原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案

精選資料精選資料原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)打算的通知〔國(guó)發(fā)〔〕號(hào)統(tǒng)一部署，經(jīng)爭(zhēng)論，打算開展原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工作。為科學(xué)有序開展試點(diǎn)工作，制定本實(shí)施方案。工作目標(biāo)本次碼頭油氣回收試點(diǎn)工作從年開頭，利用年左右時(shí)間，分兩批次開展。重點(diǎn)選擇環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、東南沿海、珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江干線等重點(diǎn)區(qū)域的原油、成品油碼頭開展試點(diǎn)，探究積存閱歷，總結(jié)關(guān)鍵技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，爭(zhēng)論相關(guān)政策，搭建溝通平臺(tái)，從而為下一步的推廣工作打好根底。〔一〕探究積存閱歷。選擇不同區(qū)域、類型原油碼頭和成品油碼頭，樂觀開展試點(diǎn)工作，探究積存油氣回收設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等閱歷，逐步建立適應(yīng)碼頭油氣回收的治理模式。〔二〕完善標(biāo)準(zhǔn)體系?？偨Y(jié)適應(yīng)于不同區(qū)域、類型、貨種的碼頭油氣回收的工藝技術(shù)模式和安全措施，通過聯(lián)合技術(shù)公關(guān)，重點(diǎn)解決油氣回收建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備難題，逐步形成完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。〔三〕爭(zhēng)論相關(guān)政策。通過試點(diǎn)工作，對(duì)碼頭油氣回收工程在建設(shè)程序、運(yùn)行治理、安全監(jiān)管、油氣處置、鼓舞措施等相關(guān)政策進(jìn)展全面探究，為今后全面開展碼頭油氣回收工作積存政策根底?！菜摹炒罱贤ㄆ脚_(tái)。依托試點(diǎn)工程，樂觀組織調(diào)查爭(zhēng)論，搭建溝通平臺(tái)，鼓舞相關(guān)單位在建設(shè)治理、安全把握、工藝流程、關(guān)鍵技術(shù)等方面相互學(xué)習(xí)和借鑒，形成良好的溝通互動(dòng)氣氛，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和推廣應(yīng)用。工作原則〔一〕企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。碼頭油氣回收試點(diǎn)工作以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，有關(guān)企業(yè)自愿申請(qǐng)；有關(guān)部門加強(qiáng)支持和指導(dǎo)，依據(jù)工作分工抓緊完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，著力構(gòu)建開放、公正的市場(chǎng)環(huán)境?！捕撤诸愰_展，安全第一。開展試點(diǎn)工作應(yīng)依據(jù)碼頭的地理位置、規(guī)模、貨種、經(jīng)營(yíng)方式等方面存在的客觀差異，有針對(duì)性地在環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、東南沿海地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、長(zhǎng)江干線等重點(diǎn)區(qū)域選擇不同類型的碼頭，分批次，分類別有序推動(dòng)。試點(diǎn)工作應(yīng)以“安全第一”為準(zhǔn)則，強(qiáng)化安全制度、安全措施和安全治理，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)、穩(wěn)步開展?！踩诚仍囅刃校瑥?qiáng)化創(chuàng)。試點(diǎn)工作在政策、標(biāo)準(zhǔn)、治理等方面堅(jiān)持“先試先行”原則，為后續(xù)工作的開展積存閱歷，鼓舞借鑒先進(jìn)技術(shù)和治理閱歷，鼓舞消化吸取，鼓舞自主研發(fā)和創(chuàng)。工作內(nèi)容試點(diǎn)工作內(nèi)容包括企業(yè)申請(qǐng)，主管部門推舉，審核公布，編制試點(diǎn)方案、組織實(shí)施、工程總結(jié)等內(nèi)容。申請(qǐng)分為兩批次，第一次申請(qǐng)?jiān)谀晗掳肽赀M(jìn)展，其次次申請(qǐng)工作在年進(jìn)展。〔一〕試點(diǎn)工程申請(qǐng)和主管部門推舉。碼頭油氣回收試點(diǎn)工程申請(qǐng)單位〔簡(jiǎn)稱試點(diǎn)單位〕填寫試點(diǎn)工程申請(qǐng)表〔見附件一，通過所在地省級(jí)港航主管部門同意并蓋章后向部提交申請(qǐng)。〔二〕試點(diǎn)工程審核、公布。部組織對(duì)試點(diǎn)申請(qǐng)工程進(jìn)展審核，依據(jù)試點(diǎn)工程所在區(qū)域、工程特點(diǎn)、開展試點(diǎn)工作成熟度、申請(qǐng)單位條件等狀況，經(jīng)綜合考慮后確定并公布試點(diǎn)工程名單?！踩尘幹乒ぷ鞔缶V。工程實(shí)施工作大綱(見附件二)，內(nèi)容需滿足節(jié)能減排目標(biāo)要求，經(jīng)自行組織審核后報(bào)送部，并抄送所在地省級(jí)港航主管部門?！菜摹彻こ虒?shí)施。試點(diǎn)單位應(yīng)樂觀組織開展試點(diǎn)工程的實(shí)施，并每半年將工程進(jìn)展情況、存在的困難和問題等形成書面報(bào)告報(bào)部，并抄報(bào)省級(jí)港航主管部門?！参濉彻こ炭偨Y(jié)。試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，試點(diǎn)單位要準(zhǔn)時(shí)組織工程總結(jié)，并提交試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告〔見附件三。總結(jié)報(bào)告重點(diǎn)包括：建設(shè)方案、建設(shè)狀況、治理狀況、油氣回收治理效果〔須供給由第三方出具的技術(shù)鑒定結(jié)果、試點(diǎn)工作取得的關(guān)鍵或突破性技術(shù)成果、安全操作與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)〔包括創(chuàng)治理制度和操作規(guī)程方面的成果〕等，并對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)視治理與政策支持提出建議?！擦吵晒茝V。鼓舞有關(guān)單位依托試點(diǎn)工程開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，完善碼頭油氣回收工藝流程、技術(shù)措施、安全操作等，培育具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備等。部適時(shí)組織進(jìn)展閱歷溝通，全面總結(jié)試點(diǎn)所取得的成果，并在全國(guó)推廣。工作要求〔一〕試點(diǎn)單位要求。試點(diǎn)單位要有開展試點(diǎn)工程和擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的意愿，具有良好的企業(yè)形象，具備相應(yīng)的工程經(jīng)營(yíng)治理、安全生產(chǎn)治理、資金籌措力氣，并建立完整的安全治理制度?！捕吃圏c(diǎn)工程建設(shè)要求。.建設(shè)程序。試點(diǎn)工程應(yīng)履行必要的國(guó)家建設(shè)程序，相關(guān)的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等單位具應(yīng)有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。.環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。試點(diǎn)工程應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓舞試點(diǎn)單位承受更高的環(huán)保排放要求。.安全要求。油氣回收試點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全治理要求，完善船岸界面安全設(shè)備、系統(tǒng)安全把握等措施，制定并落實(shí)碼頭安全作業(yè)及治理制度。.工藝要求。依據(jù)碼頭規(guī)模、外貿(mào)或內(nèi)貿(mào)性質(zhì)、原油或成品油品種、工程所在地自然條件，合理選擇油氣回收設(shè)施工藝和油氣回收再利用方式。.處理效果要求。試點(diǎn)工程應(yīng)實(shí)行可量化的油氣治理排放和回收監(jiān)測(cè)措施，如排放標(biāo)準(zhǔn)，回收率等，建立監(jiān)測(cè)工作制度，為試點(diǎn)工作供給數(shù)據(jù)支撐。.運(yùn)營(yíng)治理要求。制定并落實(shí)碼頭油氣回收設(shè)施的維護(hù)治理制度及碼頭油氣回收作業(yè)安全治理要求，確保安全有效運(yùn)營(yíng)。監(jiān)視與治理部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)水運(yùn)行業(yè)碼頭油氣回收試點(diǎn)工作，審定公布試點(diǎn)工程名單；定期督查工程實(shí)施狀況，組織開展對(duì)試點(diǎn)工作的檢查，對(duì)取得的成果進(jìn)展宣傳和推廣；對(duì)不能依據(jù)要求實(shí)施的工程，部可取消其試點(diǎn)資格。省級(jí)港航主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工程的監(jiān)視和治理，對(duì)工程申請(qǐng)條件把關(guān)，協(xié)調(diào)工程實(shí)施過程中遇到的問題，定期檢查工程執(zhí)行狀況，每半年將有關(guān)狀況報(bào)部，對(duì)取得的成果在本區(qū)域內(nèi)進(jìn)展推廣。保障措施〔一〕部加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)視、審核、嘉獎(jiǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有效保障試點(diǎn)工程的順當(dāng)實(shí)施，爭(zhēng)論制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)，建立碼頭油氣回收的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)展總結(jié)、推廣?！捕掣骷?jí)港航主管部門要樂觀爭(zhēng)取相關(guān)政策對(duì)試點(diǎn)示范工程的支持，留意制度創(chuàng)，簡(jiǎn)化程序，提高效率，抓緊爭(zhēng)論制定本區(qū)域在原油成品油碼頭樂觀開展油氣回收治理打算，指導(dǎo)企業(yè)樂觀參與行動(dòng)，爭(zhēng)取資金支持?！踩彻奈柘嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)等單位對(duì)試點(diǎn)工作供給技術(shù)指導(dǎo)與效勞，組織搭建閱歷溝通平臺(tái)，向部提出意見和建議。附件原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工程申請(qǐng)表碼頭名稱地址碼頭狀況

等級(jí)：□公用碼頭

郵箱工程性質(zhì)油氣回收規(guī)模

□原油 □成品油□建 □改建試點(diǎn)特點(diǎn)〔可多項(xiàng)選擇〕

□一般原油 □高硫原油 □成品油請(qǐng)補(bǔ)充〕□吸附法 □溶劑法 □冷凝法 □膜工藝□復(fù)合工藝〔請(qǐng)補(bǔ)充〕油氣可回收再利用方式等油氣可回收再利用方式等□售賣／回庫(kù)區(qū)□發(fā)電□燃燒□其他〔請(qǐng)補(bǔ)充〕籌備期：***年*月試點(diǎn)實(shí)施打算 建設(shè)期：***年*月運(yùn)營(yíng)期：***年*月包括：前期籌備、碼頭條件、工藝路線、資金保障等〔字以內(nèi)〕工程可行性包括：環(huán)保、節(jié)能、安全、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等〔字以內(nèi)〕工程預(yù)期效果申請(qǐng)單位意見主管地市級(jí)港航局意見主管省級(jí)港航局意見〔加蓋公章〕〔加蓋公章〕〔加蓋公章〕附件原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工程工作方案〔編制大綱〕工程概況。企業(yè)概況：包括企業(yè)名稱、地點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資金、港口碼頭性質(zhì)、泊位狀況等。相關(guān)碼頭概況：擬建工程所在碼頭的泊位、油種、靠泊油船狀況，及其所在區(qū)域地形地質(zhì)、水文氣象條件等。工程背景及現(xiàn)有相關(guān)工作根底：工程開展的背景，現(xiàn)有開展此工程的工作根底，包括團(tuán)隊(duì)、技術(shù)、治理等根底。建設(shè)必要性及可行性。工程建設(shè)的必要性：從國(guó)家等政策文件要求、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、安全治理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等角度分析試點(diǎn)工程建設(shè)的需求。工程建設(shè)的可行性：從組織保障、政策保障、根底條件與配套設(shè)〔現(xiàn)有已建配套管道等建設(shè)內(nèi)容?？偲矫娌贾茫涸圏c(diǎn)工程所在碼頭平面布置狀況，油氣回收設(shè)施及相關(guān)管路布置內(nèi)容設(shè)計(jì)等?；厥找?guī)模：試點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模分析。回收工藝：試點(diǎn)工程擬選用的油氣回收工藝分析。回收能源再利用方式：試點(diǎn)工程擬承受的回收能源再利用方式分析。配套設(shè)施建設(shè)及布設(shè)：試點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)及布設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)。消防等其他建設(shè)內(nèi)容工程實(shí)施目標(biāo)。工程節(jié)能減排目標(biāo)：試點(diǎn)工程建成后擬到達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)分析。工程社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)：試點(diǎn)工程建成后能夠取得的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益分析。其他目標(biāo)：包括試點(diǎn)工程建成后擬到達(dá)的安全、系統(tǒng)把握目標(biāo)等。關(guān)鍵技術(shù)與問題。試點(diǎn)工程取得的關(guān)鍵或突破性技術(shù)成果、擬解決的關(guān)鍵技術(shù)與問題等。組織治理。試點(diǎn)工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)工期、進(jìn)度安排等組織治理內(nèi)容等。投資估算及資金籌措。試點(diǎn)工程總投資規(guī)模，投資估算和資金籌措方案等。附件原油成品油碼頭油氣回收試點(diǎn)工程總結(jié)報(bào)告〔編制大綱〕概況。建設(shè)依據(jù)：有關(guān)批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件，及其主要內(nèi)容。注明文件文號(hào)、名稱和時(shí)間等。試點(diǎn)工程建設(shè)內(nèi)容。試點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模：包括試點(diǎn)工程建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、承受工藝類型、回收效率等指標(biāo)、平面布置等。試點(diǎn)工程配套設(shè)施建設(shè)：包括管路、消防等配套設(shè)施、船舶配套設(shè)施建設(shè)狀況。試點(diǎn)工程安全設(shè)施建設(shè)：試點(diǎn)工程的安全組件及安全配套設(shè)施建設(shè)狀況。試點(diǎn)工程回收資源再利用方式等工藝、設(shè)備。工藝流程：試點(diǎn)工程的主要工藝流程。家和供貨、安裝和調(diào)試狀況，同時(shí)附設(shè)備一覽表。工程建設(shè)狀況。試點(diǎn)工程建設(shè)過程：試點(diǎn)工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等工作過程狀況。安全、環(huán)保、消防。試點(diǎn)工程有