論民國社區(qū)教育的歷史演進

論民國社區(qū)教育的歷史演進

社區(qū)教育起源于人類社會實踐，并在社會實踐中蓬勃發(fā)展。20世紀初，社區(qū)教育正式提出，但沒有意識形態(tài)的社區(qū)教育進入了人類社會生活的各個方面。縱觀中國社區(qū)教育的發(fā)展歷程,無不伴隨著人類文明的進步。作為社區(qū)教育的核心———社區(qū)教育內(nèi)容,也在歷史的軌跡中演進,社區(qū)教育內(nèi)容的不斷完善,引起了人們深入的思索,賦予社區(qū)教育更豐富的內(nèi)涵。一、古代鄉(xiāng)土文化的體現(xiàn)社區(qū)教育產(chǎn)生于人類的社會實踐,在社會實踐中蓬勃發(fā)展,是一種教育與社區(qū)生活相結(jié)合的教育形態(tài)。眾所周知,我國社區(qū)教育是20世紀80年代伴隨著改革開放產(chǎn)生的,但作為一種教育與社會結(jié)合的社會文化現(xiàn)象和社會實踐活動,在我國古代社會就出現(xiàn)了。在我國上古時期,已有劃地分耕,共營生活,守望相助的美德。到周代,已劃分地區(qū),五家為比;五比為問;四間為族;五族為黨;五黨為州;五州為鄉(xiāng),施行教化。我國古代的“鄉(xiāng)?！?、“鄉(xiāng)約”、“社學(xué)”等都具有社區(qū)教育的色彩。古代雖然出現(xiàn)一種教育與社會結(jié)合的社會文化現(xiàn)象和社會實踐活動,但從社區(qū)教育的萌芽伊始,就表現(xiàn)出具有較高的生活化氣息。人們通過生產(chǎn)勞動、鄉(xiāng)規(guī)和民約等自然形式,習(xí)得簡單的生產(chǎn)技能和初步的文化知識。受封建教化思想的影響,他們封閉在自己天然形成的區(qū)域內(nèi),在生產(chǎn)生活中習(xí)得社會倫理、民族風情,養(yǎng)成行為習(xí)慣,代代相傳,也使得我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化保留下來,形成現(xiàn)代社區(qū)教育內(nèi)容的區(qū)域特色?？梢?以地域為紐帶,又具有血緣性社會關(guān)系的社區(qū),具有保守性、封閉性,極強的凝聚力,人們接受教育,是以生存為本,淳樸的民情文化和道德約束成為社區(qū)教育重要內(nèi)容。二、社區(qū)教育的內(nèi)容中華民國成立初期到20世紀70年代,社區(qū)教育與社會教育相伴相生,以振興中華民族為本,社區(qū)教育內(nèi)容主要是圍繞通俗教育、平民教育和民眾教育展開。1.學(xué)校通俗教育中華民國成立初期,各種政治勢力交相更迭,而建立國家的政體和發(fā)展文化需要以中華民族的國情為基礎(chǔ),國民素質(zhì)問題成為這一時期教育的關(guān)鍵。因此,孫中山開始倡導(dǎo)社會教育,認為教育不僅培養(yǎng)學(xué)校人才,還應(yīng)當在校外設(shè)書庫、夜校、公共講堂推廣通俗教育達到開啟民智的目的。中華民國成立初期就形成了社區(qū)教育的雛形。自1912年開始,教育部頒布了各種通俗教育法令章程,如:《讀音統(tǒng)一會章程》、《通俗教育演講所章程》、《通俗圖書館章程》等,創(chuàng)辦通俗教育研究會及開展通俗教育活動。1915-1919年各地通俗教育研究會,在民眾中推廣通俗教育活動,內(nèi)容包括小說、戲曲、演講,范圍涉及國民國事、法律、生產(chǎn)生活知識、體育衛(wèi)生知識和勸誡等。2.“民生教育”的提出“五四運動”以后,有關(guān)我國早期社區(qū)教育的活動主要是平民教育與鄉(xiāng)村教育。社區(qū)教育內(nèi)容寬泛具有時代性,包括識字、公德、生計、科學(xué)、衛(wèi)生保健、愛國、體育、生產(chǎn)生活教育等,反映了當時社會的先進教育思想,對改良社會具有積極作用。20世紀20、30年代,我國面臨內(nèi)憂外患,一批愛國主義有識之士,開始通過教育,達到改造國民,振興中華民族的目的,以鄉(xiāng)村教育運動為開端的社區(qū)教育應(yīng)運而生,內(nèi)容以平民識字教育和傳統(tǒng)的精神陶冶為主。1927年,陶行知創(chuàng)立了曉莊師范學(xué)校,在南京市郊進行了三年多的試驗,認為教育應(yīng)該從中國國情出發(fā),為民眾生活服務(wù),內(nèi)容包括識字、生計、衛(wèi)生、公民道德、體育教育等。1929年,平民教育促進會總干事晏陽初,在定縣開始實驗研究,他針對農(nóng)村生活最基本的“愚、貧、弱、私”問題,提出了鄉(xiāng)村建設(shè)的教育內(nèi)容為“文藝教育”、“生計教育”、“衛(wèi)生教育”和“公民教育”。其中,文藝教育包括通用和基本字表及詞表內(nèi)容的讀寫,民間文藝的欣賞,《千字課》教材、《農(nóng)民高級文藝課本》等的撰寫,農(nóng)村戲劇、電視廣播和音樂欣賞等。生計教育包括植物和動物生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟和家庭工藝等。衛(wèi)生教育包括創(chuàng)建農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生保健制度、組織消滅天花流行病、普及治療沙眼和皮膚病的方法、找到經(jīng)濟而可靠的生命統(tǒng)計方法等。公民教育是為了養(yǎng)成平民的公共心與合作精神,以提高其道德生活與團體生活,平教會進行了民族精神、農(nóng)村自治、公民教育材料、公民活動指導(dǎo)和家庭式的教育研究工作等。中華職業(yè)教育社創(chuàng)始人黃炎培于1929年提出了“富教合一”的思想,對農(nóng)民進行職業(yè)、生計和生活教育,開辟了以區(qū)域為中心,教育與該區(qū)的經(jīng)濟、衛(wèi)生、交通、治安等相統(tǒng)籌的農(nóng)村職業(yè)教育的嶄新途徑。1931年,梁漱溟在山東展開“鄉(xiāng)村建設(shè)”實驗,他認為中國的問題是文化失調(diào),因此,他借助教育為手段來建設(shè)鄉(xiāng)村,教育內(nèi)容分一般的文化知識和社會實踐活動兩部分。“五四運動”以后到20世紀30年代興起的早期社區(qū)教育實踐活動其教育內(nèi)容是本著開明智、改良社會、為社會革命服務(wù)和補充學(xué)校教育不足而展開的,還沒有著眼于人民的精神需求,提升人的生存價值。3.教育內(nèi)容的豐富1949年新中國成立,逐步建設(shè)了完整的社會主義教育制度,此階段社區(qū)教育內(nèi)容主要以掃盲教育、職工業(yè)余教育和工農(nóng)業(yè)余教育為主。建國以后,我國的文盲占總?cè)丝诘?0%,為了提高國民素質(zhì),中國人民政治協(xié)商會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》確定了中華人民共和國的文化教育為民族的、科學(xué)的、大眾的文化教育。從1949年到1979年全國開展掃盲教育運動,初期以教育部統(tǒng)一編撰的《農(nóng)民掃盲識字課本》和《農(nóng)民速成識字課本》為主要內(nèi)容,到了后期又增加了政治思想教育、生活衛(wèi)生教育和實用技術(shù)知識、數(shù)學(xué)知識和記賬方法等基礎(chǔ)知識教育內(nèi)容。針對成人教育對象的特點,掃盲教育內(nèi)容擴大至婦女、少數(shù)民族和地區(qū)鄉(xiāng)土特色掃盲教育等。1953年以后,隨著社會主義工業(yè)化建設(shè)速度的加快,職工的文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍提高,教育重點逐漸由掃盲教育轉(zhuǎn)向職工業(yè)余教育,內(nèi)容包括文化知識、技術(shù)的學(xué)習(xí)和各種職工業(yè)余教育活動。1958年工農(nóng)業(yè)余教育達到高潮,其教育內(nèi)容包括掃除文盲提高文化水平、開展政治思想教育提高政治覺悟和進行科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)等。由此可見,社會主義計劃經(jīng)濟體制下的社區(qū)教育,還處于教育的“封閉”狀態(tài),重點是掃除文盲,解決最基本的識字問題,以達到振興中華的目的。三、20終身教育思想在我國社區(qū)教育發(fā)展中的實踐探索20世紀80年代至今是社區(qū)教育蓬勃發(fā)展的時期,人的價值日益凸顯。20世紀80年代到1993年,隨著社會主義建設(shè)步伐的加快,人才強國戰(zhàn)略成為社會建設(shè)的基礎(chǔ),中小學(xué)基礎(chǔ)教育是人才的培養(yǎng)關(guān)鍵,1983年9月,鄧小平同志提出了三個面向,“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,主張要培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義四有新人。在學(xué)校與社會結(jié)合的實踐過程中,社區(qū)教育以其特有的方式優(yōu)化了校外教育環(huán)境,拓寬了學(xué)校教育范圍,此時的社區(qū)教育服務(wù)的對象主要是中小學(xué),1988年中共中央在下發(fā)了《中共中央關(guān)于改革和加強中、小學(xué)德育工作的通知》后,社區(qū)教育內(nèi)容重點轉(zhuǎn)向中小學(xué)的思想道德教育,學(xué)校、家庭、社會(社區(qū))三結(jié)合教育,并且是一種單向性教育,以建立中小學(xué)生大德育體系為主要目的。從1993年開始,黨的十四大確定社會主義市場經(jīng)濟體制目標以及十四屆三中全會做出相關(guān)的決定。社會經(jīng)濟體制由高度集中的計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟,由此帶來了大幅度的社會轉(zhuǎn)型,必然對我國幾千年來人們所形成的價值觀念、思維方式、社會勞動能力、生活習(xí)慣等提出全面而嚴峻的挑戰(zhàn)。1993年中共中央國務(wù)院又頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》,提出社區(qū)教育的新要求,終身教育理念的深入和社區(qū)教育實踐的展開,使我國社區(qū)教育發(fā)展取得了突破性進展,即以“全員、全程、全方位”為發(fā)展取向和特點的新型社區(qū)教育的發(fā)展階段。社區(qū)教育的內(nèi)容以滿足社區(qū)居民的全面需求為取向,包括職業(yè)教育、文化生活教育、科普教育、法律教育、衛(wèi)生保健教育等,該階段主要開展成人教育。21世紀初,隨著終身教育理念不斷深入人心,黨的十六大、十七大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進人的全面發(fā)展”的奮斗目標,黨的十六屆四中全會文提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”。社區(qū)教育內(nèi)容隨之發(fā)生了變化,以中小學(xué)德育教育和三全教育向提升居民的精神文化水平轉(zhuǎn)化。教育內(nèi)容涵蓋極廣,人文內(nèi)涵色彩加重,不僅重視人們的智力因素還強調(diào)智力因素與非智力因素全面和諧的發(fā)展,包括青少年社會實踐教育、科學(xué)普及教育、特長教育、特殊家庭子女教育、成年人職業(yè)技能教育、各類知識補償教育、老年人休閑教育、全體居民的社會公德教育、家庭美德教育、環(huán)境保護教育等,基本能滿足不同層次對象提高自身素質(zhì)的需要。從20世紀80年代