瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書

1瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書瑞麗是國家三大重點開發(fā)開放試驗區(qū)之一。在國家對瑞麗開發(fā)開放試驗區(qū)建產(chǎn)業(yè)特色鮮明、示范效應明顯的進出口加工基地。為適應瑞麗重點開發(fā)開放試驗進行調(diào)整，并委托天津市市政工程設計研究院昆明分院編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2013~2030)》；該總體修編于2014年8月25日云南省工業(yè)和信息化委員會予以備案(園區(qū)【2014】362號)。為加強瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理工作，瑞麗市住房和城鄉(xiāng)建設局于2012年委托昆明市規(guī)劃設計研究院編制完成了《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造了瑞麗市人民政府主持的評審。瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)位于瑞麗城區(qū)西南側(cè)，處于瑞麗主城與弄島之間。距瑞麗城區(qū)約8km，距弄島約20.2km，距姐告約10km。規(guī)劃范圍東至廣抗寨、下合心腳550千伏電力線一帶，園區(qū)總面積18.03km2。園區(qū)總體定位是瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)“進出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)”的重要組成山”戰(zhàn)略的重要示范區(qū)。園區(qū)由進出口加工及制造、配套倉儲、商業(yè)和公共服務、教育培訓和科技研發(fā)、行政管理和辦公、配套居住和生活服務6大功能結(jié)構(gòu)組成。進出口加工制造業(yè)分為進口加工制造和出口加工制造兩大類；其中，進口加工制造業(yè)主要發(fā)展家俱板材、珠寶玉石加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和水產(chǎn)品加工等特色資源深加工產(chǎn)業(yè)；出口加工制造業(yè)主要發(fā)展機械機電、五金建材、電子電器、輕紡服裝、醫(yī)療器械和日用百貨等面向南亞、東南亞市場出口的加工產(chǎn)業(yè)。瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會于2014年委托云南大學編制完成了《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，并于20142瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書發(fā)【2014】205號”文下發(fā)了《德宏州環(huán)境保護局關于提交瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》。受瑞麗市環(huán)山工業(yè)園管委會委托，2016年5月昆明市規(guī)劃設計研究院編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第九條和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條之規(guī)定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段進行環(huán)境影響評價。按照國家環(huán)保部2015年6月1日公布的《建設項目環(huán)境影響評價分類管書。2016年5月23日，瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會委托云南大學(以下簡稱“環(huán)評單位”)針對進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目進行環(huán)境影響評價工作，編制《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書》(委托書詳見附件1)。評價單位在接受委托后組織了有關專業(yè)人員對項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀開展了實地勘察、調(diào)研和資料收集等工作，根據(jù)國家有關要求和規(guī)定，編制了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目報告書》。根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》，本項目地塊在本次基礎設施開發(fā)拆遷及場地平整、市政道路及管網(wǎng)、安置小區(qū)、綜合服務配套設施建設，不涉及辦理環(huán)評手續(xù)。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》要求；且本項目與不沖突，與“云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要”不矛盾。項目利影響表現(xiàn)在工程具有的經(jīng)濟效益和社會效益等方面；項目建設和運行過程中會3瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書“地災評價”、“水土保持”等工作，以便于園區(qū)項目的順利實施。過程中，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，并落實設計和本環(huán)評報告中提出的各項污染環(huán)境影響的角度評價，項目的建設是可行的。在本項目的環(huán)境影響報告書編制過程中得到了德宏州環(huán)境保護局、瑞麗市環(huán)境保護局、建設單位(瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會)以及其他相關部門的大力協(xié)作和支持，在此一并表示感謝！4瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1 11.1任務由來 11.2評價原則與評價方法 11.2.1評價目的 11.2.2評價原則 11.2.3評價方法 21.3評價依據(jù) 2 1.4評價執(zhí)行標準 5 1.5評價級別、重點及范圍 91.5.1評價級別 91.5.2評價重點 111.5.3評價范圍 11境保護目標 121.6評價時段 121.7環(huán)境影響識別和評價因子 13 價因子篩選 141.8評價工作程序 152 172.1規(guī)劃簡介 172.1.1區(qū)域規(guī)劃層次 172.1.2總體規(guī)劃概況 182.1.3控規(guī)規(guī)劃概況 202.1.4規(guī)劃環(huán)評概況 212.2項目基本情況 24 2.3項目主要建設規(guī)模和內(nèi)容 262.3.1項目建設內(nèi)容 26 2.3.3安置房建設規(guī)模 28 5瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書2.4項目建設方案 292.4.1場地方案設計 292.4.2安置房建設方案 29 2.4.5依托工程 462.5項目布局 47 2.5.2綜合服務區(qū)現(xiàn)狀 502.6施工組織 512.6.1施工組織 512.6.2交通條件 512.6.3天然建筑材料 51 2.6.6施工工藝 522.7項目實施進度 522.8項目總投資 533 543.1產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃符合性 54產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析 54 的符合性 56 3.1.6與《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2013~2030)》符合性分析 57 3.1.8與《瑞麗市城市總體規(guī)劃(2011-2030)》的符合性分析 60 653.2與生態(tài)敏感區(qū)的協(xié)調(diào)性分析 67 2.2與銅壁關自然保護區(qū)的關系 71 3.3項目選址合理性分析 723.3.1土地資源 723.3.2交通 723.3.3村莊 733.3.4風景名勝區(qū) 73企業(yè)生產(chǎn)對本項目的影響 736瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書3.4天然氣使用可行性分析 753.5工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析 763.5.1施工期工藝流程及產(chǎn)污分析 763.5.2運營期工藝流程及產(chǎn)污分析 773.6污染源分析 783.6.1施工期污染源 78 3.7設計提出的環(huán)保措施及其評述 973.7.1施工期環(huán)境保護措施 973.7.2運營期環(huán)境保護措施 983.7.3環(huán)保措施評述 993.8問題與不確定性 993.8.1存在的問題 993.8.2不確定性 993.8.3不確定性的應對措施 1014 1024.1自然環(huán)境簡況 1024.1.1地理位置 1024.1.2地形、地貌 1024.1.3氣侯條件 1034.1.4地質(zhì) 1034.1.5水文水系 1044.1.6土壤 1074.1.7土地利用現(xiàn)狀 1074.1.8礦產(chǎn)資源 1084.1.9生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 1084.2社會經(jīng)濟概況 1094.2.1行政區(qū)劃與人口 1094.2.2社會經(jīng)濟 1094.2.3教育 1114.2.4瑞麗市環(huán)山工業(yè)園區(qū)概況 1114.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1134.3.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1134.3.2水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1154.3.3聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 116 1185.1施工期環(huán)境影響預測與評價 1185.1.1空氣環(huán)境影響 1185.1.2水環(huán)境影響 1215.1.3聲環(huán)境影響 1235.1.4固體廢棄物影響 1255.2項目運營期環(huán)境影響預測與評價 1275.2.1大氣環(huán)境影響 1277瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書5.2.2地表水環(huán)境影響 1325.2.3聲環(huán)境影響 1375.2.4固體廢棄物影響 1405.3人群健康影響分析 1435.4生態(tài)環(huán)境影響分析 1435.5地址災害影響分析 1456 1466.1施工期污染防治對策措施 1466.1.1大氣環(huán)境污染防治措施 1466.1.2地表水環(huán)境污染防治措施 1476.1.3地下水污染防治措施 1476.1.4建設施工噪聲控制措施 1471.5固體廢棄物影響減緩措施 1486.1.6生態(tài)影響減緩措施 1496.1.7其他防治措施 1496.2運行期污染防治對策措施 1506.2.1大氣環(huán)境保護措施 1502.2地表水環(huán)境污染防治措施 150減緩措施 1512.4固體廢棄物影響減緩措施 1526.3生態(tài)保護措施 1536.3.1耕地占補平衡 1536.3.2綠化措施 1536.3.3水土保持措施 1536.3.4防洪排澇措施 1546.4其他 1546.5環(huán)保措施一覽表 1557 1597.1風險分析 1597.2環(huán)境風險源及防范措施 1607.2.1環(huán)境風險源 1607.2.2防范措施 1607.3應急預案 1637.3.1天然氣管道 1647.3.2醫(yī)院 1657.4環(huán)境風險評價結(jié)論及建議 1668 1678.1清潔生產(chǎn)分析 1678.1.1施工管理 1678.1.2環(huán)境保護 1688.1.3節(jié)材與材料資源利用 1698.1.4節(jié)水與水資源利用 1708瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書8.1.5節(jié)能與能源利用 1708.1.6節(jié)地與施工用地保護 1718.1.7景觀綠化 1718.1.8施工管理措施 1728.2總量控制 1748.2.1總量控制的目的 1748.2.2總量控制因子 1748.2.3污染物總量控制分析 1749 1769.1項目環(huán)境保護投資構(gòu)成 1769.2項目效益分析 1779.2.1項目環(huán)境效益 1779.2.2項目社會效益 1789.2.3項目經(jīng)濟效益 1799.2.4項目的環(huán)境經(jīng)濟損益分析 17910 18110.1環(huán)境管理 18110.1.1目的 18110.1.2環(huán)境管理機構(gòu) 181 18210.1.5環(huán)境信息公開化 18210.1.6環(huán)境管理內(nèi)容 18310.2環(huán)境監(jiān)測 18310.2.1目的 18310.2.2監(jiān)測內(nèi)容 18310.2.3本底監(jiān)測 18410.2.4環(huán)境監(jiān)測要求及計劃 185監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理、審查及存檔 18610.3環(huán)境監(jiān)理 18610.3.1環(huán)境監(jiān)理的目的 18610.3.2環(huán)境監(jiān)理機構(gòu) 18610.3.3環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容 18710.4環(huán)境監(jiān)察計劃 18710.5竣工環(huán)境保護驗收 18811 19011.1公眾參與的目的和作用 19011.2公眾參與的實施單位、對象和實現(xiàn)方式 190 公眾參與的對象 190公眾參與的實現(xiàn) 19111.2.4公眾告示 1929瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書11.3調(diào)查結(jié)果分析 19511.3.1團體調(diào)查結(jié)果 19511.3.2個人部分調(diào)查 19811.4公眾意見反饋 20111.5調(diào)查結(jié)論和建議 2022 20312.1項目概況 20312.2項目符合性分析結(jié)論 20312.3項目與相關規(guī)劃符合性分析結(jié)論 20312.4環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 20412.5主要環(huán)境影響評價結(jié)論 20412.5.1大氣環(huán)境影響 20412.5.2地表水環(huán)境影響 20512.5.3聲環(huán)境影響 20612.5.4固體廢棄物影響 207社會環(huán)境影響分析 20712.6環(huán)境保護措施 20812.7公眾參與的主要發(fā)現(xiàn)和處理結(jié)果 20812.8總體評價結(jié)論 20912.9其他要求 20912.10建議 210附表1：建設項目環(huán)境保護審批登記表附件1：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響評價工作委托書附件2：《德宏州環(huán)境保護局關于提交瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》(德環(huán)發(fā)【2014】205號)附件3：瑞麗市發(fā)展和改革局關于同意瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會開展工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目前期工作的函(瑞發(fā)改函【2016】9號)附件4：瑞麗市環(huán)境保護局“關于瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設”環(huán)境影響評價執(zhí)行標準確認的復函附件5：《瑞麗市住房和城鄉(xiāng)建設局關于瑞麗江國家風景名勝區(qū)內(nèi)涉及的瑞麗市環(huán)山工業(yè)園區(qū)建設項目情況說明》瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書6：規(guī)劃環(huán)評環(huán)境現(xiàn)狀檢測報告(監(jiān)測報告YNFY2014042203)7：瑞麗市銀翔摩托車產(chǎn)業(yè)園建設項目環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，云南省環(huán)境科學8：公眾參與調(diào)查問卷(部分代表性問卷)9：項目技術服務合同10：項目流程管理表和內(nèi)審記錄表11：項目會議紀要及其修改單1：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目地理位置示意圖2：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目區(qū)域水系圖3：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目衛(wèi)星影像圖4：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目區(qū)域可引用的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點位分布圖5：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目總平面布置圖6：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目土地利用現(xiàn)狀圖7：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目與《瑞麗市城市總體規(guī)劃》位置關系圖8：項目與德宏州瑞麗江、大盈江國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的關系圖9：項目與德宏州瑞麗江——大盈江國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2002~2020修改)瑞麗景區(qū)保護區(qū)的位置關系圖10：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目與瑞麗市飲用水源保護區(qū)劃的關系圖11：項目與銅壁關國家級自然保護區(qū)的位置關系圖1瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1.1學承擔了瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價工作(委托書詳見附件1)。1.2本次評價工作目的是針對綜合服務區(qū)征地拆遷及場地平整，市政道路及管網(wǎng)，安置房小區(qū)和綜合服務配套設施建設工程采用工程分析、污染防治措施評述、環(huán)境影響預測分析等手段，從環(huán)保角度分析本期項目建設的合理性、可行性及必評價本項目的環(huán)境影響是否可接受。為有關部門對項目的決策提供依據(jù)，使其在項目的規(guī)劃和設計中予以考慮，使其對環(huán)境的不利影響降到最低程度。針對項目建設的性質(zhì)和特點，本次環(huán)境影響評價工作遵循以下原則：(1)符合相關的法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃的原則；(2)環(huán)保措施可行性和有效性原則；(3)達標排放和不降低環(huán)境功能的原則；(4)公眾參與原則；(5)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。在環(huán)境影響評價中，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在時空上的有序協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。(6)突出水環(huán)境保護的原則。重點分析項目建設對水環(huán)境的影響；抓住主標尾水排放對納污河流南端河及團結(jié)大溝水環(huán)境的影響程度和范圍。(7)遵循《環(huán)境影響評價導則》的原則。等原則。2瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書本次評價將采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、計算機模擬計算等方法，對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等進行評價和分析。陣篩選評價因子，并對每項因子按環(huán)境敏感因子的分布及影響程度分段進行評價。1.31.3.1；年04月01日)；)；(14)《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院第253號令(1998年11月29)；年修正)；(17)國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)【2006】28號《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(2006.02.14)；(18)《關于印發(fā)城市污水處理及污染防治技術政策的通知》建設部、國家環(huán)?？偩?、科技部建城【2000】124號文；3瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(20)環(huán)發(fā)【2001】199號“危險廢物污染防治技術政策”，國家環(huán)?？偩?、國(22)《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》，環(huán)發(fā)【2005】152辦【2003】25號；)；(28)《廢棄危險化學品污染環(huán)境防治辦法》國家環(huán)境保護總局令第27號；2001〕199號)。其它相關的國家和地方性法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等。(2)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010~2020)》；(5)云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局DB53/T168-2013《用水定額》，云南省地方標準。1.3.34瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書環(huán)境影響評價技術導則》(HJ/T131-2003)；03〕197號)；(11)《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范(試行)》(國環(huán)發(fā)〔2003〕206號)；(13)《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術要求(試行)》(GB19217-2003)；1.3.4(1)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》(昆明市(4)《瑞麗城市總體規(guī)劃(2005~2020)》；；(6)新一輪《瑞麗市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2011~2030)》(綱要)；二五”規(guī)劃綱要》；(8)《瑞麗市供水專項規(guī)劃(2013~2030)》(中國市政工程西北設計研究院有(9)《瑞麗市污水專項規(guī)劃》(中國市政工程西北設計研究院有限公司)；(10)《云南省德宏傣族景頗族自治州瑞麗江—大盈江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；(11)《瑞麗市土地利用總體規(guī)劃(2010~2020年)》；(12)《瑞麗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整(2006~2020年)》；(13)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2013~2030)》；(14)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響(15)《德宏傣族景頗族自治州國家級生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》(2011~2020)；5瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(16)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可建設單位提供的其他相關資料。1.4本次環(huán)評報告書中的評價標準按照瑞麗市環(huán)境保護局“關于瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函”(附件4)執(zhí)行。1.4.1項目區(qū)位于工業(yè)園區(qū)，為《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)中規(guī)定的二類區(qū)，執(zhí)行二級標準，見表1-1。1-1ug/m3TSP年平均200《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)24小時平均300可吸入顆粒物(PM10)年平均024小時平均二氧化硫(SO2)年平均1小時平均0二氧化氮年平均401小時平均200CO24小時平均41小時平均2、水環(huán)境(1)地表水環(huán)境質(zhì)量標準：及其支流，從北到南穿過項目區(qū)后匯入項目東南側(cè)的團結(jié)大溝，最終流入瑞麗江。根據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》(2010~2020年)，瑞麗江水功能為飲用二級，保護目標為III類水。本項目涉及此項目區(qū)域地表水環(huán)境參照瑞麗江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類水質(zhì)標準。標準值見表1-2。6瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1-2mg/L編號1pH(無量綱)2≤203≤44NH3-N≤5TP≤6TN≤107鋅≤8≤0.059≤≤02≤10000(2)地下水地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)III類標準。標準值見表1-3mg/L稱pH氨氮硝酸鹽高錳酸鹽指數(shù)氯化物總大腸菌群硫酸鹽6.5~8.51類標準，其中商業(yè)服務業(yè)設施用地執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)2類標準；項目周邊居民點執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)2類標準；項目用地四周的園區(qū)主干道及次干道路45+5m(相鄰為一類標準的區(qū)域)或30+5m(相鄰為二類標準的區(qū)域)范圍內(nèi)臨道路第一排建筑面向道路一側(cè)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)4a類標準。聲環(huán)境質(zhì)量標準詳見表1-4。1-4A執(zhí)行類別適用區(qū)域晝間夜間項目區(qū)內(nèi)452類項目區(qū)內(nèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地、項目周邊集中居民點4a類項目用地四周的園區(qū)主干道及次干道路45+5m(相鄰為一類標準的區(qū)域)或30+5m(相鄰為二類標準的區(qū)域)范圍內(nèi)臨道路第一排建筑面向道路一側(cè)0注：項目區(qū)除商業(yè)服務業(yè)設施用地以外用地聲環(huán)境執(zhí)行1類標準。4、水土流失評價標準：規(guī)劃區(qū)水土流失評價標準執(zhí)行水利部行業(yè)《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190－2007)分級指標。標準值見表1-5。7a)瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書a)1-5級別侵蝕模數(shù)(t/km2平均流失厚度(mm/a)微度侵蝕(無明顯侵蝕)＜0.74輕度侵蝕200，500，1000~25002500~5000強度侵蝕5000~80003.7-5.9極強度侵蝕8000~15000劇烈侵蝕1注：本表流失厚度系按土的干密度1.35g/cm3折算，各地按當?shù)赝恋母擅芏扔嬎恪?.4.2污染物為無組織排放，施工期污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合1-6mg/m3TSPSO2NO2排放濃度限值0.40運行期職工食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB18483-2001)標準，見表1-7。1-7飲食業(yè)單位規(guī)模型大型基準灶頭數(shù)油煙最高允許排放濃度(mg/m3)2.0凈化設施最低去除率(%)5進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設污水由污水管網(wǎng)收集后排入團結(jié)三級標準和《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》(GJ343-2010)表1B等級標準；標準詳見表1-8和表1-9。1-8標準類別pH值CODCr動植物油氨氮磷酸鹽三級標準－－BOD5銅鋅汞鉻鉛三級標準1-9氨氮(mg/l)總磷(mg/l)8瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書其中，綜合服務區(qū)內(nèi)的醫(yī)院運行產(chǎn)生的生活污水和醫(yī)療廢水經(jīng)自建污水處理系統(tǒng)處理后的出水水質(zhì)執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18466-2005)水道水質(zhì)標準》(CJ343-2010)表1中B等級標準，標準值見表1-9。序號控制項目預處理標準序號控制項目預處理標準1糞大腸菌群數(shù)(MPN/L)5000揮發(fā)酚(mg/L)2腸道致病菌-總氰化物(mg/L)053腸道病毒-總汞(mg/L)0.054pH-9總鎘(mg/L)5化學需氧量(COD)濃度(mg/L)最高允許排放負荷(g/床位)250250總鉻(mg/L)6生化需氧量(BOD)濃度(mg/L)最高允許排放負荷(g/床位)六價鉻(mg/L)0.57懸浮物(SS)濃度(mg/L)最高允許排放負荷(g/床位)總砷(mg/L)0.58氨氮(mg/L)-20總鉛(mg/L)9動植物油(mg/L)2021總銀(mg/L)0.5石油類(mg/L)2022總A(Bq/L)1陰離子表面活性劑(mg/L)23總B(Bq/L)色度(稀釋倍數(shù))-24總余氯mgL-注：1)采用含氯消毒劑消毒的工藝控制要求為：一級標準：消毒接觸池接觸時間≥1h，接觸池出口總余氯3-10mg/L。二級標準：消毒接觸池接觸時間≥1h，接觸池出口總余氯2-8mg/L。2)采用其他消毒劑對總余氯不作要求。施工期噪聲評價執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，1-11dBA執(zhí)行標準噪聲限值晝間夜間《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)夜間噪聲最大聲級超過限制的幅度不得高于15dB(A)運行期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)a1-12。1-12dBA1項目區(qū)(居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公區(qū))459瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書2項目區(qū)內(nèi)商業(yè)服務業(yè)設施用地4a項目用地四周的園區(qū)主干道及次干道路45+5m(相鄰為一類標準的區(qū)域)或30+5m(相鄰為二類標準的區(qū)域)范圍內(nèi)臨道路第一排建筑面向道路一側(cè)0注：項目區(qū)除商業(yè)服務業(yè)設施用地以外其他用地聲環(huán)境執(zhí)行1類標準。4、固體廢物處置一般工業(yè)固廢處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染物控制標準》(GB18599-2001)及其修改單(2013)和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境園區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢物執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》中華人民共和國國務院令(第380號)、《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范(試行)》(環(huán)發(fā)【2003】206號)。(GB18597-2001)及其修改單(2013)執(zhí)行。1.5設項目，屬于非生產(chǎn)性建設項目。根據(jù)本項目的規(guī)模、排污特點及環(huán)境影響、所在區(qū)域的環(huán)境特征、環(huán)境保護管理部門的要求，以及國家環(huán)境保護總局頒發(fā)的《環(huán)境影響評價技術導則(總綱、水、大氣、聲、生態(tài)影響等)》相關要求，確定評價等級如下：(1)大氣環(huán)境本項目環(huán)境空氣污染的時段分為施工期和運營期。施工期的大氣污染源主要是拆除工程、建設工程產(chǎn)生的施工揚塵和汽車尾氣；本項目采用圍擋施工、灑水之消失。圍環(huán)境影響不大。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)，確定大氣環(huán)境評價工作等級為三級。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(2)地表水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則－地面水環(huán)境》(HJ/T2.3－93)的規(guī)定，地表水評價工作等級的劃分是由建設項目的污水排放量、污水水質(zhì)的復雜程度、受納水體的規(guī)模及水域功能類別而確定的。項目施工期廢水主要包括施工人員生活污水和施工廢水，廢水所含污染物主要為BOD5、COD、SS、pH和石油類等，廢污水污染物的復雜程度為簡單，均處理后綜合利用，不外排。徑流，服務設施使用人群和安置區(qū)住戶生活污水，醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水。路面徑流排入沿道路敷設的雨水管網(wǎng)，綜合服務區(qū)內(nèi)各項目產(chǎn)生的生活污水、醫(yī)療廢水經(jīng)化糞池或污水處理設施(入駐企業(yè)自建污水處理系統(tǒng))預處理達標后排入污水管網(wǎng)，并輸送至污水處理廠集中處理達標后排放。及其支流，從北到南穿過項目區(qū)后匯入項水質(zhì)中等，受納水體為Ⅲ類水域，因此，確定水環(huán)境影響評價工作等級為三級。本項目聲環(huán)境影響的時段分為施工期和運營期；居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦公項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)1類區(qū)，居住與商業(yè)混雜區(qū)屬于2類區(qū)；施工期主要是施工噪聲、施工機械、施工車輛噪聲。項目為非生產(chǎn)性建設項目，并配套建設附屬工程，運營期主要的噪聲源車輛行駛過程中的交通噪聲，道路為綜合服務區(qū)的配套道路。根據(jù)《控詳規(guī)》交通分配，瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)2021年標準小汽車當量1398PCU/日，2023年標準小汽車當量3147PCU/日在園區(qū)中綜合服務區(qū)交通量相對較少。其中文化教育用地和教育科研用地旁的B1主干道路上有穩(wěn)定車流量，A4主干道路接近不穩(wěn)定車流量，兩條主干道近期預測日交通流量小于；其它4條次干道路和12條支路，車流量均小，受影響區(qū)域的人口數(shù)量不大，污染物排放量較小。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)和根據(jù)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTGB03-2006)規(guī)定，本次聲環(huán)境評價工作等級瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書級。(4)生態(tài)環(huán)境根據(jù)本項目所在地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀、植物種類分布、生物群落的分布和區(qū)域土地據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，“工程占地(水域)范圍面積≤2km2或長度≤50km的一般區(qū)域按三級評價”，本工程占地1.6106km2(2415.9畝)，故生態(tài)環(huán)境按三級評價。該項目環(huán)境影響評價涉及空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境、固體廢物處置、生態(tài)環(huán)境保護、社會經(jīng)濟及景觀等項目評價。項目所在場址區(qū)域環(huán)境特征，項目施工期與運營期的影響因子不盡相同。施工期以揚塵、噪聲、生活污水、生產(chǎn)廢水為主要污染特征，其對環(huán)境的影響隨施工期結(jié)束而消失；運營期主要影響為服務設施使用人群和安置區(qū)住戶產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾、醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物、車輛行駛過程中的交通噪聲和汽車尾氣對環(huán)境的影響。據(jù)此本評價重點確定為工程分析，施工期揚塵，噪聲環(huán)境影響分析，以及運營期服務設施使用人群和安置區(qū)住戶產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾、醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物、車輛行駛過程中的交通噪聲和汽車尾氣的環(huán)境影響。(1)地表水環(huán)境評價范圍本項目施工期產(chǎn)生的施工廢水、生活污水處理后綜合利用，不外排。運營期本項目污水主要是服務設施使用人群和安置區(qū)住戶產(chǎn)生的生活污水，的醫(yī)療廢水經(jīng)預處理后達標排入污水管網(wǎng)，并輸送至污水處理廠集中處項目水環(huán)境評價范圍為：項目區(qū)污水排口至接入污水管網(wǎng)的范圍。(2)環(huán)境空氣評價范圍：以擬建項目區(qū)域及配套基礎設施兩側(cè)各200m為評價范圍，并重點評價對周圍環(huán)境敏感點的影響。(3)聲環(huán)境評價范圍：以擬建項目區(qū)域及配套基礎設施兩側(cè)各200m為評價范圍。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(4)生態(tài)環(huán)境評價范圍：以擬建項目區(qū)域及配套基礎設施兩側(cè)各200m為評價范圍。(5)社會經(jīng)濟環(huán)境：項目區(qū)涉及的班養(yǎng)、上班養(yǎng)及南東(南端村/廣戛村)村及周邊區(qū)域。1.5.4本項目位于瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地，總占地面積161.06hm2，并配套建設供水、供電、道路和綠化等公共服務設施。根據(jù)項目特點及進出口加工制造基地綜合服務區(qū)的規(guī)劃狀況，確定本次規(guī)劃環(huán)境影響評價的環(huán)境保護目標1-13環(huán)境空氣、1廣蚌村緊鄰《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-20《環(huán)境空氣質(zhì)量標》5-2012)二級標準；72人296人3廣蚌村菜市場緊鄰市場活動人群4弄賢村委會辦公樓5部分南東村、上班養(yǎng)商業(yè)用地項目區(qū)內(nèi)6、文科研設計和醫(yī)療衛(wèi)生用地《聲環(huán)境質(zhì)量標準》GB20地表水環(huán)境7南端河流經(jīng)項目區(qū)東南面《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)III類標準水體水質(zhì)8項目南側(cè)，距9瑞麗江項目南側(cè)，約1.6根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，2016年4月~2016年9月為綜合服務區(qū)開發(fā)建設的前期準備工作階段，2016年9月~2019年4月進行征地拆遷工作，2016年12月開始工程施工，2021年8月竣工，建設工期約58個月。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書本次評價包括水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境等方面?；鶞誓暌?014年為準，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以2016年為準。1.71.7.1開發(fā)建設項目，并配套建設市政道路及工程管網(wǎng)等，施1-14施工期社會環(huán)境工程施工輛對道路的破壞導致?lián)矶拢绊懮鐣＝煌ㄐ旭偵鷳B(tài)破壞表層土壤施工過程中破壞表層土壤，易造成水土流失工程施工施工機械設備、基礎開挖，將影響現(xiàn)有景觀土方工程項目區(qū)村莊拆遷、各建筑物的建設、道路、給排水工程建設取棄土將占用土地，若處理措施不當，可能造成局部水土流失水環(huán)境工程施工工程施工人員生活廢水、車輛沖洗廢水等環(huán)境輸材在沿途散落及運輸車輛在運行過程產(chǎn)生的粉塵工機械使用放量的增加工機械使用各種施工作業(yè)如大型機械、空壓機、壓路機等以及各種運輸車輛作業(yè)產(chǎn)生的噪聲廢棄物施工活動項目區(qū)村莊拆遷、各建筑物的建設、道路、給排水工程施工過程隨便堆放不僅造成浪費還污染環(huán)境施工人員施工人員產(chǎn)生的生活垃圾運營期社會環(huán)境人流和車流行駛濟發(fā)展環(huán)境味環(huán)境空氣質(zhì)量有一定環(huán)境也會產(chǎn)生一定的影響交通交通噪聲對道路兩側(cè)產(chǎn)生不同程度的影響水環(huán)境療廢水服務設施使用人群和安置區(qū)住戶區(qū)產(chǎn)生的生活污水和醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水若隨意排放會對水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1-15類別環(huán)境因素施工期運營期工程行為施工行為廢氣廢水廢渣廢氣生活廢水廢水廢物廢渣自然環(huán)境影響空氣環(huán)境▲▲★▲●地表水▲▲▲▲●聲環(huán)境▲▲★▲植被▲▲●●景觀▲●▲▲▲●●▲社會經(jīng)濟環(huán)境土地利用○●社會經(jīng)濟○●●就業(yè)○交通▲▲；“△/▲”表示“有利/不利”輕微影響；--影響很少或無影響。施工期對環(huán)境的影響為施工噪聲、施工廢水、施工垃圾、地面揚塵對環(huán)境的影響，運營期的環(huán)境影響主要是服務設施使用人群和安置區(qū)住戶產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾、醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物、車輛行駛過程中的交通噪聲和汽車尾氣對環(huán)境的影響。1.7.2境影響因子的識別，篩選出項目在施工期和運營期的主要1-16施工期環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價SOCO預測評價TSP地表水聲環(huán)境現(xiàn)狀評價等效連續(xù)A聲級(Leq(A))預測評價等效連續(xù)A聲級(Leq(A))固廢棄物體施工人員生活垃圾、廢棄土石方及建筑垃圾生態(tài)環(huán)境植被覆蓋、土地利用、水土流失、區(qū)域景觀等運營期環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價TSP、PM10預測評價地表水現(xiàn)狀評價SS、糞大腸菌群瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書預測評價重點分析廢水對地表水體造成的影響，廢水達標排放的可行性和可靠性。聲環(huán)境現(xiàn)狀評價等效連續(xù)A聲級(Leq(A))預測評價等效連續(xù)A聲級(Leq(A))固廢棄物體1.8工作程序大致分為三個階段：第一階段為前期準等級、范圍和評價重點，制定工作方案；第二階段為分析論證和預測評價階段，濟論證，得出環(huán)境影響評價結(jié)論，并在以上基礎上編制環(huán)境影響報告書。本次評價的工作程序見圖1-1。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1-1瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書22.12010-2012年，國務院陸續(xù)下發(fā)《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)[2010]11號)、《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》(國發(fā)[2011]11號)和《國務院辦公廳關于同意廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案的函》 (國辦函[2012]103號)。批準了云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設實施方案的要求，并于2013年編制了《云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃》并經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批復同意實施(發(fā)改西部[2013]1554號)。規(guī)劃范圍為瑞麗市全境，產(chǎn)業(yè)布局輻射芒市、隴川等周邊縣(市)。規(guī)劃期限為2013-2022年。2014年8月編制完成了《云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》并于2014年10月31日，環(huán)境保護部環(huán)境影響評價司在北京市主持召開了《云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》進行點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃環(huán)境影響評價工作意見的函》(環(huán)辦函〔2014〕1776號文)對云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃實施中的環(huán)境保護提出了相關要求。2006年，瑞麗市發(fā)展工業(yè)園區(qū)，并成立了瑞麗工業(yè)園區(qū)管理委員會負責瑞麗工業(yè)園區(qū)的管理。同年編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2006-2020)》，員會組織對規(guī)劃進行了調(diào)整，編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整 (2006-2020)》，并于2009年7月編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整 (2006-2020)環(huán)境影響報告書》。根據(jù)《云南省工業(yè)和信息化委關于對瑞麗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編予以備案的意見》(園區(qū)[2014]362號)，為適應瑞麗重點開發(fā)(2013-2030)》，調(diào)整后園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以進出口加工制造業(yè)、汽車摩托車機械機瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書電制造、紅木家具制造、生物醫(yī)藥、服裝紡織、珠寶玉石等特色資源加工為。即已將戶育進出口加工制造基地加入到瑞麗工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位中。2013年3月上海同濟城市規(guī)劃設計研究院編制完成了《瑞麗市城市總體規(guī)劃綱要(2011-2030)》，該規(guī)劃與《云南瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃》東西、南北兩條發(fā)展軸為基本骨架，運用“帶狀組團”的城鎮(zhèn)建設空間布局基本務區(qū)、畹町邊關文化國際旅游度假區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、國際物流倉儲區(qū)、進出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)。前五類功能分區(qū)以城鎮(zhèn)建設為主體，承擔了城市生活、生產(chǎn)等主要功能；后二類功能分區(qū)以非城鎮(zhèn)建設為主體，需要重點進行生態(tài)保護、維護生態(tài)安全。2014年編制了《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》，2014年8月編制完成了《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》，2014年8月13日，德宏州環(huán)保局下發(fā)了《關于提交瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告發(fā)開放試驗區(qū)建設總體規(guī)劃》進行規(guī)劃。由云南省環(huán)境科學研究院編制完成的《國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)瑞麗市城鄉(xiāng)環(huán)境總體規(guī)劃(2014~2030)》于2015年11月17日經(jīng)瑞麗市政府第36次常務會議審議并原則通過，于2016年3月9日獲得瑞麗市人大常委會審議通過并正式批準實施。這也成為全國第一個通過人大審批的縣市級環(huán)境總體規(guī)劃?，F(xiàn)在所有的項目預審，都以環(huán)境總體規(guī)劃為依據(jù)。由天津市市政工程設計研究院昆明分院編制完成了《瑞麗市工業(yè)園區(qū)總體規(guī)區(qū)【2014】362號”文備案。該規(guī)劃報告中提到本規(guī)劃所在基地——戶育進出口加工制造基地(18.03km2)。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書瑞麗工業(yè)園區(qū)致力于發(fā)展成為“五大示范園區(qū)”，即新型工業(yè)化示范園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范園區(qū)、土地集約型示范園區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū)分為三個片區(qū)和一個基地、各個功能區(qū)依據(jù)各自不同的發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)基礎，布置不同的產(chǎn)業(yè)類型?！叭换亍狈謩e為：進出口加工制造基地、弄島片區(qū)、畹町芒棒片區(qū)、化”：將工業(yè)園區(qū)積極融入到瑞麗城市總體發(fā)展當中，將瑞麗的產(chǎn)業(yè)功能、城市功能融為一體。進出口加工制造基地功能規(guī)劃包括進口加工制造業(yè)組團、出口加工制造業(yè)組團、摩托制造組團(銀翔摩托產(chǎn)業(yè)園區(qū))、硅冶組團、綜合服務組團、配套服務組團、配套居住組團。(1)進口加工制造業(yè)組團：主要發(fā)展家俱板材、珠寶玉石加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工等特色資源深加工產(chǎn)業(yè)。(2)出口加工制造業(yè)組團：主要發(fā)展機械機電、五金建材、電子電器、醫(yī)療器械和日用百貨等面向南亞、東南亞市場的出口加工產(chǎn)業(yè)。(3)摩托制造組團(銀翔摩托產(chǎn)業(yè)園區(qū))：建設包括年產(chǎn)100萬輛摩托車及零部件生產(chǎn)、倉儲物流、交易市場、工程技術中心、技術研發(fā)中心和配套職工生活區(qū)。產(chǎn)品包括兩輪摩托車、三輪摩托車、電動摩托車、電瓶車。(4)硅冶組團：保留景成硅冶項目。(5)綜合服務組團：包括商業(yè)、公共服務功能，以商品貿(mào)易、文體休閑娛樂、醫(yī)療教育等公共服務功能為主；管理及辦公功能；教育培訓及科技研發(fā)區(qū)：定向培養(yǎng)專業(yè)技術人員以及新技術新科技研發(fā)等功能為主。(6)配套服務組團：主要以商業(yè)服務功能為主的配套服務組團。(7)配套居住組團：為工業(yè)用地提供配套居住功能，組團內(nèi)有完善的生活服務設施。進出口加工制造基地總用地規(guī)模為1803.29hm2，本次規(guī)劃建設用地20瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書1354.31hm2，約占規(guī)劃區(qū)總用地的75.10%。其中，城市建設用地1282.91hm2。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目位于瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，綜合服務區(qū)范圍即《瑞麗市城市總訓及科技研發(fā)區(qū)：定向培養(yǎng)專業(yè)技術人員以及新技術新科技研發(fā)等功能為主。2.1.3由昆明市規(guī)劃設計研究院編制完成了《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造了瑞麗市人民政府主持的評審。瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)處于瑞麗城區(qū)西南側(cè)，壩區(qū)與山區(qū)邊緣的臺地空間上。位于瑞麗城區(qū)西側(cè)，處于瑞麗主城與弄島之間。距瑞麗城區(qū)約8km，距弄島約20.2km，距姐告約10km。規(guī)劃范圍東至廣抗寨、下合心寨550千伏電力線一帶，園區(qū)總面積18.03km2。園區(qū)分為三期進行建設。一期(2015年前)：主要圍繞景成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)西部區(qū)域，以加工業(yè)建設為主。二期(2016年—2020年)：在一期建設的基礎上，主要向園區(qū)東部地區(qū)大量設。三期(2021年—2030年)：在不斷填充東部建設空間的同時，園區(qū)大量建設向南轉(zhuǎn)移，園區(qū)服務中心大量開工建設。人口規(guī)模：規(guī)劃預測園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動及相關總?cè)丝诩s11萬人，其中園區(qū)居住人口5.5萬人。用地規(guī)模：園區(qū)總面積18.03km2。21瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)是瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)“進出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)”的重要業(yè)上山”戰(zhàn)略的重要示范區(qū)。園區(qū)形成由進出口加工及制造、配套倉儲、商業(yè)和公共服務、教育培訓和科技研發(fā)、行政管理和辦公、配套居住和生活服務6大功能結(jié)構(gòu)。園區(qū)用地布局包括工業(yè)用地、物流倉儲用地、居住用地、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務用地。其中，公共管理與公共服務用地分為生產(chǎn)型公共服務設施和生活型公共服務設施兩大類。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，綜合服務區(qū)功能結(jié)構(gòu)為《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制詳細規(guī)劃》中的商業(yè)和公共服務、教育培訓和科技研發(fā)、行政管理和辦公服務；綜合服務區(qū)用地布局為《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制詳細規(guī)劃》中的公共管理與公共服務用地里面的生活型公共服務設施類型。布局，綜合服務區(qū)北面緊鄰珠寶玉石加工、電子電器產(chǎn)品聲場裝配組團和摩托制造組團，綜合服務區(qū)西面和東面為農(nóng)林用地和部分村莊。2.1.4瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會委托云南大學開展該規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，并于2014年8月5日通過德宏州環(huán)境保護局組織的技術審查，德宏州環(huán)境保護局以“德環(huán)發(fā)【2014】205號”文下發(fā)了《德宏州環(huán)境保護局關于提交瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見的函》。該函件簡要的概述了工業(yè)園區(qū)的基本情況，并同意瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工基地)控制性詳細規(guī)劃的相關內(nèi)容，同意該工業(yè)園區(qū)按規(guī)劃環(huán)評《報告書》提出的規(guī)劃方案進行開發(fā)建設。22瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書是瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)“進出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)”的重要組成部分，是以進出口加工業(yè)為主的現(xiàn)代化外向型產(chǎn)業(yè)新區(qū)，是瑞麗市實施“工業(yè)上山”戰(zhàn)略的重要示范區(qū)。規(guī)劃實施主要的環(huán)境制約因素是園區(qū)涉及瑞麗江—大盈江風景名勝區(qū)、涉及瑞麗江國際河流、區(qū)域污染物總量控制指標有限、規(guī)劃范圍周圍村莊較多、氣象條件等。環(huán)境影響為水資源和能源消耗量顯著增大，水污染物和人工的生態(tài)系統(tǒng)向人工生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。針對規(guī)劃實施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，環(huán)評提出的主要減緩措施和調(diào)整建議工業(yè)廢水企業(yè)自行處理達標后回用或進入園區(qū)污水污水處理廠處理達標后排入瑞麗江。另外，環(huán)評要求盡快完成園區(qū)“礦產(chǎn)壓覆”、“社會穩(wěn)定風險評估”、“地災評價”、“水土保持”等工作，以便于園區(qū)規(guī)劃的順利實施。采取環(huán)評提出的減緩措施以及規(guī)劃調(diào)整建議以后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的環(huán)境影響可以案在符合土地利用規(guī)劃及調(diào)出瑞麗江—大盈江風景名勝區(qū)范圍的前提下，總體可行。本規(guī)劃區(qū)實施后對環(huán)境的影響，能夠控制在可接受范圍內(nèi)。規(guī)劃環(huán)評對入駐具體項目環(huán)境影響評價提出如下要求：1、應根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》及《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》相關規(guī)定確定編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表；氣、地表水環(huán)境及風景名勝區(qū)等制約作為評價重點。本次環(huán)評《按照建設項目環(huán)境保護管理條例》及《建設項目環(huán)境保護分類管23瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書空氣、固廢影響、風景名勝區(qū)位置關系等，本評價符合規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)評的要嚴格遵守規(guī)劃區(qū)功能區(qū)規(guī)劃，土地利用、企分別按嚴格限制的產(chǎn)業(yè)、慎重發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)界定，以規(guī)范入園程政策及環(huán)境保護的有關規(guī)定。入園企業(yè)必須滿足總量控制指標要求。具體入園要(1)禁止國家及云南省產(chǎn)業(yè)政策中明令淘汰或限制的產(chǎn)業(yè)入園。(2)禁止不符合《控詳規(guī)》中規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的項目入園。(3)禁止未滿足區(qū)域總量控制要求的項目入園。企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、噪聲等對敏感目標的影響。(5)輕紡服裝行業(yè)應禁止印染、皮革等水污染大的企業(yè)入駐。園區(qū)規(guī)劃發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)的廢水、廢氣等污染相對較小，但園區(qū)與瑞麗市區(qū)。因此，對于擬入駐有項目，必須滿足以下環(huán)境保護要求：特別對清潔生產(chǎn)水平程度較低的工業(yè)項目應嚴加把關和嚴格控制，對項目實施對地表水、涉重企業(yè)對環(huán)境影響大的項目的環(huán)評審查、論證也不能從簡和弱化，特別對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、清潔生產(chǎn)水平程度低的建設項目應嚴格把關和禁止入園；(2)項目必須實現(xiàn)達標排放，同時滿足規(guī)劃區(qū)總量控制要求；(3)入駐項目應采取滿足達標排放要求、運行穩(wěn)定、技術先進、經(jīng)濟效益好的污染治理設施、措施；(4)對排放相同特征污染物的企業(yè)，應鼓勵企業(yè)之間建設聯(lián)合污染治理措施，以降低污染治理成本；24瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(5)入駐企業(yè)產(chǎn)生的各種工業(yè)固體廢棄物，應滿足“減量化、資源化、無；(6)限制發(fā)展高耗水、高排水產(chǎn)業(yè)；(7)應鼓勵各入駐企業(yè)積極參與和本企業(yè)有關的環(huán)保技術的研發(fā)，并盡快成生產(chǎn)力；排污量大、廢物不能處理達標，清潔生產(chǎn)指標低于國內(nèi)平均水平的企業(yè)入駐。滿足規(guī)劃區(qū)功能定位及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的企業(yè)，只有滿足上述要求后方能進駐。本次建設僅對該規(guī)劃環(huán)評區(qū)域的綜合服務區(qū)進行征地拆遷、場地平整、道路及管網(wǎng)等基礎設施建設，為后期企業(yè)入駐創(chuàng)造條件，但還未涉及具體入駐企業(yè)。項目區(qū)域是整個工業(yè)園區(qū)的公共服務中心，為園區(qū)的發(fā)展提供商業(yè)和公共服務、教育培訓和科技研發(fā)、行政管理和辦公和配套居住功能。本項目實施符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。2.2(1)項目名稱：瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設(2)建設單位：瑞麗市工業(yè)園區(qū)管理委員會(3)項目性質(zhì)：新建(4)總投資：總投資為85187.07萬元，資金來源為政府投資。(5)建設地點：位于瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(環(huán)山工業(yè)園區(qū))區(qū)進出口加工制造基地在瑞麗城區(qū)勐卯鎮(zhèn)西南部；項目中心位置地理坐標為北緯23°57'54.24"，東經(jīng)97°46'24.53"；范圍在東經(jīng)97°45′56.01″~97°46′54.25″，北緯23°57′38.41″~23°58′25.64″之間。(6)建設性質(zhì)及規(guī)模：新建；項目占地161.06hm2，本項目征收土地面積為136.18hm2，拆遷16950m2，場地平整范圍約161.06hm2；本項目包括18條市給水、雨水、污水、電力、通信、燃氣、再生水管線；本項目安置房建設面積為15984m2；本項目綜合服務配套設施建設為公共管理與公共服務設施用地35.389hm2。位于綜合服務區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務業(yè)設施和園區(qū)污水處理廠(即園區(qū)污水處理25瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書網(wǎng)，安置房小區(qū)和綜合服務配套設施建設。故本環(huán)評僅對商業(yè)服務業(yè)設施、居住用地和污水處理廠建設用地只預留場地，其中位于綜合服務區(qū)內(nèi)的第三污水處理廠正進行具體的環(huán)境影響評價工作。開發(fā)內(nèi)容進行評價，二級開發(fā)項目(具體項目)另行環(huán)評。2.2.11綜合服務區(qū)處于園區(qū)進出口加工基地的中南部，綜合服務區(qū)西北側(cè)為珠寶玉為廣蚌村，南以規(guī)劃瑞麗至弄島二級公路為界，西至戶育鄉(xiāng)的班養(yǎng)村。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目規(guī)劃總用地約161.06hm2(2415.9畝)，其中城市建設用地共計136.18hm2(2042.7畝)，水域及農(nóng)林用地24.884hm2(373.26畝)。城市建設用地包含居住用地37.206hm2(558.09畝)、公共管理與公共服務設施用地35.389hm2(530.83畝)、商業(yè)服務業(yè)設施用地24.466hm2(366.99畝)、道路與交通設施用地24.036hm2(360.54畝)和綠地與廣場用地15.079hm2(226.185畝)。hm2為整個園區(qū)提供殷實的服務配套保障及綜合交流聯(lián)系平臺，該區(qū)域還有大量標志性建筑。金融及商業(yè)服務用地為主。該片區(qū)整體開發(fā)強度適中，商業(yè)服務用地容積率控制在3.5以內(nèi)，公共服務26瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書住容積率控制在2.0以下，學校用地容積率在1.2以下。2.2.2瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目作為推進瑞麗市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，切實實現(xiàn)打造瑞麗重點開發(fā)開放試驗區(qū)的主要工作之一，推進基本公共服務均等化，加快城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務向農(nóng)村延伸，努力擴大范圍、快城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要工作。2.32.3.1根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可市政道路及管網(wǎng)，三是安置房小區(qū)，四是綜合服務配套設施建設。根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》，本項目地塊在本次基礎設施開發(fā)拆遷及場地平整、市政道路及管網(wǎng)、安置小區(qū)、綜合服務配套設施建設，不涉及時必須依法辦理環(huán)評手續(xù)。2.3.2瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))項目面積161.06hm2(2415.9畝)，其中城市建設用地約136.18hm2(2042.7畝)。(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設項目需征收土地面積為136.18hm2(2042.7畝)。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設項目城市建設用地約136.18hm2(2042.7畝)，由于工業(yè)園還未進行土27瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書發(fā)建設項目需上報性費用的土地面積為136.18hm2(2042.7畝)。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設項目按照工業(yè)園控制性詳細規(guī)劃成果，拆遷總量約16950m2。分村寨用地在規(guī)劃范圍內(nèi)，其余在規(guī)劃范圍外。規(guī)劃范圍內(nèi)總?cè)丝诩s160人。2-1結(jié)構(gòu)類型面積(m2)補償單價(元)單位補償金額(萬元)磚混4900元/m237鋼混3325元/m2565.3土木275700元/m2竹木8450200元/m2小計2-1瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設項目場平范圍約161.06hm2(2416.5畝)，結(jié)合場地現(xiàn)狀地形條件、產(chǎn)業(yè)類型行場平工程土方量計算，經(jīng)測算場地填方約288.8萬方，挖方量約296.4萬方。28瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書2-22.3.3瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)涉及到班養(yǎng)、上班養(yǎng)及南東內(nèi)對其進行安置。標準實施意見補償，實施統(tǒng)征的村16畝，安置房建設面積為15984m2。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可施用地、教育科研用地、中小學用地、體育用地和醫(yī)療衛(wèi)生用地上的設施建設；29瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書m轉(zhuǎn)起到重要作用；園區(qū)主要的公共管理與公共服務設施用地為中小學用地，體育用地和醫(yī)療衛(wèi)生地。2.3.5要求，基地內(nèi)部道路分為主要道路、次要道路支路主要作為片區(qū)內(nèi)部加密路網(wǎng)，紅線寬度為15m以下。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)共包含18條市政道路，道污水、電力、通信、燃氣、再生水管線。2.42.4.1瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設項目場平范圍約161.06hm2(2416.5畝)。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，本項目場地平整范圍以居住、商業(yè)、教育科研用地為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)合建筑布局進行局部臺地化處理。采用10m×10m方格網(wǎng)法進行場平工程土方量計算，經(jīng)測算場地填方約288.8萬方，挖方量約296.4萬方。2.4.21(1)補償方式采用貨幣補償與產(chǎn)權調(diào)換相結(jié)合。30瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(2)人員安置對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員采取社會保險安置與貨幣安置相結(jié)合方式進行安置。(3)房屋安置建設影響較大的自然村和居民點，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃居住用地進行搬遷安置。綜合服務區(qū)范圍內(nèi)拆遷人員安置為異地安置型，集中安置在綜合服務區(qū)內(nèi)商業(yè)用地南側(cè)的二類居住用地上。2-3標準實施意見補償，實施統(tǒng)征的村組按每人0.1畝的標準安排宅基地。涉及拆遷的村子為上班養(yǎng)、班養(yǎng)、南東(南2本項目永久征地分別按水田、旱地、山地、菜地、宅基地和林地的相應標準給予補償。水田補償費用為42870元/畝(水田中的菜地、修建的魚塘按照水田補償)；旱地補償費用為40012元/畝(旱地中的菜地、修建的魚塘按照旱地補償)；山地：22500-31000元/畝(含園地和林地)；菜地補償費用為45000元/畝(屬標準化蔬菜基地及房前屋后種植的菜地)；宅基地補償費用為49588元/畝。對于臨時征地補償按耕地和非耕地類型補償，耕地補償費用2000元/畝.年，31瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書非耕地補償費用1500元/畝.年。除此以上補償外還對項目范圍內(nèi)拆除的建筑物按相應標準給予補償。3(1)政府主導建設，整體搬遷安置區(qū)主體功能區(qū)范圍，對園區(qū)近期功能結(jié)構(gòu)的構(gòu)建起重要作用的村莊，需由政府主導，在啟動相應范圍建設的同時，統(tǒng)一出資進行安置區(qū)的建設，引導農(nóng)戶搬遷。(2)市場引導，與居住建設捆綁開發(fā)，就地安置劃居住用地范圍內(nèi)的村莊，可與該區(qū)域的居住建設項目進行一定的住房補貼進行臨時安置。(3)政府嚴格控制，限制村莊無序蔓延整治村莊環(huán)境，強化村莊管理。根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可用地中有行政辦公用地、文化設施用地、教育科研用地、中小學用地、體育用地和醫(yī)療衛(wèi)生用地；這些公共管理與公共服務設施用地為園區(qū)綜合服務配套設施的建設提供了用地保障，也為整個工業(yè)園區(qū)的良好運轉(zhuǎn)提供了基礎。(1)行政辦公用地(2)文化設施用地文化設施用地2.204hm2(33.06畝)，占城市建設用地的1.62%。根據(jù)《云南省瑞麗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2013~2030)》和《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》中涉及的綜合服務區(qū)范圍，在行政中心東北側(cè)建設區(qū)級文化中心，主要布局圖書館、科技館、文化館、綜合文化活動中心、游藝廳、球類、棋類活動室、各類藝術訓練班及青少年和老年人學習活動場地、場館32瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(3)教育科研用地教育科研用地5.803hm2(87.045畝)，占城市建設用地的4.26%。(4)中小學用地hm(238.14畝)，占城市建設用地的11.66%。根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃半徑500m；規(guī)劃在中央景觀公園西側(cè)建設48班完全中學一所，規(guī)劃總占地9.3hm2，服務半徑1000m。區(qū)范圍內(nèi)新建1所48班完全中學，2所小學。中學位于中央景觀公園西側(cè)，占地9.3hm2；其中一所小學布置于公園西側(cè)、完全中學東北側(cè)，另一所小學布置于綜合服務區(qū)的東側(cè)，新建2所小學總占地6.576hm2。(5)體育用地體育用地2.349hm2(35.235畝)，占城市建設用地的1.72%。根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》，規(guī)劃在區(qū)級文化中心東側(cè)建設區(qū)級體育中心，建設包括室內(nèi)、室外運動場所，涵蓋網(wǎng)球、羽毛球、籃球、游泳等多項運動的復合型運動中心。(6)醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地2.642hm2(39.63畝)，占城市建設用地的1.94%。根據(jù)《云南省瑞麗工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編(2013~2030)》和《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)(進出口加工制造基地)控制性詳細規(guī)劃》，在中央景觀公園東側(cè)建設200床二級甲等綜合醫(yī)院一所，服務半徑1500m。這些公共管理與公共服務設施用地為園區(qū)綜合服務配套設施的建設提供了用地保障，也為整個工業(yè)園區(qū)的良好運轉(zhuǎn)提供了基礎。瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)共包含18條市政道路，道路總長度約11.0km，道路面積約21.3萬m2，建設內(nèi)容含路基路面及邊坡處治、橋涵工程、交通工程等內(nèi)容。并沿市政道路同步建設給水、雨水、污水、電力、通信、燃氣、再生水管線。33瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書(1)道路工程根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可主干道主要承擔片區(qū)內(nèi)部各組團之間貫通性交通聯(lián)系功能，次干道主要承擔主干道及支路集散交通作用，支路主要承擔地塊服務功能。2-234瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書2-4根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，考慮設計范圍內(nèi)道路綠化澆灑采用再生水供給，其余用水采用城市自來水供給。根據(jù)業(yè)主介紹，項目新建的18條道路路面全部為瀝青路面。(2)對外交通片區(qū)將形成“一主一輔七出口”的公路對外交通體系。交通建設的重要核心。至瑞麗主城方向。作為“一主”的補充，與瑞麗—弄島二級公路從南北兩側(cè)對片區(qū)交通進行疏導。干道，形成7個主要的出口方向。片區(qū)西北出口：片區(qū)北側(cè)道路西向出口，可聯(lián)系弄島方向。35瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書片區(qū)西出口：瑞麗—弄島二級公路西向出口，連接弄島方向的最重要出口。南向出口，向南至順哈方向接321省道。重要出口。片區(qū)東北出口：片區(qū)北側(cè)道路東向出口，聯(lián)系瑞麗主城方向。2-52-(1)來源根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，再生水水源采用污水處理廠出水，經(jīng)深度處理達標后回用。(2)再生水用途根據(jù)《瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地(南部綜合服務區(qū))開發(fā)建設可行性研究報告》，再生水水質(zhì)按照《污水再生利用工程設計規(guī)范》要求，應滿足36瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書不同用途的水質(zhì)標準要求。規(guī)劃范圍內(nèi)再生水主要用于綠化澆灌和道路澆灑。水質(zhì)應滿足“城鎮(zhèn)雜用水水質(zhì)控制指標”中的相應要求。(3)再生水系統(tǒng)md生水處理站位置根據(jù)其可研階段論證及工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃選址。從再生水處理站引出再生不涉及建設再生水處理站。2-11根據(jù)《瑞麗環(huán)山工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，在園區(qū)中北部規(guī)劃范圍外的山mdhm片區(qū)供水要求。2綜合服務區(qū)生活用水水質(zhì)按照國家現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749－2006)執(zhí)行。37瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書工業(yè)園區(qū)中北部規(guī)劃范圍外的山坡上，沿本設計范圍北側(cè)規(guī)劃50m道路敷設給水主干管，設計范圍斷標高為838.2~878.0。該給水主干內(nèi)其余地塊標高均低于該處標高，故給水主干管水壓能滿足本設計范圍內(nèi)的用水水壓要求。32-7本綜合服務區(qū)范圍給水管網(wǎng)從規(guī)劃范圍50m外的園區(qū)給水主干管引入，沿規(guī)劃道路布置，形成環(huán)網(wǎng)。設計范圍內(nèi)給水主干管管徑取DN500，給水支管管徑取DN200~300，能夠滿足未來需求。21本項目排水按“完全分流制”排水體制排放，以盡量提高污水的收集處理園區(qū)西南側(cè)的規(guī)劃污水處理廠進行處理，處理達標后就近排入河道。38瑞麗市工業(yè)園區(qū)進出口加工制造基地綜合服務區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響報告書2污水沿規(guī)劃坡向重力排放。污水管徑的確定根據(jù)測確定的單位人口用水量，計算得出污水量，充滿度h/d=0.60~0.70，同時滿足排水維修最小管徑的要求，污水管徑的確定還要考慮污水高峰小時及高峰日的變化量。根據(jù)污水量計算，該片區(qū)污水管管徑采用D500，管材選用鋼筋混凝土管進行污水收集排放。2-8則，污水系統(tǒng)形成兩個分區(qū)。污水分區(qū)一的污水主要通過西側(cè)污水主干管進行收道。污水分區(qū)二的污水依托中間污水主管進入南瑞河截污管中，再排入團結(jié)大溝截污干管，最后進入污水廠進行處理，處理達標后就近排入河道。根據(jù)業(yè)主、可研設計單位介紹和調(diào)查，園區(qū)西南側(cè)、團結(jié)大溝北側(cè)的污水處理廠已不存在，第三污水處理廠(園區(qū)污水處理廠)布置于綜合服務區(qū)范圍內(nèi)的污水處理廠；且綜合服務區(qū)各項目地塊的污水管直接接至園區(qū)污水處理廠。本