農(nóng)業(yè)機械發(fā)展處理計策

農(nóng)業(yè)機械發(fā)展處理計策

1菏澤市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前,全市大中型拖拉機保有量為萬臺,小麥聯(lián)合收割機及玉米聯(lián)合收割機總量達萬臺。

有相當一部分農(nóng)業(yè)機械已經(jīng)老化,燃油消耗率上升幅度大大增加,發(fā)動機有效功率或動力輸出功率降低值大于出廠標定值15%。按照拖拉機報廢技術指標與經(jīng)濟指標,即燃油消耗率上升幅度大于出廠標定值20%、大中型拖拉機發(fā)動機有效功率或動力輸出功率降低值大于出廠標定值15%、小型拖拉機發(fā)動機有效功率降低值大于出廠標定值15%的技術標準進行衡量,菏澤市需要報廢處理的各類拖拉機超過25%。部分聯(lián)合收割機需要進行報廢處理。從20世紀90年代末,菏澤市農(nóng)機管理部門就在全市全面開展了小麥聯(lián)合收割機推廣工作,且大部分為小型收割機,隨著國家農(nóng)機購置補貼資金、補貼力度的不斷加大,充分調(diào)動了農(nóng)民購買聯(lián)合收割機的積極性,現(xiàn)全市小麥聯(lián)合收割機總量已達萬臺,但前期的收割機已有一部分不能正常使用,面臨報廢處理。

2存在的問題

一是舊農(nóng)業(yè)機械的使用造成資源浪費,由于機械超期服役,老化嚴重,再加上農(nóng)機手文化水平、技術水平不高,對機械維護、保養(yǎng)不夠,很難保障機械的正常動力,存在著燃油量較高、燃燒不充分、污染環(huán)境等問題。二是舊農(nóng)業(yè)機械的使用不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展[2]。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高和農(nóng)村土地流轉速度的加快,小型的農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將越來越少,并將逐步退出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更適合于大中型農(nóng)機具作業(yè)。拖拉機、收割機使用年限長、功能老化,難以達到與之相配套的農(nóng)藝要求,作業(yè)效果難于實現(xiàn)節(jié)能增效、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的目的。三是舊農(nóng)業(yè)機械的使用存在農(nóng)機安全隱患。由于拖拉機、聯(lián)合收割機使用年限較長,農(nóng)民群眾安全意識差,不少機手未按要求到農(nóng)機部門辦理牌照、參加農(nóng)機駕駛操作技術培訓和農(nóng)機安全檢驗、依法辦理交強險費用,存在著較大的農(nóng)機安全隱患。

3農(nóng)業(yè)機械報廢處理的建議

制定報廢標準

各有關部門應根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量標準,認真研究制定相應的強制性拖拉機、聯(lián)合收割機報廢技術標準,并使其具有較強的可操作性。同時,實行補貼政策。應在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)機械購置補貼投入力度的基礎上,參照對汽車報廢補貼、農(nóng)民舊家電回收補貼的做法,研究對舊農(nóng)機具報廢回收補貼政策,對于不同的機械給予不同額度的報廢補貼,補貼標準應高于農(nóng)機購置補貼標準,所需資金全部納入政府財政專項預算,以引導農(nóng)民群眾及時申請報廢舊農(nóng)機具,加快農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代步伐,促進大型、復式、多功能農(nóng)機具的快速發(fā)展,推進農(nóng)機化事業(yè)盡快由中級階段向高級階段跨越。

規(guī)范補貼程序

申請補貼報廢的拖拉機、聯(lián)合收割機必須是納入農(nóng)業(yè)機械管理部門牌照管理的機械,以促進農(nóng)業(yè)機械“三率”的提高。補貼資金由政府財政部門向農(nóng)業(yè)機械管理部門統(tǒng)一劃撥,由農(nóng)業(yè)機械管理部門根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)一進行補貼;報廢的農(nóng)業(yè)機械由農(nóng)業(yè)機械管理部門指定廢品回收企業(yè)。進行定點回收,統(tǒng)一監(jiān)督銷毀,以防止舊部件再次流入市場;報廢的農(nóng)機具,由農(nóng)業(yè)機械管理部門及時收繳牌照,統(tǒng)一進行注銷;購置新的農(nóng)業(yè)機械補貼程序參照農(nóng)業(yè)機械購置補貼程序進行補貼[3-4]。新晨范文網(wǎng)

完善惠民政策

一方面,由于拖拉機、聯(lián)合收割機主要從事農(nóng)田作業(yè),開展運輸服務的拖拉機越來越少。燃油稅改革后,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)成本增加,對農(nóng)機手增加了一定的經(jīng)濟負擔。因此,對單純從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機、小麥聯(lián)合收割機及玉米聯(lián)合收獲機等動力機械,國家應盡快建立相應的農(nóng)業(yè)機械作業(yè)補貼政策。另一方面,對從事運輸作業(yè)的拖拉機和參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機只收取交強險費用,以減輕農(nóng)民負擔,推進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又好又快發(fā)展。

4參考文獻

[1]孫旺態(tài).秦安縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2010:60-61.

[2]朱獻虎.五河縣農(nóng)機化發(fā)展探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010:233-234.

[3]張亞華,付延閣,康志剛.農(nóng)業(yè)機械報