支行科學(xué)設(shè)崗與合理兼崗的調(diào)研報告范文

1/1支行科學(xué)設(shè)崗與合理兼崗的調(diào)研報告范文

近年來，人民銀行縣（市）支行崗位設(shè)置與人員配置不適應(yīng)的矛盾突出，要害崗位輪換和強(qiáng)制休假制度難落實(shí)等突出問題，已對有效履行中央銀行職責(zé)造成了影響，潛伏著一定的風(fēng)險隱患。如何科學(xué)設(shè)崗與合理兼崗，有效規(guī)避風(fēng)險，更好地履行基層央行職能，已經(jīng)成為縣支行面臨的新課題，筆者就縣支行科學(xué)設(shè)崗與合理兼崗的運(yùn)作模式與改革措施做粗淺的探討。

一、縣支行崗位設(shè)置與人員狀況：

（一）縣支行人員現(xiàn)狀無法適應(yīng)現(xiàn)崗位設(shè)置。以設(shè)有庫房的正藍(lán)旗縣支行為例，支行現(xiàn)有人數(shù)35人，現(xiàn)設(shè)5股2室，有15個專業(yè)61個崗，除4個行領(lǐng)導(dǎo)和5個非領(lǐng)導(dǎo)共9人外，崗位與人數(shù)的比例為∶1，國庫會計(jì)部門是縣支行金融服務(wù)的重要部門，其崗位設(shè)置和人員數(shù)量的矛盾更為突出，主要表現(xiàn)在：按照內(nèi)部控制要求，不宜兼任崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了股內(nèi)現(xiàn)有的人員數(shù)量，如國庫不宜兼任的崗位有22個，最少需要8人才能達(dá)到不宜兼任崗位的要求，現(xiàn)配備4人；會計(jì)不宜兼任的崗位有11個，最少需要6人，現(xiàn)配備3人，為了應(yīng)付各種檢查，國庫會計(jì)在文件上的崗位設(shè)置全部合規(guī)，但實(shí)際上是張三名義李四操作，另外由于工作人員少，強(qiáng)制休息制度也難以執(zhí)行，這些現(xiàn)象已經(jīng)給縣支行國庫會計(jì)部門造成了很大的風(fēng)險隱患，一旦有監(jiān)守自盜者，完全是有機(jī)可乘的，這些隱患應(yīng)引起管理層的高度重視。

（二）縣支行人員現(xiàn)狀與央行業(yè)務(wù)發(fā)展不適應(yīng)。人民銀行監(jiān)管職能分離以來，工作職能反而得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作量快速增長。尤其是2016年以來，人民銀行先后推廣應(yīng)用大額支付系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)、貨幣金銀信息管理系統(tǒng)等，還多次對會計(jì)核算、國庫核算、固定資產(chǎn)管理、信貸登記咨詢等系統(tǒng)進(jìn)行升級，以及加大了對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、信息調(diào)研和對農(nóng)村信用社改革的資金支持等重點(diǎn)工作的力度，支行工作量更是成倍加重。業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展和業(yè)務(wù)量的增大，構(gòu)建了基層支行新的履職平臺，客觀上加大了對縣支行人力資源的需求，而支行人員數(shù)量只減不增，已形成人少事多、工作疲于應(yīng)付、忙于交差的被動局面，長此以往，縣支行難以實(shí)現(xiàn)高效履行央行新職責(zé)的'目標(biāo)。

（三）部門設(shè)置不適合縣支行人員現(xiàn)狀。以正藍(lán)旗支行為例，除去行級領(lǐng)導(dǎo)和行級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)9人，支行工作人員共26人，現(xiàn)設(shè)7個股室，包括正副股長在內(nèi)平均人/股室。如除去保衛(wèi)值班人員7人，其他股室平均只有人/股室，這樣的內(nèi)部股室設(shè)置，股多人少，不但難以整合支行有限的人力資源，而且在處理同一件事情或同一項(xiàng)工作上往往需要經(jīng)過更多的手續(xù)和環(huán)節(jié)，耗費(fèi)更多人力和物力。另外股室負(fù)責(zé)人員絕大多數(shù)時間忙于應(yīng)付自己手中的日常工作，對股室的監(jiān)督檢查時間很少，管理效率較低。

二、對縣支行科學(xué)設(shè)崗和合理兼崗的探討：

（一）實(shí)行縣支行機(jī)構(gòu)重組，有效整合現(xiàn)有人力資源。一是對發(fā)行出入庫業(yè)務(wù)量較少，保衛(wèi)人力資源嚴(yán)重不足，交通條件較好的縣支行撤銷發(fā)行庫，其出入庫業(yè)務(wù)上收中心支行，相應(yīng)撤銷保衛(wèi)和發(fā)行股，將人員充實(shí)到其他業(yè)務(wù)股室。二是對縣級商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)相對較少，縣域金融經(jīng)濟(jì)總量較小，實(shí)行兼崗后也不能解決崗多人少矛盾，撤銷縣支行不影響縣域金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣，實(shí)行按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃對人民銀行縣支行機(jī)構(gòu)布局重組，將人員按就近和經(jīng)濟(jì)流向的原則，并入相鄰縣支行，集中力量辦好保留的縣支行。

（二）改革內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。將現(xiàn)行的5股2室合并為2股3室，即：金融管理股、發(fā)行保衛(wèi)股、營業(yè)室、綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室，把會計(jì)國庫股改為營業(yè)室，繼續(xù)履行原會計(jì)國庫業(yè)務(wù)的各項(xiàng)職能，把金融