風險識別報告

上?！暗箻恰惫こ淌鹿曙L險識別報告管理學院國際工程項目管理一．背景2009年6月27日5時30分左右，上海市閔行區(qū)蓮花南路、羅陽路在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地內，發(fā)生一幢13層樓房（7號樓）向南整體傾倒事故一名工人逃生不及被壓致死。一名施工人員說：5時30分許，他正在工地上距離倒覆大樓僅幾十米處。短短半分鐘內，大樓就整體倒了下來。昨晚就有人看到倒塌樓房向西南方向傾斜。13層得樓房在倒塌中未完全粉碎，但是樓房底部原本應深入地下的數十根混凝土管樁被”整齊“地折斷后裸露在外，非常觸目驚心。事故發(fā)生后，引起上海市委、市政府主要領導的高度重視。“蓮花河畔景苑”商品房小區(qū)工地共有11幢在建13層樓房，在淀浦河（寬約40m）的南面，11幢在建樓房長度方向與淀浦河河岸基本平行，這些樓房北面邊界距淀浦河河岸距離在20~50m之間。二.危險源識別項次危險源描述可能導致的后果1建筑旁短期內堆土過高，最高處達10米左右7號樓北側堆土太高，堆載已是土承載力的兩倍多，使第3層土和第4層土處于塑性流動狀態(tài)，造成土體向淀浦河方向的局部滑動2基礎埋深僅1.5米左右承受不了太大高差壓力3開發(fā)商違規(guī)建地下車庫嚴重降低了基礎埋深，加速房屋南面的沉降，使房屋向南傾斜4沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基抗傾覆能力弱，承臺都沒有，更降低了抗傾覆能力5沒有及時監(jiān)測和分析房屋傾斜情況無人發(fā)現(xiàn)三.風險評估風險管理的相關量化指標和標準3.1可能性分級表1極不可能近10年國內外建設場地從未發(fā)生2不太可能近10年國內外建設場地偶爾發(fā)生3可能性較小國內建設場地每年偶爾發(fā)生4相對可能上海建設場地每年偶爾發(fā)生5特別頻繁上海建設場地每年多次發(fā)生3.2嚴重度分級表1可忽略人員：沒有受傷損失情況：建筑及設備沒有損壞，沒有直接損失媒體關注：沒有引起媒體關注公眾信心：沒有影響公眾信心2輕微人員：受傷，沒有殘疾，但造成工作延誤損失情況：建筑及設備輕微損壞，損失在5萬元以下媒體關注：沒有引起上海市閔行區(qū)媒體關注公眾信心：可能會降低，但公眾覺得可以接受3嚴重人員：嚴重受傷或殘疾損失情況：建筑及設備中度損壞，損失在5萬—10萬元媒體關注：媒體要將發(fā)生的事情公開，引起當地管理部門的注意公眾信心：顯著降低4特別嚴重人員：造成施工人員3人以下死亡損失情況：建筑及設備重度損壞，損失在10萬—50萬元媒體關注：媒體報道，引起上海政府主管部門的關注公眾信心：公眾對其建設的質量的質疑5災難性人員：造成施工人員3人以上死亡損失情況：建筑及設備完全報廢，不能使用，損失在50萬元以上媒體關注：媒體報道，引起國家政府主管部門的關注公眾信心：公眾對此事故密切關注，希望得到合理解釋3.3風險度分級評估風險的標準用風險度(Risk)表示,風險度是風險發(fā)生概率與影響值的乘積。風險度（Risk）=可能性（Probability）×嚴重度(Severity)概率影響矩陣：可能性風險度嚴重度1可忽略2輕微3嚴重4特別嚴重5災難性5特別頻繁5101520254相對可能481216203可能性較小36912152不太可能2468101極不可能12345根據不同的風險度，施工單位將風險分為3級風險度措施1-4低風險，在考慮風險的各種因素后，施工可繼續(xù)進行5-9中等風險，施工可繼續(xù)進行，但必須采取風險控制措施≥10高風險，不可接受。施工單位應采取適當措施，直至風險降低3.4危險源安全評價與分析危險源編號危險源描述可能性嚴重性風險度可接受程度1建筑旁短期內堆土過高，最高處達10米左右3412不可接受2基礎埋深僅1.5米左右3515不可接受3開發(fā)商違規(guī)建地下車庫3412不可接受4沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基3412不可接受5沒有及時監(jiān)測和分析4416不可接受四．選擇風險控制方案危險源:1.建筑旁短期內堆土過高，最高處達10米左右控制措施：經常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度剩余風險：可能性：3嚴重性：3風險度：9可接受程度：不可接受控制措施：經常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度，并每天檢查剩余風險：可能性：2嚴重性：2風險度：4可接受程度：可接受危險源:2.基礎埋深僅1.5米左右控制措施：加長基礎長度，嚴格按照設計執(zhí)行。剩余風險：可能性：2嚴重性：2風險度：4可接受程度：可接受危險源:3.開發(fā)商違規(guī)建地下車庫控制措施：加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查。剩余風險：可能性：3嚴重性：3風險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。剩余風險：可能性：1嚴重性：2風險度：2可接受程度：可接受危險源:4.沒有承臺樁基，沒有采用整板筏基，而是采用條基控制措施：加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查。剩余風險：可能性：3嚴重性：3風險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。剩余風險：可能性：1嚴重性：2風險度：2可接受程度：可接受危險源:5.沒有及時監(jiān)測和分析控制措施：加強外界監(jiān)督，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督。剩余風險：可能性：3嚴重性：3風險度：9可接受程度：不可接受控制措施：上級主管部門經常巡查，定期檢測建筑質量。剩余風險：可能性：1嚴重性：2風險度：2可接受程度：可接受五.實施風險控制按照要求制定實施計劃：對于危險源1，經常清理建筑旁堆土，讓其不超過一定高度，并每天檢查對于危險源2，加長基礎長度，嚴格按照設計執(zhí)行。對于危險源3，加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查，上級主管部門經常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。對于危險源4，加強外界監(jiān)督，監(jiān)理工程師嚴格督查，上級主管部門經常巡查，避免監(jiān)理部門和承包商串通。對于危險源5，加強外界監(jiān)督，對監(jiān)理單位進行監(jiān)督。上級主管部門經常巡查，定期檢測建筑質量。六．總結工程事故發(fā)生的可能性是不可避免的，于是乎作為工程人員，我們必須對施工工程中可能發(fā)生的工程隱患盡量考慮進來，竭力減少事故發(fā)生的可能性，在技術上把關遵循基本建設程序、嚴格按規(guī)程施工。在材料質量上把關，避免因材料制品質量低劣而導致質量事故的發(fā)生。在施工管理上把關，重視質量檢查及驗收等工作?？傊?，在建過程中，我們應該建立安全的組織機構，加強對施工人員的安全教育，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督。為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術措施。(1)規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設的穩(wěn)定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚，嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設置和材質，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設和拆除。

(2)高度重視基坑支護。規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。

(3)規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。

(4)規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN-S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一間一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

(5)規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護。如塔吊、井架、物科提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護。要保持設備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。

(6)設置安全警示裝置:在醒目位置設置安全警示標牌等裝置，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標牌的設置。

(7)加強和規(guī)范現(xiàn)場