法治政府建設實施綱要講稿

加快建設法治政府的總藍圖解讀《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》2016.10.31

目錄Contents1背景與意義2特點與創(chuàng)新3目標與內(nèi)容4落實與實踐01《綱要》的制定背景與意義《綱要》的制定背景全面建成小康社會法治政府基本建成

全面建成小康社會，難點在全面，重點在小康。就“全面”而言，不僅要實現(xiàn)物質文明的小康，而且要實現(xiàn)社會進步和公平正義的小康；就“小康”而言，既包括人民群眾物質生活比較殷實，又包括法治政府基本建成。2020年法治政府基本建成，是黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會確立的全面建成小康社會的重要目標，也是全面推進依法治國的必然要求。20042007201020122015《全面推進依法行政實施綱要》《關于加強法治政府建設的意見》《法治政府建設實施綱要》十八大確定全面建成小康社會的重要目標之一是“法治政府基本建成”十七大報告提出全面建設小康社會的奮斗目標之一是“法治政府建設取得新成效”《綱要》的制定背景《綱要》的重要意義意義之一是今后幾年加快建設法治政府的奮斗宣言宣言綱領承諾意義之二是新時期下加強法治政府建設的行動綱領意義之三是黨和政府對人民作出的莊嚴承諾02《綱要》的特點與創(chuàng)新《綱要》的特點與創(chuàng)新特點一創(chuàng)新一創(chuàng)新二特點二01030402特點一發(fā)文形式不同以往。特點二發(fā)文對象不同以往。創(chuàng)新一提出新要求。首次提出法治政府建設的六目標與七標準。創(chuàng)新二規(guī)定新舉措。如權力清單，同時注重細化、量化、具體化。03《綱要》提出的目標與主要內(nèi)容建設法治政府的目標職能科學正確處理政府與市場的關系，明確政府權力的范圍和邊界權責法定推行權力清單、責任清單、負面清單，推進政府的機構職能、權限、程序、責任法定化執(zhí)法嚴明堅持法定職責必須為，法無授權不可為，推動執(zhí)法主體按照法律規(guī)定全面履行職能，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為公正公開推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，提高執(zhí)法公正與透明，增強行政機關公信力廉潔高效強化對行政權力的制約和監(jiān)督，堅決杜絕權力濫用、以權謀私守法誠信行政機關帶頭遵守法律，講求誠信，為全社會當表率，作示范法治政府六目標《綱要》主要內(nèi)容政府職能依法全面履行行政決策科學民主合法行政權力制約監(jiān)督法治思維能力普遍提高依法行政制度體系完備行政執(zhí)法嚴格規(guī)范工作文明社會矛盾糾紛有效化解04我局貫徹落實《綱要》的重點工作我局貫徹落實《綱要》的重點工作明確黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保障，必須把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面。建立重大決策合法性審查機制，發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論環(huán)節(jié)。完善行政執(zhí)法程序，加大重點領域執(zhí)法力度，做好崗位梳理，推行行政執(zhí)法公示制度，加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享。進一步提升應對和處置疑難案件、群體性事件能力，加強服務與責任意識，引導群眾通過法定途徑解決矛盾糾紛。樹立憲法法律至上、權由法定、權依法使等基本法治理念。注重通過實踐提高法治思維和依法行政能力，形成辦