戰(zhàn)斗能力。2.檢查隊伍滅火裝備、器材使用。序號應(yīng)急需求與評估內(nèi)容演練目標(biāo)評估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評估方法評估結(jié)果(演練目標(biāo)實現(xiàn)程度)1救援隊伍安全管理*是否對災(zāi)害信息分析和研判明確救援需求。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.事故災(zāi)害風(fēng)險評估報告。3.《****隊伍救援管理辦法》現(xiàn)場觀看視頻回看2明確人員配置。人員配置至少包括管理組(指揮員、安全員)、行動組(救援隊員、搜救專家)、保障組(通信、后勤、醫(yī)療)。3明確物資裝備配置。資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看4*是否履行隊伍報備服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一管理。包括隊伍出發(fā)和抵達(dá)、行動、撤離的全過程?!?***應(yīng)急預(yù)案》《****隊伍救援管理辦法》資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看5*是否設(shè)置救援隊員崗位明確每位隊員的崗位職責(zé)分工。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.《****隊伍救援管理辦法》6隊員個體防護(hù)用品*搶險救援頭盔是否符合演練場景要求正確配置救援頭盔GB24539-2009防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求隊員穿戴防火頭盔。現(xiàn)場觀看符合要求7*呼吸器是否符合演練場景要求正確配置救援呼吸器隊員未穿戴呼吸器?,F(xiàn)場觀看符合要求。罐區(qū)火災(zāi)救援在室外,不需要呼吸器。8*戰(zhàn)斗服是否滿足演練場景需要正確配置救援戰(zhàn)斗服隊員穿戴防火服現(xiàn)場觀看符合要求9手套是否滿足演練場景需要正確配置救援手套隊員未佩戴手套?,F(xiàn)場觀看不符合要求。隊員參加滅火行動,應(yīng)佩戴防火手套。10隊員救援鞋是否滿足演練場景需要正確配置救援鞋隊員穿**救援鞋現(xiàn)場觀看符合要求。11指揮員指揮*是否根據(jù)事故單位的需求和現(xiàn)場指揮部的安排開展救援考查指揮員指揮能力《安徽省危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》未向現(xiàn)場指揮部報告,即指揮隊伍開展滅火行動。資料收集、現(xiàn)場觀看不符合要求12是否了解災(zāi)害事故現(xiàn)場情況考查指揮員指揮能力《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》(AQ/T3052-2015)未向事故單位和現(xiàn)場指揮部了解罐區(qū)、火災(zāi)化學(xué)品及周邊具體情況?,F(xiàn)場觀看不符合要求13*是否觀察事故現(xiàn)場并制定隊伍具體行動方案未制定隊伍行動方案?,F(xiàn)場觀看不符合要求14行動方案是否明確每位隊員的職責(zé)分工未明確隊員職責(zé)分工?,F(xiàn)場觀看不符合要求15應(yīng)急救援行動*火災(zāi)處置是否正確采取的滅火方法正確1.《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》2.《第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》3.《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》根據(jù)演練現(xiàn)場操作(視頻)記錄描述現(xiàn)場觀看、視音頻回看16*泄漏處置是否正確采取的堵漏方法正確根據(jù)演練現(xiàn)場操作(視頻)記錄描述現(xiàn)場觀看17*中毒處置是否正確采取的中毒處置方法正確不涉及-18*是否洗消及方法是否正確采取的洗消方法正確不涉及-19現(xiàn)場監(jiān)測操作是否正確現(xiàn)場監(jiān)測的操作規(guī)范不涉及-20現(xiàn)場清理操作是否正確現(xiàn)場清理的操作規(guī)范根據(jù)演練現(xiàn)場操作(視頻)記錄描述現(xiàn)場觀看、視音頻回看21*應(yīng)急裝備、器材使用是否正確、熟練隊員掌握和熟悉裝備的使用應(yīng)急裝備器材說明書每個隊員均能正確操作應(yīng)急裝備器材現(xiàn)場觀看、視音頻回看符合要求22*是否按照行動方案開展救援行動考察隊員對批揮指令的執(zhí)行力演練行動方案隊伍按照行動方案開展救援(方案具體操步驟)現(xiàn)場觀看、視音頻回看符合要求評估結(jié)論是否實現(xiàn)演練目標(biāo):未實現(xiàn)演練目標(biāo)。評估人員簽字****、*****、*****備注1.演練腳本或演練方案中無“演練目標(biāo)”內(nèi)容,則評估結(jié)論為沒有目標(biāo)演練,無效演練。2.帶有“*”號的評估內(nèi)容為否決項,若該項評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為未實現(xiàn)演練目標(biāo)。3.評估表未帶“*”號的評估內(nèi)容,評估結(jié)論為:(1)有1/3或超過1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為“未實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(2)有或超過1/5且少于1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“基本實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(3)少于1/5項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“實現(xiàn)演練目標(biāo)”。4.不涉及項,不計入。評估人員制作評估表時,應(yīng)避免出現(xiàn)不涉及項。表C.2專業(yè)應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)演練(搶救遇險人員)能力評估表評估對象(演練隊伍名稱):安徽省**礦山救護(hù)隊演練名稱:安徽省非煤礦山應(yīng)急救援演練演練時間:2022年5月28日,上午9時-11時。演練場地與場景:某礦山企業(yè)發(fā)生井下塌方事故,有人員被困井下。隊伍演練事項與任務(wù):搜救井下被困人員。*演練目標(biāo):1.檢驗指揮員組織戰(zhàn)斗能力。2.檢查隊伍搜救人員及器材使用。序號應(yīng)急需求與評估內(nèi)容演練目標(biāo)評估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評估方法評估結(jié)果1救援隊伍安全管理*是否對災(zāi)害信息分析和研判明確救援需求。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.事故風(fēng)險評估。3.《****隊伍救援管理辦法》現(xiàn)場觀看視頻回看2明確人員配置。人員配置至少包括管理組(指揮員、安全員)、行動組(救援隊員、搜救專家)、保障組(通信、后勤、醫(yī)療)。3明確物資裝備配置。資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看4*是否履行隊伍報備服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一管理。包括隊伍出發(fā)和抵達(dá)、行動、撤離的全過程?!?***應(yīng)急預(yù)案》《****隊伍救援管理辦法》資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看5*是否設(shè)置救援隊員崗位明確每位隊員的崗位職責(zé)分工。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.《****隊伍救援管理辦法》6個體防護(hù)*氧氣呼吸器是否符合演練場景要求正確配置氧氣呼吸器《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》現(xiàn)場救護(hù)隊員佩戴4h氧氣呼吸器?,F(xiàn)場觀看符合要求7*礦帽、礦靴、手套、護(hù)目鏡是否滿足演練場景需要正確配置救援個體服裝、靴帽、手套《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》現(xiàn)場救護(hù)隊員佩戴**型號、規(guī)格的礦帽、礦靴、手套、護(hù)目鏡?,F(xiàn)場觀看符合要求。8*礦山救援服是否滿足演練場景需要正確配置救援服《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》隊員穿著**型號的礦山救援服現(xiàn)場觀看符合要求9*自救器是否符合演練場景要求正確配置自救器《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》隊員未佩戴手套?,F(xiàn)場觀看不符合要求。10指揮員指揮是否根據(jù)事故單位的需求和現(xiàn)場指揮部的安排開展救援《安徽省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》未向現(xiàn)場指揮部報告,即指揮隊伍開展滅火行動。資料收集、現(xiàn)場觀看不符合要求11是否了解事故現(xiàn)場情況《礦山救護(hù)規(guī)程》《安徽省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》未向事故單位和現(xiàn)場指揮部了解事故現(xiàn)場情況?,F(xiàn)場觀看不符合要求12*是否制定隊伍具體行動方案未制定隊伍行動方案?,F(xiàn)場觀看不符合要求13行動方案是否明確每位隊員的職責(zé)分工未明確隊員職責(zé)分工?,F(xiàn)場觀看不符合要求14*是否在救援指揮井下指揮救災(zāi),將災(zāi)區(qū)信息進(jìn)行記錄?!兜V山救護(hù)規(guī)程》現(xiàn)場觀看不符合要求15救援行動*是否開展戰(zhàn)前檢查及檢查程序是否正確按照先檢查裝備,再檢查儀器(先自檢、后互檢)的程序進(jìn)行戰(zhàn)前檢查?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》現(xiàn)場觀看不符合要求16是否開展基地勘查1.對預(yù)設(shè)井下救援基地進(jìn)行現(xiàn)場勘查,確定設(shè)置基地。2.將偵察到的情況進(jìn)行正確標(biāo)注?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》現(xiàn)場觀看不符合要求17*是否具備搶救遇險人員能力正確搶救遇險人員?!兜V山救護(hù)規(guī)程》《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》演練實際情況描述現(xiàn)場觀看不符合要求18*是否具備創(chuàng)傷急救能力對被困人員實施止血、包扎、固定、搬運的操作正確?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》演練實際情況描述19*是否具備心肺復(fù)蘇能力對被困人員實施心肺復(fù)蘇的操作正確?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》演練實際情況描述現(xiàn)場觀看不符合要求20破拆裝備是否適用、操作是否正確破拆工具的操作正確應(yīng)急裝備器材說明書每個隊員均能正確操作應(yīng)急裝備器材現(xiàn)場觀看、視音頻回看符合要求21是否按照行動方案開展救援行動對演練行動方案的執(zhí)行力演練行動方案隊伍按照行動方案開展救援(方案具體操步驟)現(xiàn)場觀看、視音頻回看符合要求22安全處置正確佩用氧氣呼吸器?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》現(xiàn)場觀看符合要求23進(jìn)入高溫區(qū)域防護(hù)是否得當(dāng)《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》24是否能夠正確使用和檢測帶電設(shè)備《礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》25是否能夠恰當(dāng)使用鎖風(fēng)?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》26是否能夠正確處理水封?!兜V山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》27是否能夠正確檢測頂板、氣體和風(fēng)量,采集氣樣。評估結(jié)論是否實現(xiàn)演練目標(biāo):未實現(xiàn)演練目標(biāo)。評估人員簽字陶玉紅、*****、*****備注1.演練腳本或演練方案中無“演練目標(biāo)”內(nèi)容,則評估結(jié)論為沒有目標(biāo)演練,無效演練。2.帶有“*”號的評估內(nèi)容為否決項,若該項評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為未實現(xiàn)演練目標(biāo)。3.評估表未帶“*”號的評估內(nèi)容,評估結(jié)論為:(1)有1/3或超過1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為“未實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(2)有或超過1/5且少于1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“基本實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(3)少于1/5項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“實現(xiàn)演練目標(biāo)”。4.不涉及項,不計入。評估人員制作評估表時,應(yīng)避免出現(xiàn)不涉及項。表C.3自然災(zāi)害類(洪水、地震、地質(zhì))救援隊伍實戰(zhàn)演練能力評估表自然災(zāi)害類救援隊伍實戰(zhàn)演練評估表評估對象(演練隊伍名稱):****藍(lán)天救援隊參加演練名稱:安徽省防汛應(yīng)急演練演練時間:2022年5月28日,上午9時-11時。演練場地與場景:某地*****水庫實地。參與演練事項與任務(wù):1.搜救被困人員。2.轉(zhuǎn)移涉險人群。*演練目標(biāo):1.確保搜救人員、涉險人群的安全。2.確保與其他救援隊伍的協(xié)同工作。序號應(yīng)急需求與評估內(nèi)容演練目標(biāo)評估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況描述評估方法評估結(jié)果1救援隊伍安全管理*是否對災(zāi)害信息分析和研判明確救援需求。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.屬地自然災(zāi)害的風(fēng)險評估報告。3.《****隊伍救援管理辦法》現(xiàn)場觀看視頻回看2明確人員配置。人員配置至少包括管理組(指揮員、安全員)、行動組(救援隊員、搜救專家)、保障組(通信、后勤、醫(yī)療)。3明確物資裝備配置。資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看4*是否履行隊伍報備服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一管理。包括隊伍出發(fā)和抵達(dá)、行動、撤離的全過程?!?***應(yīng)急預(yù)案》《****隊伍救援管理辦法》資料查詢現(xiàn)場觀看視頻回看5*是否設(shè)置救援隊員崗位明確每位隊員的崗位職責(zé)分工。1.腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;2.《****隊伍救援管理辦法》6隊員個體防護(hù)用品是否配置頭盔正確配置水上搜救頭盔。腳本或演練方案中災(zāi)害情景構(gòu)建;水上救援個體防護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)。隊員穿戴防火頭盔?,F(xiàn)場觀看資料查詢符合要求7是否配置專業(yè)救援生衣正確配置水上搜救專業(yè)救生衣。8是否配置水上搜救鞋正確配置水上搜救鞋。9是否配置水上搜救服正確配置水上搜救服。10是否配置水上搜救手套正確配置水上搜救手套。11隊伍指揮員*是否了解災(zāi)害現(xiàn)場情況考查指揮員指揮能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》《****救援指揮導(dǎo)則》未向現(xiàn)場指揮部報了解情況,即指揮隊伍開展救援行動。資料收集現(xiàn)場觀看不符合要求12*是否觀察現(xiàn)場并制定隊伍具體行動方案考查指揮員指揮能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》《****救援指揮導(dǎo)則》未制定具體行動方案13*行動方案是否明確每位隊員的職責(zé)分工考查指揮員指揮能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》《****救援指揮導(dǎo)則》未明確隊員分工14*是否確定信息傳遞方式考查指揮員指揮能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》《****救援指揮導(dǎo)則》未明確救援現(xiàn)場信息傳遞方式15救援行動(以水上搜救為例)*是否具備急流救援的能力考查救援隊伍落水與急流救援技術(shù)與裝備適用性《****應(yīng)急救援預(yù)案》根據(jù)演練現(xiàn)場操作(視頻)記錄描述現(xiàn)場觀看、視音頻回看16是否具備現(xiàn)場醫(yī)療急救能力考查救援隊伍現(xiàn)場快速分檢能力與醫(yī)療急救能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》17是否具備特殊救治技術(shù)考查救援隊伍對溺水急救能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》18*是否掌握新裝置的使用能力考查救援隊伍對新裝備的熟練使用程度《****應(yīng)急救援預(yù)案》19*是否與其他救援力量配合考查與其他救援力量協(xié)同能力《****應(yīng)急救援預(yù)案》《****應(yīng)急救援工作機(jī)制》評估結(jié)論是否實現(xiàn)演練目標(biāo):未實現(xiàn)演練目標(biāo)。評估人員簽字****、*****、*****備注1.演練腳本或演練方案中無“演練目標(biāo)”內(nèi)容,則評估結(jié)論為沒有目標(biāo)演練,無效演練。2.帶有“*”號的評估內(nèi)容為否決項,若該項評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為未實現(xiàn)演練目標(biāo)。3.評估表未帶“*”號的評估內(nèi)容,評估結(jié)論為:(1)有1/3或超過1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為“未實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(2)有或超過1/5且少于1/3項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“基本實現(xiàn)演練目標(biāo)”。(3)少于1/5項評估內(nèi)容的評估結(jié)果為“不符合”,則評估結(jié)論為為“實現(xiàn)演練目標(biāo)”。4.不涉及項,不計入。評估人員制作評估表時,應(yīng)避免出現(xiàn)不涉及項。附錄D(資料性附錄)
生產(chǎn)經(jīng)營單位實戰(zhàn)演練評估生產(chǎn)經(jīng)營單位實戰(zhàn)演練的評估可從事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況、崗位人員自救互救能力、指揮人員指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急預(yù)案可操作性、應(yīng)急救援物資儲備方面進(jìn)行,具體評估內(nèi)容參見表D.1,表D.2。表D.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練評估表單位名稱:******有限公司應(yīng)急預(yù)案名稱:******有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練時間:2022年5月28日,上午9時-11時。演練場地與場景:******有限公司生產(chǎn)車間,火災(zāi)事故。演練類型:綜合/單項(綜合)演練檢驗性/示范性/研究性(檢驗性)演練參加演練人員:應(yīng)急預(yù)案涉及人員。*演練目的:1.檢驗預(yù)案應(yīng)急指揮體系的健全性;2.檢驗預(yù)案應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性;3.檢驗指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力;4.檢驗崗位人員的自救互救能力。序號評估內(nèi)容評估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)演練情況評估方法評估結(jié)果1事故信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況《**公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》現(xiàn)場觀察法2崗位人員自救互救能力*自救情況現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急卡現(xiàn)場觀察法3控制危險源情況現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急卡現(xiàn)場觀察法4防范次生災(zāi)害發(fā)生情況現(xiàn)場處置方案、崗位應(yīng)急卡現(xiàn)場觀察法5應(yīng)指揮人員指揮協(xié)調(diào)能力啟動應(yīng)急預(yù)案情況
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