第二章 國際格局和大國關(guān)系

當(dāng)前國際格局與大國關(guān)系

在當(dāng)前復(fù)雜多變的國際局勢下，如何認(rèn)識當(dāng)前國際格局的現(xiàn)狀？大國關(guān)系呈現(xiàn)出怎樣的變化？中國作為新興的發(fā)展中大國，如何在大國博弈中尋找平衡點(diǎn)？如何與主要大國建立新型大國關(guān)系，又要合理管控好分歧？一、深刻變化的國際格局

當(dāng)前，國際格局正處于變化和調(diào)整時期，基辛格稱之為基辛格稱之為“數(shù)百年來未有的大變局”。一超多強(qiáng)的基本形態(tài)沒有發(fā)生根本性的改變，美歐日等西方國家集體陷入困境與新興大國的群體強(qiáng)勁崛起，使國際力量對比發(fā)生變化。國際格局朝著多極化和均衡化方向發(fā)展。（一）美國國際影響力和控制國際事務(wù)的能力有所下降

美國是當(dāng)今國際事務(wù)中最具廣泛影響力的超級大國，其綜合國力和核心競爭力世界領(lǐng)先的地位沒有改變。但美國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，特別是美國發(fā)展模式對非西方國家的吸引力下降，美國維系世界霸權(quán)地位更加力不從心。國內(nèi)方面：2008年金融危機(jī)、2013年，兩黨圍繞醫(yī)改方案、奧巴馬醫(yī)改等問題的惡斗，延伸到財政預(yù)算、債務(wù)上限等問題，導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分關(guān)門，說明美國一直引以為傲的自由市場經(jīng)濟(jì)的弊病和美式民主的局限性，美國制度吸引力有所下降。國際方面，“竊聽門”丑聞烏克蘭危機(jī)、巴以沖突、伊拉克動蕩等一系列事件，，美國干預(yù)地區(qū)事務(wù)的能力下降。

（二）新興市場國家群體性崛起，國際力量對比逐漸走向均衡化。新興市場國家群體性崛起是國際社會重大事件。G20取代G8成為國際社會討論世界經(jīng)濟(jì)問題的主要論壇和全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺，并可能發(fā)展為未來世界多極化結(jié)構(gòu)的主要載體。在國際格局深刻變化和調(diào)整的過程中，這些新興市場國家正在逐步由國際社會的邊緣者、被動參與者到主動塑造者的角色轉(zhuǎn)變，國際力量對比關(guān)系日益走向均衡化。隨著新興大國各自綜合國力的提升以及其集體力量的增加，它們在國際規(guī)范的制訂和實(shí)施方面的話語權(quán)也在不斷地提高。（三）各種力量圍繞國際地區(qū)秩序和國際規(guī)則展開博弈

當(dāng)前，國際競爭更加激烈，但競爭方式不同以往。隨著人類面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、反恐等問題則越來越具有全球性，國際社會通過政治、外交、經(jīng)濟(jì)和文化等手段調(diào)整關(guān)系而不需要軍事對抗來謀取利益成為共識，主要國家主要通過制定游戲規(guī)則來協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和制約相互關(guān)系，因此合作共贏成為可能。通過多邊合作，構(gòu)建國際機(jī)制和制度成為解決全球性問題的主要方式。在國際博弈中，不是通過軍事較量贏得競爭的零和博弈，更多則是運(yùn)用軟實(shí)力圍繞制度、規(guī)則和決策權(quán)的競合博弈。在信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)則、太空海洋規(guī)則、太空規(guī)則、氣候規(guī)則等方面尤為突出。二、競爭與合作中的大國關(guān)系

大國關(guān)系是指大國之間相互作用相互影響的狀態(tài)，它是國際關(guān)系格局和國際秩序規(guī)則的決定因素，是關(guān)系著世界的戰(zhàn)爭與和平的重要力量。當(dāng)前，大國關(guān)系復(fù)雜多變，西方大國之間、新興大國之間、西方大國與新興大國之間的關(guān)系都在經(jīng)歷著深刻的變革，面臨新的調(diào)整。大國之間形成了合作中有競爭，競爭中有合作的“競合”關(guān)系。（一）當(dāng)前大國關(guān)系的新變化

當(dāng)前大國關(guān)系和歷史上傳統(tǒng)的大國關(guān)系不同，是新型大國關(guān)系大國合作勢頭強(qiáng)勁，各種伙伴關(guān)系紛紛建立，以議題為中心的國際合作機(jī)制相繼成立。金融危機(jī)、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、國際恐怖主義等各類全球性問題的挑戰(zhàn)層出不窮，大國之間利益交匯點(diǎn)不斷增多，矛盾的對抗性顯著下降，軍事較量“引而不發(fā)”，惡性競爭與零和博弈有所減少，大國關(guān)系經(jīng)常處于聯(lián)盟和制衡之間的模糊地帶，博弈更為復(fù)雜。（二）當(dāng)前大國關(guān)系的特點(diǎn)

1.新興大國群體性崛起，成為國際關(guān)系重要的主體。2.大國關(guān)系"競合化”。3.全球治理成為大國博弈新的舞臺。4.亞太地區(qū)成為大國博弈的主戰(zhàn)場。三、大國關(guān)系與中國未來

中國經(jīng)濟(jì)一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國際影響力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)大而崛起的中國日漸成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。中國與各主要大國之間既擁有越來越多的共同利益，也面臨越來越嚴(yán)峻的矛盾與糾紛。認(rèn)清國際局勢脈絡(luò)和國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，處理好與大國間關(guān)系，打破歷史打破歷史上大國沖突對抗的傳統(tǒng)邏輯，尋求中國與大國間的戰(zhàn)略平衡，以共同發(fā)展、合作共贏為理念，謀劃與大國構(gòu)建新型大國關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。(一)大國關(guān)系中美關(guān)系中日關(guān)系中俄關(guān)系中歐關(guān)系美俄關(guān)系