第二章管理理論的形成與發(fā)展課件

第二章管理理論的形成與發(fā)展

第一節(jié)早期的管理思想管理實(shí)踐管理思想管理理論管理實(shí)踐、管理思想和管理理論三者關(guān)系:第二章管理理論的形成與發(fā)展第一節(jié)早期的管理思想管理實(shí)1一、中國(guó)古代管理思想1.以“仁義”為核心的儒家管理思想2.以“無(wú)為”為最高原則的道家管理思想3.重視人的管理思想4.重視良好人際關(guān)系的管理思想一、中國(guó)古代管理思想2二、國(guó)外早期的管理思想1.英國(guó)重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐姆斯·斯圖亞特英國(guó)重商主義后期代表之一，第一個(gè)提出資產(chǎn)階級(jí)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)整個(gè)體系的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1767年《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理研究》一書(shū)中提出許多重要的管理思想，如實(shí)行刺激工資的思想、工作方法研究、管理人員與工人之間的分工等。二、國(guó)外早期的管理思想32.英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密1776年《國(guó)富論》提出勞動(dòng)分工理論、“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。分工的優(yōu)勢(shì)：（1）勞動(dòng)者熟練程度的增進(jìn)，勢(shì)必增加他所能完成的工作量；（2）分工可免除從一種工作換到另一種工作損失的時(shí)間；（3）許多簡(jiǎn)化勞動(dòng)和節(jié)省勞動(dòng)的機(jī)械的發(fā)明也起因于分工。

2.英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密43.英國(guó)數(shù)學(xué)家和機(jī)械學(xué)家查爾斯·巴貝奇（性情暴躁的天才

）對(duì)專(zhuān)業(yè)化有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，1832年

《論機(jī)器與制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》論述專(zhuān)業(yè)分工與機(jī)器、工具的使用、時(shí)間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等。他還提出了以專(zhuān)業(yè)技能作為工資與獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)，主張實(shí)行有益的建議制度，并對(duì)有益的建議給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作的積極性。

3.英國(guó)數(shù)學(xué)家和機(jī)械學(xué)家查爾斯·巴貝奇54.空想社會(huì)主義的代表人物之一，英國(guó)的羅伯特·歐文最早注意到企業(yè)內(nèi)部人力資源的重要性。就人和機(jī)器而言，他認(rèn)為至少要像對(duì)待無(wú)生命的機(jī)器那樣重視對(duì)于有生命的人的福利。

“無(wú)聲監(jiān)聽(tīng)器”

“現(xiàn)代人事管理之父”。4.空想社會(huì)主義的代表人物之一，英國(guó)的羅伯特·歐文最早注意到65.德國(guó)軍事戰(zhàn)略理論家卡爾·馮·克勞塞維茨以軍隊(duì)為對(duì)象，論述了管理決策等問(wèn)題。他明確提出以科學(xué)而不是預(yù)感為依據(jù)來(lái)作決策，以分析而不是以直覺(jué)為依據(jù)進(jìn)行管理的思想。

5.德國(guó)軍事戰(zhàn)略理論家卡爾·馮·克勞塞維茨以軍隊(duì)為對(duì)象，論述7第二節(jié)古典管理理論

（一）泰羅的科學(xué)管理理論案例：美國(guó)聯(lián)合郵包公司（unitedparcelservice，UPS）雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)個(gè)包裹發(fā)送到美國(guó)各地和180個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨，“在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送”，UPS的管理當(dāng)局系統(tǒng)地培訓(xùn)他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。第二節(jié)古典管理理論（一）泰羅的科學(xué)管理理論8

UPS的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行使路線都進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種送貨、暫停和取貨活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門(mén)鈴、穿過(guò)院子、上樓梯、中間休息喝咖啡的時(shí)間，甚至上廁所的時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位司機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間表。每個(gè)員工必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)定的程序工作，才能完成每天的定額任務(wù)。UPS的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行使路線都進(jìn)9這種刻板的時(shí)間表是不是有效呢？毫無(wú)疑問(wèn)！生產(chǎn)率專(zhuān)家公認(rèn)，UPS是世界上效率最高的公司之一。比如，聯(lián)邦捷運(yùn)公司（federalexpress）平均每人每天不過(guò)取送80件包裹，而UPS卻是130件！這種刻板的時(shí)間表是不是有效呢？毫無(wú)疑問(wèn)！生產(chǎn)10科學(xué)管理的創(chuàng)始人是美國(guó)的泰羅(F．W．Taylor，1856～1915年)，1911年，代表作《科學(xué)管理的原理和方法》，標(biāo)志著系統(tǒng)管理理論誕生。被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。科學(xué)管理的創(chuàng)始人是美國(guó)的泰羅(F．W．Taylor，185611一、搬運(yùn)生鐵研究。廠里有75人的搬運(yùn)小組，他們的工作是將每塊重達(dá)92磅的鐵塊搬起，走過(guò)一塊斜放的跳板，到達(dá)車(chē)皮后將鐵塊放下。原來(lái)每個(gè)搬運(yùn)工人每天平均產(chǎn)量是12.5噸。泰羅認(rèn)為每個(gè)工人每天應(yīng)該可以搬運(yùn)47-48噸，并且每天負(fù)載的時(shí)間只需原來(lái)的43％，而有57％的時(shí)間是不負(fù)載的。由于這是一項(xiàng)極耗體力的工作，所以他認(rèn)為，余下的時(shí)間應(yīng)讓工人休息。他的原則是；凡屬體力消耗巨大的工作，必須安排體力復(fù)原的時(shí)間。一、搬運(yùn)生鐵研究。12為了驗(yàn)證這項(xiàng)研究是否可靠，奉羅選定了一位工人來(lái)做實(shí)驗(yàn)。他指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)工人何時(shí)工作何時(shí)休息。實(shí)驗(yàn)結(jié)果是，實(shí)驗(yàn)工人在第一天下午很早便已經(jīng)搬運(yùn)了47.5噸。泰羅再進(jìn)而指導(dǎo)同組的其他工人，慢慢地大家也都能搬運(yùn)到這個(gè)數(shù)量了。不過(guò)，泰羅在這個(gè)搬運(yùn)勞動(dòng)上，只使用了全組1／8的人數(shù)。其余的人由于體力不夠，不適于擔(dān)任這個(gè)繁重的體力勞動(dòng)。

為了驗(yàn)證這項(xiàng)研究是否可靠，奉羅選定了一位工人來(lái)13這一事實(shí)說(shuō)明了泰羅的理論：每一位工人都要經(jīng)過(guò)挑選和科學(xué)化訓(xùn)練。泰羅的結(jié)論是：每天要搬運(yùn)47.5噸的鐵塊，工人的體格必須健壯。全組只有1/8的人數(shù)夠得上這個(gè)條件。其余的工人都由公司重新安排，做別的工作。這一事實(shí)說(shuō)明了泰羅的理論：每一位工人都要經(jīng)過(guò)挑選和科學(xué)化訓(xùn)練14泰羅做這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的基本觀點(diǎn)是：在現(xiàn)代科學(xué)管理中，最為突出的一項(xiàng)要素，是所謂“任務(wù)”觀念。每一個(gè)工人的勞動(dòng)計(jì)劃，管理者至少在一天前就要完全規(guī)劃妥當(dāng)，并將勞動(dòng)一一加以文字說(shuō)明，詳細(xì)告訴工人應(yīng)該完成的勞動(dòng)內(nèi)容和應(yīng)采取的方法。他說(shuō)：所謂任務(wù)，不僅以“應(yīng)該做些什么”為限，還應(yīng)包括“應(yīng)該怎樣做”以及“需要多少時(shí)間”等項(xiàng)。

泰羅做這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)的基本觀點(diǎn)是：在現(xiàn)代科學(xué)管理中，最為突出的一項(xiàng)15二、鏟鐵砂和煤塊。泰羅初進(jìn)公司時(shí)，鏟煤工需自備鏟子。工人鏟鐵砂，平均每一鏟子的重量頗大，因?yàn)殍F砂較重。反之，在鏟煤時(shí)，由于煤塊較輕，所以每一鏟子的重量便不大了。根據(jù)泰羅實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，平均每一鏟子鏟物的重量如果是21磅的話，那么勞動(dòng)的效率最高。因此，工人在鏟鐵砂時(shí)，應(yīng)使用較小的鏟子，而鏟煤時(shí)，就該用較大的鏟子。泰羅為了推行他的實(shí)驗(yàn)結(jié)論，由公司專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)工具供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)，準(zhǔn)備大小不同的鏟子，工人鏟物雖然不同，但每一鏟子鏟物的總重量都為21磅。二、鏟鐵砂和煤塊。16三、金屬切削勞動(dòng)。掌握不同切削機(jī)器的特點(diǎn)，其動(dòng)力速度及進(jìn)料速度如何。三、金屬切削勞動(dòng)。17

1，科學(xué)管理理論的基本假設(shè)——造成勞資矛盾的主要原因是社會(huì)資源沒(méi)有得到充分利用?！?jīng)濟(jì)人假設(shè)。即人是以追求物質(zhì)利益為目的的，都希望以盡可能少的付出獲得最大限度的收獲，并且為此可以不擇手段?！獑蝹€(gè)人是可以取得最大效率的，但集體的行為反而導(dǎo)致效率下降?？茖W(xué)管理是使單個(gè)人發(fā)揮最大效率的有效方法。1，科學(xué)管理理論的基本假設(shè)18

基于上述假設(shè)，科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)：——效率至上。管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！獮榱酥\求最高的工作效率可以采取任何必要的方法?！?jiǎng)谫Y雙方應(yīng)該共同協(xié)作。為追求效率，最高管理人員和工人都要實(shí)行最大的精神革命，在工作中要互相協(xié)作，共同努力。以上三點(diǎn)構(gòu)成了科學(xué)管理的基本出發(fā)點(diǎn)?；谏鲜黾僭O(shè)，科學(xué)管理理論強(qiáng)調(diào)：192，科學(xué)管理原則:（1）對(duì)工人工作的每一要素開(kāi)發(fā)出科學(xué)方法，用于代替老的經(jīng)驗(yàn)方法?！獙?duì)作業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究，以便制定合理的作業(yè)定額。（2）科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)?！獙⒁曇巴断蚬と松砩?，試圖從工人素質(zhì)上找到管理賴以發(fā)揮長(zhǎng)久作用的基礎(chǔ)。2，科學(xué)管理原則:20（3）與工人們衷心地合作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則去辦?！獙⒐芾碚吲c管理對(duì)象統(tǒng)一起來(lái)，以通過(guò)經(jīng)常溝通使管理的各項(xiàng)措施得以順利實(shí)施。（4）管理當(dāng)局與工人在工作和職責(zé)上的劃分幾乎是相等的，管理當(dāng)局把自己比工人更勝任的各種工作都承攬過(guò)來(lái)?！獜?qiáng)調(diào)由于這種分工導(dǎo)致管理者和工人之間承擔(dān)的責(zé)任不同。（3）與工人們衷心地合作，以保證一切工作都按已形成的科學(xué)原則21兩個(gè)基本原理：——作業(yè)研究原理，用于分析和改進(jìn)操作方法以提高工效。Taylor認(rèn)為必須讓每個(gè)人都用正確的方法作業(yè)，為此必須把每項(xiàng)操作分解成許多的動(dòng)作要素，然后研究每項(xiàng)動(dòng)作的必要性和合理性，據(jù)此決定去掉那些不合理的動(dòng)作要素，并對(duì)保留下來(lái)的必要成分依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，加以改進(jìn)和合并，以形成標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方法。動(dòng)作研究不僅包括分析執(zhí)行作業(yè)所用的動(dòng)作，而且還要考慮所使用的工具、設(shè)備、材料以及所處的位置。兩個(gè)基本原理：22——時(shí)間研究原理，用于制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間和工資率。即，在動(dòng)作分解與作業(yè)分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步觀察和分析工人完成每項(xiàng)動(dòng)作所需要的時(shí)間，并考慮滿足一些生理需要的時(shí)間和不可避免的耽誤時(shí)間，為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)時(shí)間，以便確定工人的勞動(dòng)定額，即一天合理的工作量?！獣r(shí)間研究原理，用于制定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間和工資率。即，在動(dòng)作分233，作業(yè)管理原則（1）高的日作業(yè)定額。建立在動(dòng)作-工時(shí)研究的基礎(chǔ)之上，目的是為工人制定“合理的日工作量”。（2）標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件。制定并使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的、科學(xué)的操作方法，包括標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器和材料以及標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)環(huán)境，即所謂的“標(biāo)準(zhǔn)化原理”。3，作業(yè)管理原則24（3）科學(xué)地挑選工人并使之成為第一流工人。Taylor認(rèn)為為了挖掘人的最大潛力，必須做到人盡其才，同時(shí)還要最大程度地挖掘最適宜干這個(gè)工作的人的最大潛力——這就有可能達(dá)到最高效率。（4）差別計(jì)件工資制度。Taylor1895年提出刺激性工資制度：一是通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定一個(gè)作業(yè)的定額或標(biāo)準(zhǔn)，這樣就把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)改變?yōu)橐钥茖W(xué)為依據(jù)。二是采用“差別計(jì)件制”。80%—120%（3）科學(xué)地挑選工人并使之成為第一流工人。Taylor認(rèn)為254，職能化原理、例外原則和精神革命（1）職能化原理?！延?jì)劃職能與執(zhí)行職能分開(kāi)，變經(jīng)驗(yàn)工作法為科學(xué)工作法。執(zhí)行部門(mén):①工作分派負(fù)責(zé)人②速度管理員③檢查員④維修保養(yǎng)計(jì)劃部門(mén):①工作流程管理員②卡片管理員③工時(shí)成本管理員④車(chē)間紀(jì)律管理4，職能化原理、例外原則和精神革命26——職能工長(zhǎng)制。一種“職能管理”，即將管理的工作予以細(xì)分，使所有管理者只承擔(dān)一種管理職能。職能工長(zhǎng)應(yīng)具備品質(zhì)：智能，教育，專(zhuān)門(mén)的或技術(shù)的知識(shí)，才能，精力，堅(jiān)韌剛毅，正直，判斷力或常識(shí)，身體健康?！毮芄らL(zhǎng)制。一種“職能管理”，即將管理的工作予以細(xì)分，使27（2）例外原則。即高級(jí)管理人員應(yīng)把例行的一般日常事務(wù)授權(quán)下級(jí)管理人員去做，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)的決定和監(jiān)督權(quán)。這種管理控制原理以后發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。（2）例外原則。即高級(jí)管理人員應(yīng)把例行的一般日常事務(wù)授權(quán)下級(jí)28請(qǐng)問(wèn)：UPS運(yùn)用了什么樣的管理理論？它取得如此高的效率的原因是什么？請(qǐng)問(wèn)：UPS運(yùn)用了什么樣的管理理論？它取得如此高的效率的原因29（3）精神革命——?jiǎng)谫Y雙方Taylor在美國(guó)聽(tīng)證會(huì)上聲明，科學(xué)管理不是計(jì)件工作制，不是工時(shí)研究，不是職能工長(zhǎng)制，不是人們談到科學(xué)管理時(shí)一般人所想到的任何方法。它們都不是科學(xué)管理，它們是科學(xué)管理的有益的輔助手段。

（3）精神革命——?jiǎng)谫Y雙方30分析要點(diǎn)：聯(lián)合郵包公司為獲得最佳效率所采用的程序并不是獨(dú)創(chuàng)的，它實(shí)際上是泰勒的科學(xué)管理理論的成功運(yùn)用?？茖W(xué)管理理論的核心是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。為此，泰羅提出了一系列科學(xué)管理原理。如在“勞動(dòng)方法標(biāo)準(zhǔn)化原理”中，即要求對(duì)工人的每一項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序的時(shí)間予以記錄，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，據(jù)此制定出每個(gè)人的“合理的日工作量”；同時(shí)還要求工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化工具、機(jī)器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。分析要點(diǎn)：31聯(lián)合郵包公司的做法與科學(xué)管理理論的要求是一致的。運(yùn)用科學(xué)管理理論，可以使工人掌握每項(xiàng)工作的“最佳方法”，從而大大縮短了工作時(shí)間，所以工作效率自然就提高了。聯(lián)合郵包公司的做法與科學(xué)管理理論的要求是一致的。運(yùn)用科學(xué)管理32（二）泰羅的追隨者（１）吉爾布雷斯夫婦Gilbreth

：動(dòng)作研究砌磚拍照弗蘭克·吉爾布雷斯是泥瓦工出身的工程師和管理學(xué)家，莉蓮·吉爾布雷斯是心理學(xué)家和管理學(xué)家，是美國(guó)第一位獲得心理學(xué)博士學(xué)位的婦女，是弗蘭克·吉爾布雷斯的夫人，被人稱(chēng)為“管理學(xué)的第一夫人”。基本動(dòng)作元素——therbligs（二）泰羅的追隨者33吉爾布雷思夫婦吉爾布雷思夫婦34主要研究成果：①提出動(dòng)作研究和動(dòng)作經(jīng)濟(jì)的原則。②強(qiáng)調(diào)進(jìn)行制度管理。③探討工作、工人和環(huán)境之間的相互影響。④提出管理人員發(fā)展計(jì)劃。吉爾布雷斯夫婦還重視企業(yè)中人的因素。這對(duì)以后行為科學(xué)的出現(xiàn)產(chǎn)生了重要的影響。主要研究成果：35

（２）甘特亨利·甘特是泰羅在創(chuàng)建和推廣科學(xué)管理制度時(shí)的緊密合作者，是科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者之一，同時(shí)他又非常重視工業(yè)中人的因素，也是人際關(guān)系理論的先驅(qū)者之一。主要貢獻(xiàn)：①記件獎(jiǎng)勵(lì)工資制，提出了一種“工作任務(wù)和獎(jiǎng)金”的工資制度。②制定用于生產(chǎn)控制的各種圖表，特別是甘特圖，即生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)度圖。③強(qiáng)調(diào)對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)工業(yè)民主，重視對(duì)人的領(lǐng)導(dǎo)方式。（２）甘特36甘特圖（Ganttchart）活動(dòng)編輯設(shè)計(jì)制圖校樣印刷封面設(shè)計(jì)1234目標(biāo)實(shí)際進(jìn)度甘特圖（Ganttchart）活動(dòng)137二、法約爾的一般管理理論法約爾(1841—1925）：法國(guó)人，他跟泰勒的背景、經(jīng)歷不同，泰勒是從“車(chē)床前的工人”開(kāi)始而逐步向上發(fā)展，理論適用于企業(yè)；法約爾在大部分時(shí)間里則都擔(dān)任管理人員，其中在總經(jīng)理的位置上一干就是30年，他是從“辦公桌前的總經(jīng)理”開(kāi)始而向下發(fā)展，理論適用于各種組織。1916年，出版《工業(yè)管理與一般管理》，“管理過(guò)程之父”、“經(jīng)營(yíng)管理之父”。二、法約爾的一般管理理論法約爾(1841—1925）：法國(guó)人38第二章管理理論的形成與發(fā)展課件39（一）一般管理理論主要內(nèi)容：

1，區(qū)別了經(jīng)營(yíng)與管理Fayol認(rèn)為經(jīng)營(yíng)與管理是兩個(gè)不同概念。經(jīng)營(yíng)是引導(dǎo)一個(gè)組織趨向于一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)包括六類(lèi)活動(dòng)：

(1)技術(shù)性活動(dòng)——生產(chǎn)、制造、加工；

(2)商業(yè)性活動(dòng)——購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售、交換；

(3)財(cái)務(wù)性活動(dòng)——資金籌集和運(yùn)用；

(4)安全性活動(dòng)——設(shè)備和人員的保護(hù)；

(5)會(huì)計(jì)性活動(dòng)——存貨盤(pán)點(diǎn)、資產(chǎn)負(fù)債表制作、成本核算、統(tǒng)計(jì)；

(6)管理性活動(dòng)——計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。（一）一般管理理論主要內(nèi)容：40

2，管理的五要素

Fayol的主要貢獻(xiàn)在于提出了關(guān)于管理的五大要素或五大職能——計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制五大職能，并對(duì)這五大職能進(jìn)行了詳細(xì)的分析和討論。

2，管理的五要素41

3，管理的十四條原則（Principlesofmanagement）(1)勞動(dòng)分工。(2)權(quán)力與責(zé)任。(3)紀(jì)律。(4)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)/命令同一目標(biāo)活動(dòng)僅應(yīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者和一套計(jì)劃

。(5)統(tǒng)一指揮一個(gè)下屬應(yīng)該且只應(yīng)接受一個(gè)上級(jí)命令。(6)個(gè)人利益服從整體利益。(7)人員的報(bào)酬。(8)適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán)。(9)等級(jí)鏈。法約爾跳板(10)秩序。(11)公平。(12)人員穩(wěn)定。(13)首創(chuàng)精神。(14)團(tuán)結(jié)精神。3，管理的十四條原則（Principlesofma42法約爾跳板法約爾跳板43法約爾總結(jié)了管理的一般原則，但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“在管理方面，沒(méi)有什么死板和絕對(duì)的東西，這里全部是尺度問(wèn)題……原則是靈活的，是可以適應(yīng)于一切需要的，問(wèn)題在于懂得使用它，這是一門(mén)很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和對(duì)尺度的注意。由機(jī)智和經(jīng)驗(yàn)合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一。”

法約爾總結(jié)了管理的一般原則，但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“在管理方面，沒(méi)44（三）

韋伯的行政組織理論馬克斯·韋伯（MaxWeber1864—1920）出生于德國(guó)，對(duì)社會(huì)學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)有廣泛的興趣。他在管理思想方面的貢獻(xiàn)是在《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中提出了理想行政組織體系理論，由此被人們稱(chēng)為“組織理論之父”。（三）韋伯的行政組織理論馬克斯·韋伯（MaxWeber45第二章管理理論的形成與發(fā)展課件46一、理想的行政集權(quán)制理論（1）理想的組織形態(tài)權(quán)威的類(lèi)型與基礎(chǔ)①超凡權(quán)力（CharismaticAuthority）——神秘化組織，基于對(duì)發(fā)命令的人超凡的神圣（如耶穌基督）或非凡的個(gè)性特征——如對(duì)英雄主義或模范品質(zhì)的崇拜，并表現(xiàn)為一種先知-信徒關(guān)系。你服從我，因?yàn)槲夷芨淖兡愕纳钜?、理想的行政集?quán)制理論47②傳統(tǒng)權(quán)力——傳統(tǒng)的組織。傳統(tǒng)權(quán)力要求服從命令，其依據(jù)是對(duì)古老傳統(tǒng)的不可侵犯性和按傳統(tǒng)執(zhí)行權(quán)力的人的正統(tǒng)性的信念，主要表現(xiàn)為一種君主-臣民關(guān)系。你服從我，因?yàn)槲覀兊娜嗣褚恢笔沁@樣做的②傳統(tǒng)權(quán)力——傳統(tǒng)的組織。傳統(tǒng)權(quán)力要求服從命令，其依據(jù)是對(duì)古48③法定權(quán)力——法律化的組織，既理性——法律的權(quán)力。這是一種對(duì)法律確定的職位或地位的權(quán)力的服從。法定權(quán)力要求服從命令，是因?yàn)槿藗兌贾腊l(fā)命令的人是按法律原則和條款辦事的。你服從我，因?yàn)槲沂悄銈兊姆ü?。法律化的組織形態(tài)是建立在法理、理性基礎(chǔ)上的最有效率的組織形態(tài)，是韋伯極力推崇的理想的組織形態(tài)。③法定權(quán)力——法律化的組織，既理性——法律的權(quán)力。這是一種對(duì)49（2）理想組織形態(tài)的管理制度官僚制Bureaucracy(科層制)的特征：——?jiǎng)趧?dòng)分工(DivisionofLabor)——職權(quán)等級(jí)(Authorityhierarchy)——正式選拔(FormalSelection)——正式的規(guī)則制度(FormalRulesandRegulations)——非人格化(Impersonality)——職業(yè)定向(CareerOrientation)（2）理想組織形態(tài)的管理制度50官僚制的優(yōu)越性：——合理性與效率性?！芾砭哂行惺箼?quán)力的法律依據(jù)和手段?！抢硇跃瘛⒑侠砘竦捏w現(xiàn)。官僚制的優(yōu)越性：51古典管理理論的顯著特征：①?gòu)?qiáng)調(diào)理性的力量；②注重物質(zhì)上的滿足，基于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)之上。但這一假設(shè)必須滿足兩個(gè)條件才能成立：第一，人們的收入水平很低，不足于滿足自身的基本需要；第二，“合理的日工作量”可以完成。在19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，這兩個(gè)條件均存在，因此實(shí)施科學(xué)管理取得了一定的成效。

古典管理理論的顯著特征：①?gòu)?qiáng)調(diào)理性的力量；②注重物質(zhì)上的滿足52泰羅法約爾韋伯科學(xué)管理組織管理科層制個(gè)體效率企業(yè)組織效率社會(huì)組織效率效率最大化目標(biāo)泰羅法約爾53第三節(jié)人際關(guān)系理論及行為科學(xué)

研究對(duì)象是探討人的行為表現(xiàn)和發(fā)展的規(guī)律，以提高對(duì)人的行為預(yù)測(cè)以及激發(fā)、引導(dǎo)和控制能力。一、人際關(guān)系學(xué)說(shuō)（一）霍桑試驗(yàn)梅奧（GeorgeEltonMayo1880—1949），美籍澳大利亞人，行為科學(xué)家，他曾親身參與了芝加哥西方電器公司的霍桑試驗(yàn)（1924~1932）。他在代表作《工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題》中總結(jié)了霍桑試驗(yàn)及其他幾個(gè)試驗(yàn)的初步成果。第三節(jié)人際關(guān)系理論及行為科學(xué)研究對(duì)象是探討人的行為表現(xiàn)54第二章管理理論的形成與發(fā)展課件55實(shí)驗(yàn)分為四個(gè)階段：

(1)照明試驗(yàn)?zāi)康模赫彰鲝?qiáng)度對(duì)生產(chǎn)效率的影響。結(jié)論：照明強(qiáng)度對(duì)生產(chǎn)效率沒(méi)有影響。

實(shí)驗(yàn)分為四個(gè)階段：56（2）繼電器裝配工人小組試驗(yàn)?zāi)康模浩渌ぷ鳁l件變化對(duì)生產(chǎn)率的影響。結(jié)論：監(jiān)督和指導(dǎo)方式改變公認(rèn)的態(tài)度，提高生產(chǎn)率。

（2）繼電器裝配工人小組試驗(yàn)57（3）大規(guī)模訪問(wèn)交談結(jié)果：影響生產(chǎn)力的最重要因素是工作中建立起來(lái)的人群關(guān)系，而不是待遇和工作環(huán)境。（3）大規(guī)模訪問(wèn)交談58（4）對(duì)接線板接線工作室的研究目的：研究員工在工作中的群體行為。結(jié)論：行為準(zhǔn)則會(huì)影響員工的行為。（4）對(duì)接線板接線工作室的研究59(二)人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容1.工人是社會(huì)人而不是經(jīng)濟(jì)人；2.企業(yè)中存在著“非正式組織”；3.新的領(lǐng)導(dǎo)能力在于提高職工的“滿足度”，以提高士氣，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(二)人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容60經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。人是以一種合理的、精打細(xì)算的方式行事，人的行為是由經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng)和激發(fā)的，個(gè)人在組織中處于被動(dòng)的、受控制的地位。社會(huì)人假設(shè)。人是受社會(huì)需要所激勵(lì)的，集體伙伴的社會(huì)力量要比上級(jí)主管的控制力量更加重要。經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。人是以一種合理的、精打細(xì)算的方式行事，人的行為是61正式組織：是經(jīng)過(guò)刻意設(shè)計(jì)的，為了達(dá)成組織共同目標(biāo)而按一定程序建立的，具有嚴(yán)格的組織結(jié)構(gòu)和明確職責(zé)關(guān)系和協(xié)作關(guān)系的群體。非正式組織：不是由正式組織所建立或所需要的，而是由于人們互相聯(lián)系而自發(fā)形成的個(gè)人和社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。正式組織：是經(jīng)過(guò)刻意設(shè)計(jì)的，為了達(dá)成組織共同目標(biāo)而按一定程序62梅奧主張對(duì)待非正式組織的正確態(tài)度是：正視和重視非正式組織的存在；應(yīng)對(duì)非正式組織及其成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)，注意在正式組織的效率的邏輯同非正式組織的感情的邏輯之間保持平衡，以便使管理人員同工人之間、工人相互之間能互相協(xié)作，充分發(fā)揮每個(gè)人的作用，提高效率，使之有利于正式組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。梅奧主張對(duì)待非正式組織的正確態(tài)度是：63二、行為科學(xué)理論的發(fā)展

1、行為科學(xué)理論研究對(duì)象和所涉及范圍分為三個(gè)層次：(1)有關(guān)個(gè)體行為的理論。(2)有關(guān)群體行為的理論。(3)有關(guān)組織行為的理論二、行為科學(xué)理論的發(fā)展64馬斯洛1954年發(fā)表的《動(dòng)機(jī)和人》著作中，提出了人的需要層次理論。在馬斯洛看來(lái)，人是“需要的動(dòng)物”，人的需要是有層次的。馬斯洛1954年發(fā)表的《動(dòng)機(jī)和人》著作中，提出了人的需要層次65馬斯洛的層次需要論馬斯洛的層次需要論66赫茨伯格在1959年與別人合著出版的《工作激勵(lì)因素》和1966年出版的《工作與人性》兩本著作中，提出了激勵(lì)因素和保健因素，簡(jiǎn)稱(chēng)雙因素理論。麥格雷戈所著的《企業(yè)的人性方面》一書(shū)中，提出了有名的“x理論——y理論”的人性假定。赫茨伯格在1959年與別人合著出版的《工作激勵(lì)因素》和19667X理論：人天性好逸惡勞，只要可能，就逃避工作。人生來(lái)就以自我為中心，漠視組織的要求。一般人缺乏進(jìn)取，逃避責(zé)任，甘愿聽(tīng)指揮，安于現(xiàn)狀。人們通常容易受騙，易受人煽動(dòng)——外部控制、嚴(yán)厲監(jiān)督X理論：68Y理論：人并不天生厭惡工作參與有利于自我指揮和控制一般人是能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任大多數(shù)人具有想象力、獨(dú)創(chuàng)力和創(chuàng)造力人的智慧、潛能得到部分發(fā)揮除安全需要還有社會(huì)、自尊、自我實(shí)現(xiàn)等需要——尊重、參與Y理論：69第四節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林

1961年12月，美國(guó)著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨在美國(guó)《管理學(xué)雜志》上發(fā)表了《管理理論的叢林》的文章，把當(dāng)時(shí)的各種管理理論劃分為6個(gè)主要學(xué)派。1980年孔茨又發(fā)表了《再論管理理論的叢林》一文，指出管理理論已經(jīng)發(fā)展為11個(gè)學(xué)派。第四節(jié)現(xiàn)代管理理論叢林1961年12月701.管理過(guò)程學(xué)派代表人物：美國(guó)的哈羅德·孔茨（HaroldKoontz）。首先把管理人員的工作劃分成一些職能，然后對(duì)這些職能進(jìn)行研究，并從豐富多彩的管理實(shí)踐中探求管理的基本規(guī)律，以便詳細(xì)分析這些管理職能。孔茨把管理劃分為五項(xiàng)職能：計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、控制。1.管理過(guò)程學(xué)派712社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派

代表人物：美國(guó)的切斯特·巴納德《經(jīng)理人員的職能》提出組織是一個(gè)協(xié)作的社會(huì)系統(tǒng)。而且，管理者的最重要的作用是領(lǐng)導(dǎo)，他們都是在合作的社會(huì)系統(tǒng)中工作并維護(hù)著系統(tǒng)。1）關(guān)于正式組織的論述強(qiáng)調(diào)組織的系統(tǒng)性；分析了組織的環(huán)境；關(guān)于組織中的個(gè)人。2）正式組織的三個(gè)基本要素協(xié)作的意愿；

明確的目標(biāo)；

良好的溝通。3）經(jīng)理人員的職能(1)闡明并確定組織目標(biāo)。(2)籌集所需資源，促使組織中每個(gè)人都能做出重要的貢獻(xiàn)。(3)建立和維持一個(gè)信息聯(lián)系的系統(tǒng)。2社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)學(xué)派723.決策理論學(xué)派代表人物赫伯特·西蒙（H.A.Simon）,其代表作為《管理決策新學(xué)科》。該學(xué)派認(rèn)為管理的關(guān)鍵在于決策，因此，管理必須采用一套制定決策的科學(xué)方法。決策理論主要論點(diǎn)：(1)決策是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。(2)程序化決策和非程序化決策。(3)滿意的行為準(zhǔn)則。(4)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)就是建立一種制定決策的人機(jī)系統(tǒng)3.決策理論學(xué)派734.系統(tǒng)管理學(xué)派代表人物為卡斯特（F.E.Kast）等，代表作是《系統(tǒng)理論和管理》。組織是由人們建立起來(lái)的、相互聯(lián)系并且共同工作的要素所構(gòu)成的系統(tǒng)。系統(tǒng)的運(yùn)行效果是由各個(gè)子系統(tǒng)相互作用的效果決定的。它通過(guò)和周?chē)h(huán)境的交互作用，并通過(guò)內(nèi)部和外部的信息反饋，不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，以適應(yīng)自身發(fā)展的需要。

4.系統(tǒng)管理學(xué)派745.經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派代表人物:戴爾（ErnestDale），他的代表作有《偉大的組織者》、《管理：理論和實(shí)踐》；德魯克（PeterDrucker，又譯作杜拉克），他的代表作有《有效的管理者》等。概括成功的管理者的經(jīng)驗(yàn)，找出具有共性的東西，然后使其系統(tǒng)化、理論化，并據(jù)此向管理人員提供實(shí)際的建議。5.經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派756.權(quán)變理論學(xué)派代表人物是英國(guó)的伍德沃德，代表作為《工業(yè)組織：理論和實(shí)踐》。主要論點(diǎn)和特點(diǎn)有：(1)管理的方式方法要隨著情況的不同而改變。(2)把組織的情況進(jìn)行分類(lèi)，建立模式，據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒ā?3)采取IF\THEN的思維方式。即首先要分析清楚具體的情境模式，情境模式確定了，那么相應(yīng)的管理方法也就確定了。

6.權(quán)變理論學(xué)派767.管理科學(xué)學(xué)派又叫數(shù)量學(xué)派，是泰羅“科學(xué)管理”理論的繼續(xù)和發(fā)展。二戰(zhàn)以后正式形成一個(gè)管理學(xué)派，強(qiáng)調(diào)利用有關(guān)的數(shù)學(xué)工具，為企業(yè)尋得一個(gè)有效的數(shù)量解，著重于定量研究。

7.管理科學(xué)學(xué)派77管理科學(xué)學(xué)派認(rèn)為，管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)的解答，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。提倡依靠電子計(jì)算機(jī)管理，提高管理的經(jīng)濟(jì)效率。管理科學(xué)學(xué)派似乎是有關(guān)管理的科學(xué)，其實(shí)它主要不是探索有關(guān)管理問(wèn)題，而是設(shè)法將科學(xué)的管理原理，方法和工具應(yīng)用于管理。管理科學(xué)學(xué)派認(rèn)為，管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，就78特點(diǎn)：(1)重視定量分析力求減少?zèng)Q策的個(gè)人藝術(shù)成分。(2)以經(jīng)濟(jì)效果作為評(píng)價(jià)方案的依據(jù)。(3)組織、決策的人均是理性人。(4)廣泛地使用計(jì)算機(jī)。

特點(diǎn)：798.經(jīng)理角色學(xué)派（略）經(jīng)理角色學(xué)派是20世紀(jì)70年代在西方出現(xiàn)的一個(gè)管理學(xué)派。明茨伯格。第二章管理理論的形成與發(fā)展課件809.人際關(guān)系學(xué)派（略）這一學(xué)派把社會(huì)科學(xué)中的許多理論、方法和技術(shù)應(yīng)用于研究管理中人際間及個(gè)人的各種現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)職工是由不同的個(gè)人所組成，是群體中的一分子，他們的各種需要得由組織來(lái)加以滿足。也有些人致力于研究激勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。9.人際關(guān)系學(xué)派（略）8110.群體行為學(xué)派（略）該學(xué)派注重研究的是組織中群體的行為，包括群體的文化、行為方式和行為特點(diǎn)等。這個(gè)學(xué)派也常被稱(chēng)作組織行為學(xué)派。10.群體行為學(xué)派（略）8211.社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派（略）二戰(zhàn)后在西方興起，是社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的進(jìn)一步發(fā)展。認(rèn)為，許多矛盾的產(chǎn)生是由于只把組織看成是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，而沒(méi)有看到它同時(shí)又是一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)，而且技術(shù)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)有很大的影響；只有使社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，才能解決這些矛盾從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，而管理者的一項(xiàng)主要任務(wù)就是要確保這兩個(gè)系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)。11.社會(huì)——技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派（略）83現(xiàn)代管理理論的主要特點(diǎn)1、強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化；2、重視人的因素；3、重視“非正式組織”的作用；4、廣泛地運(yùn)用先進(jìn)的管理理論和方法；5、加強(qiáng)信息工作；6、把效率和效果結(jié)合起來(lái)；7、重視理論聯(lián)系實(shí)際；8、強(qiáng)調(diào)“預(yù)見(jiàn)”的能力；9、強(qiáng)調(diào)不