第11章 資產(chǎn)評估報(bào)告

第十一章資產(chǎn)評估報(bào)告

【學(xué)習(xí)重點(diǎn)】

1.資產(chǎn)評估報(bào)告書的基本內(nèi)容

2.制作資產(chǎn)評估報(bào)告書的技術(shù)要點(diǎn)

3.資產(chǎn)評估報(bào)告書的種類及作用

本章內(nèi)容

第一節(jié)資產(chǎn)評估報(bào)告基本概念和基本制度

第二節(jié)資產(chǎn)評估報(bào)告書的制作

第三節(jié)資產(chǎn)評估報(bào)告書的應(yīng)用

第一節(jié)資產(chǎn)評估報(bào)告基本概念和基本制度

一、資產(chǎn)評估報(bào)告的基本概念

二、資產(chǎn)評估報(bào)告的基本要素

三、國有資產(chǎn)評估報(bào)告的基本制度

一、資產(chǎn)評估報(bào)告的基本概念

（一）資產(chǎn)評估報(bào)告

1.資產(chǎn)評估報(bào)告定義

指注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的要求，在履行必要的評估程序后，對評估對象在評估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的，由其所在評估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見。

2.廣義的資產(chǎn)評估報(bào)告是一種工作制度，狹義的資產(chǎn)評估報(bào)告即資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書。

3.《國際評估準(zhǔn)則》和美國《專業(yè)評估職業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則》對資產(chǎn)評估報(bào)告的規(guī)定都是從報(bào)告類型和報(bào)告要素來進(jìn)行規(guī)范的。

4.我國2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-評估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評估準(zhǔn)則。2008年度版本的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》對評估報(bào)告的標(biāo)題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細(xì)表和評估說明等方面進(jìn)行了規(guī)范。

（二）資產(chǎn)評估報(bào)告的作用

1.對委托評估的資產(chǎn)提供價(jià)值意見；

2.反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方、受托方及有關(guān)方面責(zé)任的依據(jù)。

3.對資產(chǎn)評估報(bào)告書進(jìn)行審核，是管理部門完善資產(chǎn)評估管理的重要手段；

4.資產(chǎn)評估報(bào)告書是建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。

（三）資產(chǎn)評估報(bào)告書的種類

1.按資產(chǎn)評估的范圍劃分

分為整體資產(chǎn)評估報(bào)告書和單項(xiàng)資產(chǎn)評估報(bào)告書

整體資產(chǎn)評估報(bào)告書的內(nèi)容不僅包括資產(chǎn)，也包括負(fù)債和所有者權(quán)益。

2.按照國際慣例，評估報(bào)告書可以分為

完整型評估報(bào)告書、簡明型評估報(bào)告書和限制型評估報(bào)告書，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中明確說明評估報(bào)告的類型。

3.根據(jù)資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日的選擇，評估報(bào)告書可以分為：

二、資產(chǎn)評估報(bào)告的基本要素

（一）資產(chǎn)評估報(bào)告一般應(yīng)包括以下基本要素

（二）在評估報(bào)告中，注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)對被評估資產(chǎn)的基本情況進(jìn)行說明（以企業(yè)價(jià)值評估為例）

共6個(gè)方面的內(nèi)容

注意：評估師可以根據(jù)評估業(yè)務(wù)性質(zhì)、評估標(biāo)的情況、委托方和其他評估報(bào)告使用者的要求，合理確定評估報(bào)告的詳略程度。

三、國有資產(chǎn)評估報(bào)告的基本制度

（一）資產(chǎn)評估報(bào)告基本制度的產(chǎn)生與發(fā)展

1.1991年國務(wù)院以91號令頒布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》

2.1999年財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知，對原有的資產(chǎn)評估報(bào)告有關(guān)制度做了進(jìn)一步修改完善，使資產(chǎn)評估報(bào)告制度不僅適用于國有資產(chǎn)評估，也同樣適用于非國有資產(chǎn)的評估。

3.2001年12月31日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于改革國有資產(chǎn)評估行政管理方式加強(qiáng)資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作意見的通知》對資產(chǎn)評估項(xiàng)目管理方式進(jìn)行了重大改革，取消對國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的立項(xiàng)確認(rèn)審批制度，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，并加強(qiáng)對資產(chǎn)評估活動(dòng)的監(jiān)管。

4.2005年國家國資委發(fā)布《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》

5.2007年發(fā)布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-評估報(bào)告》是根據(jù)要素和內(nèi)容對評估報(bào)告進(jìn)行規(guī)范的重要評估準(zhǔn)則。

6.2007年10月，財(cái)政部發(fā)布了《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》，并定于2009年7月1日起實(shí)施。

（二）資產(chǎn)評估報(bào)告書的基本內(nèi)容

國有資產(chǎn)評估報(bào)告主要包括企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告、文化企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告等，以下介紹企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告基本制度。

根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-評估報(bào)告》，2008年11月28日，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)發(fā)布了《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》，并定于2009年7月1日起實(shí)施?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》要求注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守該指南。金融企業(yè)【2010年頒布《金融國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》】和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告另行規(guī)范。從07年12月31日實(shí)施《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評估指南》中第六章是“披露要求”。

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告指南》所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報(bào)告，由標(biāo)題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細(xì)表和評估說明構(gòu)成。其中評估報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)包括：

（1）緒言；（比《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則-評估報(bào)告》多出的一條）

（2）委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報(bào)告使用者概況；

（3）評估目的；

（4）評估對象和評估范圍；

（5）價(jià)值類型及其定義；

（6）評估基準(zhǔn)日；

（7）評估依據(jù)；

（8）評估方法；

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