2013建設(shè)茶葉板塊 振興茶業(yè)經(jīng)濟(jì)

2013建設(shè)茶葉板塊振興茶業(yè)經(jīng)濟(jì)

湖北省咸安市是中國著名的茶葉之鄉(xiāng)。茶葉是咸安的主要經(jīng)濟(jì)作物,全區(qū)現(xiàn)有茶園面積3.2萬畝,其中收益茶園面積約2萬畝,茶葉產(chǎn)量1500多噸,茶葉產(chǎn)值1.1億元。近年來,區(qū)委區(qū)政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把茶葉板塊基地建設(shè)、茶葉專業(yè)村建設(shè),作為做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)區(qū)富民的重大舉措來抓。咸安為了抓好茶葉板塊基地建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè),采取專班負(fù)責(zé)、規(guī)劃先行;政府推動(dòng)、資金支持;引進(jìn)老板、加快建設(shè);部門支持、搞好服務(wù);龍頭帶動(dòng),整體推進(jìn)等有效措施,茶葉板塊基地建設(shè)成效顯著。到目前為止,全區(qū)已建成茶葉板塊基地五個(gè):即2000畝的白云山云霧茶板塊基地;5000畝的雙溪野茶良種板塊基地;7000畝的賀勝、橫溝綠色食品茶板塊基地;4000畝的桂花、馬橋老青茶板塊生產(chǎn)基地;14000畝的汀泗有機(jī)茶板塊生產(chǎn)基地。特別是今年,咸安以創(chuàng)建茶葉專業(yè)村為抓手,加大茶葉板塊基地建設(shè),成效更是顯著。全區(qū)今年重點(diǎn)啟動(dòng)的5個(gè)茶業(yè)專業(yè)村,村村都有特色,村村都有規(guī)模。5個(gè)茶葉專業(yè)村規(guī)劃面積為5000畝,現(xiàn)已落實(shí)面積8000畝,翻耕面積4500畝,栽植茶葉面積3000畝。并且規(guī)劃面積還在突破,預(yù)計(jì)到12月中旬,茶園發(fā)展面積可望在去年發(fā)展5000畝的基礎(chǔ)上,再發(fā)展8000畝。咸安茶葉板塊基地建設(shè)之所以成效顯著,主要作法是五點(diǎn):1.突出基地建設(shè),促進(jìn)茶葉保護(hù)與發(fā)展為了搞好茶葉板塊基地建設(shè),咸安區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)茶葉的職能部門,成立了茶葉板塊基地建設(shè)專班,在專班的指導(dǎo)下,制訂了2013—2020年咸安茶葉板塊基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃:即在今后的8年時(shí)間里,將咸安區(qū)的賀勝橋鎮(zhèn)、雙溪橋鎮(zhèn)、汀泗橋鎮(zhèn)、大幕鄉(xiāng)建設(shè)成為茶葉板塊重鎮(zhèn)。同時(shí)堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、大戶帶動(dòng)的發(fā)展模式,將汀泗橋鎮(zhèn)的黃荊塘村,賀勝橋鎮(zhèn)的黃祠村、萬秀村,官埠橋鎮(zhèn)的紫潭村,雙溪橋鎮(zhèn)的陳祠村、湯垴村,橫溝橋鎮(zhèn)的長嶺村,大幕鄉(xiāng)的雙垅村、高峰村,桂花鎮(zhèn)的高升村等10個(gè)村建設(shè)成為茶葉專業(yè)村。在較短的時(shí)間內(nèi),使咸安茶葉上規(guī)模,上檔次,出效益。計(jì)劃到2020年,全區(qū)茶葉板塊基地總面積發(fā)展到10萬畝。茶葉總產(chǎn)值包括茶葉加工、茶葉包裝、旅游等在內(nèi)達(dá)到30億元。根據(jù)咸安地形地貌及茶葉資源分布情況,在全區(qū)主要抓好8大茶葉板塊基地建設(shè):一是抓好雙溪橋鎮(zhèn)湯垴村、孫監(jiān)村1萬畝大葉野茶板塊基地的建設(shè);二是抓好雙溪橋鎮(zhèn)陳祠村、九彬村1萬畝良種茶板塊基地建設(shè);三是抓好大幕鄉(xiāng)、高橋鎮(zhèn)2萬畝高山云霧茶板塊基地建設(shè);四是抓好桂花鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)1萬畝的名優(yōu)老青茶原料板塊基地建設(shè);五是抓好汀泗橋鎮(zhèn)2萬畝標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)有機(jī)茶板塊基地建設(shè);六是抓好賀勝橋鎮(zhèn)2萬畝綠色食品茶葉板塊基地建設(shè);七是抓好橫溝橋鎮(zhèn)、官埠橋鎮(zhèn)1萬畝名優(yōu)茶板塊基地建設(shè)。發(fā)展茶葉板塊基地,堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),以生態(tài)有機(jī)茶園為主,綠色和無公害茶園為輔,達(dá)到“頭戴帽、身披衣、腳穿鞋”的生態(tài)要求。即山頭有樹林,園中有桂花,四周有隔離帶。實(shí)現(xiàn)“園在山上,樹在園中,茶在樹下,花在茶中”的園林模式。同時(shí)堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底,一年接著一年做,直到規(guī)劃全部實(shí)施。2.“地方政府推動(dòng),政策引導(dǎo),鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展為了搞好茶葉板塊基地建設(shè),咸安區(qū)人民政府成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長李文波為組長,部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長和區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的咸安區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委區(qū)政府還先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《在全區(qū)創(chuàng)建十個(gè)茶葉專業(yè)村實(shí)施方案》文件。并且在文件中規(guī)定了多項(xiàng)優(yōu)惠政策:在茶葉板塊基地建設(shè)中,新建茶園面積超過100畝,每畝區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼200元;同時(shí)在茶葉專業(yè)村建設(shè)發(fā)展過程中,對(duì)符合項(xiàng)目條件的茶葉板塊基地,區(qū)直相關(guān)部門按要求向省和國家積極申報(bào)項(xiàng)目給予支持;茶葉村發(fā)展茶園,政府每畝補(bǔ)貼茶苗款360元,其中區(qū)政府補(bǔ)貼240元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼120元;另外,陽光工程培訓(xùn)項(xiàng)目優(yōu)先安排茶葉專業(yè)村的種茶農(nóng)戶培訓(xùn)。在政府推動(dòng)和優(yōu)惠政策的激勵(lì)下,很多人先后投入到茶葉村和茶葉板塊基地的建設(shè)中來。如咸安區(qū)青山茶葉專業(yè)合作社雷遠(yuǎn)林他有茶園面積1200多畝,加上合作社成員的茶園,茶園總面積超過2000畝。本來不打算再建茶園,政府出臺(tái)優(yōu)惠政策后,他帶領(lǐng)合作社成員,又到雙溪橋鎮(zhèn)尋求發(fā)展茶園1000畝。3.引進(jìn)情況,確保地方品牌的發(fā)展新建茶園是一項(xiàng)很大的投資。建設(shè)一畝茶園包括挖山、抽槽、整地、栽苗、管理等在內(nèi),當(dāng)年需投資約3000元。部分農(nóng)戶資金困難,難以發(fā)展。為了把茶葉板塊基地做大,全區(qū)以茶葉專業(yè)村建設(shè)為契機(jī),采取招商引資的辦法,加快茶葉板塊基地的建設(shè),取得了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)共引進(jìn)13個(gè)老板參與茶葉板塊基地的建設(shè)。建設(shè)茶葉板塊基總面積超過15000畝。如雙溪橋鎮(zhèn)今年為了搞好茶葉村的板塊基地建設(shè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶,先后召開黨委會(huì)、村委會(huì)、村民會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),為客商流轉(zhuǎn)土地,免費(fèi)為客商翻耕土地,同時(shí)給客商提供便利服務(wù)。不到1個(gè)月的時(shí)間,陳祠村和湯垴村共引進(jìn)4個(gè)老板,參與茶葉村的板塊基地建設(shè)工作,落實(shí)新建茶園面積2300畝,超過規(guī)劃面積的一倍多。又如桂花鎮(zhèn)以優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低荒山承包金來吸引老板商人,今年在去年引進(jìn)1個(gè)老的基礎(chǔ)上,又引進(jìn)4個(gè)老板參與茶葉板塊基地的建設(shè)。目前全鎮(zhèn)已落實(shí)茶園發(fā)展面積2500畝,翻耕面積超過2000畝,天下雨后就可栽植。4.項(xiàng)目建設(shè)管理情況在茶葉板塊基地建設(shè)中,為將首批重點(diǎn)茶葉專業(yè)村打造成為全區(qū)茶葉板塊基地建設(shè)的新亮點(diǎn),區(qū)政府的128號(hào)文件明確規(guī)定:實(shí)行對(duì)口支持的辦法,即區(qū)國土局支持黃荊塘村、區(qū)扶貧辦支持陳祠村、區(qū)水利局支持湯垴村、區(qū)林業(yè)局支持雙垅村、區(qū)交通局支持萬壽橋村。各對(duì)口單位連續(xù)支持3年。另外,在茶葉村的板塊基地建設(shè)中,區(qū)政府整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金,集中捆挷使用,形成合力,做出特色,打造亮點(diǎn)。充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益,大力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。國土部門根據(jù)項(xiàng)目要求,進(jìn)行建園前的土地平整,茶園建設(shè)到哪里,土地平整就跟進(jìn)到哪里;交通部門優(yōu)先考慮茶葉村通組公路和園區(qū)公路建設(shè);林業(yè)部門積極申報(bào)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)助資金;水利、農(nóng)機(jī)部門優(yōu)先解決茶園水利和園藝灌溉設(shè)施;區(qū)扶貧辦利用項(xiàng)目資金加大對(duì)山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)和貧困地區(qū)茶葉村建設(shè)的扶持力度;旅游部門幫助茶葉村打造集旅游觀光、休閑體驗(yàn)、購物于一體的現(xiàn)代生態(tài)旅游區(qū),使茶業(yè)板塊基地建設(shè),茶葉村建設(shè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合。由于部門的參與和支持,今年的茶葉板塊基地建、茶葉村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了雙推進(jìn),取得了很好的成績。如在今年啟動(dòng)的5個(gè)茶葉村建設(shè)過程中,區(qū)國土局現(xiàn)場勾圖,現(xiàn)場確認(rèn)平整地塊,現(xiàn)場派機(jī)翻耕,一個(gè)月時(shí)間,共翻耕山地6000多畝;區(qū)林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開放綠色通道,現(xiàn)場堪察,現(xiàn)場繪圖,現(xiàn)場給村民發(fā)放成林杉樹砍伐證45個(gè);區(qū)交通局深入茶葉專業(yè)村查看道路修建情況,計(jì)劃修建茶村公路30多公里;區(qū)扶貧辦對(duì)口支持茶葉村建設(shè)資金10多萬元;區(qū)農(nóng)業(yè)局深入村組農(nóng)戶,現(xiàn)場指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。這些支持,大大推進(jìn)了茶葉板塊基地的建設(shè)。如汀泗橋鎮(zhèn)黃荊塘村。全村420個(gè)農(nóng)戶,參與茶葉板塊基地和茶葉村建設(shè)的農(nóng)戶達(dá)到了385戶,占全村總戶數(shù)的91.6%。今年全村茶園發(fā)展面積包括企業(yè)在內(nèi)可超過3500畝,超過計(jì)劃發(fā)展茶園面積1000畝的兩倍多。該村3年時(shí)間內(nèi),計(jì)劃打造萬畝茶葉板塊基地,建設(shè)鄂南茶葉第一村。5.企業(yè)的示范作用是茶葉板塊基地發(fā)展的先導(dǎo)為了確保茶葉板塊基地的建設(shè)成功,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),每個(gè)基地板塊都有1至2個(gè)茶葉企業(yè)起到龍頭帶動(dòng)作用,示范推動(dòng)作用。同時(shí)在茶葉村的板塊基地建設(shè)中,全區(qū)以村為單位,采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,在自覺自愿的基礎(chǔ)上,成立茶葉生產(chǎn)合作社,并把茶葉生產(chǎn)合作社作為農(nóng)民茶葉生產(chǎn)的主體,與所在村的茶葉企業(yè)簽訂合作合同,由企業(yè)為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提供技術(shù)、信息、資金支持,保證茶葉原料(鮮葉)收購,切實(shí)維護(hù)廣大茶農(nóng)的利益。茶葉板塊基地的建設(shè),除了以上措施起作用外,與企業(yè)的示范和推動(dòng)作用是分不開的。市級(jí)龍頭企業(yè)咸寧市幕山茶業(yè)有限公司在白云山上擴(kuò)規(guī)模、建茶園,積極參與到大幕鄉(xiāng)白云山雲(yún)霧茶基地建設(shè),新發(fā)展茶園面積達(dá)到500畝;咸寧市汪大珍茶業(yè)發(fā)展有限公司,積極參與雙溪橋鎮(zhèn)良種茶板塊基地建設(shè),去年該公司發(fā)展了606畝良種茶園,今年又引進(jìn)新的茶葉良種發(fā)展茶園200畝;咸安區(qū)萬山紅生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園積極參與汀泗橋鎮(zhèn)有機(jī)茶板塊基地建設(shè),去年發(fā)展茶園1000畝,今年又分別在汀泗橋鎮(zhèn)黃荊塘村、雙溪橋鎮(zhèn)陳祠村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)茶園1500畝。該企業(yè)還準(zhǔn)備投資5000萬元,新建茶園3000畝,并帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展茶園5000畝;新建咸安最大的現(xiàn)代化茶葉加工園區(qū),規(guī)劃安裝“劍春茶”扁形和條形生產(chǎn)線4條,黑茶和其他茶葉生產(chǎn)線2條,同時(shí)抓好辦公樓、品茶室、評(píng)茶室冷藏庫的建設(shè);抓好茶園公路綠化帶、茶園滴灌、噴灌和畜水池的建設(shè)。