HSE體系推進(jìn)工作匯報課件

10月28日7:02，某油田居民小區(qū)發(fā)生天然氣泄漏爆炸事故。所用灶具不是天然氣灶，而是液化氣灶；所用連接軟管不是天然氣專用膠管；軟管與硬管及灶具連接的卡箍不緊。第1

頁一、體系推進(jìn)工作思路二、主要工作開展情況三、遇到的問題和挑戰(zhàn)四、下階段工作重點第2

頁價值觀安全理念安全文化行為改變思想通過實踐思想改變行為通過培訓(xùn)言傳身教一、體系推進(jìn)工作思路第3

頁以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引進(jìn)吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善HSE制度體系，強(qiáng)化培訓(xùn)和績效考核，提升企業(yè)執(zhí)行力，努力建設(shè)以行為安全為基礎(chǔ)、以工藝安全為重點、以生產(chǎn)受控管理為核心的HSE管理體系，實現(xiàn)“不損害健康、不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境”的本質(zhì)安全目標(biāo)，使安全成為公司的核心價值，培育特色鮮明、永續(xù)傳承的安全文化。一、體系推進(jìn)工作思路第4

頁轉(zhuǎn)變

養(yǎng)成

提高

控制

健全

培育觀念

習(xí)慣

能力

風(fēng)險

體系

文化主要工作目標(biāo)一、體系推進(jìn)工作思路第5

頁工作原則堅持以我為主、符合實際，學(xué)習(xí)杜邦經(jīng)驗借鑒而不照搬，對杜邦專家依托而不依賴堅持以生產(chǎn)受控管理為核心，有機(jī)融合杜邦管理理念HSE體系建設(shè)堅持理念先行、0

文化引導(dǎo)、體系為綱、執(zhí)行為本專項工作推進(jìn)堅持試點運(yùn)行、重點推進(jìn)、全面推廣、循環(huán)改進(jìn)堅持交叉試點，充分調(diào)動基層單位積極性堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，正確處理試點工作與正常生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系一、體系推進(jìn)工作思路第6

頁某石化安全文化建設(shè)框架物質(zhì)文化行為文化制度文化精神文化一、體系推進(jìn)工作思路第7

頁通過工藝危害分析、新設(shè)備質(zhì)量保證、機(jī)械完整性、技術(shù)和設(shè)施變更以及投用前安全檢查等有效實施，不斷提高技術(shù)和裝備水平，并加強(qiáng)硬件建設(shè)，夯實安

全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度行為物質(zhì)精神某石化安全文化建設(shè)框架一、體系推進(jìn)工作思路第8

頁制度物質(zhì)行為精神某石化安全文化建設(shè)框架一、體系推進(jìn)工作思路通過深入開展安全經(jīng)驗分享、安全觀察與溝通、行為安全習(xí)慣培養(yǎng)、工作安全分析、作業(yè)許可、上鎖掛牌、工作循環(huán)檢查、目視化等工作，營造濃厚氛圍，約束員工行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣，使安全文化外化于形。第9頁推行有感領(lǐng)導(dǎo)，落實直線責(zé)任，深化屬地管理，優(yōu)化培訓(xùn)體系，強(qiáng)化績效管理，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以實踐指導(dǎo)制度修訂，建立安全管理長效機(jī)制，使安全文化固化于制。行為物質(zhì)制度精神某石化安全文化建設(shè)框架一、體系推進(jìn)工作思路第10

頁積極開展

HSE 理念宣貫培訓(xùn)，深入解讀

HSE 管理原則和反違章禁令，廣泛開展安全活動，牢固樹立安全核

心價值觀，并提煉總結(jié)工作實踐，將行為和制度上升為

文化，使安全文化內(nèi)化于心。行為物質(zhì)精神制度某石化安全文化建設(shè)框架一、體系推進(jìn)工作思路第11

頁一、體系推進(jìn)工作思路二、主要工作開展情況三、遇到的問題和挑戰(zhàn)四、下階段工作安排第12

頁1、營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念2、完善制度體系，規(guī)范安全管理3、狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險4、強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控5、重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)6、突出HSE績效，落實安全責(zé)任第13

頁二、主要工作開展情況2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念一是積極開展理念培訓(xùn)、制度培訓(xùn)和專項培訓(xùn)。組織培訓(xùn)163批、6069人次—理念培訓(xùn)50批、2608人次；—制度培訓(xùn)42批、1295人次；—專項培訓(xùn)61批、2193人次。第14

頁二是公司領(lǐng)導(dǎo)親自授課，結(jié)合工作實際解讀集團(tuán)公司HSE管理原則、安全禁令，并由直線領(lǐng)導(dǎo)逐級宣貫落實。新的安全理念逐步深入人心，員工觀念明顯轉(zhuǎn)變。2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念第15

頁2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念通過發(fā)布《總經(jīng)理致員工的一封信》，優(yōu)化安全聯(lián)系點制度，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭踐行個人安全行動計劃，帶頭推進(jìn)

HSE工作，帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗分享、安全觀察溝通、參加事件分析、參加基層安全活動，從個人行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和組織行為三方面落實有感領(lǐng)導(dǎo)。第16

頁組織開展系列活動，舉辦知識競賽、演講比賽、應(yīng)急演練等活動，并征集HSE溫馨提示494條、格言警句

1980條，編印安全文化臺歷、安全文化撲克牌，營造了濃厚的安全文化建設(shè)氛圍。2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念安全生活才能幸福平安人生才能快樂第17

頁2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念組織開展“我的崗位我負(fù)責(zé)、我在崗位您放心”大討論，為基層單位制作安全全家福，啟動實施了家庭安全健康行動計劃。2010年開始，組織開展系列主題安全月活動。第18

頁設(shè)計員工卡通形象，積極實施人員、工藝、設(shè)備、區(qū)域等目視化管理，為員工營造溫馨自然的安全氛圍。2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念第19

頁2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念第20

頁各類會議、培訓(xùn)、交接班等有人員聚集時均進(jìn)行安全經(jīng)驗分享，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，輪流進(jìn)行。定期評選典型安全經(jīng)驗分享，進(jìn)行獎勵并上網(wǎng)共享，編印了安全經(jīng)驗分享手冊。2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念第21

頁2.1

營造濃厚氛圍，轉(zhuǎn)變員工觀念設(shè)立HSE試點推進(jìn)專題網(wǎng)頁。公司主頁啟動安全文化建設(shè)專題報道。在內(nèi)部刊物《某石化》上開辟了HSE體系專欄。第22

頁選拔8名各專業(yè)骨干組建體系推進(jìn)辦公室；確立工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，落實保障措施，編制運(yùn)行大表；建立試點工作定期例會制度，并將每周工作聯(lián)席會開成了“HSE委員

會擴(kuò)大會”。2.2

完善制度體系，規(guī)范安全管理第23

頁2.2

完善制度體系，規(guī)范安全管理初步轉(zhuǎn)換對比完善研討培訓(xùn)下發(fā)執(zhí)行第24

頁會審修改培訓(xùn)試行跟蹤評估新一輪修訂制度轉(zhuǎn)換流程：

梳理分析2.2

完善制度體系，規(guī)范安全管理工藝安全專業(yè)委員會設(shè)備安全專業(yè)委員會培訓(xùn)與績效考核專業(yè)委員會承包商管理專業(yè)委員會行為安全專業(yè)委員會HSE委員會HSE委員會辦公室事故管理專業(yè)委員會第25

頁

公司按照行政和業(yè)務(wù)管理范圍進(jìn)行屬地劃分

基層單位對各自屬地細(xì)分至崗位，保證所有區(qū)域、裝置、設(shè)備均有人負(fù)責(zé)。劃分原則：——工作區(qū)域——裝置\崗位\設(shè)備——職能\項目2.2

完善制度體系，規(guī)范安全管理第26

頁直線責(zé)任：誰主管誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)各級主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)，一級對一級，層層抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門對分管工作和負(fù)責(zé)領(lǐng)域HSE工作負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人對項目和負(fù)責(zé)領(lǐng)域HSE工作負(fù)責(zé)。每名員工都要對所承擔(dān)工作（任務(wù)、活動）的HSE負(fù)責(zé)。2.2

完善制度體系，規(guī)范安全管理第27

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表（2010年）觀察日期安全行為數(shù)量人的反應(yīng)人的位置個人防護(hù)裝備工具與設(shè)備環(huán)境整潔程序人體工效學(xué)合計每小時溝通率1月322253946436313112400.792月314282434207118172120.833月4532438564910427133110.84月43333525491933463630.895月364193255519022132820.756月352302249569719152880.87月392181347486921182340.658月34514255435831392330.669月32915183944791482170.6210月25191632274620101600.6211月191149334647821590.5812月000000000第028頁合計374622928849951084220912226990.732.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險第29

頁每季度推行一個行為安全習(xí)慣，先后推行了駕乘車使用安全帶、上下樓梯扶扶手、手部安全、背部安全等行為安全習(xí)慣。并開展了“溫馨提示90天，養(yǎng)成安全好習(xí)慣”活動。2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險第30

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險監(jiān)督重點：不安全行為、不安全狀態(tài)、環(huán)境風(fēng)險和現(xiàn)場衛(wèi)生等問題；

監(jiān)督與曝光手段：現(xiàn)場監(jiān)督檢查；網(wǎng)上曝光；每周三生產(chǎn)調(diào)度會通報；周一聯(lián)席會上通報整改情況。全面實施停止作業(yè)卡。第31

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險鼓勵事故事件上報，

2010年上報事件600起，

同比增加92起，較2008年增加559起，并推廣事故

樹分析，每周在黨政聯(lián)席會上通報，在公司內(nèi)部實現(xiàn)“別人亡羊我補(bǔ)牢”，切實將事件變?yōu)橘Y源。第32

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險生設(shè)備泄著傷醫(yī)其產(chǎn)設(shè)施漏火亡療它事事件事事事事事件件件故件件第33

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險組建了35人兼職應(yīng)

急救援隊，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)急

演練，不斷提高應(yīng)急處置

能力。與天津市、某區(qū)、津南區(qū)和油區(qū)消防隊開展大型聯(lián)合消防演練，建立了應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。第34頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險準(zhǔn)備一項非常規(guī)作業(yè)進(jìn)行危險分析制定安全作業(yè)方案采取安全措施準(zhǔn)備作業(yè)工作安全分析/風(fēng)險控制書面審查現(xiàn)場核查安全措施已經(jīng)落實開始工作現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)作業(yè)許可證工作安全分析動火 受限 移動 高處 放射 臨時 挖掘 管線作業(yè) 空間 吊裝 作業(yè) 作業(yè) 用電 作業(yè) 打開上鎖掛牌第35頁一是抓好作業(yè)許可制度轉(zhuǎn)換和培訓(xùn)，并逐個單位進(jìn)行現(xiàn)場輔導(dǎo)。二是抓好制度實施準(zhǔn)備設(shè)立作業(yè)許可公告欄；配備了作業(yè)現(xiàn)場隔離柱、隔離帶、警示標(biāo)識、許可證懸掛袋、鎖具；組織了JSA強(qiáng)化培訓(xùn)。2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險第36頁三是搭建施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場，組織基層單位和承包商輪流現(xiàn)場觀摩、講解答疑，目前正在制作作業(yè)許可視頻培訓(xùn)課件。2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險第37

頁2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險一是嚴(yán)格承包商準(zhǔn)入管理，規(guī)范承包商入廠管理流程，修訂《施工機(jī)具入廠管理辦法

》

， 《

施工機(jī)具現(xiàn)場檢查手冊》

。二是強(qiáng)化承包商現(xiàn)場施工管理，編制《施工作業(yè)HSE現(xiàn)場檢查表》，由屬地、主管

部門和安全監(jiān)督進(jìn)行檢查評分。第38

頁三是細(xì)化《工程服務(wù)安全合同》，強(qiáng)化理念、制度、作業(yè)許可及現(xiàn)場風(fēng)

險控制等培訓(xùn)。四是對煉達(dá)工程公司進(jìn)行了HSE試點工作整體策劃，并進(jìn)行了HSE審核。2.3

狠抓行為安全，控制工作風(fēng)險第39

頁2008年5月減壓裝置和柴油罐區(qū)開展基準(zhǔn)PHA；2008年8月500萬噸/年常壓含酸油改造開展初設(shè)階段PHA；2008年11月100萬噸/年延遲焦化裝置和汽油罐區(qū)、液化氣罐區(qū)開展PHA，各車間選派技術(shù)人員跟班學(xué)習(xí)。共開

展43個裝置和單元的PHA，

其中32個完成

PHA報告，提

出建議924項。2.4

強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控第40

頁2.4

強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控在工藝危害分析全面開展的基礎(chǔ)上編制工藝危害分析標(biāo)準(zhǔn)模板，實現(xiàn)形式上的標(biāo)準(zhǔn)化；編制工藝危害分析實施指南，做到方法上的標(biāo)準(zhǔn)化；培養(yǎng)了一批HAZOP主持人和分析人員。第41頁第41頁2.4

強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控2009年，開展MOC項目7個，發(fā)現(xiàn)和整改問題33個；實施PSSR12個，發(fā)現(xiàn)和整改問題136個。2010年裝置檢修中，涉及變更的由主管部門和屬地單位按要求實施，推進(jìn)辦提供技術(shù)支持。將PSSR作為裝置開工的必要條件，每套裝置開

工前均組織實施PSSR，由生產(chǎn)運(yùn)行處組織實施。第42

頁2.4

強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控識別關(guān)鍵操作，組成小組現(xiàn)場操作或模擬操作，驗證操作規(guī)程的有效性和員工掌握程度；兩年來，共實施JCC603次，提出修訂建議

479個，有效揮了檢驗規(guī)程和規(guī)范操作的作用。第43

頁2.4

強(qiáng)化工藝安全，確保生產(chǎn)受控一是開發(fā)了設(shè)備管理信息系統(tǒng)，建立了設(shè)備動態(tài)檔案，實現(xiàn)了設(shè)備從計劃、采購、使用、檢測到檢修等設(shè)備全過程信息化管理。二是積極應(yīng)用四新技術(shù)，推廣應(yīng)用RBI、RCM技術(shù)。三是積極轉(zhuǎn)換《新設(shè)備質(zhì)量保證管理程序》和《機(jī)械完整性管理程序》，進(jìn)一步理順設(shè)備管理流程。四是定期召開設(shè)備月度例會，進(jìn)行管理和技術(shù)交流，研究解決設(shè)備問題。第44頁2.5

重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)崗位職責(zé)描述崗位培訓(xùn)需求矩陣員工培訓(xùn)現(xiàn)狀識別建立培訓(xùn)實施矩陣編制培訓(xùn)計劃培訓(xùn)考核跟蹤評估培訓(xùn)體系培訓(xùn)需求培訓(xùn)實施跟蹤評估職業(yè)設(shè)計實施培訓(xùn)第45頁一是轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，變大班為小班，變被動為互動，

變灌輸為探討，變說教為說服，保證培訓(xùn)效果；二是識別各類培訓(xùn)需求147項，編制了全部406個崗位的培訓(xùn)需求矩陣，實施一崗一單培訓(xùn)，試行一人一單培訓(xùn)；2.5

重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)第46頁第46

頁2.5

重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)三是完善綜合培訓(xùn)管理，實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合，課堂教學(xué)與導(dǎo)師帶徒相結(jié)合，脫產(chǎn)培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，并堅持抽查測試，有效激發(fā)和調(diào)動全員自主學(xué)習(xí)的積極性。四是完善硬件，開發(fā)11套仿真系統(tǒng)，為基層落實培訓(xùn)

場所，配備筆記本電腦、投影

儀等設(shè)施，實現(xiàn)培訓(xùn)重心下第4移7頁。第47

頁五是優(yōu)化培訓(xùn)資源，根據(jù)培訓(xùn)需求組織開發(fā)了培訓(xùn)教材、培訓(xùn)課件、測試題庫，其中包括近

200個多媒體課件。2010年開展優(yōu)秀課件展示評比活動。六是積極建立培訓(xùn)師隊伍，通過培訓(xùn)、選拔初步建立了內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。2.5

重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)第48頁第48

頁2.5

重視培訓(xùn)管理，提高員工素質(zhì)第49

頁2.6

突出HSE績效，落實安全責(zé)任一是明晰部門職責(zé)、管理界面、管理流程，明確并細(xì)化了全公司406個崗位的

HSE職責(zé)。二是探索新的考核方式，引入結(jié)果性、過程性和否決性考核指標(biāo)，由結(jié)果考核向過程考核轉(zhuǎn)變，由對單位的考核向?qū)T工的考核延伸。第50

頁2.6

突出HSE績效，落實安全責(zé)任三是強(qiáng)化HSE

激勵，在發(fā)現(xiàn)隱患和

避免事故獎的基礎(chǔ)上，實施了事件報告獎和

安全文化貢獻(xiàn)獎。四是對各單位

開展了體系推進(jìn)審核，并逐個單位講評審核

結(jié)果?！?lián)合車間第51

頁二

三聯(lián)

聯(lián)合

合車

車間

間四維儲動供化煅聚聯(lián)護(hù)運(yùn)力排驗燒丙合車車車水車焦烯車間間間車間車車間間間間2.6

突出HSE績效，落實安全責(zé)任五是整合安全觀察與溝通、停止作業(yè)卡、事故事件項、安全文化調(diào)查等數(shù)據(jù)，初步建立了先導(dǎo)性指標(biāo)。第52

頁承擔(dān)試點責(zé)任，為兄弟企業(yè)提供借鑒一是派人到遼陽石化、西南油氣田等單位進(jìn)行體系推進(jìn)交流26批次。二是接待撫順石化、廣東石化、呼石化、中燃油等單位HSE體系推進(jìn)

調(diào)研，共26批，累計196人次。三是接待集團(tuán)公司HSE咨詢師現(xiàn)場實習(xí)，共8批次，190人次。四是配合集團(tuán)公司安全環(huán)保部舉辦首期HAZOP分析師培訓(xùn)研討班。第53

頁一、體系推進(jìn)工作思路二、主要工作開展情況三、遇到的問題和挑戰(zhàn)四、下階段工作安排第54

頁問題一：制度執(zhí)行仍不到位原因：績效管理作用未能有效發(fā)揮，考核兌現(xiàn)不夠嚴(yán)格，特別是對于一般性違章，處罰力度不夠。啟示：激勵為主必須在高壓線內(nèi)實施，而且文化階段越高處罰越嚴(yán)厲。三、遇到的問題和挑戰(zhàn)第55

頁問題二：工藝安全管理各要素不均衡原因：實施前未進(jìn)行整體策劃，各要素孤立推行；歷史欠賬多，硬件基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施完整性差。啟示：實施工藝安全管理改進(jìn)前，進(jìn)行整體策劃，并與充分結(jié)合原有制度，以職能部門推進(jìn)為主。三、遇到的問題和挑戰(zhàn)第56

頁問題三：職能部門推進(jìn)主體作用不突出原因：推進(jìn)辦主動承擔(dān)了太多的

工作；屬地管理實施促使了責(zé)任下移。啟示：將推進(jìn)任務(wù)分解到各職能部門，推進(jìn)辦發(fā)揮協(xié)調(diào)和技術(shù)支持作用；明確直線責(zé)任與屬地管理責(zé)任。三、遇到的問題和挑戰(zhàn)第57

頁問題四：現(xiàn)場管理“低老壞”依然存在原因：現(xiàn)場管理底子薄、基礎(chǔ)差；行為習(xí)慣較為頑固，轉(zhuǎn)變需要長期努

力；監(jiān)督不到位，考核不嚴(yán)格。啟示：夯實硬件基礎(chǔ)；異體監(jiān)督、認(rèn)真檢查；嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。三、遇到的問題和挑戰(zhàn)第58

頁問題五：HSE推進(jìn)審核作用未有效發(fā)揮原因：審核評估結(jié)果未與績效充

分掛鉤；職能部門參與審核力度不夠；對機(jī)關(guān)部門審核缺乏有效辦法。啟示：將HSE推進(jìn)審核與專業(yè)管理相結(jié)合；將基層專項評估結(jié)果與職能部門掛鉤；審核結(jié)果與業(yè)績掛鉤。三、遇