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文檔簡介

1、JJF中華人民共和國國家計量技術(shù)規(guī)范 JJF 1356 2021重點用能單位能源計量審查規(guī)范The Rules for the Examination of the Energy Measuring inKey Organization of Energy Using202193 發(fā)布 2021113 實施國 家 質(zhì) 量 監(jiān) 督 檢 驗 檢 疫 總 局發(fā) 布JJF1356 2021重點用能單位能源計量審查規(guī)范The Rules for the Examination of the Energy Measuring In KeyOrganization of Energy Using本規(guī)范經(jīng)國家

2、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2012年9月3日批準(zhǔn),并自2012年11月3日起施行。歸 口 單 位:全國法制計量管理計量技術(shù)委員會主要起草單位:江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局無錫市計量測試中心江蘇省計量科學(xué)研究院參加起草單位:重慶市計量質(zhì)量檢測研究院山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局本規(guī)范委托全國法制計量管理計量技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋本規(guī)范主要起草人:劉繼兵 (江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)胡建棟 (無錫市計量測試中心)馬宇明 (江蘇省計量科學(xué)研究院)參加起草人:王 熙 (江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)韓文平 (重慶市計量質(zhì)量檢測研究院)李 楊 (山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)目 錄引言IV1 范圍22 引用文件23 術(shù)語和定義23.1 能源計量審查

3、23.2 用能單位23.3 重點用能單位33.4 次級用能單位33.5 一次能源33.6 二次能源33.7 載能工質(zhì)33.8 能源計量器具33.9 能源計量器具配備率33.10 能源計量目標(biāo)34 能源計量管理34.1 總則34.2 組織與管理34.3 能源計量管理制度44.4 能源計量目標(biāo)45 能源計量人員55.1 能源計量人員配備55.2 人員培訓(xùn)和資質(zhì)56 能源計量器具56.1 能源計量器具配備56.2 能源計量器具管理66.3 能源計量器具檢定/校準(zhǔn)66.4 能源計量器具使用77 能源計量數(shù)據(jù)管理77.1 能源計量數(shù)據(jù)采集77.2 能源計量數(shù)據(jù)處理87.3 能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用98 自查與整

4、改98.1 自查98.2 整改99 能源計量審查99.1 審查原則99.2 審查組織99.3 重點用能單位準(zhǔn)備109.4 資料審查109.5 現(xiàn)場審查119.6 編制審查報告119.7 審查結(jié)論確定119.8 審查結(jié)果處理12附錄A 重點用能單位能源計量器具配備要求13附錄B 重點用能單位能源計量管理用表/圖(格式)18附錄C 重點用能單位能源計量審查記錄表(格式)35附錄D 重點用能單位能源計量審查報告(格式)64引言為加強(qiáng)重點用能單位能源計量工作監(jiān)督管理,促進(jìn)重點用能單位有效節(jié)能降耗,依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法、中華人民共和國計量法、能源計量監(jiān)督管理辦法(國家質(zhì)檢總局第132號令)有關(guān)規(guī)

5、定,制定重點用能單位能源計量審查規(guī)范(以下簡稱規(guī)范)。重點用能單位能源計量審查是政府計量行政部門根據(jù)能源計量監(jiān)督管理辦法第十七條規(guī)定,對重點用能單位能源計量工作情況是否符合法定要求所開展的定期審查活動,為政府計量行政部門能源計量監(jiān)管工作提供技術(shù)依據(jù)。本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范包括了審查內(nèi)容和審查方法兩個部分。本規(guī)范第4章至第8 章規(guī)定了審查內(nèi)容。審查內(nèi)容以能源計量監(jiān)督管理辦法第五條至第十二條和第十五條為依據(jù),明確了重點用能單位能源計量管理、能源計量人員、能源計量器具、能源計量數(shù)據(jù)、自查與整改等方面要求。重點用能單位在滿足本規(guī)范基本要求的前提下,可根據(jù)本單位用能特點和節(jié)能目標(biāo)建立現(xiàn)代、科學(xué)、高效的

6、能源計量管理體系,以實現(xiàn)能源計量管理的法制化、系統(tǒng)化和信息化。本規(guī)范第9章規(guī)定了審查方法。審查是在重點用能單位自查的基礎(chǔ)上,采取資料審查與現(xiàn)場評審相結(jié)合的方式進(jìn)行。本規(guī)范對資料審查、現(xiàn)場審查、審查結(jié)果報告和處理等都作出了明確規(guī)定。重點用能單位能源計量審查規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定了重點用能單位能源計量工作必須滿足的要求,以及對重點用能單位能源計量審查的程序和方法。本規(guī)范適用于政府計量行政部門對重點用能單位能源計量工作的審查,非重點用能單位的審查可參照進(jìn)行。能源計量范圍包括:1) 輸入用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì);2) 輸出用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備的能源及載能工質(zhì);3)

7、用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備使用(消耗)的能源及載能工質(zhì);4) 用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備自產(chǎn)的能源及載能工質(zhì);5) 用能單位、次級用能單位和用能設(shè)備可回收利用的余能資源。2 引用文件本規(guī)范引用下列文件:能源計量監(jiān)督管理辦法(國家質(zhì)檢總局第132號令)GB/T 25892021 綜合能耗計算通則GB/T 153162021 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則GB 171672006 用能單位能源計量器具配備和管理通則凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本規(guī)范;凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)范。3 術(shù)語和定義3.1 能源計量審查 examination of th

8、e energy measuring政府計量行政部門對重點用能單位能源計量器具配備和使用、能源計量人員配備和培訓(xùn)、能源計量數(shù)據(jù)管理等能源計量工作情況的審核與檢查。3.2 用能單位 organization of energy using (GB/T 25892021)具有確定邊界的耗能單位。注:在本規(guī)范中,用能單位是指一個取得組織機(jī)構(gòu)代碼,能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的耗能單位。3.3 重點用能單位 key organization of energy using年綜合能源消費總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,以及國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府節(jié)能工作管理部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上

9、不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。3.4 次級用能單位 sub-organization of energy using (GB 171672006)用能單位下屬的能源核算單位。3.5 一次能源 primary energy resource從自然界取得的未經(jīng)任何加工、改變或轉(zhuǎn)換的能源。如原煤、原油、天然氣、生物質(zhì)能、水、地?zé)崮?、潮汐能等?.6 二次能源 secondary energy resource由一次能源經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換得到的其他種類或形式的能源。如煤氣、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、電能等。3.7 載能工質(zhì) energy-consumed medium (GB/T 25892021)在生

10、產(chǎn)過程中所消耗的不作為原料使用、也不進(jìn)入產(chǎn)品,在生產(chǎn)或制取時需要直接消耗能源的工作物質(zhì)。如蒸汽、熱水等。3.8 能源計量器具measuring instrument of energy (GB 171672006)測量對象為一次能源、二次能源和載能工質(zhì)的計量器具。3.9 能源計量器具配備率 equipping rate of energy measuring instrument (GB 171672006)能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分?jǐn)?shù)。注:能源計量器具理論需要量是指為測量全部能源量值所需配備的計量器具數(shù)量。3.10 能源計量目標(biāo) energy metrological

11、objective重點用能單位所要求實現(xiàn)的為保證能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的總體要求。4 能源計量管理4.1 總則重點用能單位應(yīng)建立健全能源計量管理制度,明確能源計量管理職責(zé),加強(qiáng)能源計量管理,確保能源計量數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。4.2 組織與管理 組織機(jī)構(gòu)重點用能單位應(yīng)明確能源計量工作的領(lǐng)導(dǎo),確立能源計量主管部門,設(shè)置能源計量崗位,并以文件形式明確規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互隸屬關(guān)系。 管理職責(zé).1 最高管理者1) 對本單位能源計量工作負(fù)總責(zé);2) 向單位宣貫?zāi)茉从嬃康闹匾院湍茉从嬃糠煞ㄒ?guī)的要求;3) 組織制定能源計量目標(biāo);4) 確保實現(xiàn)能源計量目標(biāo)所需資源的有效配置;5) 決定改進(jìn)能源計量工作的措施。.2

12、分管負(fù)責(zé)人1) 確保按本規(guī)范要求,建立、實施能源計量管理制度;2) 組織對能源計量工作實施情況進(jìn)行自查;3) 提出改進(jìn)能源計量工作的建議。.3 主管部門1) 組織落實本單位能源計量管理工作;2) 對本單位能源計量管理過程及效果進(jìn)行分析,確保符合相關(guān)規(guī)定要求;3) 落實自查活動和改進(jìn)措施。.4 能源計量崗位重點用能單位應(yīng)設(shè)置能源計量管理、能源計量器具檢定/校準(zhǔn)和維護(hù)、能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析等崗位并明確其職責(zé)。4.3 能源計量管理制度 重點用能單位應(yīng)按本規(guī)范要求建立健全能源計量管理制度,并保持和持續(xù)改進(jìn)其有效性。管理制度應(yīng)形成文件,傳達(dá)至有關(guān)人員,被其理解、獲取和執(zhí)行。4.3.2 能源計量管理

13、制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:1) 能源計量管理職責(zé);2) 能源計量器具配備、使用和維護(hù)管理制度;3) 能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)管理制度;4) 能源計量人員配備、培訓(xùn)和考核管理制度;5) 能源計量數(shù)據(jù)采集、處理、統(tǒng)計分析和應(yīng)用制度;6) 能源計量工作自查和改進(jìn)制度。4.4 能源計量目標(biāo) 重點用能單位應(yīng)根據(jù)計量法律法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)范文件要求和本單位節(jié)能目標(biāo),確定能源計量目標(biāo)并形成文件。能源計量目標(biāo)應(yīng)是可測量的,與能源方針、節(jié)能目標(biāo)等保持一致。能源計量目標(biāo)由最高管理者授權(quán)發(fā)布,至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:1) 確保能源計量器具配備、周期檢定/校準(zhǔn)、使用等符合相關(guān)要求;2) 確保能源計量人員配備、培訓(xùn)等符合相關(guān)要

14、求; 3) 確保能源分類、分級、分項計量;4) 確保能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確和有效應(yīng)用。 重點用能單位應(yīng)制定能源計量目標(biāo)的測量方法并定期對目標(biāo)實施情況進(jìn)行評價。5 能源計量人員5.1 能源計量人員配備 重點用能單位應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的專業(yè)人員從事能源計量管理工作,保證能源計量職責(zé)和管理制度落實到位。重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量器具配備、使用、檢定/校準(zhǔn)、維護(hù)、報廢等管理工作,依法實施能源計量器具的檢定/校準(zhǔn),確保計量器具量值的正確可靠;滿足能源計量分類、分級、分項考核的要求。 重點用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)能源計量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析,保證能源計量數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確。5.2 人員培訓(xùn)和

15、資質(zhì)重點用能單位從事能源計量管理、能源計量器具維護(hù)、能源計量數(shù)據(jù)采集、能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等人員,應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識,具備能源計量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力,定期接受培訓(xùn),并按有關(guān)規(guī)定持證上崗。重點用能單位從事計量檢定/校準(zhǔn)等人員應(yīng)通過相關(guān)培訓(xùn)考核,取得相應(yīng)資質(zhì)。重點用能單位應(yīng)建立能源計量工作人員技術(shù)檔案,保存其能力、教育、專業(yè)資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等記錄。6 能源計量器具6.1 能源計量器具配備能源計量器具配備原則.1 重點用能單位能源計量器具配備應(yīng)滿足能源分類、分級、分項計量要求。注:1 能源分類計量是指按用能單位購入或儲存或使用的各種一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等能源種類,進(jìn)行分

16、門別類單獨計量。2 能源分級考核是指按用能單位、次級用能單位、主要用能設(shè)備等單元進(jìn)行分級計量,分別實施能源消耗考核。3 能源分項考核是指按用能單位能源分配使用過程的購入儲存、加工轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)消耗、生活消耗、自用與外銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分項計量,分別實施能源消耗考核。.2 重點用能單位應(yīng)配備必要的便攜式能源計量器具,以滿足自檢自查要求。 能源計量器具配備要求.1 重點用能單位能源計量器具配備應(yīng)符合用能單位能源計量器具配備和管理通則(GB17167-2006)要求。具體要求見附錄A。.2 有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對特殊行業(yè)的能源計量器具配備有特定要求的,應(yīng)執(zhí)行其規(guī)定。能源計量器具理論需要量確認(rèn).1 重點用能單位應(yīng)按

17、照一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等能源的種類,確定能源流向和計量采集點,形成能源流向圖和能源計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖(可分別參照附錄B 圖B.1、圖B.2)。.2 設(shè)置的能源計量采集點應(yīng)覆蓋重點用能單位能源分類、分級、分項計量的需求。.3 重點用能單位應(yīng)根據(jù)能源計量采集點確認(rèn)需配備的能源計量器具種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度等級,并按附錄B重點用能單位能源計量管理用表/圖的格式要求形成文件。.4 重點用能單位應(yīng)定期對能源流向圖、能源計量采集點和能源計量器具需要量進(jìn)行評審,以符合實際狀況。6.2 能源計量器具管理 重點用能單位應(yīng)對能源計量器具配備、申購、驗收、保管、使用、檢定/校準(zhǔn)、維護(hù)和報廢處理等環(huán)節(jié)形成制度并實施

18、有效管理,確保能源計量器具配備滿足能源計量數(shù)據(jù)采集需要和在用能源計量器具的量值準(zhǔn)確可靠。 重點用能單位應(yīng)建立能源計量器具臺賬或完整的能源計量器具一覽表。臺賬或一覽表中應(yīng)列出計量器具名稱、型號規(guī)格、準(zhǔn)確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、用能單位管理編號、安裝使用地點、檢定周期/校準(zhǔn)間隔、檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)。主要次級用能單位和主要用能設(shè)備應(yīng)有獨立的能源計量器具臺賬或一覽表分表。 重點用能單位應(yīng)建立完整的能源計量器具檔案,內(nèi)容包括:1) 計量器具使用說明書(可能時或需要時);2) 計量器具出廠合格證書;3) 計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定/校準(zhǔn)證書;4) 計量器具維護(hù)保養(yǎng)記錄;5) 計量器具其他相關(guān)

19、信息。 在用能源計量器具應(yīng)在明顯位置粘貼與能源計量器具臺賬或一覽表編號對應(yīng)的標(biāo)識,并有檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)標(biāo)識,以備查驗和管理。 6.3 能源計量器具檢定/校準(zhǔn) 重點用能單位應(yīng)制定能源計量器具量值傳遞或溯源圖(格式可參照附錄B 圖B.3、圖B.4);其中作為內(nèi)部計量標(biāo)準(zhǔn)器具使用的,應(yīng)確定其準(zhǔn)確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標(biāo)準(zhǔn)。 重點用能單位自行檢定/校準(zhǔn)能源計量器具應(yīng)建立本單位最高計量標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)考核合格。 重點用能單位應(yīng)制定能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)計劃,實行定期檢定/校準(zhǔn)。其檢定周期、檢定方式應(yīng)遵守相關(guān)計量法律法規(guī)的規(guī)定。1) 本單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具以及屬于強(qiáng)制檢定范圍的工作計量器具應(yīng)向政府

20、計量行政部門登記備案,并向其指定的技術(shù)機(jī)構(gòu)申請強(qiáng)制檢定。2) 屬于非強(qiáng)制檢定的計量器具,應(yīng)由具備開展計量檢定/校準(zhǔn)資格的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)或用能單位內(nèi)部建立計量標(biāo)準(zhǔn)的部門實施檢定/校準(zhǔn)。3) 對無法拆卸的、無檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范的非強(qiáng)制檢定計量器具,應(yīng)采取可行、有效的措施(如自校、比對、定期更換等)確保其量值準(zhǔn)確可靠。4) 屬于用能單位自行確定檢定/校準(zhǔn)的計量器具,開展檢定/校準(zhǔn)應(yīng)有現(xiàn)行有效的控制文件(如計量器具檢定/校準(zhǔn)間隔的管理程序和校準(zhǔn)規(guī)范等)作為依據(jù)。6.4 能源計量器具使用 在用能源計量器具應(yīng)處于有效的檢定/校準(zhǔn)狀態(tài),不滿足6.3.3要求的不得使用。 能源計量器具使用和維護(hù)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),能

21、源計量器具有效的使用說明書(包括制造商提供的有關(guān)手冊)、檢定/校準(zhǔn)證書等資料應(yīng)保存完好并便于取用。 能源計量器具應(yīng)在受控或已知滿足需要的環(huán)境中使用,確保測量結(jié)果準(zhǔn)確有效。 對影響能源計量器具計量性能的調(diào)整裝置及軟件,在使用中不得改動其鉛封、封印及其他保護(hù)裝置。在用能源計量器具被懷疑或出現(xiàn)損壞、過載、產(chǎn)生不正確的測量結(jié)果、超過檢定周期/校準(zhǔn)間隔、誤操作、鉛封/封印或保護(hù)裝置損壞破裂等情況時,應(yīng)停止使用、隔離存放,做出明顯的標(biāo)簽或標(biāo)志,排除不符合原因,經(jīng)再次檢定/校準(zhǔn)符合要求后才能重新投入使用。可能時,應(yīng)保存不符合要求的能源計量器具在調(diào)整或修理前后的檢定/校準(zhǔn)原始記錄,如果檢定/校準(zhǔn)結(jié)果表明該器具

22、在以往數(shù)據(jù)采集中出現(xiàn)明顯的誤差風(fēng)險,應(yīng)采取必要的措施。7 能源計量數(shù)據(jù)管理7.1 能源計量數(shù)據(jù)采集 能源計量數(shù)據(jù)采集原則能源計量數(shù)據(jù)采集應(yīng)與能源計量器具實際測量結(jié)果相符,不得偽造或者篡改能源計量數(shù)據(jù)。 重點用能單位應(yīng)按能源分類、分級、分項計量要求設(shè)置能源計量采集點,對各種一次能源、二次能源和載能工質(zhì)等定期進(jìn)行計量數(shù)據(jù)采集和記錄,記錄應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確、可靠,并按規(guī)定的期限予以保存,以滿足能源計量管理的要求。能源計量數(shù)據(jù)采集要求 1) 采集時間相對穩(wěn)定,以消除因采集時差帶來統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不可比性。2) 滿足計算和統(tǒng)計單位產(chǎn)品能源消耗量及工序能耗量、制定和考核各級能耗定額、計算節(jié)能技改的節(jié)能量等需要。

23、3) 滿足政府節(jié)能管理的需求。 能源計量數(shù)據(jù)采集方式1) 人工采集。使用規(guī)范的數(shù)據(jù)采集記錄(抄表記錄)格式,由數(shù)據(jù)采集人員和復(fù)核人員簽字。2) 自動采集。利用計算機(jī)技術(shù)實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理,及時采集能源計量數(shù)據(jù)并備份歸檔。3) 第三方公正計量。委托具備法定資質(zhì)的社會公正計量行(站)對大宗能源的貿(mào)易交接、能源消耗狀況提供公正計量數(shù)據(jù)。能源計量采集應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或程序并在受控條件下進(jìn)行,受控條件包括:1) 使用合格的能源計量器具;2) 應(yīng)用經(jīng)確認(rèn)有效的采集標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序和記錄表式;3) 具備所要求的環(huán)境條件;4) 使用具有資格能力的人員;5) 合適的結(jié)果報告方式。 能源計量采集記錄要求

24、 采集者應(yīng)實時記錄能源計量采集結(jié)果,記錄內(nèi)容包括:1) 使用的能源計量器具、采集依據(jù)、環(huán)境條件等相關(guān)信息;2) 能源計量采集原始數(shù)據(jù);3) 數(shù)據(jù)計算方法及結(jié)果;4) 采集、復(fù)核人員簽字,必要時應(yīng)有審核人員簽字;5) 采集日期。7.2 能源計量數(shù)據(jù)處理 能源計量原始數(shù)據(jù)不得隨意更改,并保證數(shù)據(jù)完整、真實、準(zhǔn)確、可靠。 當(dāng)能源計量器具損壞或安裝、拆卸期間造成能源計量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或無法統(tǒng)計時,應(yīng)制定相應(yīng)的方案進(jìn)行評估。評估方案包括評估方法、程序、結(jié)論、數(shù)據(jù)可靠性論證、評估人員和批準(zhǔn)人員、日期等內(nèi)容。 經(jīng)處理后的能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)由授權(quán)人員進(jìn)行審核確認(rèn)。7.3 能源計量數(shù)據(jù)應(yīng)用 重點用能單位應(yīng)將能源計量數(shù)據(jù)作

25、為統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析的基礎(chǔ),能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應(yīng)能追溯至計量采集記錄。重點用能單位制定年度節(jié)能目標(biāo)和實施方案,應(yīng)以能源計量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),有針對性地采取計量管理或計量改造措施。重點用能單位應(yīng)利用能源計量數(shù)據(jù)進(jìn)行節(jié)能分析。根據(jù)能源統(tǒng)計、考核期限,定期分析用于貿(mào)易結(jié)算、內(nèi)部考核等能源報表數(shù)據(jù)并有分析記錄或報告,為計量管理、節(jié)能改造提供可靠依據(jù)。重點用能單位應(yīng)將能源計量數(shù)據(jù)作為開展能源審計、能源平衡測試、能源效率限額對標(biāo)、節(jié)能降耗改造等活動的依據(jù),提高能源使用效率。8 自查與整改8.1 自查重點用能單位每年應(yīng)制定能源計量自查方案并組織自查,以驗證其能源計量工作符合本單位能源計量管理制度和本規(guī)范的要求。自查

26、方案內(nèi)容包括檢查依據(jù)、檢查項目、檢查程序、檢查方法和報告格式等。 自查應(yīng)形成記錄,記錄格式可參照附錄C重點用能單位能源計量審查記錄表自行制定。 自查應(yīng)形成報告,報告格式可參照附錄D重點用能單位能源計量審查報告制定,至少應(yīng)覆蓋其全部內(nèi)容。8.2 整改重點用能單位應(yīng)對自查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并對整改的效果進(jìn)行驗證。9 能源計量審查9.1 審查原則能源計量審查應(yīng)遵守以下原則:1) 獨立、公正原則;2) 基于證據(jù)的方法原則;3) 為被審查單位保密的原則。9.2 審查組織政府計量行政部門按照能源計量監(jiān)督管理辦法(國家質(zhì)檢總局第132號令)有關(guān)規(guī)定,組織審查組,對照本規(guī)范要求,對重點用能單位能源計量進(jìn)

27、行審查。 審查組能源計量審查組由組長和相關(guān)技術(shù)專家組成。審查組實行組長負(fù)責(zé)制。組長職責(zé)是:1) 制定審查計劃,決定審查方式;2) 對審查組成員進(jìn)行工作分工;3) 與被審查單位聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);4) 審定并提交審查報告。 審查方式 能源計量審查包括資料審查和現(xiàn)場審查兩種方式。9.3 重點用能單位準(zhǔn)備 接到政府計量行政部門關(guān)于能源計量審查的通知后,重點用能單位應(yīng)按要求報送以下自查資料:1) 本單位基本情況和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖; 2) 能源計量工作自查報告;3) 能源計量管理制度;4) 審查期內(nèi)的能源統(tǒng)計報表,以及根據(jù)實際情況提供能源審計報告、能源平衡測試報告、能源效率限額對標(biāo)報告和節(jié)能降耗改造技術(shù)報告等;5

28、) 能源計量人員一覽表(表B.1)及任職證明文件; 6) 主要用能設(shè)備一覽表(表B.2);7) 能源計量器具一覽表(表B.3);8) 進(jìn)出用能單位能源計量器具一覽表分表(表B.4);9) 進(jìn)出主要次級用能單位能源計量器具一覽表分表(表B.5);10) 主要用能設(shè)備能源計量器具一覽表分表(表B.6);11) 其他能源計量器具一覽表分表(表B.7);12) 能源計量器具配備情況統(tǒng)計匯總表(表B.8);13) 能源計量器具準(zhǔn)確度等級統(tǒng)計匯總表(表B.9);14) 年度能源購進(jìn)、消費與庫存情況表(表B.10);15) 能源流向圖(圖B.1);16) 能源計量器具配備及計量采集點網(wǎng)絡(luò)圖(圖B.2);17

29、) 能源計量器具自行檢定/校準(zhǔn)的,有關(guān)檢定裝置量值傳遞/溯源框圖(圖B.3);18) 能源計量器具量值傳遞/溯源框圖(圖B.4)等。 需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的,重點用能單位應(yīng)保證現(xiàn)場審查時處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。9.4 資料審查9.4.1審查組應(yīng)依據(jù)本規(guī)范要求,對重點用能單位報送的自查資料進(jìn)行全面審查,確認(rèn)其準(zhǔn)確性和可信度。需要進(jìn)行現(xiàn)場審查的要為抽樣調(diào)查做好準(zhǔn)備。 經(jīng)審查組審查認(rèn)可的重點用能單位能源計量自查結(jié)果,可直接運用于重點用能單位能源計量審查報告。 資料審查后,無需進(jìn)行現(xiàn)場審查的,審查組應(yīng)填寫重點用能單位能源計量審查記錄表(格式見附錄C),編制重點用能單位能源計量審查報告(格式見附錄D)、審查情況匯

30、總表(格式見附錄D審查報告附件1)。對審查發(fā)現(xiàn)的不符合項,應(yīng)編制重點用能單位能源計量審查不符合項報告(格式見附錄D審查報告附件2)。9.5 現(xiàn)場審查 審查組在資料審查基礎(chǔ)上,依照本規(guī)范制定現(xiàn)場審查計劃并通知被審查單位做好準(zhǔn)備。審查計劃包括審查目的、審查內(nèi)容、審查程序、審查時間、審查人員分工、審查要求等內(nèi)容。 現(xiàn)場審查采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢測等方式進(jìn)行。 一般情況下,現(xiàn)場審查時間不超過兩天。 現(xiàn)場審查程序.1 首次會議由審查組組長主持,被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計量管理有關(guān)人員和審查組成員參加。會議內(nèi)容主要是:審查組通報審查計劃,被審查單位介紹基本情況和能源計量工作情況。

31、.2 分工審查審查組人員按照分工,采取資料審核、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場觀察、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場檢測等方式,開展現(xiàn)場審查,填寫重點用能單位能源計量審查記錄表(格式見附錄C)。.3 情況匯總分工審查結(jié)束后,審查組對審查情況進(jìn)行匯總,確定審查結(jié)論。對審查發(fā)現(xiàn)的不符合項,應(yīng)編制重點用能單位能源計量審查不符合項報告(格式見附錄D審查報告附件2)。.4 交換意見 審查組與被審查單位負(fù)責(zé)人就審查情況和結(jié)論交換意見。.5 末次會議 由審查組組長主持,被審查單位負(fù)責(zé)人、能源計量管理有關(guān)人員和審查組成員參加。審查組通報現(xiàn)場審查情況和結(jié)論,被審查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。9.6 編制審查報告現(xiàn)場審查結(jié)束后,由審查組組長根據(jù)審查匯總情

32、況和現(xiàn)場審查時確定的審查結(jié)論,編制重點用能單位能源計量審查報告(格式見附錄D)、審查情況匯總表(格式見附錄D審查報告附件1)。9.7 審查結(jié)論確定 重點用能單位能源計量審查記錄表(格式見附錄C)列出52項內(nèi)容,每一項的評定結(jié)論分“符合”、“不符合”、“不適用”三種。符合條款要求,結(jié)論為“符合”;不符合條款要求,結(jié)論為“不符合”;條款要求對被審查單位不適用,結(jié)論為“不適用”。 重點用能單位能源計量審查報告(格式見附錄D)將審查結(jié)論分為“符合規(guī)范要求”、“基本符合規(guī)范要求,需要整改”、“不符合規(guī)范要求”三種。單項評定結(jié)論全部為“符合”,審查結(jié)論為“符合規(guī)范要求”;有5項或5項以下評定結(jié)論為“不符合

33、”,審查結(jié)論為“基本符合規(guī)范要求,需要整改”;有6項或6項以上評定結(jié)論為“不符合”,審查結(jié)論為“不符合規(guī)范要求”。9.8 審查結(jié)果處理 重點用能單位能源計量審查結(jié)束后,審查組向組織審查的政府計量行政部門提交重點用能單位能源計量審查報告(格式見附錄D)、審查情況匯總表(格式見附錄D審查報告附件1)、重點用能單位能源計量審查不符合項報告(格式)(格式見附錄D審查報告附件2)等資料。 政府計量行政部門根據(jù)審查組提交的審查資料,下達(dá)重點用能單位能源計量審查結(jié)果告知書,對審查結(jié)論為“基本符合規(guī)范要求,需要整改”和“不符合規(guī)范要求”的責(zé)令其對審查不符合項進(jìn)行限期整改。 政府計量行政部門組織審查組對重點用能

34、單位整改情況進(jìn)行資料或現(xiàn)場確認(rèn)。對整改后仍不符合要求或拒絕整改的,按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。  附錄A重點用能單位能源計量器具配備要求(GB 17167-2006 第4.3條)A.4.3 能源計量器具的配備要求A.能源計量器具配備率按下式計算:RpNsNl×100式中:Rp能源計量器具配備率,;Ns能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量;Nl能源計量器具理論需要量。A. 用能單位應(yīng)加裝能源計量器具。A. 用能量(產(chǎn)能量或輸運能量)大于或等于表1中一種或多種能源消耗量限定值的次級用能單位為主要次級用能單位。主要次級用能單位應(yīng)按表3要求加裝能源計量器具。表A.1 主要次級用能

35、單位能源消耗量(或功率)限定值能源種類電能煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其他單位kWt/at/at/am3/aGJ/at/aGJ/a限定值10100408010000500050002926注:1 表中a是法定計量單位中“年”的符號。2 表中m3指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下,表2同。3 2926 GJ相當(dāng)于100 t標(biāo)準(zhǔn)煤。其他能源應(yīng)按等價熱值折算,表2類推。A. 單臺設(shè)備能源消耗量大于或等于表2中一種或多種能源消耗量限定值的為主要用能設(shè)備。主要用能設(shè)備應(yīng)按表3要求加裝能源計量器具。表A.2 主要用能設(shè)備能源消耗量(或功率)限定值能源種類電能煤炭、焦炭原油、成品油、石油

36、液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其他單位kWt/ht/ht/hm3/hMWt/hGJ/h限定值10010.511007129.26注:1 對于可單獨進(jìn)行能源計量考核的用能單元(裝置、系統(tǒng)、工序、工段等),如果用能單元已配備了能源計量器具,用能單元中的主要用能設(shè)備可以不再單獨配備能源計量器。2 對于集中管理同類用能設(shè)備的用能單元(鍋爐房、泵房等),如果用能單元已配備了能源計量器具,用能單元中的主要用能設(shè)備可以不再單獨配備能源計量器具。A. 能源計量器具配備率應(yīng)符合表3的要求。表A.3 能源計量器具配備率要求 單位:%能源種類進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位主要用能設(shè)備電能10010095

37、固體能源煤炭10010090焦炭10010090液態(tài)能源原油10010090成品油10010095重油10010090渣油10010090氣態(tài)能源天然氣10010090液化氣10010090煤氣1009080 表A.3 (續(xù)) 單位:%能源種類進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位主要用能設(shè)備載能工質(zhì)蒸汽1008070水1009580可回收利用的余能9080注:1進(jìn)出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽(熱水)可采用非直接計量載能工質(zhì)流量的其他計量結(jié)算方式。2 進(jìn)出主要次級用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽(熱水)可以不配備能源計量器具。3 在主要用能設(shè)備上作為輔助能源使用的電能和蒸汽、水等載能工質(zhì),其耗能量很小(低

38、于表2的要求)可以不配備能源計量器具。A. 對從事能源加工、轉(zhuǎn)換、輸運性質(zhì)的用能單位(如火電廠、輸變電企業(yè)等),其所配備的能源計量器具應(yīng)滿足評價其能源加工、轉(zhuǎn)換、輸運效率的要求。A. 對從事能源生產(chǎn)的用能單位(如采煤、采油企業(yè)等),其所配備的能源計量器具應(yīng)滿足評價其單位產(chǎn)品能源自耗率的要求。A. 用能單位的能源計量器具準(zhǔn)確度等級應(yīng)滿足表4的要求。表A.4 用能單位能源計量器具準(zhǔn)確度等級要求計量器具類別計量目的準(zhǔn)確度等級要求衡器進(jìn)出用能單位燃料的靜態(tài)計量0.1進(jìn)出用能單位燃料的動態(tài)計量0.5電能表進(jìn)出用能單位有功交流電能計量類用戶0.5S類用戶0.5類用戶1.0類用戶2.0類用戶2.0進(jìn)出用能單

39、位的直流電能計量2.0表4 (續(xù))計量器具類別計量目的準(zhǔn)確度等級要求油流量表(裝置)進(jìn)出用能單位的液體能源計量成品油0.5重油、渣油1.0氣體流量表(裝置)進(jìn)出用能單位的氣體能源計量煤氣2.0天然氣2.0蒸汽2.5水流量表(裝置)進(jìn)出用能單位水流量計量管徑不大于250mm2.5管徑大于250mm1.5溫度儀表用于液態(tài)、氣態(tài)能源的溫度計量2.0與氣體、蒸汽質(zhì)量計算相關(guān)的溫度計量1.0壓力儀表用于液態(tài)、氣態(tài)能源的壓力計量2.0與氣體、蒸汽質(zhì)量計算相關(guān)的壓力計量1.0注:1當(dāng)計量器具是由傳感器(變送器)、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時,表中給出的準(zhǔn)確度等級應(yīng)是裝置或系統(tǒng)的準(zhǔn)確度等級。裝置或系統(tǒng)未明確

40、給出其準(zhǔn)確度等級時,可用傳感器與二次儀表的準(zhǔn)確度等級按誤差合成方法合成。2運行中的電能計量裝置按其所計量電能量的多少,將用戶分為五類。類用戶為月平均用電量500萬kWh及以上或變壓器容量為10 MVA及以上的高壓計費用戶;類用戶為小于類用戶用電量(或變壓器容量)但月平均用電量100萬kWh及以上或變壓器容量為2 MVA及以上的高壓計費用戶;類用戶為小于類用戶用電量(或變壓器容量)但月平均用電量10萬kWh及以上或變壓器容量為315 kVA及以上的計費用戶;類用戶為負(fù)荷容量為315 kVA及以下的計費用戶;類用戶為單相供電的計費用戶。3 用于成品油貿(mào)易結(jié)算的計量器具的準(zhǔn)確度等級應(yīng)不低于0.3。4

41、 用于天然氣貿(mào)易結(jié)算的計量器具的準(zhǔn)確度等級應(yīng)符合GB/T 18603-2001附錄A和附錄B的要求。GB 17167-2006中,用于成品油貿(mào)易結(jié)算的計量器具的準(zhǔn)確度等級應(yīng)不低于“0.2”,因準(zhǔn)確度等級0.2與加油機(jī)檢定規(guī)程的準(zhǔn)確度等級0.3不符,故改為0.3 。A. 主要次級用能單位所配備能源計量器具的準(zhǔn)確度等級(電能表除外)參照表4的要求,電能表可比表4的同類用戶低一個檔次的要求。A. 主要用能設(shè)備所配備能源計量器具的準(zhǔn)確度等級(電能表除外)參照表4的要求,電能表可比表4的同類用戶低一個檔次的要求。A. 能源作為生產(chǎn)原料使用時,其計量器具的準(zhǔn)確度等級應(yīng)滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝要求。A. 能源計量

42、器具的性能應(yīng)滿足相應(yīng)的生產(chǎn)工藝及使用環(huán)境(如溫度、溫度變化率、濕度、照明、振動、噪聲、粉塵、腐蝕、電磁干擾等)要求。附錄B重點用能單位能源計量管理用表/圖(格式)表B.1 能源計量人員一覽表重點用能單位名稱:序號人員姓名工作部門崗位及職務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)是否參加崗位培訓(xùn)、考試崗位資格證號備注表B.2 主要用能設(shè)備一覽表重點用能單位名稱:序號所屬部門設(shè)備名稱設(shè)備編號型號規(guī)格安裝地點用能種類能源消耗量或功率備注表B.3 能源計量器具一覽表重點用能單位名稱:序號計量器具名稱型號規(guī)格準(zhǔn)確度等 級測量范圍生產(chǎn)廠家出廠編號用能單位管理編號安裝使用地點(某車間、生產(chǎn)線、某主要用能設(shè)備)及用途(能源計量、自檢自查

43、、能量分析)檢定周期/校準(zhǔn)間隔狀態(tài)(合格/準(zhǔn)用/停用)表B.4 進(jìn)出用能單位能源計量器具一覽表分表重點用能單位名稱:序號計量器具名稱型號規(guī)格準(zhǔn)確度等 級測量范圍生產(chǎn)廠家出廠編號用能單位管理編號安裝使用地點檢定周期/校準(zhǔn)間隔狀態(tài)(合格/準(zhǔn)用/停用)表B.5 進(jìn)出主要次級用能單位能源計量器具一覽表分表重點用能單位名稱:序號計量器具名稱型號規(guī)格準(zhǔn)確度等 級測量范圍生產(chǎn)廠家出廠編號用能單位管理編號安裝使用地點檢定周期/校準(zhǔn)間隔狀態(tài)(合格/準(zhǔn)用/停用)表B.6 主要用能設(shè)備能源計量器具一覽表分表重點用能單位名稱:序號計量器具名稱型號規(guī)格準(zhǔn)確度等 級測量范圍生產(chǎn)廠家出廠編號用能單位管理編號安裝使用地點檢定

44、周期/校準(zhǔn)間隔狀態(tài)(合格/準(zhǔn)用/停用)表B.7 其他能源計量器具一覽表分表重點用能單位名稱:序號計量器具名稱型號規(guī)格準(zhǔn)確度等 級測量范圍生產(chǎn)廠家出廠編號用能單位管理編號安裝使用地點、用途檢定周期/校準(zhǔn)間隔狀態(tài)(合格/準(zhǔn)用/停用)注:其他能源計量器具包括:用于能源計量器具檢定/校準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)器、可回收利用余能及自檢自查的便攜式能源計量器具、能源能量分析用計量器具等。表B.8能源計量器具配備情況統(tǒng)計匯總表重點用能單位名稱:分級、分項級或項的名稱配備的計量器具類別及數(shù)量(臺)衡器電能表油流量表(裝置)氣體流量表(裝置)水流量表(裝置)溫度儀表壓力儀表應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺

45、)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)應(yīng)配數(shù)量(臺)實配數(shù)量(臺)進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位12合計主要用能設(shè)備12合計其他項目1 可回收利用余能合計注:其他項目包括:可回收利用余能、能源計量標(biāo)準(zhǔn)、自檢自查、能源能量分析等項目。填表人簽字: 審核人簽字: 填表日期:表B.8(續(xù))能源計量器具配備情況統(tǒng)計匯總表重點用能單位名稱:能源種類及能源名稱能源計量分級、分項進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位主要用能設(shè)備其他項目應(yīng)配數(shù)(臺)實配數(shù)(臺)實際配備率()應(yīng)配數(shù)(臺)實配數(shù)(臺)實際配備率()應(yīng)配數(shù)(臺)實配數(shù)(臺)實際配備率()應(yīng)配數(shù)(臺)實配數(shù)(臺)實際配備率()合計注:其他項目包括:可回收利用余能、能源計量標(biāo)準(zhǔn)、自檢自查、能源能量分析等項目。填表人簽字: 審核人簽字: 填表日期:表B.9能源計量器具準(zhǔn)確度等級統(tǒng)計匯總表重點用能單位名稱:能源種類及名稱:計量器具類別計量目的進(jìn)出用能單位進(jìn)出主要次級用能單位主要用能設(shè)備其他準(zhǔn)確度等級要求實際準(zhǔn)確度等級準(zhǔn)確度等級要求實際準(zhǔn)確度等級準(zhǔn)確度等級要求實際準(zhǔn)確度等級準(zhǔn)

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