預(yù)算會(huì)計(jì)課題申報(bào)書(shū)：《預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析》課題申報(bào)材料

《預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析》課題申報(bào)材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析》課題研究方案《預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析》課題研究計(jì)劃一、研究背景和意義預(yù)算會(huì)計(jì)制度是指國(guó)家預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所采用的會(huì)計(jì)制度，是貫徹國(guó)家預(yù)算管理制度的重要工具。過(guò)去幾十年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，財(cái)政預(yù)算管理出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，其中預(yù)算會(huì)計(jì)制度亦面臨著日益突出的問(wèn)題。為此，國(guó)家財(cái)政部等相關(guān)部門開(kāi)始對(duì)當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了深入研究和改革。然而，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革不僅影響著財(cái)政預(yù)算管理的效率和效益，同時(shí)還關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)行深入分析和研究，對(duì)于我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理和整個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有十分重要的意義。二、研究目標(biāo)和內(nèi)容1.研究目標(biāo)本研究旨在通過(guò)分析當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)狀以及實(shí)施后的影響，探討其對(duì)財(cái)政預(yù)算管理和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，為提高預(yù)算會(huì)計(jì)制度的適應(yīng)性和有效性提供有力的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。2.研究?jī)?nèi)容本研究擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：（1）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的現(xiàn)狀及其成果（2）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的影響（3）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響（4）預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的問(wèn)題與對(duì)策三、研究方法和步驟1.研究方法本研究將采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)證分析法和模擬實(shí)驗(yàn)法相結(jié)合的方法，分別對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革前后的政策、法規(guī)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較，并使用實(shí)證分析和模擬實(shí)驗(yàn)的方法驗(yàn)證研究假設(shè)和結(jié)論。2.研究步驟（1）文獻(xiàn)資料收集：收集有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理的文獻(xiàn)、政策和法規(guī)等，了解當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展概況。（2）實(shí)證分析和模擬實(shí)驗(yàn)：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法和模型實(shí)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)證分析和模擬預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)政預(yù)算管理和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。（3）結(jié)果分析和討論：分析數(shù)據(jù)、結(jié)果和模擬預(yù)測(cè)，探討預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響因素和具體影響程度，總結(jié)其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并提出合理化建議和對(duì)策。（4）撰寫(xiě)研究報(bào)告：將研究結(jié)果進(jìn)行整理、分析和歸納，并撰寫(xiě)完整的研究報(bào)告。四、預(yù)期成果和應(yīng)用價(jià)值1.預(yù)期成果本研究預(yù)期可取得以下成果：（1）總體把握當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的發(fā)展?fàn)顩r及其取得的成果。（2）系統(tǒng)分析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)財(cái)政預(yù)算管理和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。（3）提出合理化建議和對(duì)二、《預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析》課題研究論證預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的影響分析摘要：預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革意味著行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作需要面對(duì)一系列的變革，倘若不能對(duì)此予以足夠重視，采取的應(yīng)對(duì)措施不夠得當(dāng)，將會(huì)給行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。本文將論述預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景及給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作帶來(lái)的一系列影響，并結(jié)合預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革過(guò)程中存在的一些問(wèn)題提出行之有效的解決對(duì)策，希望能夠推動(dòng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的有效落實(shí)，全面提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，大幅度降低單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而為各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的穩(wěn)步有序開(kāi)展提供有力的支持和保障。關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度；改革；行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)工作；影響分析現(xiàn)階段，預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作受到的影響可謂首當(dāng)其沖，然而有些工作人員對(duì)于崗位工作發(fā)生了哪些變化并不關(guān)注，仍然運(yùn)用傳統(tǒng)落后的工作模式，與全新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度格格不入，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作效果不甚理想，不能夠發(fā)揮出對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制作用，單位運(yùn)營(yíng)也容易陷入危機(jī)之中。為了打破這一局面，相關(guān)工作人員應(yīng)該切實(shí)履行好自身崗位職責(zé)，深入研究預(yù)算會(huì)計(jì)制度的新條款，利用全新的制度體系來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，致力于將會(huì)計(jì)工作保質(zhì)保量地完成，最大程度的維護(hù)好行政事業(yè)單位的切身利益。一、行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景及必要性分析在預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革背景下，會(huì)計(jì)工作在行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)管理中的地位在不斷攀升，唯有做好預(yù)算管理工作，對(duì)單位各項(xiàng)活動(dòng)的支出成本做到心中有數(shù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資金和資源的監(jiān)督，合理調(diào)度全體資金資源，才能保證單位資產(chǎn)的安全性和運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也不會(huì)輕易降臨。在本次改革之前我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)用的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是上世紀(jì)末制定的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天已經(jīng)體現(xiàn)出了一定的滯后性，無(wú)法滿足行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的實(shí)施要求，對(duì)于預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行，我國(guó)行政事業(yè)單位應(yīng)該明確全新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度所帶來(lái)的變化，科學(xué)的運(yùn)用新制度來(lái)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作，以此來(lái)發(fā)揮會(huì)計(jì)工作職能，助力行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。具體而言，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用將我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)推向了全新的發(fā)展階段，而原有的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下誕生的，想當(dāng)然的無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)融合到一起，加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，推出與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相符的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，才能為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)和參考的依據(jù)，對(duì)工作人員的行為也能予以有力約束，進(jìn)而保障行政事業(yè)單位資產(chǎn)的合理使用。其次，行政事業(yè)單位最為主要的職能就是為社會(huì)公眾提供多種多樣的服務(wù)，在開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作時(shí)離不開(kāi)資金和資源的支持，新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)算資金要?？顚Ｓ茫鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)督，使得貪污腐敗問(wèn)題得到了有力遏制，行政事業(yè)單位每筆資金的使用更加公開(kāi)透明，其管理服務(wù)能力也會(huì)明顯增強(qiáng)。二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題和解決對(duì)策（一）常見(jiàn)問(wèn)題。我國(guó)行政事業(yè)單位中收付實(shí)現(xiàn)制的應(yīng)用較為常見(jiàn)，雖然對(duì)于本期收入和支出是完全能夠確定的，所有數(shù)據(jù)都一目了然，只需要簡(jiǎn)單的運(yùn)算就可以得出最終結(jié)果。但是這種制度的局限性也是比較大的，即無(wú)法準(zhǔn)確呈現(xiàn)出不同核算周期內(nèi)單位的盈虧情況，在項(xiàng)目后期往往需要額外追加資金，而資金追加量是比較模糊的，很難進(jìn)行確定，預(yù)算管理的作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)行政事業(yè)單位都運(yùn)用了傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，對(duì)于會(huì)計(jì)人員而言已經(jīng)成為一種習(xí)慣，這種習(xí)慣是很難在短期內(nèi)更改過(guò)來(lái)的，因而造成了會(huì)計(jì)信息的不完整和不真實(shí)的現(xiàn)象極為突出，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度將會(huì)隨之下降。除了上述兩點(diǎn)以外，預(yù)算會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中難遲遲無(wú)法得到落實(shí)，內(nèi)部審計(jì)不到位，對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的審核不夠嚴(yán)格，有些數(shù)據(jù)信息被遮掩，無(wú)法面向全社會(huì)公開(kāi)，給某些人員以可乘之機(jī)，更容易滋生挪用公款和貪污腐敗問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題需要行政事業(yè)單位能夠立即著手加以處理。（二）解決對(duì)策。第一，將會(huì)計(jì)核算模式予以改革，大力應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)核算方式的缺陷，讓會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性更高，對(duì)于預(yù)算管理工作的開(kāi)展起到了十分積極的作用。在行政事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)中會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于這些信息的處理和分析至關(guān)重要，這是預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用強(qiáng)調(diào)了從整體角度出發(fā)進(jìn)行預(yù)算管理工作，促使行政事業(yè)單位的資金和資源利用更加高效，充分彰顯了會(huì)計(jì)工作的有效性。第二，權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用還需要財(cái)務(wù)報(bào)表做出相應(yīng)的調(diào)整，將數(shù)據(jù)信息填寫(xiě)準(zhǔn)確，還要保證信息的完整性，那么每筆資金的使用狀況都會(huì)被清楚獲悉，還能從宏觀角度予以調(diào)控，防止資金被濫用或者是資金流向不明等惡劣現(xiàn)象的發(fā)生，行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中也就不會(huì)出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題了，單位將會(huì)順利履行社會(huì)職能。第三，行政事業(yè)單位應(yīng)督促相關(guān)工作人員在會(huì)計(jì)工作中嚴(yán)格踐行新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，采取全過(guò)程、全員化的管理策略，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工作予以嚴(yán)格監(jiān)督，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，此舉還能喚醒各部門員工的危機(jī)意識(shí)，使其在會(huì)計(jì)工作中謹(jǐn)小慎微，避免主觀因素引起的各類失誤，認(rèn)真完成自身崗位工作，會(huì)計(jì)信息將會(huì)更加真實(shí)完整，進(jìn)一步提高了預(yù)算管理工作效率和工作質(zhì)量。三、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政單位會(huì)計(jì)的具體影響預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，具體會(huì)帶來(lái)積極還是消極的影響需要由行政事業(yè)單位自身來(lái)決定。為了適應(yīng)新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，行政事業(yè)單位應(yīng)該完善和優(yōu)化會(huì)計(jì)工作體系和方法，以便指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化開(kāi)展，對(duì)資金予以科學(xué)合理的配置，竭盡所能的維護(hù)行政事業(yè)單位的利益，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率降到最低。（一）會(huì)計(jì)制度改革。行政事業(yè)單位原有的會(huì)計(jì)制度與新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度之間往往是不相匹配的，要想發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)制度的作用，就要加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的改革，不斷提高工作質(zhì)量，爭(zhēng)取為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這是行政事業(yè)單位的職責(zé)所在。行政事業(yè)單位還要積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算制度，與本單位運(yùn)營(yíng)情況緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新會(huì)計(jì)工作體系，使之能夠滿足行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作實(shí)際要求，這樣預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響就會(huì)是正面的、積極的。（二）預(yù)算管理改革。預(yù)算管理的根本目標(biāo)就是要客觀真實(shí)的反映出行政事業(yè)單位資金和資源的具體使用情況，任何一個(gè)微小的錯(cuò)誤都有可能會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的后果，影響到業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展效果，破壞行政事業(yè)單位的社會(huì)形象。因此行政事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)科目加以調(diào)整，還要以年度為核算周期對(duì)各部門提交的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核和精密計(jì)算，爭(zhēng)取不出現(xiàn)失誤。通過(guò)與以往部門提交預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比，如果預(yù)算金額差距過(guò)大，需要相關(guān)部門說(shuō)明原因，否則不予撥款，以實(shí)現(xiàn)對(duì)單位預(yù)算的有效控制。（三）采購(gòu)制度的改革。物資采購(gòu)是一筆龐大的支出，能否保證這筆支出的合理性是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的要點(diǎn)所在。在以往的物資采購(gòu)工作中采購(gòu)人員與供貨單位之間私下簽訂協(xié)議，用劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重威脅到了國(guó)有資產(chǎn)的安全性。自預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革以后，將會(huì)由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一對(duì)各部門采購(gòu)物資進(jìn)行核算，確定無(wú)誤后撥付款項(xiàng)給供貨單位，行政事業(yè)單位的采購(gòu)人員將不會(huì)經(jīng)手資金，與供貨單位的接觸變少，避免了他們從中吃回扣的問(wèn)題，物資采購(gòu)期間的貪腐現(xiàn)象將會(huì)不復(fù)存在。（四）預(yù)算資金流轉(zhuǎn)程序的改革。預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革采取了國(guó)庫(kù)單一賬戶制度，轉(zhuǎn)變了預(yù)算資金的流程，財(cái)政收入及總預(yù)算會(huì)計(jì)向行政單位撥出經(jīng)費(fèi)的影響使財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。資金集中有利于更好地進(jìn)行資金管理，各種資金流向會(huì)更加清晰明確，便于管理，因此由國(guó)庫(kù)進(jìn)行資金的管理，使資金能夠進(jìn)行集中收入和支出信息更加清晰透明。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員要將收入和支出全部記錄到報(bào)表中，使行政事業(yè)單位的資金運(yùn)用得到嚴(yán)格控制。四、結(jié)語(yǔ)預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作造成的影響是方方面面的，行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度、預(yù)算管理、采購(gòu)制度、資金流轉(zhuǎn)程序上都要做出相應(yīng)的變革，以此來(lái)適應(yīng)全新的預(yù)算會(huì)計(jì)制度，使之能夠指導(dǎo)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范有序地開(kāi)展，讓所有資金和資源都得到科學(xué)配置與高效利用，那