民營經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

10關(guān)于本地民營企業(yè)進(jìn)展的調(diào)研報(bào)告民營經(jīng)濟(jì)是是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成局部，也是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要力氣。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常態(tài)，國家大力鼓舞和提倡群眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)，目的就是推動(dòng)草根經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展注入引擎、安康進(jìn)展意義重大。為對(duì)我市本地民營經(jīng)濟(jì)有更全面準(zhǔn)確的生疏，56單位組成聯(lián)合調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)、商會(huì)等開展調(diào)研活動(dòng)，通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、集中座談等方式，具體了解我市民營經(jīng)濟(jì)、外鄉(xiāng)企業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀、存在的困難和問題?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：一、我市本地民營企業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀本次調(diào)研涉及食品、建材、羽絨、農(nóng)產(chǎn)品加工、再生金餐飲商會(huì)等幾個(gè)商會(huì)進(jìn)展了座談?wù){(diào)研?？傮w來看，我市外鄉(xiāng)民營企業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：XX人歷來重商，民營經(jīng)濟(jì)土壤肥沃，本地民營企業(yè)數(shù)量也較多，截止20235037上規(guī)模的不夠多，很多企業(yè)為家庭作坊式，企業(yè)不但生產(chǎn)規(guī)模偏小，從業(yè)人員也只是幾個(gè)到十幾個(gè)人不等，很多企業(yè)甚至多年如一日，進(jìn)展壯大不起來。2023年全市納稅前十強(qiáng)企業(yè)中，國企、省企5家，招商企業(yè)4家，只有華豐金屬公司一家是外鄉(xiāng)民營企業(yè)。XX生產(chǎn)到生活、從中間品到終端品，產(chǎn)品種類多樣，但真正叫得響的品牌相對(duì)較少，產(chǎn)品在市場缺乏品牌效應(yīng)。中國著名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等數(shù)量不多。截至去年底只有“恒天源”、“天玉”和“HaoKouFu”3個(gè)中國著名商2〔華伍、狡猾人〕，總數(shù)到達(dá)5個(gè)，而樟樹有中國著名商標(biāo)13個(gè)。商標(biāo)方面，我們有1332個(gè)，其中省著名商標(biāo)50個(gè)，樟樹有3562個(gè)，其中省著名商標(biāo)103個(gè)，都是我們的兩倍多；省名牌產(chǎn)品方面，我們只1〔華伍〕，而樟樹有41企業(yè)，比方循環(huán)園區(qū)的絕大多數(shù)再生金屬企業(yè)，始終都沒有注冊自己的商標(biāo)，創(chuàng)品牌的意識(shí)不夠強(qiáng)，始終沒有形成自己的品牌。行業(yè)分布廣，但龍頭企業(yè)少。本地民營企業(yè)涉及行業(yè)多，產(chǎn)業(yè)掩蓋面廣。從調(diào)研企業(yè)看，包括食品、建材、再生資源、機(jī)械電子、服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、廣告等多個(gè)行業(yè)和產(chǎn)本地民營企業(yè)中又缺乏實(shí)力龍頭企業(yè)，比方我們的羽絨加工企業(yè)，在外鄉(xiāng)企業(yè)中，是為數(shù)不多的真正形成了自己的完成但缺乏一家龍頭企業(yè)，沒有形成產(chǎn)業(yè)進(jìn)展合力；還有食品加工方面的狡猾人、三星、一品齋等，也缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)，企業(yè)多年難以進(jìn)展壯大。我市外鄉(xiāng)民營企業(yè)，很大一局部是從家庭作坊進(jìn)展起來的，尤其是以食品加工和再生金屬為代表的民營企業(yè)，再生資源企業(yè)中，目前只有宏12023332181498240今年上半年，我們申請專利134件，授權(quán)102件，同期樟樹分別為289件和186件。我們企業(yè)的科技創(chuàng)力氣還不夠，高科技含量的產(chǎn)品還不多，多數(shù)以粗放型生產(chǎn)和勞動(dòng)密集型為主，設(shè)備陳舊落后、更換代慢，企業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度不高，不但環(huán)評(píng)壓力大，而且效益低；在外鄉(xiāng)民營企業(yè)中，缺乏科技型企業(yè)，多數(shù)企業(yè)主要供給原材料和生產(chǎn)半成品，產(chǎn)品檔次低、附加值不高，比方，冰達(dá)羽絨，通過對(duì)鴨毛原料的加工，向上游制衣企業(yè)供給加工后的羽絨；達(dá)盛機(jī)車，主要為剎車廠供給鎖配件，剎車廠再給電動(dòng)車配件公司配套。家族式企業(yè)一般是指家族成員擁有全部或大局部企業(yè)全部權(quán)的企業(yè)，從調(diào)研企業(yè)來看，目前XX的外鄉(xiāng)民營企業(yè)中，家族經(jīng)營的企業(yè)占大局部，除了上市企業(yè)，如華伍制動(dòng)器公司，以及籌備上市的一些企業(yè)外，如春光包裝、景漆業(yè)等引入了現(xiàn)代企業(yè)治理制度外，很多還是以家族式的組織構(gòu)造和經(jīng)營治理為主要形式。特色產(chǎn)業(yè)布局分散，集群效應(yīng)不明顯。目前我市只有循環(huán)園區(qū)的再生資源一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，很多特色產(chǎn)業(yè)由于分散布局，分布在不同的園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村里，包括生物食品、羽絨、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，比方，生產(chǎn)辣椒醬狡猾人在拖船、生產(chǎn)咸菜的一品齋在小港、生產(chǎn)蘿卜條的小家食品在泉港、生產(chǎn)米粉的孺子食品在白土，難以有效整合資源，無法形成集群效應(yīng)。二、外鄉(xiāng)民營企業(yè)進(jìn)展存在的問題和困難通過調(diào)研，我們看到了我市外鄉(xiāng)民營企業(yè)的進(jìn)展趨勢和活力，但我們更應(yīng)當(dāng)看到，與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展照舊存在不小差距，民營經(jīng)濟(jì)照舊是我市實(shí)現(xiàn)跨越進(jìn)展的一大“短板”，進(jìn)展中存在不少問題和困難，有的是外部要素方面的，有的是民營企業(yè)自身進(jìn)展因素方面的，主要表現(xiàn)在：外部進(jìn)展要素方面融資貸款上，“融資難、融資貴”照舊是制約企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展的最大問題，也是本次調(diào)研過程中，企業(yè)反映最多的問題，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)期限變長，很多民營企業(yè)都反映流淌資金緊急。比方，循環(huán)園區(qū)的恒泰鋁材、齊鑫金屬等目前資金缺口都在千萬以上，宏成鋁業(yè)資金缺口達(dá)3000-5000萬元，還有一些成長性的企業(yè)也急需資金投入。民營企業(yè)融資難主要表達(dá)在三個(gè)方面：一是融資本錢高。銀行尤其是國有大銀行，對(duì)民營企業(yè)等中小企業(yè)貸款條件苛刻、要求嚴(yán)格，信貸條件高、手續(xù)繁瑣，企業(yè)越小國有商業(yè)銀行往往集中力氣效勞大中型和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，不愿向小企業(yè)尤其是民營企業(yè)放貸，使民營企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外，很多中小型民營企業(yè)主要跟順銀村鎮(zhèn)銀行、南昌銀行等幾家小型靈敏銀行打交道，但常常會(huì)遇到不是根本賬戶貸款困難的問題。三是信貸擔(dān)保體系不健全。比方，“財(cái)源信貸通”要求貸款企業(yè)先交確定的保障金，一旦企業(yè)到期違約不還貸，就扣押全部參貸企業(yè)的保障金。由于民營企業(yè)根底相對(duì)薄弱，信用體系尚未形成和健全，政府擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)又相對(duì)滯后，擔(dān)保力氣缺乏，一些民企雖然有工程、想進(jìn)展，卻只能靠自有的資本積存進(jìn)展循環(huán)運(yùn)作，致進(jìn)展用地上，土地對(duì)民營企業(yè)進(jìn)展的制約主要表達(dá)在兩點(diǎn)：一是現(xiàn)有用地限制，隨著企業(yè)進(jìn)展，現(xiàn)有土地面積不夠，不能滿足企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，比方，成隆羽絨因20畝土地限制上不了的生產(chǎn)線，還有拖船的狡猾人瓜子，企業(yè)進(jìn)展形勢較好，想擴(kuò)大生產(chǎn)，上的產(chǎn)品生產(chǎn)線，但始終受困土地限制，買了設(shè)備也沒地方放，導(dǎo)致企業(yè)有大訂單也不敢接。二是沒有土地證影響企業(yè)抵押貸款。調(diào)研中很多企業(yè)反映，抵押貸款由于土地證沒辦下來受到影響。人力資源上，主要表現(xiàn)在兩方面：一是高端治理人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺，隨著民營企業(yè)的進(jìn)展，對(duì)專業(yè)人才的需求也不斷加大，但目前外鄉(xiāng)民營企業(yè)難以吸引這方面人才，尤其是大多數(shù)分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營企業(yè)，吸引人才、留住人才更難。比方，華陽羽絨公司，去年開頭外貿(mào)業(yè)務(wù)增長迅速，公司急需懂外貿(mào)方面的人才，但很難招到相關(guān)人員，即使來了長期留下來的也很難。二是XX缺乏專業(yè)性的人力資源市場，企業(yè)招工難，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)，比方鑫輝羽絨、春光包裝等都存在用工難的問題。同時(shí)，企業(yè)要聘請用工很難在XX借助適宜的平臺(tái)公布信息，袁渡的三友制筆科技，每次都是到外面去公布聘請信息，所以公司外省、外市員工比重很大，既不利于穩(wěn)定用工隊(duì)伍，也對(duì)本地就業(yè)奉獻(xiàn)不大。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，招工也都是通過人邀人的方式，很多時(shí)候難以找到符合需求的適宜員工。效勞環(huán)境上，近年來，我們堅(jiān)持“3+2”的招商模式，優(yōu)待政策和效勞支持上主要傾向這些引進(jìn)來的企業(yè)，在對(duì)待外鄉(xiāng)民營企業(yè)的政策扶持和支持效勞上用力不夠。一是辦事、辦證難。一些部門辦事效率低下，在幫助和效勞企業(yè)上主動(dòng)不夠，比方，企業(yè)建廠房只要半年，而辦房產(chǎn)證也花企業(yè)又要花本錢去改。二是對(duì)民營企業(yè)的執(zhí)法任憑性大。有些部門仍存在以罰代管的現(xiàn)象，有的執(zhí)法部門到企業(yè)不是解決問題，而是簡潔的罰款、收費(fèi)。比方，稅務(wù)部門存在沒有依法據(jù)實(shí)征稅，還是憑習(xí)慣、憑影響征稅的現(xiàn)象，城管和市政園林要罰款有時(shí)任憑性大，理由不明等。三是跟蹤效勞不到位。招商引資企業(yè)，都有單位跟蹤效勞，有效勞專員協(xié)調(diào)效勞，入了園的還有園區(qū)或基地為他們效勞，而多數(shù)民營企業(yè)一般處于孤立無援的境地，使不少本地企業(yè)主都有一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于本地民營企業(yè)沒有“高看一眼”，主要精力花在對(duì)外招商上，關(guān)心本地民營企業(yè)、與民營企業(yè)主溝通不夠，出力不多；局部職能部門大局意識(shí)不強(qiáng)，效勞水平不高，重治理、輕效勞。內(nèi)部進(jìn)展因素方面思想觀念上，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，很多民營企業(yè)家的進(jìn)展意識(shí)和經(jīng)營理念沒有跟上，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干大事業(yè)的魄力，“小富即安、小富即滿”的“守?cái)傋印爆F(xiàn)象照舊比較普遍，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)做強(qiáng)做大企業(yè)熱忱不高。尤其是企業(yè)進(jìn)展遇到瓶頸，方法和想法也不多。還有的企業(yè)主滿足于一年開工幾個(gè)月，輕松賺點(diǎn)利潤就知足，沒有全心做企業(yè)的韌勁和魄力。有的企業(yè)滿足于“小打小鬧”，對(duì)更設(shè)備、加大投入、擴(kuò)大生產(chǎn)熱忱不高。經(jīng)營治理上，從調(diào)研狀況看，很多外鄉(xiāng)民營企業(yè)的經(jīng)營理念、治理模式還比較落后，大局部企業(yè)把精力主要放在生產(chǎn)上，不重視治理，缺乏現(xiàn)代治理理念。一是商標(biāo)、品牌意識(shí)淡薄。外鄉(xiāng)民營企業(yè)普遍對(duì)商標(biāo)注冊、品牌建設(shè)缺乏足循環(huán)基地的很多上了規(guī)模的外鄉(xiāng)企業(yè)擁有自己商標(biāo)和品牌的極少；有的企業(yè)即使注冊了自己商標(biāo)，也沒有重視商標(biāo)經(jīng)營，企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營自己的商標(biāo)和品牌，本錢太高，不易翻開市場，所以即使有自己的商標(biāo)，照舊熱衷于做貼牌或代工生都注冊了自己的商標(biāo)，但公司目前主要業(yè)務(wù)照舊是為其他服著名商標(biāo)、龍頭企業(yè)的申報(bào)不樂觀，有的企業(yè)很早就是省著名商標(biāo)，但遲遲拿不到著名商標(biāo)。二是企業(yè)科技投入低，創(chuàng)意識(shí)和力氣不強(qiáng)。多數(shù)中小型外鄉(xiāng)企業(yè)創(chuàng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)科研投入、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更、人才引進(jìn)投入少。三、促進(jìn)外鄉(xiāng)民營企業(yè)進(jìn)展的建議在思想重視上著力，形成進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)的全民熱潮。營造社會(huì)輿論環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)的熱忱，重視發(fā)揮播送等傳媒工具，廣泛宣傳中心、省里鼓舞進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策和措施，宣傳民營企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的地位、作用和奉獻(xiàn)，努力在全社會(huì)形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、踴躍參與民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的猛烈氣氛。適時(shí)表彰一批在全市進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)中困難創(chuàng)業(yè)、合法經(jīng)營、勤勞致富的先進(jìn)人物和典型企業(yè)，利用民營企業(yè)的帶動(dòng)示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的熱忱，加速我市民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展步伐。在制度機(jī)制上著力，堅(jiān)持內(nèi)外商一視同仁公正進(jìn)展。要切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)作為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把民營經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算，制定明確的加快民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃和政策措施，解決民營企業(yè)進(jìn)展中待遇不公的問題。一是進(jìn)一步放活政策措施。在地方權(quán)限內(nèi)，對(duì)民營企業(yè)在稅收、信貸利率、用水用電用氣方面制定減免和優(yōu)待舉措，在收費(fèi)事項(xiàng)上該減的必需減，可收可不收的一律不收，必需收的一律按下限收。二是加大對(duì)相關(guān)部門相關(guān)規(guī)定措施的清理，盡快調(diào)整一切不利于民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的政策，賜予民營企業(yè)享受招商引資企業(yè)同等政策對(duì)待，在民營企業(yè)入園方面，只要滿足條件，應(yīng)享受與招商企業(yè)同樣的入園標(biāo)準(zhǔn)和待遇。三要強(qiáng)化進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)的考核機(jī)制。在招商引資作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根底上，要把進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)納入考核指標(biāo)體系，把進(jìn)展本地民營企業(yè)和招商引資放在同等位置，制定考核細(xì)則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)列入“巡看比”的內(nèi)容，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相進(jìn)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視進(jìn)展本地民營經(jīng)濟(jì)。在效勞支持上著力，優(yōu)化民營企業(yè)進(jìn)展的軟硬環(huán)境。一是建立健全高效的行政效勞體系，進(jìn)一步精簡行政審批工程，加快“三單一網(wǎng)”建設(shè)，盡力縮短立項(xiàng)、消防、環(huán)保、工商等辦證手續(xù)工作時(shí)限，樂觀改進(jìn)效勞方式，完善以企業(yè)為中心的協(xié)調(diào)機(jī)制，探究對(duì)本地民營企業(yè)的效勞專員制度。二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，完善園區(qū)根底設(shè)施配套建設(shè)，鼓舞、吸引一批在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力強(qiáng)、進(jìn)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)向園區(qū)聚攏，緊緊抓住我市一批大工程大建設(shè)、大進(jìn)展的良好機(jī)遇，準(zhǔn)確定位、高起點(diǎn)規(guī)劃引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)展大工程下游配套特色產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈接和配套力氣，走產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展之路。三是樂觀引導(dǎo)和進(jìn)展市場中介組織，加快商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)展。鼓舞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕成立本地商會(huì)，把民營企業(yè)家聯(lián)系在起來，抱團(tuán)進(jìn)展，同時(shí)利于民營企業(yè)以商招商，吸引本地在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，合作進(jìn)展；鼓舞成立不同的行業(yè)協(xié)會(huì)，針對(duì)行業(yè)進(jìn)展實(shí)際，制定相應(yīng)的進(jìn)展規(guī)劃和扶持政策，充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的組織協(xié)調(diào)，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，增加本地企業(yè)的進(jìn)展活力和市場競爭力。四是大力進(jìn)展職業(yè)技術(shù)教育，探究民營企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作培育培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)民營企業(yè)用工量大、用工要求高的領(lǐng)域，加大有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)提高員工素養(yǎng)和緩解用工緊急。在創(chuàng)進(jìn)展上著力，增加民營企業(yè)進(jìn)展后勁和活力。創(chuàng)是企業(yè)進(jìn)展的不竭動(dòng)力，民營企業(yè)要進(jìn)展壯大、具有自己的核心競爭力，必需在創(chuàng)進(jìn)展上有所作為。一是推動(dòng)企業(yè)治理創(chuàng)。樂觀引導(dǎo)民營企業(yè)打破家族式治理模式，成熟的可以引入職業(yè)經(jīng)理人制度，健全企業(yè)組織和治理構(gòu)造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓舞具有確定規(guī)模和條件的民營企業(yè)通過相互參股引進(jìn)外來資本參與進(jìn)展，提高企業(yè)的進(jìn)展活力。二是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)。推動(dòng)骨干民營企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展產(chǎn)學(xué)研工程，提高企業(yè)的科研力氣。探究設(shè)立扶持民營企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金，通過貸款貼息、低息、資本金補(bǔ)助等方式，在科研投入、技術(shù)創(chuàng)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)等方面賜予重點(diǎn)支持。大力支持民營企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)已獲國家、省