職業(yè)健康安全與環(huán)境管理制度和程序文件

職業(yè)安康安全與環(huán)境治理制度和程序一、背景學(xué)問(wèn)OHSMSOHSMSOHSMS一緣由是世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)展的需要。我國(guó)職業(yè)安全安康狀況為困擾經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的難題。實(shí)施OHSMS1、為企業(yè)提高職業(yè)安全安康績(jī)效供給了一個(gè)科學(xué)、有效的治理手段。2、有助于推動(dòng)職業(yè)安全安康法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行。3、會(huì)使用人單位的職業(yè)安全安康治理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自愿行為，提高職業(yè)安全安康治理水平。4、有助于消退貿(mào)易壁壘。5、會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。6、將在社會(huì)樹(shù)立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。二、標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)承受建立治理體系的方式對(duì)職業(yè)安全安康績(jī)效進(jìn)展把握。治理體系構(gòu)造承受PDCA強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)以及動(dòng)態(tài)治理。遵守法規(guī)的要求貫穿在OHSMS適用于各個(gè)行業(yè)，并作為認(rèn)證的依據(jù)。自愿性原則。三、根本概念術(shù)語(yǔ)職業(yè)安全安康根本概念術(shù)語(yǔ)危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。有關(guān)治理體系的術(shù)語(yǔ)持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方、用人單位、績(jī)效、目標(biāo)、職業(yè)安全安康治理體系。有關(guān)審核的術(shù)語(yǔ)審核、不符合安全：免遭不行承受的風(fēng)險(xiǎn)的損害。職業(yè)安全安康：影響工作場(chǎng)所員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他人員安康和安全的條件和因素。事故：造成死亡、疾病、損害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外大事。大事：造成或可能造成事故的事情。已降至用人單位可承受的風(fēng)險(xiǎn)。危害：可能造成人員損害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受圍的全過(guò)程。有關(guān)治理體系的術(shù)語(yǔ)持續(xù)改進(jìn)：不斷加強(qiáng)職業(yè)安全安康治理體系工作，以全面改進(jìn)于全部的活動(dòng)領(lǐng)域。相關(guān)方：關(guān)注用人單位的職業(yè)安全安康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體?？?jī)效：用人單位依據(jù)職業(yè)安全安康方針、目標(biāo)，在把握和消退職業(yè)安全安康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量結(jié)果。目標(biāo)：在職業(yè)安全安康績(jī)效方面用人單位自身確定要到達(dá)的目的。職業(yè)安全安康治理體系：為建立職業(yè)安全安康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。有關(guān)審核的術(shù)語(yǔ)為獲得審核證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過(guò)程。不符合：任何能夠直接或間接造成傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或作系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過(guò)程。不符合：任何能夠直接或間接造成傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或作四、標(biāo)準(zhǔn)要素與理解4.1體系模式：用人單位應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高治理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全安康方針，以說(shuō)明整體職業(yè)安全安康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全安康績(jī)效的承諾。職業(yè)安全安康方針應(yīng)：a〕包括至少遵守現(xiàn)行職業(yè)安全安康法律、法規(guī)和其他要求的承諾；b〕適合于用人單位的職業(yè)安全安康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；c〕包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全安康的承諾；d〕確保與員工及其代表進(jìn)展協(xié)商，并鼓舞他們樂(lè)觀參與職業(yè)安全安康治理體系全部要素的活動(dòng)；e〕形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；f〕傳到達(dá)全體員工；g〕可為相關(guān)方所獵取；h)定期評(píng)審，以確保對(duì)用人單位的適宜性。公司方針誠(chéng)信守法以人為本節(jié)能降耗保護(hù)環(huán)境過(guò)程把握確保安全奉獻(xiàn)精品顧客滿足治理創(chuàng)持續(xù)改進(jìn)籌劃對(duì)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)把握的籌劃用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的把握措施的實(shí)施程序。程序應(yīng)包括：——常規(guī)和格外規(guī)活動(dòng)；〔包括合同方人員和訪問(wèn)者的活動(dòng)；——全部場(chǎng)所的設(shè)施〔無(wú)論由本用人單位還是由外界所供給。用人單位所承受的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)符合以下條件：是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；——確定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)；——與運(yùn)行閱歷和所實(shí)行的風(fēng)險(xiǎn)把握措施的力氣相適應(yīng)；信息；性。的安全安康。施的信息。作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法是一種評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛陲L(fēng)險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)性半定系統(tǒng)人員傷亡大小的，這三種因素是：L---發(fā)生事故的可能性大小；個(gè)分值的乘積D—風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分；來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)性的大小。實(shí)例素風(fēng)險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)程度動(dòng)LECD粉塵61381掃稍有風(fēng)險(xiǎn)，可以承受手飛出36345固一般風(fēng)險(xiǎn)，需要留意63運(yùn)誤7261 顯著風(fēng)險(xiǎn)，需要整改線安裝3651702落高度風(fēng)險(xiǎn)，立即整改法規(guī)和其他要求用人單位應(yīng)建立并保持識(shí)別和獵取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全安康要求的程序。和其他相關(guān)方。目標(biāo)用人單位應(yīng)針對(duì)其部各有關(guān)職能和層次，建立并保持文件化的職業(yè)安全安康目標(biāo)，如可行，目標(biāo)應(yīng)宜予以量化。用人單位在建立和評(píng)審職業(yè)安全安康目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求，自身職業(yè)安全安康風(fēng)險(xiǎn)，可選擇的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全安康方針，并表達(dá)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全安康防護(hù)措施上，以到達(dá)最正確的職業(yè)安全安康績(jī)效。公司職業(yè)安全安康目標(biāo)不發(fā)生人身重傷、死亡事故；杜絕群體職業(yè)中毒和群體食物中毒事故；杜絕重大機(jī)械、設(shè)備事故；杜絕重大火災(zāi)、交通事故；90%以上；杜絕壓力容器及承壓設(shè)備爆炸事故。公司職業(yè)安全安康指標(biāo)100%，負(fù)傷頻率≤5‰；100%；105事故；100%；要求；100%。職業(yè)安全安康治理方案用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全安康目標(biāo)的治理方案。方案應(yīng)文件化，并包括：為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全安康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全安康方案進(jìn)展評(píng)審，針對(duì)用人單位的活動(dòng)、產(chǎn)品、效勞或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)安全安康治理方案進(jìn)展修訂。實(shí)施和運(yùn)行機(jī)構(gòu)和職責(zé)用人單位的最高治理者應(yīng)擔(dān)當(dāng)職業(yè)安全安康的最終責(zé)任，并在安全安康治理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對(duì)用人單位的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程的職業(yè)安全安康風(fēng)險(xiǎn)有確定影并形成文件予以傳達(dá)。用人單位應(yīng)在最高治理層中指定一名成員作為治理者代表?yè)?dān)當(dāng)限應(yīng)予以明確，以便：系；向最高治理者匯報(bào)職業(yè)安全安康治理體系績(jī)效，以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全安康治理體系供給依據(jù)。資源〔資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。假設(shè)用人及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。改進(jìn)的承諾。培訓(xùn)、意識(shí)和力氣用人單位應(yīng)建立并保持程序，使相關(guān)職能和層次的員工都具備如下意識(shí)：求的重要性；行為帶來(lái)的職業(yè)安全安康效益；要求，包括應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；—偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全安康力氣要求，制定并保持培對(duì)其力氣進(jìn)展鑒定。用人單位應(yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)打算，必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、力氣和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)商與溝通用人單位應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)以下活動(dòng)：1、承受、處理外部職業(yè)安全安康信息；2、溝通各級(jí)職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全安康信息；3員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全安康治理體系的各項(xiàng)活動(dòng)，并享有如下權(quán)利：——參與職業(yè)安全安康方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；——參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)安全安康的任何變化的爭(zhēng)論；——參與職業(yè)安全安康事務(wù)；——了解職業(yè)安全安康的員工代表和職業(yè)安全安康治理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商打算應(yīng)形成文件，并通報(bào)相關(guān)方文件用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞健踩纾簳婊螂娮有问健辰⒉⒈３忠韵滦畔ⅲ篴〕描述治理體系核心要素及其相互作用；b〕文件和資料把握用人單位應(yīng)建立并保持程序，把握本規(guī)所要求的全部文件和資料，以滿足以下要求：a〕文件和資料易于查詢；b〕對(duì)它們進(jìn)展定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；c〕全部對(duì)職業(yè)安全安康體系的有效運(yùn)行具有重要作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；d)其他措施防止誤用；e〕依據(jù)法律、法規(guī)的要求和〔或〕保存學(xué)問(wèn)的目的，留存的檔案性文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。運(yùn)行把握用人單位應(yīng)確定與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要實(shí)行把握措施運(yùn)件：的運(yùn)行狀況，建立并保持文件化的程序；在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；c〕對(duì)于用人單位所購(gòu)置和使用的貨物、設(shè)備和效勞中已標(biāo)識(shí)的方和承包方，確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全安康要求；d〕工藝過(guò)程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括他們對(duì)人的力氣的適應(yīng)，建立有效的治理程序。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)用人單位應(yīng)建立并保持打算和程序，以識(shí)別潛在的大事或緊急應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)打算應(yīng)當(dāng)與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)性質(zhì)相適應(yīng)，并符合以下要求：1、保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急狀況時(shí)，能夠供給必要的信息、部溝通和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全安康；2、通知并與有關(guān)當(dāng)局、鄰近和應(yīng)急響應(yīng)部門建立嫡系；3、說(shuō)明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所全體人員疏散問(wèn)題；用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的打算和程序，并可依據(jù)實(shí)際狀況定期檢驗(yàn)上述程序。公司本部應(yīng)急打算辦公樓火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施車輛交通事故應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施電梯失靈應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)措施檢查和訂正措施績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視用人單位應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)安全安康績(jī)效進(jìn)展監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)供給：—適合用人單位需要的定性和定量測(cè)量；—對(duì)用人單位的職業(yè)安全安康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè)；適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合狀況；史證據(jù)；防措施的分析。假設(shè)績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備，用人單位應(yīng)建立并保結(jié)果的記錄。事故、大事、不符合、訂正和預(yù)防措施用人單位應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足以下需要：a〕處理和調(diào)查事故、大事、不符合；b〕實(shí)行措施削減由事故、大事或不符合而產(chǎn)生的影響；c〕實(shí)行訂正和預(yù)防措施，并予以完成；d〕確認(rèn)所實(shí)行的訂正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，通過(guò)實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)全部擬定的訂正和預(yù)防措施進(jìn)展評(píng)審。任何旨在消退實(shí)際和潛在不符合緣由的訂正和預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)峻性和針對(duì)的職業(yè)安全安康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。對(duì)于訂正和預(yù)防措施引起的對(duì)文件化程序的更改，用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄記錄和記錄治理用人單位應(yīng)建立和保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全安康記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。職業(yè)安全安康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)安全安康記錄的保存和治理應(yīng)便于查閱，避開(kāi)損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存，用來(lái)證明符合本規(guī)的要求。審核用人單位應(yīng)建立并保持定期開(kāi)展職業(yè)安全安康治理體系審核的方案和程序，目的是：a〕確定職業(yè)安全安康治理體系是否：1〕符合職業(yè)安全安康治理打算的安排，包括本規(guī)的要求；得到了正確實(shí)施和保持；有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。b〕評(píng)審以往審核的結(jié)果。c〕向治理者