《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GBT50358-2017-新規(guī)范解讀

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?建設(shè)工程工程總承包標準?與承包管理實務(wù)李君前言工程總承包的特點工程總承包的內(nèi)涵工程總承包的需求〔案例貫穿全部課程〕解析?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB\T50358-20211?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB/T50358-2021出臺的背景及意義；--國務(wù)院19號文件--建設(shè)部關(guān)于進一步促進工程總承包模式的意見--建筑市場的開展趨勢根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于印發(fā)2021年工程建設(shè)標準標準制訂修訂方案的通知?〔建標[2021]169號〕文件的要求，?建設(shè)工程工程總承包管理標準?修訂編制組充分調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗，借鑒相關(guān)國際先進標準，并在廣泛征求意見的根底上，編制了本標準。2.新舊?建設(shè)工程工程總承包管理標準?的區(qū)別；本標準的內(nèi)容有17章，包括：總那么，術(shù)語，工程總承包管理的組織，工程籌劃，工程設(shè)計管理，工程采購管理，工程施工管理，工程試運行管理，工程風險管理，工程進度管理，工程質(zhì)量管理，工程費用管理，工程平安、職業(yè)健康與環(huán)境管理，工程資源管理，工程溝通與信息管理，工程合同管理，工程收尾。其中,前一版標準中的工程總承包管理內(nèi)容與程序一章為本次修訂刪除內(nèi)容,工程風險管理、工程收尾兩章為本次修訂新增內(nèi)容，使得本標準更具有系統(tǒng)性、適用性和實踐指導性。3.?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB\T50358-2021修改起草的重大調(diào)整和補充前一版標準中的工程總承包管理內(nèi)容與程序一章為本次修訂刪除內(nèi)容,工程風險管理、工程收尾兩章為本次修訂新增內(nèi)容。理念是國際化的管理思路價值觀是符合改進總承包管理的開展趨勢實際行動是實事求是，合理超前4.?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB\T50358-2021修改起草的主要內(nèi)容和亮點；--一般規(guī)定--重點工作要求--工作內(nèi)涵1總那么1.0.1為了提高建設(shè)工程工程總承包管理水平，促進建設(shè)工程工程總承包管理的標準化，推進建設(shè)工程工程總承包管理與國際接軌，制定本標準。1.0.2本標準適用于工程總承包企業(yè)和工程組織對建設(shè)工程的設(shè)計、采購、施工和試運行全過程的管理。1.0.3建設(shè)工程工程總承包管理，除應(yīng)遵循本標準外，尚應(yīng)符合相關(guān)國家有關(guān)法律法規(guī)及強制性標準的規(guī)定。3.工程總承包管理的組織3.1一般規(guī)定3.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)建立與工程總承包工程相適應(yīng)的工程管理組織，并行使工程管理職能，實行工程經(jīng)理負責制。3.1.2工程總承包企業(yè)宜采用工程管理目標責任書的形式，并明確工程目標和工程經(jīng)理的職責、權(quán)限和利益。3.1.3工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和工程管理目標責任書中規(guī)定的內(nèi)容，對工程總承包工程，自工程啟動至工程收尾，實行全過程管理。3.1.4工程總承包企業(yè)承擔建設(shè)工程工程總承包，宜采用矩陣式管理。工程部應(yīng)由工程經(jīng)理領(lǐng)導，并接受工程總承包企業(yè)職能部門指導、監(jiān)督、檢查和考核。3.1.5工程部在工程收尾完成后應(yīng)由工程總承包企業(yè)批準解散。4工程籌劃4.1一般規(guī)定4.1.1工程部應(yīng)在工程初始階段開展工程籌劃工作，并編制工程管理方案和工程實施方案。4.1.2工程籌劃應(yīng)結(jié)合工程特點，根據(jù)合同和工程總承包企業(yè)管理的要求，明確工程目標和工作范圍，分析工程風險以及采取的應(yīng)對措施，確定工程各項管理原那么、措施和進程。4.1.3工程籌劃的范圍宜涵蓋工程活動的全過程所涉及到的全要素。4.1.4根據(jù)工程的規(guī)模和特點，可將工程管理方案和工程實施方案合并編制為工程方案。5工程設(shè)計管理5.1一般規(guī)定5.1.1工程總承包工程的設(shè)計必須由具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔。5.1.2設(shè)計應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)性能、質(zhì)量標準和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。5.1.3設(shè)計管理應(yīng)由設(shè)計經(jīng)理負責,并適時組建工程設(shè)計組。在工程實施過程中，設(shè)計經(jīng)理應(yīng)接受工程經(jīng)理和工程總承包企業(yè)設(shè)計管理部門的管理。5.1.4工程總承包工程應(yīng)將采購納入設(shè)計程序。設(shè)計組應(yīng)負責采購文件的編制、報價技術(shù)評審和技術(shù)談判、供給商圖紙資料的審查和確認等工作。6工程采購管理6.1一般規(guī)定6.1.1工程采購管理應(yīng)由采購經(jīng)理負責,并適時組建工程采購組。在工程實施過程中，采購經(jīng)理應(yīng)接受工程經(jīng)理和工程總承包企業(yè)采購管理部門的雙重領(lǐng)導。6.1.2采購工作應(yīng)遵循公平、公開、公正的原那么。應(yīng)保證按工程的技術(shù)、質(zhì)量、平安、數(shù)量和時間要求，以合理的價格和可靠的供貨來源，獲得所需的設(shè)備、材料及有關(guān)效勞。6.1.3工程總承包企業(yè)應(yīng)對供給商進行資格預審。7工程施工管理7.1一般規(guī)定7.1.1工程總承包工程的施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔。7.1.2施工管理應(yīng)由施工經(jīng)理負責，并適時組建施工組。在工程實施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受工程經(jīng)理和工程總承包企業(yè)施工管理部門的管理。8工程試運行管理8.1一般規(guī)定8.1.1工程部應(yīng)依據(jù)合同約定進行工程試運行管理和效勞。8.1.2工程試運行管理由試運行經(jīng)理負責，并適時組建試運行組。在試運行管理和效勞過程中，試運行經(jīng)理接受工程經(jīng)理和工程總承包企業(yè)試運行管理部門的雙重領(lǐng)導。8.1.3依據(jù)合同約定，試運行管理內(nèi)容可包括試運行執(zhí)行方案的編制、試運行準備、人員培訓、試運行過程指導與效勞等。9工程風險管理9.1一般規(guī)定9.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)制定風險管理規(guī)定，明確風險管理職責與要求。9.1.2工程部應(yīng)編制工程風險管理程序，明確工程風險管理職責，負責工程風險管理的組織與協(xié)調(diào)。9.1.3工程部應(yīng)制定工程風險管理方案，確定工程風險管理目標。9.1.4工程風險管理應(yīng)貫穿于工程實施全過程，宜分階段進行動態(tài)管理。9.1.5工程風險管理宜采用適用的方法和工具。9.1.6工程總承包企業(yè)通過匯總已發(fā)生的工程風險事件，可建立并完善工程風險數(shù)據(jù)庫和工程風險損失事件庫。10工程進度管理10.1一般規(guī)定10.1.1工程部應(yīng)建立工程進度管理體系，按合理交叉、相互協(xié)調(diào)、資源優(yōu)化、高效利用的原那么,對工程進度進行控制管理。10.1.2工程部應(yīng)將進度控制、費用控制和質(zhì)量控制等進行統(tǒng)籌決策，協(xié)調(diào)管理。10.1.3工程進度管理應(yīng)按工程工作分解結(jié)構(gòu)逐級管理。工程進度控制宜采用贏得值管理、網(wǎng)絡(luò)方案和信息技術(shù)。11工程質(zhì)量管理11.1一般規(guī)定11.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)按質(zhì)量管理體系要求，標準工程總承包工程的質(zhì)量管理。11.1.2工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿工程管理的全過程，應(yīng)按籌劃、實施、檢查、處置循環(huán)的工作方法，持續(xù)改進全過程的質(zhì)量控制。11.1.3工程部應(yīng)設(shè)專職質(zhì)量管理人員，負責工程的質(zhì)量管理工作。11.1.4工程質(zhì)量管理應(yīng)按以下程序：1明確工程質(zhì)量目標。2建立工程質(zhì)量管理體系。3實施工程質(zhì)量管理體系。4監(jiān)督檢查工程質(zhì)量管理體系的執(zhí)行情況。5收集、分析和反響質(zhì)量信息,并制定糾正和預防措施。12工程費用管理12.1一般規(guī)定12.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)建立工程費用管理系統(tǒng)以滿足工程總承包管理的需要。12.1.2工程部應(yīng)設(shè)置費用估算和費用控制人員，負責編制工程總承包工程費用估算，制定費用方案和實施費用控制。12.1.3工程部應(yīng)將費用控制與進度控制和質(zhì)量控制等進行統(tǒng)籌決策，協(xié)調(diào)管理。12.1.4工程部宜采用贏得值管理技術(shù)及相應(yīng)的工程管理軟件進行費用和進度綜合管理。13工程平安、職業(yè)健康與環(huán)境管理13.1一般規(guī)定13.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)按職業(yè)健康平安管理和環(huán)境管理體系要求，標準工程總承包工程的職業(yè)健康平安和環(huán)境管理。13.1.2工程部應(yīng)設(shè)置專職管理人員，在工程經(jīng)理領(lǐng)導下，具體負責工程平安、職業(yè)健康與環(huán)境管理的組織與協(xié)調(diào)工作。13.1.3工程平安管理應(yīng)按平安第一，預防為主，綜合治理的方針。開展危險源辨識和風險評價，制定平安管理方案，并進行控制。13.1.4工程職業(yè)健康管理應(yīng)按預防為主,防治結(jié)合的方針。開展職業(yè)健康危險源辨識和風險評價，制定職業(yè)健康管理方案，并進行控制。13.1.5工程環(huán)境保護應(yīng)按保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原那么，根據(jù)建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護規(guī)劃，開展環(huán)境因素辨識和評價，制定環(huán)境保護方案，并進行控制。14工程資源管理14.1一般規(guī)定14.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)建立并完善工程資源管理機制，使工程人力、設(shè)備、材料、機具、技術(shù)和資金等資源合理投入，適應(yīng)工程總承包工程管理的需要。14.1.2工程資源管理應(yīng)在滿足實現(xiàn)工程總承包工程的質(zhì)量、平安、費用、進度以及其他目標需要的根底上，進行工程資源的優(yōu)化配置。14.1.3工程資源管理的全過程應(yīng)包括工程資源的方案、配置、控制和調(diào)整。15工程溝通與信息管理15.1一般規(guī)定15.1.1工程總承包企業(yè)應(yīng)建立工程溝通與信息管理系統(tǒng)，制定溝通與信息管理程序和制度。15.1.2工程總承包企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息及通信技術(shù)，以計算機、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫作為技術(shù)支撐，對工程全過程所產(chǎn)生的各種信息，及時、準確、高效地進行管理。15.1.3工程部應(yīng)充分利用各種溝通工具及方法，采取相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)措施，與工程干系人以及在工程團隊內(nèi)部進行充分、準確、及時的信息溝通。15.1.4工程部應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、特點與工作需要，設(shè)置專職或兼職工程信息管理和文件管理控制崗位。16工程合同管理16.1一般規(guī)定16.1.1工程總承包企業(yè)的合同管理部門應(yīng)負責工程合同的訂立，對合同的履行進行監(jiān)督，并負責合同的補充、修改和〔或〕變更、終止或結(jié)束等有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)與處理。16.1.2工程總承包工程合同管理應(yīng)包括工程總承包合同和分包合同管理。16.1.3工程部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理規(guī)定，負責組織對工程總承包合同的履行，并對分包合同的履行實施監(jiān)督和控制。16.1.4工程部應(yīng)根據(jù)工程總承包企業(yè)合同管理要求和合同約定，制定工程合同變更程序，把影響合同要約條件的變更納入工程合同管理范圍。16.1.5工程總承包合同和分包合同以及工程實施過程的合同變更和協(xié)議，應(yīng)以書面形式訂立，并成為合同的組成局部。17工程收尾17.1一般規(guī)定17.1.1工程收尾工作應(yīng)由工程經(jīng)理負責，按合同、法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行。17.1.2工程收尾工作宜包括:1竣工驗收。2向工程發(fā)包人移交最終產(chǎn)品、效勞或成果。3竣工結(jié)算。4工程總結(jié)及改進。5工程資料歸檔。6剩余物資處置。7工程考核與審計。8對分包商及供給商的后評價5.新形勢下企業(yè)面臨的機遇與對策1〕企業(yè)提升競爭力的機遇2〕企業(yè)提升管理水平的機遇3〕企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇4〕企業(yè)國際化的機遇5〕企業(yè)改變經(jīng)營領(lǐng)域是機遇應(yīng)對機遇的對策6.典型案例分析。國際化工程國內(nèi)國際化工程國內(nèi)工程

解析?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB/T50358-2021

1．?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB/T50358-2021出臺的背景、意義及主要內(nèi)容1〕市場變化2〕改革需要3〕管理需求主要內(nèi)容見標準2.?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB/T50358-2021修改起草過程中存在的主要問題與解決方法1〕標準結(jié)構(gòu)2〕標準適宜范圍3〕標準文字表述4〕標準與體制問題5〕標準與法律法規(guī)錯位風險3.新舊?建設(shè)工程工程總承包管理標準?的區(qū)別1〕思想不同2〕時代不同3〕體制不同4〕法律法規(guī)不同5〕一切在開展過程6〕還在摸索過程4.?建設(shè)工程工程總承包管理標準?GB/T50358-2021企業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)與對策1〕標準與市場的錯位2〕標準與政策的錯位3〕標準與體制的錯位4〕標準與資質(zhì)制度的錯位5〕標準與合同條件、環(huán)境的錯位5.工程總承包實施及?建設(shè)工程工程總承包合同示范文本?分析工程總承包合同示范文本的作用--標準合同行為--躲避合同風險--確保合規(guī)合律--保證合同履約為指導建設(shè)工程工程總承包合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權(quán)益，依據(jù)?中華人民共和國合同法?、?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招標投標法?以及相關(guān)法律、法規(guī)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局制定了?建設(shè)工程工程總承包含同示范文本〔試行〕?〔以下簡稱?示范文本?〕。為了便于合同當事人使用?示范文本?，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：一、?示范文本?的組成?示范文本?由合同協(xié)議書、通用條款和專用條款三局部組成?！惨弧澈贤瑓f(xié)議書根據(jù)?合同法?的規(guī)定，合同協(xié)議書是雙方當事人對合同根本權(quán)利、義務(wù)的集中表述，主要包括：建設(shè)工程的功能、規(guī)模、標準和工期的要求、合同價格及支付方式等內(nèi)容。合同協(xié)議書的其它內(nèi)容，一般包括合同當事人要求提供的主要技術(shù)條件的附件及合同協(xié)議書生效的條件等。〔二〕通用條款通用條款是合同雙方當事人根據(jù)?建筑法?、?合同法?以及有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施階段及其相關(guān)事項，雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的原那么性約定。通用條款共20條，其中包括：1、核心條款。這局部條款是確保建設(shè)工程功能、規(guī)模、標準和工期等要求得以實現(xiàn)的實施階段的條款，共8條第l條〔一般規(guī)定〕、第4條〔進度方案、延誤和暫?！场⒌?條〔技術(shù)與設(shè)計〕、第6條〔工程物資〕、第7條〔施工〕、第8條〔竣工試驗〕、第9條〔工程接收〕和第10條〔竣工后試驗〕。2、保障條款。這局部條款是保障核心條款順利實施的條款，共4條：第11條〔質(zhì)量保修責任〕、第13條〔變更和合同價風格整〕、第14條〔合同總價和付款〕、第15條〔保險〕。其中，在第13條中，相關(guān)約定在合同談判階段僅指合同條件的約定，中標價格并未包括；在第14條中，合同總價中包括中標價格，還包括執(zhí)行合同過程中被發(fā)包人確認的的變更、調(diào)整和索賠的款頃。3、合同執(zhí)行階段的干系人條款。這局部條款是根據(jù)建設(shè)工程實施階段的具體情況，依法約定了發(fā)包人、承包人的權(quán)利和義務(wù)，共3條第2條〔發(fā)包人〕、第3條〔承包人〕和第12條〔工程竣工驗收〕。合同雙方當事人在實施階段己對工程設(shè)備材料、施工、竣工試驗、竣工資料等進行了檢查、檢驗、檢測、試驗及確認，并經(jīng)接收后進行竣工后試驗考核確認了設(shè)計質(zhì)量；而工程竣工驗收是發(fā)包人針對其上級主管部門或投資部門的驗收，故將工程竣工驗收列入干系人條款。4、違約、索賠和爭議條款。這局部條款是約定假設(shè)合同當事人發(fā)生違約行為，或合同履行過程中山現(xiàn)工程物資、施工、竣工試驗等質(zhì)鹽問題及出現(xiàn)工期延誤、索賠等爭議，如何通過友好協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟程序解決爭議的條款。即第16條〔違約、索賠和爭議〕。5、不可抗力條款。第17條〔不可抗力〕約定了不可抗力發(fā)生時的雙方當事人的義務(wù)和不可抗力的后果。6、合同解除條款。第18條〔合同解除〕分別對由發(fā)包人解除合同、由承包人解除合同的情形作出了約定。7、合同生效與合同終止條款。第19條〔合同生效與合同終止〕對合同生效的日期、合同的份數(shù)以及合同義務(wù)完成后合同終止等內(nèi)容作出了約定。8、補充條款。合同雙方當事人銷對通用條款細化、完普、補充、修改或另行約定的，可將具體約定寫在專用條款內(nèi)，即第20條〔補充條款〕?！踩硨Ｓ脳l款專用條款是合同雙方當事人根據(jù)不同建設(shè)工程合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況，通過談判、協(xié)商對相應(yīng)通用條款的原那么性約定細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。在編寫專用條款時，應(yīng)注意以下事項：l、專用條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用條款的編號相一致。2、在?示范文本?專用條款中有橫道線的地方，合同雙方當事人可針對相應(yīng)的通用條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定，如果不需進行細化、完善、補充、修改或另行約定，可劃“/〞或?qū)憽盁o〞。3、對于在?示范文本?專用條款中未列出的通用條款，合同雙方當事人根據(jù)建設(shè)工程的具體情況認為簡要進行細化、完善、補充、修改或另行約定的，可增加相關(guān)專用條款，新增專用條款的編號須與相應(yīng)的通用條款的編號相一致。三、?示范文本?的性質(zhì)?示范文本?為非強制性使用文本。合同雙方當事人可依照?示范文本?訂立合同，并按法律規(guī)定和合同約定承擔相應(yīng)的法律責任。--示范文本的法律地位--示范文本的具體作用--示范文本的實施意義新版?建設(shè)工程工程管理標準?適用與對建設(shè)工程合同的風險防范1．新標準對于建設(shè)工程合同的影響1〕細化合同實施條件2〕提供合同仲裁的依據(jù)3〕標準合同行為案例分析2．新標準關(guān)于采購與投標管理的規(guī)定與建設(shè)工程招投標風險；采購與投標沒有直接關(guān)系，是從兩個角度觀察問題的?？偝邪芾順藴实耐稑诉^程沒有在標準中表達，原因是：投標過程十分復雜，不宜進行標準和標準化。工程總承包招投標風險十清楚顯。招標方風險很大，投標方風險同樣大。3．新標準關(guān)于風險管理的規(guī)定與合同風險分配；新標準關(guān)于風險管理的規(guī)定：9.3.1工程部應(yīng)在工程風險識別的根底上進行工程風險評估，并輸出評估結(jié)果。9.3.2工程風險評估過程宜包括以下內(nèi)容：1收集工程風險背景信息。2確定工程風險評估標準。3分析工程風險發(fā)生的幾率和原因，推測產(chǎn)生的后果。4采用適用的風險評價方法確定工程整體風險水平。5采用適用的風險評價工具分析工程各風險之間的相互關(guān)系，確定工程重大風險。6對工程風險進行比照和排序。7輸出工程風險的評估結(jié)果。9.4.2工程風險控制過程宜包括以下內(nèi)容：1確定工程風險控制指標。2選擇適用的風險控制方法和工具。3對風險進行動態(tài)監(jiān)測，并更新風險防范級別。4識別和評估新的風險，提出應(yīng)對措施和方法。5風險預警。6組織實施應(yīng)對措施、專項方案或應(yīng)急預案。7評估和統(tǒng)計風險損失。9.4.3工程部應(yīng)對工程風險管理實施動態(tài)跟蹤和監(jiān)控。工程總承包合同管理宜包括以下內(nèi)容：1接收合同文本并檢查、確認其完整性和有效性。2熟悉和研究合同文本，了解和明確工程發(fā)包人的要求。3確定工程合同控制目標，制定實施方案和保證措施。4檢查、跟蹤合同履行情況。5對工程合同變更進行管理。6對合同履行中發(fā)生的違約、索賠和爭議處理等事宜進行處理。7對合同文件進行管理。8進行合同收尾。4．新標準關(guān)于工程管理責任制度與合同對于工程經(jīng)理要求的風險；新標準關(guān)于工程管理責任制度：3.4.1根據(jù)工程總承包合同范圍和工程總承包企業(yè)的有關(guān)管理規(guī)定，工程部可在工程經(jīng)理以下設(shè)置控制經(jīng)理、設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理、試運行經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE經(jīng)理、商務(wù)經(jīng)理、行政經(jīng)理等職能經(jīng)理和進度控制工程師、質(zhì)量工程師、HSE工程師、合同管理工程師、費用估算師、費用控制工程師、材料控制工程師、信息管理工程師和文件管理控制工程師等管理崗位。根據(jù)工程具體情況，相關(guān)崗位可以調(diào)整。3.4.2工程部應(yīng)明確所設(shè)置崗位職責。工程總承包工程經(jīng)理具備以下條件：1應(yīng)具有高級工程技術(shù)職稱。2應(yīng)具備決策、組織、領(lǐng)導和溝通能力，能正確處理和協(xié)調(diào)與工程發(fā)包人、工程相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)、各部門之間的關(guān)系。3宜具有工程總承包工程管理及相關(guān)的經(jīng)濟、法律法規(guī)和標準化知識。4宜具有類似工程的管理經(jīng)驗。5應(yīng)具有良好的信譽。3.6.2工程經(jīng)理應(yīng)具有以下權(quán)限：1經(jīng)授權(quán)組建工程部，提出工程部的組織機構(gòu)，選用工程部成員，確定崗位人員職責。2在授權(quán)范圍內(nèi)，行使相應(yīng)的管理權(quán)，并應(yīng)符合本標準第3.6.1條的規(guī)定。3在合同范圍內(nèi)，按規(guī)定程序使用工程總承包企業(yè)的相關(guān)資源。4批準發(fā)布工程管理程序。5協(xié)調(diào)和處理與工程有關(guān)的內(nèi)外部事項3.6.3工程管理目標責任書宜包括以下內(nèi)容：1規(guī)定工程質(zhì)量、平安、費用、進度、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標等。2明確工程經(jīng)理的責任、權(quán)限和利益。3明確工程所需資源及工程總承包企業(yè)為工程提供的資源條件。4工程管理目標評價的原那么、內(nèi)容和方法。5工程總承包企業(yè)對工程部人員進行獎懲的依據(jù)、標準和規(guī)定。6工程經(jīng)理解職和工程部解散的條件及方式。7在工程總承包企業(yè)制度規(guī)定以外的、由企業(yè)法定代表人向工程經(jīng)理委托的事項。工程總承包合同的相關(guān)內(nèi)容工程經(jīng)理的責權(quán)利工程經(jīng)理的管理工程經(jīng)理的控制工程責權(quán)利與合同責權(quán)利分配5．新標準關(guān)于設(shè)計與技術(shù)管理的規(guī)定與合同設(shè)計風險；5.2.3設(shè)計執(zhí)行方案宜包括以下內(nèi)容：1設(shè)計依據(jù)。2設(shè)計范圍。3設(shè)計的原那么和要求。4組織機構(gòu)及職責分工。5適用的標準標準清單。6質(zhì)量保證程序和要求。7進度方案和主要控制點。8技術(shù)經(jīng)濟要求。9平安、職業(yè)健康和環(huán)境保護要求。10與采購、施工和試運行的接口關(guān)系及要求。5.2.4設(shè)計執(zhí)行方案應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標和要求，同時應(yīng)符合工程總承包企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求。5.2.5設(shè)計執(zhí)行方案應(yīng)明確工程費用控制指標、設(shè)計人工時指標，并宜建立工程設(shè)計執(zhí)行效果測量基準。5.2.6設(shè)計進度方案應(yīng)符合工程總進度方案的要求，充分考慮設(shè)計工作的內(nèi)部邏輯關(guān)系及資源分配、外部約束等條件，并應(yīng)與工程勘察、采購、施工和試運行等的進度協(xié)調(diào)。5.3.2設(shè)計經(jīng)理應(yīng)組織對設(shè)計根底數(shù)據(jù)和資料進行檢查和驗證。5.3.3設(shè)計組應(yīng)按工程協(xié)調(diào)程序，對設(shè)計進行協(xié)調(diào)管理，并按工程總承包企業(yè)有關(guān)專業(yè)條件管理規(guī)定，協(xié)調(diào)和控制各專業(yè)之間的接口關(guān)系。5.3.4設(shè)計組應(yīng)按工程設(shè)計評審程序和方案進行設(shè)計評審，并保存評審活動結(jié)果的證據(jù)。5.3.5設(shè)計組應(yīng)按設(shè)計執(zhí)行方案與采購和施工等進行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。5.3.6設(shè)計組編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備、材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。設(shè)計組編制施工圖設(shè)計文件，應(yīng)滿足設(shè)備、材料采購，非標準設(shè)備制作和施工以及試運行的需要。5.3.7設(shè)計選用的設(shè)備、材料，應(yīng)在設(shè)計文件中注明其規(guī)格、型號、性能、數(shù)量等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求應(yīng)符合合同要求和現(xiàn)行標準的有關(guān)規(guī)定。5.3.8在施工前，工程部應(yīng)組織設(shè)計交底或培訓。5.3.9設(shè)計組應(yīng)依據(jù)合同約定，承擔施工和試運行階段的技術(shù)支持和效勞。14.5技術(shù)管理14.5.1工程部應(yīng)執(zhí)行工程總承包企業(yè)相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定，對工程的技術(shù)資源與技術(shù)活動進行方案、組織、協(xié)調(diào)和控制。14.5.2工程部應(yīng)對設(shè)計、采購、施工和試運行等過程中涉及的技術(shù)資源與技術(shù)活動進行過程管理。14.5.3工程部應(yīng)依據(jù)合同約定和工程總承包企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定，對工程所涉及的知識產(chǎn)權(quán)進行管理。14.5.4工程總承包企業(yè)應(yīng)鼓勵在工程中采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。6．新標準關(guān)于工程進度控制的規(guī)定與合同進度管理風險；10.2.3工程總進度方案應(yīng)依據(jù)合同約定的工作范圍和進度目標進行編制。工程分進度方案是在總進度方案的約束條件下，并根據(jù)細分的活動內(nèi)容、活動間的邏輯關(guān)系和資源條件進行編制。10.2.4工程分進度方案應(yīng)在控制經(jīng)理協(xié)調(diào)下，由設(shè)計經(jīng)理、采購經(jīng)理、施工經(jīng)理和試運行經(jīng)理組織編制，經(jīng)工程經(jīng)理審批，報工程發(fā)包人確認。10.3.1工程實施過程中，工程控制人員應(yīng)對進度實施情況進行跟蹤、數(shù)據(jù)采集，并應(yīng)根據(jù)進度方案，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分析和糾偏等方法和措施，對方案進行動態(tài)控制。10.3.4工程部應(yīng)定期發(fā)布工程進度執(zhí)行報告。10.3.5工程部應(yīng)按合同變更程序進行方案工期的變更管理，根據(jù)合同變更的內(nèi)容和對方案工期、費用的要求，預測方案工期的變更對質(zhì)量、平安、職業(yè)健康和環(huán)境保護等的影響，并實施和控制。變更單的內(nèi)容應(yīng)符合本標準第16.2.5條的規(guī)定。7．新標準關(guān)于工程質(zhì)量控制的規(guī)定與合同質(zhì)量風險；11.2.2工程質(zhì)量方案應(yīng)表達從資源投入到完成工程交付的全過程質(zhì)量管理與控制要求。11.2.3工程質(zhì)量方案的編制應(yīng)根據(jù)以下內(nèi)容：1合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性、產(chǎn)品應(yīng)到達的各項指標及其驗收標準和其他質(zhì)量要求。2工程實施方案。3相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準。4工程總承包企業(yè)質(zhì)量管理體系文件及其要求。11.2.4工程質(zhì)量方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程的質(zhì)量目標、指標和要求。2工程的質(zhì)量管理組織與職責。3工程質(zhì)量管理所需要的過程、文件和資源。4實施工程質(zhì)量目標和要求應(yīng)采取的措施。11.3.2工程部應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量方案對設(shè)計、采購、施工和試運行等階段接口的質(zhì)量進行重點控制。11.3.3工程質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)負責組織檢查、監(jiān)督、考核和評價工程質(zhì)量方案的執(zhí)行情況，驗證實施效果并形成報告。對出現(xiàn)的問題、缺陷或不合格，應(yīng)召開質(zhì)量分析會，并制定整改措施。11.3.4工程部按規(guī)定應(yīng)對工程實施過程中形成的質(zhì)量記錄進行標識、收集、保存和歸檔。11.3.5工程部應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量方案對分包工程工程質(zhì)量進行控制。8．新標準關(guān)于工程本錢控制的規(guī)定與合同價格與工程變更的風險；12.2.1工程部應(yīng)根據(jù)工程的進展編制不同深度的工程費用估算。12.2.2編制工程費用估算的依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程合同。2工程設(shè)計文件。3工程總承包企業(yè)決策。4有關(guān)的估算根底資料。5有關(guān)法律文件和規(guī)定。12.2.3根據(jù)不同階段的設(shè)計文件和技術(shù)資料，應(yīng)采用相應(yīng)的估算方法編制工程費用估算12.3.2工程費用方案編制的主要依據(jù)為經(jīng)批準的工程費用估算、工作分解結(jié)構(gòu)和工程進度方案。12.3.3工程部應(yīng)將批準的工程費用估算按工程進度方案分配到各個工作單元，形成工程費用預算，作為工程費用控制的基準。12.4.1工程部應(yīng)采用目標管理方法對工程實施期間的費用進行過程控制。費用控制的主要依據(jù)為工程費用方案、進度報告及工程變更。12.4.2費用控制應(yīng)根據(jù)工程費用方案，優(yōu)化資源配置，采用檢查、比較、分析、糾偏等方法和措施，對費用進行動態(tài)控制，將費用控制在工程批準預算以內(nèi)。12.4.4工程部應(yīng)按合同變更程序進行費用變更管理，根據(jù)合同變更的內(nèi)容和對費用、進度的要求，預測費用變更對質(zhì)量、平安、職業(yè)健康和環(huán)境保護等的影響，并實施和控制。12.4.5工程部應(yīng)定期編制工程費用執(zhí)行報告。9．新標準關(guān)于綠色建造與工程平安控制的規(guī)定與合同HSE風險；13.2.2工程部應(yīng)根據(jù)工程的平安管理目標，制定工程平安管理方案，并按規(guī)定程序批準實施。工程平安管理方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程平安管理目標。2工程平安管理組織機構(gòu)和職責。3工程危險源辨識、風險評價與控制措施。4對從事危險和特種作業(yè)人員的培訓教育方案。5對危險源及其風險躲避的宣傳與警示方式。6工程平安管理的主要措施與要求。7工程生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預案的演練方案。13.2.4工程平安管理必須貫穿于設(shè)計、采購、施工和試運行各階段。1設(shè)計應(yīng)充分考慮使用過程中的平安以及施工平安操作和防護的需要，依規(guī)進行工程設(shè)計。2采購應(yīng)對設(shè)備、材料和防護用品進行平安控制。3施工階段的平安管理應(yīng)執(zhí)行本標準第7.6節(jié)的規(guī)定。4工程試運行前，應(yīng)開展工程平安檢查等工作。13.2.5工程部應(yīng)配合工程發(fā)包人按規(guī)定向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申報工程平安施工措施的有關(guān)文件。13.2.6在分包合同中,總包商應(yīng)按國家法律法規(guī)明確相應(yīng)的平安要求,分包商應(yīng)按要求履行其平安職責。13.2.7工程部應(yīng)制定生產(chǎn)平安事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。應(yīng)如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。13.2.8當發(fā)生平安事故時，工程部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，組織實施應(yīng)急救援并按規(guī)定13.3.2工程部應(yīng)對工程職業(yè)健康管理方案的實施進行管理，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程部應(yīng)為實施、控制和改進工程職業(yè)健康管理方案提供必要的資源。2工程部應(yīng)進行職業(yè)健康的培訓。3工程部應(yīng)對工程職業(yè)健康管理方案的執(zhí)行進行監(jiān)視和測量，動態(tài)識別潛在的危險源和緊急情況，采取措施，預防和減少傷害。13.4.1工程部應(yīng)根據(jù)批準的建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件，編制用于指導工程實施過程的工程環(huán)境保護方案，并按規(guī)定程序批準實施，包括以下內(nèi)容：1工程環(huán)境保護的目標及主要指標。2工程環(huán)境保護的實施方案。3工程環(huán)境保護所需的人力、物力、財力和技術(shù)等資源的專項方案。4工程環(huán)境保護所需的技術(shù)研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)等工作。5工程實施過程中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，以及投資估算。13.4.2工程部應(yīng)對工程環(huán)境保護方案的實施進行管理，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程部應(yīng)為實施、控制和改進工程環(huán)境保護方案提供必要的資源。2工程部應(yīng)進行環(huán)境保護的培訓。3工程部應(yīng)對工程環(huán)境保護管理方案的執(zhí)行進行監(jiān)視和測量，動態(tài)識別潛在的環(huán)境因素和緊急情況，采取措施，預防和減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。4落實環(huán)境保護主管部門對施工階段的環(huán)保要求，以及施工過程中的環(huán)境保護措施；對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行有效控制，建立良好的作業(yè)環(huán)境。10．新標準關(guān)于工程竣工驗收管理的規(guī)定與工程竣工驗收風險；17.2竣工驗收17.2.1工程竣工驗收由發(fā)包人負責，應(yīng)依據(jù)合同約定和國家有關(guān)規(guī)定進行。17.2.2工程工程到達竣工驗收條件時，工程部應(yīng)向發(fā)包人提出工程竣工驗收申請，依據(jù)合同約定和國家有關(guān)規(guī)定配合發(fā)包人進行竣工驗收?？⒐な且罁?jù)合同約定，承包商已完成建筑、安裝工作，并通過竣工試驗。工程竣工后由工程發(fā)包人確認并簽發(fā)接收證書?？⒐ぴ囼炇且罁?jù)合同約定,由承包商負責組織