職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則

INSERTYOURLOGO職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則通用模板MakeMakeallthestaffknowwhattheyshouldandshouldnotdo,clarifytheirresponsibilities,andfullymobilizetheenthusiasmenthusiasmofallthestafftobecomethedrivingforcefortheproductionandoperationoftheenterprise./風(fēng)行設(shè)計(jì) 時(shí)間： 單位： 規(guī)章制度范本系列Standard規(guī)章制度范本系列Standardtemplate治理編號(hào)：SLU/N-QA798第第10頁/共19頁職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)細(xì)則通用模板使用說明：本治理制度文檔可用在治理中，為使全體人員都知道應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，以及明確自己的主要職責(zé)，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)對(duì)整個(gè)企業(yè)工作具有的意義和作用，從而把全體人員的工作樂觀性充分地調(diào)動(dòng)起來，成為推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的動(dòng)力。為便于學(xué)習(xí)和使用，請(qǐng)?jiān)谙螺d后查閱和修改具體內(nèi)容。1本細(xì)則規(guī)定了建、改建、擴(kuò)建危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用裝置和設(shè)施，以及伴有危急化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的危急化學(xué)品建設(shè)工程〔以下簡(jiǎn)稱危急化學(xué)品建設(shè)工程〕職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的原則、程序、內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)報(bào)告格式以及質(zhì)量把握等根本要求。本細(xì)則適用于危急化學(xué)品建設(shè)工程的職業(yè)安全衛(wèi)生〔不含放射性危害因素〕預(yù)評(píng)價(jià)。2以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不行少的。但凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最版本〔包括全部的修改單〕適用于本細(xì)則。AQ8001－2023安全評(píng)價(jià)通則AQ8002－2023 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GBZ/T196－2023 建設(shè)工程職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則危急化學(xué)品建設(shè)工程安全評(píng)價(jià)細(xì)則〔試行〕〔安監(jiān)總危化〔2023〕255〕危急化學(xué)品建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則〔安監(jiān)總廳管三〔2023〕39〕術(shù)語與定義以下術(shù)語和定義適用于本細(xì)則。職業(yè)安全衛(wèi)生以保障職工在職業(yè)活動(dòng)過程中的安全與安康為目的的工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所實(shí)行的相應(yīng)措施。危害因素是指能造成人員傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損壞或影響人的身體安康導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成慢性損壞的因素。職業(yè)病危害因素職業(yè)活動(dòng)中影響勞動(dòng)者安康并可能導(dǎo)致職業(yè)病，存在于生產(chǎn)工藝過程以及勞動(dòng)過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。危急化學(xué)品指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質(zhì)且對(duì)接觸的人員、設(shè)施、環(huán)境可能造成損害或者損害的化學(xué)品，具體依據(jù)國家安監(jiān)總局公布的《危急化學(xué)品名錄》確定。職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是指消退或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和削減職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者安康的損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者安康的裝置。安全設(shè)施指《危急化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施名目》所規(guī)定的將危害因素把握在安全范圍以內(nèi)以及預(yù)防、削減、消退危害所配備的裝備〔設(shè)備〕和實(shí)行的措施。職業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)施在工作場(chǎng)所設(shè)置的報(bào)警裝置、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設(shè)備和強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，以及應(yīng)急救援使用的通訊、運(yùn)輸設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)在危急化學(xué)品建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論階段，依據(jù)相關(guān)的根底資料，辨識(shí)與分析危急化學(xué)品建設(shè)工程潛在的危害因素和職業(yè)病危害因素，確定其與安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性、推想發(fā)生事故的可能性、嚴(yán)峻程度以及職業(yè)病危害因素的危害性與接觸水平，提出科學(xué)、合理、可行的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)對(duì)策措施建議，做出職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。評(píng)價(jià)單元依據(jù)危急化學(xué)品建設(shè)工程的特點(diǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)的要求，將危急化學(xué)品建設(shè)工程的生產(chǎn)工藝、設(shè)備布置或工作場(chǎng)所劃分成假設(shè)干相對(duì)獨(dú)立的局部或區(qū)域。職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的職業(yè)衛(wèi)生治理以及生產(chǎn)過程、勞動(dòng)過程及工作環(huán)境的衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。危害因素辨識(shí)通過對(duì)建設(shè)工程的工程特征和職業(yè)安全衛(wèi)生特征進(jìn)展系統(tǒng)、全面的分析，辨識(shí)工程所具有的危害因素，并分析其可能存在的危害因素的種類、性質(zhì)及其分布。職業(yè)病危害因素接觸水平從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者接觸某種或多種職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度。職業(yè)衛(wèi)生關(guān)心用室是指評(píng)價(jià)對(duì)象依據(jù)其衛(wèi)生特征狀況所設(shè)置的工作場(chǎng)所辦公室、衛(wèi)生用室〔浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房〕、生活用室〔休息室、食堂、廁所〕、婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室等。評(píng)價(jià)工作原則評(píng)價(jià)工作應(yīng)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象存在投資詢問、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程詢問、物資供給等各種利益關(guān)系的，不得參與其關(guān)聯(lián)工程的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)活動(dòng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得以不正值手段獵取職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德、懇切守信，并自覺維護(hù)評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，公正競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)保守被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)隱秘。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立地開展職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)承受政府主管部門的監(jiān)視檢查。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)在當(dāng)時(shí)條件下做出的評(píng)價(jià)結(jié)果擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。評(píng)價(jià)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章我國有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律、法規(guī)與規(guī)章。標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)我國有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。根底依據(jù)危急化學(xué)品建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論的有關(guān)資料、文件等。其他依據(jù)危急化學(xué)品建設(shè)工程有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)工作有關(guān)的其他資料。評(píng)價(jià)程序與內(nèi)容預(yù)備階段前期預(yù)備階段工作應(yīng)包括以下內(nèi)容。明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍。工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。組建評(píng)價(jià)組。收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)。收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的根底資料、相關(guān)事故和職業(yè)病案例。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)參考資料名目見附錄A。確定職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)類比工程。危害因素辨識(shí)運(yùn)用危害因素辨識(shí)的科學(xué)方法，辨識(shí)危急化學(xué)品建設(shè)工程可能造成爆炸、火災(zāi)、中毒等事故的危害因素及其分布。分析危急化學(xué)品建設(shè)工程可能造成作業(yè)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的其它危害因素及其分布。識(shí)別擬建工程生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過程中以及建設(shè)施工過程可能存在的主要職業(yè)病危害因素及其來源、理化性質(zhì)與分布，并分析其職業(yè)病危害作業(yè)的工種〔崗位〕、工作地點(diǎn)及其作業(yè)方法、接觸時(shí)間與頻度，以及可能引起的職業(yè)病及其他安康影響等。重點(diǎn)監(jiān)管危急化工工藝辨識(shí)。危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)。重點(diǎn)監(jiān)管危急化學(xué)品辨識(shí)。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠罁?jù)危急化學(xué)品建設(shè)工程的實(shí)際狀況和評(píng)價(jià)方法的需要，可以將危急化學(xué)品建設(shè)工程劃分為外部安全衛(wèi)生條件、總平面布置、主要裝置〔設(shè)施〕、公用工程、關(guān)心設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生治理等評(píng)價(jià)單元。確定評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法可依據(jù)工程的危急性特點(diǎn)選擇預(yù)危急性分析法、危急度分析法、安全檢查表法、化學(xué)品固有危急性分析法、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法、池火災(zāi)和爆炸性蒸氣云爆炸評(píng)價(jià)法、毒性物質(zhì)集中評(píng)價(jià)法和重大危急源評(píng)價(jià)法等國際、國內(nèi)通行的定性定量安全評(píng)價(jià)方法。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)方法可依據(jù)建設(shè)工程的職業(yè)病危害特點(diǎn)選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法、類比法、檢查表分析法等，必要時(shí)可承受其它評(píng)價(jià)方法。定性定量評(píng)價(jià)安全衛(wèi)生條件分析從以下幾個(gè)方面對(duì)危急化學(xué)品建設(shè)工程的安全衛(wèi)生條件進(jìn)展分析：建設(shè)工程是否符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；建設(shè)工程是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃；建設(shè)工程選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50187〕、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50489〕、《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1〕等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；涉及危急化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的，是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50251〕、《石油自然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》〔GB50183〕、《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1〕等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；分析建設(shè)工程周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況，建設(shè)工程的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)狀況及其相互影響狀況，安全衛(wèi)生防范措施是否科學(xué)、可行；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的影響和安全衛(wèi)生措施是否科學(xué)、可行；主要技術(shù)、工藝是否成熟牢靠；依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全牢靠?？偲矫娌贾梅治龇治鑫＜被瘜W(xué)品建設(shè)工程平面布置是否滿足相關(guān)國家安全衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。風(fēng)險(xiǎn)程度的分析運(yùn)用適合的安全評(píng)價(jià)方法，定性、定量分析和推想各個(gè)安全評(píng)價(jià)單元的火災(zāi)、爆炸與毒性等的危急程度及爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)選擇類比企業(yè)：應(yīng)考慮類比企業(yè)與擬評(píng)價(jià)危急化學(xué)品建設(shè)工程的可比性，包括自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、治理水公正方面的相像性；對(duì)確定的類比工程進(jìn)呈現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，主要內(nèi)容包括：職業(yè)衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)和人員、職業(yè)衛(wèi)生治理制度、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人職業(yè)病危害防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施及預(yù)案、關(guān)心衛(wèi)生用室及職業(yè)安康監(jiān)護(hù)等狀況；對(duì)類比企業(yè)存在的主要職業(yè)病危害因素進(jìn)呈現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，并盡可能收集類比企業(yè)近年主要職業(yè)病危害因素的檢測(cè)資料；依據(jù)類比檢測(cè)結(jié)果并比照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)各個(gè)職業(yè)病危害作業(yè)工種〔崗位〕及其相關(guān)工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的預(yù)期接觸水平。對(duì)于沒有類比檢測(cè)數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素，可依據(jù)各種定性定量分析方法，來推想其工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的接觸水平。職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施可行性爭(zhēng)論報(bào)告中已有的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施分析工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告中關(guān)于工程選址、平面布置、工藝、設(shè)備設(shè)施、電氣、儀表自控〔含重點(diǎn)監(jiān)控化工危急工藝把握〕、通信、建構(gòu)筑物安全及衛(wèi)生學(xué)、、職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施及“三同時(shí)”要求、關(guān)心用室、個(gè)體防護(hù)、安康監(jiān)護(hù)、衛(wèi)生保健、應(yīng)急救援措施、重大危急源監(jiān)控、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員治理與配備、施工過程職業(yè)安全衛(wèi)生治理等方面的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施。補(bǔ)充的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施依據(jù)對(duì)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告中職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施的分析、工程的職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)可行性爭(zhēng)論報(bào)告中存在的缺乏之處，提出保證工程實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行和保證勞動(dòng)者安康的補(bǔ)充職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施。評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)結(jié)論匯總依據(jù)評(píng)價(jià)狀況，簡(jiǎn)要表達(dá)工程存在的主要危害因素與風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)職業(yè)安全衛(wèi)生條件和牢靠性分析結(jié)論、各專業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)論?？傮w評(píng)價(jià)結(jié)論擬建工程在實(shí)行了可行性爭(zhēng)論報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告中的職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施后，是否符合國家和地方安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求和保證工程的安全運(yùn)行和勞動(dòng)者的安康。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作過程和成果的具體表達(dá)，是評(píng)價(jià)對(duì)象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)性指導(dǎo)文件。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，可同時(shí)承受圖表和照片，以使評(píng)價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括以下的根本內(nèi)容?？倓t評(píng)價(jià)范圍；評(píng)價(jià)目的；評(píng)價(jià)依據(jù)a.安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治法律法規(guī)；b.職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；c.危急化學(xué)品建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告、評(píng)價(jià)托付或合同；d.危急化學(xué)品建設(shè)工程有關(guān)的支持性文件、國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評(píng)價(jià)有關(guān)的其它資料。建設(shè)單位簡(jiǎn)介工程概況包括工程主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)及生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、選址、總圖及平面布置、自然條件、工藝流程、主要設(shè)施與設(shè)備、建構(gòu)筑物、公用工程及關(guān)心設(shè)施、自控儀表、消防、安全衛(wèi)生設(shè)施、組織治理及定員、職業(yè)安全衛(wèi)生治理狀況等內(nèi)容。危害因素辨識(shí)危害因素的辨識(shí)依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861〕、《企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T6441〕〕和《職業(yè)病危害因素分類名目》等分類進(jìn)行。對(duì)辨識(shí)出的危害因素應(yīng)明確存在的具體部位或作業(yè)、存在的風(fēng)險(xiǎn)與可能導(dǎo)致的后果。危急物質(zhì)辨識(shí)；生產(chǎn)過程危害因素辨識(shí)；職業(yè)病危害因素辨識(shí)；其它危害因素辨識(shí)；重點(diǎn)監(jiān)管危急化工工藝辨識(shí)；危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí)；重點(diǎn)監(jiān)管化學(xué)品辨識(shí)。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐峙c評(píng)價(jià)方法選擇結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)展評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?；依?jù)評(píng)價(jià)單元及其職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)和實(shí)際狀況選擇適合的評(píng)價(jià)方法。定性定量評(píng)價(jià)安全衛(wèi)生條件分析；風(fēng)險(xiǎn)程度分析；b.火災(zāi)爆炸毒性危急性評(píng)價(jià)；c.事故后果模擬分析；d.需要的其它安全評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害因素評(píng)價(jià)依據(jù)類比檢測(cè)結(jié)果并比照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)各個(gè)職業(yè)病危害作業(yè)工種〔崗位〕及其相關(guān)工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的預(yù)期接觸水平。對(duì)于沒有類比檢測(cè)數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素，可依據(jù)各種定性定量分析方法，來推想其工作地點(diǎn)的職業(yè)病危害因素的接觸水平。職業(yè)安全衛(wèi)生對(duì)策措施與建議依據(jù)6.6規(guī)定的內(nèi)容提出措施與建議。安全與職業(yè)病危害對(duì)策措施應(yīng)分開描述。評(píng)價(jià)結(jié)論。依據(jù)6.7規(guī)定的內(nèi)容作出職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)結(jié)論。7.107.10.1區(qū)域位置圖；平面布置圖；工藝流程圖。7.