煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制度范文（四篇）

第101頁共101頁煤礦安全?風(fēng)險預(yù)控?制度范文?安全風(fēng)?險預(yù)控實?施方案?為認(rèn)真貫?徹落實“?安全第?一、預(yù)防?為主、綜?合治理”?的安全生?產(chǎn)方針，?根據(jù)《國?家安全監(jiān)?管___?_國家煤?礦安監(jiān)_?___學(xué)?習(xí)貫徹煤?礦安全風(fēng)?險預(yù)控管?理體系規(guī)?范___?_》（安?監(jiān)總煤行?[___?_]__?__號精?神要求，?結(jié)合我礦?實際情況?，特制定?本實施方?案。一?、指導(dǎo)思?想事故?風(fēng)險管理?的核心和?目的是實?現(xiàn)風(fēng)險的?防范，將?風(fēng)險水平?控制在可?接受的范?圍。為我?礦生產(chǎn)風(fēng)?險防范提?供即時、?有效的信?息保障，?也是風(fēng)險?預(yù)警機(jī)制?得以實現(xiàn)?的技術(shù)基?礎(chǔ)。將風(fēng)?險辨識、?風(fēng)險評價?和編制的?防控措施?和體系，?以及建立?的人工管?理型報警?和監(jiān)控系?統(tǒng)自動報?警結(jié)合風(fēng)?險預(yù)警模?式達(dá)到“?風(fēng)險動態(tài)?預(yù)警、適?時監(jiān)控；?管理有效?、控制有?方”的現(xiàn)?代安全預(yù)?防型管理?目標(biāo)。?以安全管?理的__?__為指?導(dǎo)，堅持?以人為本?的安全發(fā)?展理念，?進(jìn)一步推?進(jìn)我礦貫?徹當(dāng)前國?家我礦安?全生產(chǎn)方?針政策、?法律法規(guī)?，圍繞“?事故防范?在于落實?預(yù)防在先?”這一中?心，落實?我礦安全?管理的主?題責(zé)任和?安全生產(chǎn)?監(jiān)管責(zé)任?，摸清我?礦安全生?產(chǎn)中的突?出問題和?薄弱環(huán)節(jié)?，強(qiáng)化我?礦風(fēng)險控?制，有效?促進(jìn)我礦?的隱患整?改，切實?推進(jìn)我礦?建立和不?斷完善自?我約束、?持續(xù)改進(jìn)?的安全生?產(chǎn)長效機(jī)?制，實現(xiàn)?對安全生?產(chǎn)風(fēng)險為?進(jìn)一步規(guī)?范我礦安?全管理工?作、實現(xiàn)?我礦對風(fēng)?險的超前?預(yù)控，以?預(yù)防我礦?安全事故?的發(fā)生。?二、_?___機(jī)?構(gòu)為加?強(qiáng)我礦安?全風(fēng)險預(yù)?控的__?__領(lǐng)導(dǎo)?，有效防?范我礦安?全生產(chǎn)事?故，特成?立安全風(fēng)?險預(yù)控實?施領(lǐng)導(dǎo)小?組。組?長：李同?河礦長副?組長：鄭?勤鋒安全?副礦長?成員：孫?坤東匡久?徐少歌盧?付臣張鐵?鋒李銀?山張獻(xiàn)忠?唐水敏王?占現(xiàn)王連?營邱振?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)?辦公室，?由安全通?風(fēng)部科長?孫坤東兼?任辦公室?主任，負(fù)?責(zé)相關(guān)業(yè)?務(wù)工作。?三、目?標(biāo)任務(wù)?通過危險?源安全風(fēng)?險評估、?預(yù)警防控?，使安全?隱患始終?處于受控?狀態(tài)，減?少我礦一?般事故，?防范較大?事故，杜?絕和遏制?重特大事?故。四?、體系和?制度（?一）風(fēng)險?管理對象?提煉、管?理標(biāo)準(zhǔn)和?管理措施?制定在?對危險源?進(jìn)行辨識?、分析的?基礎(chǔ)上，?提煉出相?應(yīng)的風(fēng)險?管理對象?，并符合?下列要求?：（1?）風(fēng)險管?理對象的?提煉要具?體、明確?，一般應(yīng)?按照人、?機(jī)、環(huán)、?管四種風(fēng)?險類型來?確定；?（2）針?對風(fēng)險管?理對象各?制定相應(yīng)?的管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?并形成程?序；（?3）管理?標(biāo)準(zhǔn)和措?施的制定?應(yīng)遵從全?面性原則?、可操作?性原則和?全過程原?則；（?4）管理?標(biāo)準(zhǔn)和措?施的制定?應(yīng)符合相?關(guān)法律法?規(guī)、技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)和管?理制度的?要求；?（5）應(yīng)?____?相關(guān)專業(yè)?人員定期?或不定期?對管理標(biāo)?準(zhǔn)和措施?進(jìn)行修訂?和完善。?（二）?危險源監(jiān)?測采取?措施對危?險源進(jìn)行?不間斷監(jiān)?測，以確?定其是否?處于受控?狀態(tài)。并?確保：?（1）危?險源監(jiān)測?方法適宜?，并在風(fēng)?險管理程?序中予以?明確；?（2）危?險源監(jiān)測?設(shè)備靈敏?、可靠；?（3）?危險源監(jiān)?測信息傳?遞暢通、?及時，相?關(guān)信息能?及時錄入?管理系統(tǒng)?。（三?）風(fēng)險預(yù)?警采取?措施對危?險源產(chǎn)生?的風(fēng)險進(jìn)?行預(yù)警，?使管理層?和責(zé)任人?能夠及時?獲取并采?取措施加?以控制。?風(fēng)險預(yù)警?應(yīng)：（?1）針對?不同級別?、類別的?危險源和?不同程度?的風(fēng)險，?制定相應(yīng)?的預(yù)警方?法；?（2）建?立完備的?信息流通?渠道，使?預(yù)警信息?傳遞暢通?、及時。?（四）?風(fēng)險控制?建立程?序以確保?風(fēng)險管理?標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)?險管理措?施及相關(guān)?法律、法?規(guī)、制度?的貫徹與?執(zhí)行，以?實現(xiàn)對風(fēng)?險的控制?。并符合?：（1?）對危險?源及其風(fēng)?險的控制?遵循消除?、預(yù)防、?減弱、隔?離、聯(lián)鎖?、警示的?原則；?（2）根?據(jù)危險源?辨識、風(fēng)?險評估結(jié)?果和相關(guān)?規(guī)定，編?制《作業(yè)?規(guī)程》、?《操作規(guī)?程》、《?安全技術(shù)?措施計劃?》、《應(yīng)?急預(yù)案》?及其它專?項安全技?術(shù)措施；?（3）?在進(jìn)行重?大以上風(fēng)?險任務(wù)時?，必須編?制專門的?安全措施?，并明確?安全工作?程序。?（五）工?余安全健?康管理?了解和掌?握員工工?余安全健?康狀況，?對員工工?余安全健?康進(jìn)行管?理，并應(yīng)?：（1?）定期_?___員?工開展有?關(guān)工余安?全、健康?方面的知?識培訓(xùn)和?宣傳、教?育活動，?在員工業(yè)?余活動集?中區(qū)域張?貼工余安?全健康的?宣傳資料?；（2?）___?_員工對?工余安全?健康風(fēng)險?進(jìn)行評估?，并制定?防范措施?；（3?）鼓勵員?工匯報工?余安全健?康事故，?并形成制?度。五?、保障管?理從_?___保?障、制度?保障、文?化保障等?方面建立?并保持程?序，以保?障我礦安?全風(fēng)險預(yù)?控管理體?系能夠得?到有效的?實施和運?行。（?一）__?__保障?建立健?全安全風(fēng)?險預(yù)控管?理___?_機(jī)構(gòu)，?以___?_、協(xié)調(diào)?、指導(dǎo)、?監(jiān)督風(fēng)險?預(yù)控管理?工作，_?___機(jī)?構(gòu)應(yīng)：?（1）職?責(zé)明確、?分工合理?，負(fù)責(zé)風(fēng)?險管理全?過程；?（2）由?不同層次?的有代表?性的人員?組成。?我礦安全?風(fēng)險預(yù)控?管理的最?終責(zé)任由?我礦最高?管理者承?擔(dān)。我?礦管理層?應(yīng)為實施?、控制和?改進(jìn)安全?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?提供必要?的資源（?資源包括?人力資源?、專項技?能、技術(shù)?和財力資?源）。?（二）制?度保障?1、建立?健全與安?全風(fēng)險預(yù)?控管理相?關(guān)的目標(biāo)?、責(zé)任、?獎懲、_?___、?投入保障?、風(fēng)險控?制、員工?行為、文?化建設(shè)、?安全會議?、教育培?訓(xùn)、技術(shù)?審批、安?全監(jiān)測、?人員操作?、設(shè)備使?用、應(yīng)急?救援、監(jiān)?督檢查、?考核評審?、災(zāi)害預(yù)?防、人員?入井、跟?班帶班、?班組建設(shè)?、衛(wèi)生健?康、環(huán)境?保護(hù)等管?理制度，?并確保：?（1）?各項規(guī)章?制度貫徹?到全體員?工；（?2）有相?應(yīng)機(jī)構(gòu)、?部門負(fù)責(zé)?上述規(guī)章?制度的制?定、修訂?、培訓(xùn)、?監(jiān)督檢查?與考核。?2、建?立并保持?程序，以?識別適用?的法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求，并?確保：?（1）相?關(guān)活動遵?守適時的?法律、法?規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)要?求；（?2）每年?至少評價?一次本單?位對在用?的法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求的遵?守情況；?（3）?及時更新?有關(guān)法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求的?信息，并?將這些信?息傳達(dá)給?員工和其?他有關(guān)的?相關(guān)方；?（4）?資料齊全?完善，有?目錄清單?。3、?建立并保?持程序，?以規(guī)范體?系文件、?記錄的管?理，保證?在體系運?行的各個?場所、崗?位都能得?到相關(guān)有?效的文件?、記錄，?并確保：?（1）?有專門機(jī)?構(gòu)或人員?負(fù)責(zé)文件?收發(fā)、傳?達(dá)、歸檔?；（2?）文件收?發(fā)、歸檔?要有記錄?，并形成?目錄清單?；（3?）作廢文?件有標(biāo)識?，銷毀文?件有記錄?，無在用?的無效、?失效文件?；（4?）與風(fēng)險?預(yù)控管理?體系相關(guān)?的各種記?錄應(yīng)字跡?清楚、標(biāo)?識明確，?并可追溯?相關(guān)的活?動；（?5）記錄?保存和管?理應(yīng)便于?查閱，避?免損壞、?變質(zhì)或遺?失，并明?確記錄保?存期限。?（三）?安全文化?保障建?立并保持?企業(yè)安全?文化建設(shè)?管理程序?，以發(fā)揮?安全文化?的導(dǎo)向、?激勵、凝?聚和規(guī)范?功能。安?全文化建?設(shè)應(yīng)：?（1）明?確安全文?化內(nèi)涵、?目標(biāo)、內(nèi)?容、模式?、建設(shè)流?程，并最?終形成實?施方案?；（2?）以實現(xiàn)?員工自我?管理為目?標(biāo)；（?3）全員?、全過程?、全方位?地貫穿于?我礦的各?項管理。?六、安?全風(fēng)險預(yù)?控管理內(nèi)?容（一?）人員不?安全行為?管理建?立并保持?人員不安?全行為控?制程序，?對人員不?安全行為?進(jìn)行識別?和梳理，?并制訂員?工崗位規(guī)?范和控制?措施，以?實現(xiàn)人員?準(zhǔn)入、培?訓(xùn)、監(jiān)督?全過程的?流程管理?。1、?人員準(zhǔn)入?管理我?礦應(yīng)建立?并保持員?工準(zhǔn)入管?理標(biāo)準(zhǔn)，?人員準(zhǔn)入?管理標(biāo)準(zhǔn)?應(yīng)：（?1）明確?崗位設(shè)置?要求和崗?位需求計?劃；（?2）明確?員工準(zhǔn)入?條件（包?括員工身?體條件、?專業(yè)技能?、文化水?平等）。?2、人?員不安全?行為識別?與梳理?在危險源?辨識的基?礎(chǔ)上，對?識別出的?人員不安?全行為進(jìn)?行梳理，?總結(jié)分析?不安全行?為的發(fā)生?規(guī)律，為?不安全行?為控制提?供依據(jù)。?人員不安?全行為梳?理應(yīng)：?（1）全?面、具體?、準(zhǔn)確、?有針對性?；（2?）按照風(fēng)?險等級進(jìn)?行分類。?3、員?工崗位規(guī)?范在人?員不安全?行為識別?與梳理的?基礎(chǔ)上，?我礦應(yīng)制?訂員工崗?位規(guī)范，?崗位規(guī)范?應(yīng)：（?1）種類?齊全；?（2）明?確各崗位?工作任務(wù)?；（3?）規(guī)定各?崗位所需?個人防護(hù)?用品和工?器具；?（4）明?確各崗位?安全管理?職責(zé)；?（5）明?確各崗位?安全行為?標(biāo)準(zhǔn)；?（6）確?保在完成?預(yù)定任務(wù)?存在多工?種交叉作?業(yè)時，必?須制定書?面安全工?作程序。?4、不?安全行為?控制措施?制定制?定員工不?安全行為?控制措施?，以確保?員工崗位?規(guī)范的有?效執(zhí)行，?措施應(yīng)：?（1）?結(jié)合我礦?自身的特?點和員工?不安全行?為特征；?（2）?涵蓋影響?我礦人員?不安全行?為的各類?因素；?（3）針?對不同類?型的不安?全行為分?別制定。?5、員?工培訓(xùn)教?育建立?員工培訓(xùn)?教育機(jī)制?，以提高?員工安全?知識、意?識和技能?，員工培?訓(xùn)教育應(yīng)?：（1?）明確員?工培訓(xùn)與?績效考核?的職能部?門及人員?，并有績?效考核制?度；（?2）有足?夠的培訓(xùn)?資源；?（3）對?人員不安?全行為進(jìn)?行針對性?的矯正培?訓(xùn)；（?4）建立?員工培訓(xùn)?信息檔案?；（5?）對參加?培訓(xùn)的人?員必須進(jìn)?行考核或?考試，并?有完整的?培訓(xùn)臺帳?；（6?）采用新?技術(shù)、新?工藝、新?設(shè)備前對?員工進(jìn)行?培訓(xùn)并有?記錄；?（7）新?入礦員工?要接受不?少于__?__小時?的安全培?訓(xùn)和崗位?技能培訓(xùn)?。6、?員工行為?監(jiān)督建?立完善的?員工行為?監(jiān)督制度?，及時對?人員不安?全行為進(jìn)?行監(jiān)督和?控制，并?應(yīng)：（?1）確定?監(jiān)督機(jī)構(gòu)?，配備相?應(yīng)的管理?、監(jiān)督、?考核人員?；（2?）明確監(jiān)?督范圍、?方式、頻?次；（?3）對監(jiān)?督結(jié)果進(jìn)?行分類統(tǒng)?計、分析?，并制定?改進(jìn)計劃?。7、?員工檔案?建立健?全員工檔?案，全面?掌握員工?信息，以?實現(xiàn)分類?管理，并?確保：?（1）所?有在崗員?工的檔案?齊全；?（2）每?個員工檔?案的信息?內(nèi)容完整?（內(nèi)容應(yīng)?包括：姓?名、性別?、年齡、?籍貫、文?化程度、?身體狀況?、職業(yè)技?能等級或?職稱、參?加工作時?間、簡歷?、培訓(xùn)情?況、違章?情況、受?獎情況、?受處分情?況、職務(wù)?或工種變?動情況記?錄）；?（3）對?檔案內(nèi)容?進(jìn)行分析?、評估，?明確需重?點監(jiān)控對?象。七?、生產(chǎn)系?統(tǒng)安全要?素管理?（一）通?風(fēng)管理?建立并保?持通風(fēng)管?理控制程?序，以控?制和消除?通風(fēng)系統(tǒng)?中潛在的?風(fēng)險。通?風(fēng)管理應(yīng)?符合下列?要求：?（1）礦?井和工作?面必須具?備獨立完?善的通風(fēng)?系統(tǒng)，采?區(qū)應(yīng)實行?分區(qū)通風(fēng)?，高瓦斯?礦井、煤?與瓦斯突?出礦井、?自然發(fā)火?嚴(yán)重礦井?的采區(qū)等?，要設(shè)專?用回風(fēng)巷?；（2?）風(fēng)機(jī)、?風(fēng)門、風(fēng)?橋、風(fēng)筒?、密閉等?井上下通?風(fēng)設(shè)施保?持完好無?損，通風(fēng)?巷道保證?有足夠的?斷面并保?證不失修?；（3?）礦井總?風(fēng)量、采?掘工作面?和各種供?風(fēng)場所的?配風(fēng)量，?必須滿足?安全生產(chǎn)?的要求；?（4）?風(fēng)速、有?害氣體濃?度等，必?須符合《?規(guī)程》要?求；（?5）按規(guī)?定及時測?風(fēng)、調(diào)風(fēng)?，保證采?掘工作面?及其他供?風(fēng)地點風(fēng)?量、風(fēng)速?持續(xù)均衡?，并按規(guī)?定的周期?進(jìn)行礦井?通風(fēng)阻力?測定；?（6）局?扇通風(fēng)要?符合《規(guī)?程》的要?求，采用?雙風(fēng)機(jī)、?雙電源，?能自動切?換，保持?連續(xù)均衡?供風(fēng)；?（7）生?產(chǎn)礦井主?要通風(fēng)機(jī)?必須裝有?反風(fēng)設(shè)施?，各種參?數(shù)符合規(guī)?定，并定?期進(jìn)行反?風(fēng)演習(xí)；?（8）?通風(fēng)基礎(chǔ)?測試報告?、記錄齊?全。（?二）瓦斯?管理建?立并保持?瓦斯管理?程序，通?過瓦斯檢?測，及時?掌握瓦斯?濃度變化?情況并采?取措施，?確保瓦斯?得到有效?控制。瓦?斯管理應(yīng)?符合下列?要求：?1、建立?完善瓦斯?管理制度?（1）?明確瓦斯?防治責(zé)任?，并細(xì)化?分解落實?到各個崗?位；（?2）根據(jù)?井下條件?的變化，?不斷改進(jìn)?和加強(qiáng)瓦?斯治理的?各項措施?；（3?）嚴(yán)格制?度的貫徹?與落實，?實行群防?群治；?2、強(qiáng)化?瓦斯檢測?（1）?有瓦斯檢?測專門機(jī)?構(gòu)，且人?員配備滿?足要求；?（2）?每年對礦?井瓦斯等?級和二氧?化碳涌出?量進(jìn)行鑒?定；（?3）相關(guān)?入井人員?按規(guī)程規(guī)?定攜帶便?攜式或光?學(xué)甲烷檢?測儀；?（4）瓦?斯檢查員?嚴(yán)格執(zhí)行?瓦斯巡回?檢查制度?，瓦斯檢?查記錄做?到井下牌?板、檢查?記錄手冊?、瓦斯臺?帳三對口?；（5?）瓦斯檢?查人員嚴(yán)?格按程序?進(jìn)行交接?班；（?6）瓦斯?檢查地點?的設(shè)置及?檢查次數(shù)?符合《我?礦安全規(guī)?程》規(guī)定?；（7?）每日按?程序規(guī)范?進(jìn)行瓦斯?情況匯報?。3、?制訂瓦斯?隱患處理?措施（?1）有瓦?斯積聚排?放安全技?術(shù)措施，?并嚴(yán)格按?措施進(jìn)行?排放；?（2）排?放瓦斯前?必須先確?認(rèn)回風(fēng)系?統(tǒng)的人員?已撤退完?畢，電源?已全部切?斷，并已?設(shè)置警戒?柵欄、警?標(biāo)和停電?牌；（?3）每次?排放瓦斯?都應(yīng)做好?記錄，建?冊登記；?（4）?臨時停風(fēng)?地點，要?立即斷電?撤人，設(shè)?置柵欄、?警示標(biāo)志?；（5?）長期停?風(fēng)區(qū)必須?在___?_小時內(nèi)?進(jìn)行封閉?。4、?采取瓦斯?隔爆措施?（1）?在礦井兩?翼與井筒?相連通的?主要運輸?大巷和回?風(fēng)大巷、?相鄰采區(qū)?之間的集?中運輸巷?道和回風(fēng)?巷道、相?鄰煤層之?間的運輸?石門和回?風(fēng)石門間?設(shè)置主要?隔爆水棚?；（2?）在采煤?工作面進(jìn)?風(fēng)巷和回?風(fēng)巷、煤?層掘進(jìn)巷?道采用獨?立通風(fēng)的?其他巷道?設(shè)置輔助?隔爆水棚?；（3?）對隔爆?設(shè)施實行?掛牌管理?，定期檢?查隔爆設(shè)?施的__?__地點?、數(shù)量、?水量及_?___質(zhì)?量。（?三）防治?水管理?準(zhǔn)確掌握?井田及其?周邊地表?水系、地?下水和采?空區(qū)積水?等分布情?況，掌握?當(dāng)?shù)貧v年?降水量和?最高洪水?水位情況?，評估地?表水和各?地下水系?的風(fēng)險，?防治水管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）堅持“?預(yù)測預(yù)報?、有掘必?探、先探?后掘、先?治后采”?的十六字?方針，_?___編?制中長期?防治水規(guī)?劃和年度?防治水計?劃，制定?“探、防?、堵、截?、排”的?綜合防治?措施；?（2）井?下防水、?排水系統(tǒng)?設(shè)計合理?，能力滿?足實際需?要；（?3）水文?地質(zhì)條件?復(fù)雜的礦?井，針對?主要含水?層建立地?下水動態(tài)?觀測系統(tǒng)?，進(jìn)行地?下水動態(tài)?觀測、水?害預(yù)報；?（4）?每年雨季?前對防治?水工作進(jìn)?行全面檢?查；（?5）防治?水設(shè)施完?善、設(shè)備?齊全；?（6）防?治水專項?應(yīng)急預(yù)案?完善。?（四）防?塵管理?建立健全?防塵系統(tǒng)?，有效降?低各作業(yè)?地點的粉?塵濃度，?并滿足：?1、礦?井下列巷?道應(yīng)設(shè)置?防塵灑水?管道：?（1）主?要進(jìn)風(fēng)大?巷；（?2）主要?回風(fēng)大巷?；（3?）主要運?輸巷；?（4）帶?式運輸機(jī)?斜井與平?巷、盤區(qū)?進(jìn)、回風(fēng)?巷；（?5）采掘?工作面所?屬各巷道?；（6?）煤倉與?溜煤眼放?煤口；?（7）轉(zhuǎn)?載點；?2、所有?水幕靈敏?可靠，封?閉全斷面?，使用正?常，在下?列地點應(yīng)?設(shè)置凈化?水幕：?（1）采?煤工作面?進(jìn)回風(fēng)順?槽（水幕?距工作面?上下出口?不得大于?____?m）；?（2）掘?進(jìn)巷道（?在距迎頭?50~_?___m?范圍內(nèi)）?；（3?）多巷掘?進(jìn)在回風(fēng)?巷風(fēng)流匯?合處下風(fēng)?側(cè)___?_m范圍?內(nèi)；（?4）運輸?順槽的轉(zhuǎn)?載點、溜?煤眼上口?及破碎機(jī)?處；（?5）采區(qū)?、盤區(qū)回?風(fēng)巷在與?其相連的?采掘工作?面回風(fēng)巷?口下風(fēng)側(cè)?____?m范圍內(nèi)?；（6?）主要進(jìn)?風(fēng)大巷、?主要回風(fēng)?大巷；?3、下列?設(shè)備應(yīng)設(shè)?置噴霧裝?置或者除?塵器，并?確保噴霧?裝置和除?塵器正常?使用：?（1）采?煤機(jī)；?（2）液?壓支架；?4、防?塵基礎(chǔ)管?理完善?（1）及?時清掃巷?道灑落的?煤矸、浮?煤，巷道?積塵按沖?洗周期定?期沖洗；?（2）?按規(guī)定的?周期測定?全塵和呼?吸性粉塵?濃度，且?不超標(biāo)；?（3）?預(yù)防和隔?絕煤塵爆?炸措施完?善；（?4）綜合?防塵管理?制度完善?，技術(shù)資?料齊全。?（六）?防滅火管?理建立?并保持防?滅火管理?程序，以?消除和控?制礦井火?災(zāi)風(fēng)險，?并確保：?1、防?滅火設(shè)計?符合《我?礦安全規(guī)?程》規(guī)定?；2、?新建礦井?、生產(chǎn)礦?井延深新?水平時，?必須對所?有煤層的?自燃傾向?性進(jìn)行鑒?定，煤與?瓦斯突出?礦井每年?對煤層最?短發(fā)火期?和自燃傾?向性進(jìn)行?鑒定；?3、內(nèi)外?因發(fā)火管?理和火區(qū)?管理符合?《我礦安?全規(guī)程》?規(guī)定；?4、防滅?火基礎(chǔ)管?理符合下?列規(guī)定：?（1）?有防滅火?管理制度?、礦井防?滅火系統(tǒng)?圖；（?2）及時?對地表塌?陷裂隙進(jìn)?行回填；?（3）?有防火密?閉管理臺?帳、火災(zāi)?預(yù)測預(yù)報?管理臺帳?、采空區(qū)?技術(shù)管理?檔案；?（4）有?井上、下?防火措施?。所有地?面建筑物?、煤堆、?矸石山、?木材廠等?處的防火?措施和制?度，必須?符合國家?有關(guān)防火?的規(guī)定；?（5）?有黃泥灌?漿、均壓?、注氮等?防滅火技?術(shù)措施。?（七）?監(jiān)測監(jiān)控?管理各?我礦應(yīng)建?立健全安?全監(jiān)測監(jiān)?控系統(tǒng)，?對礦井各?重要場所?“一通三?防”相關(guān)?數(shù)據(jù)進(jìn)行?實時監(jiān)測?，以及時?掌握各種?數(shù)據(jù)變化?情況，并?可實現(xiàn)對?礦井相關(guān)?設(shè)備的自?動化控制?。監(jiān)測監(jiān)?控管理應(yīng)?符合下列?要求：?（1）監(jiān)?測監(jiān)控系?統(tǒng)的中心?站、分站?、傳感器?等設(shè)備齊?全，__?__設(shè)置?要符合規(guī)?定要求，?系統(tǒng)運作?不間斷、?不漏報；?（2）?瓦斯傳感?器必須按?期調(diào)校，?其報警值?、斷電值?、復(fù)電值?要準(zhǔn)確，?監(jiān)控中心?能適時反?映監(jiān)控場?所瓦斯的?真實狀態(tài)?；（3?）當(dāng)瓦斯?超限時，?能夠及時?切斷工作?場所的電?源，迫使?停止采掘?等生產(chǎn)?活動，并?及時按程?序進(jìn)行匯?報；（?4）定期?對各種監(jiān)?測數(shù)據(jù)進(jìn)?行分析，?并做出趨?勢判斷；?（5）?相關(guān)記錄?、報表內(nèi)?容應(yīng)與實?際相符。?（八）?采掘管理?建立并?實施采煤?、掘進(jìn)管?理程序，?消除和控?制采掘系?統(tǒng)和作業(yè)?中的危險?源，且符?合下列要?求：（?1）采掘?設(shè)計要體?現(xiàn)安全高?效的原則?，并保證?采掘關(guān)系?正常；?（2）采?煤工作面?長度、推?進(jìn)長度、?采掘工作?面巷道布?置、斷面?和煤柱留?設(shè)尺寸的?設(shè)計應(yīng)考?慮潛在的?風(fēng)險；?（3）作?業(yè)規(guī)程的?編制應(yīng)考?慮最大限?度的降低?作業(yè)中的?風(fēng)險，且?具有針對?性和可操?作性；?（4）巷?道施工應(yīng)?符合設(shè)計?要求，各?類尺寸在?允許誤差?范圍內(nèi)；?施工及地?質(zhì)條件變?化時應(yīng)有?補(bǔ)充措施?；采煤工?作面初次?放頂、收?尾、搬家?倒面、過?構(gòu)造、過?沖刷帶、?過空巷等?要制定專?項措施；?（5）?支護(hù)設(shè)計?應(yīng)合理選?擇支護(hù)方?式、支護(hù)?參數(shù)，各?類支護(hù)設(shè)?施可靠有?效；（?6）對采?掘工作面?頂板實施?監(jiān)測，并?階段性做?出趨勢分?析和判斷?；（7?）確保生?產(chǎn)礦井、?水平、采?區(qū)和采煤?工作面安?全出口暢?通。（?九）__?__管理?我礦應(yīng)?建立并保?持___?_管理程?序，以控?制___?_材料儲?存、運輸?和___?_作業(yè)過?程中的風(fēng)?險，并確?保：（?1）__?__材料?和___?_設(shè)備購?置渠道正?規(guī)，有合?格證和說?明書，并?進(jìn)行入庫?檢驗和登?記；（?2）有專?門的__?__器材?存放地點?，存放點?周圍環(huán)境?、存放分?類符合《?我礦安全?規(guī)程》相?關(guān)規(guī)定；?存放地點?有明顯標(biāo)?志；（?3）發(fā)爆?器及發(fā)爆?器的鑰匙?由放炮員?隨身攜帶?；（4?）___?_材料運?輸方式符?合《我礦?安全規(guī)程?》相關(guān)規(guī)?定；（?5）__?__前按?照《我礦?安全規(guī)程?》編制_?___作?業(yè)說明書?，___?_材料按?照___?_作業(yè)說?明書的內(nèi)?容選取，?按照說明?書進(jìn)行_?___作?業(yè)，并執(zhí)?行“一炮?三檢制”?和“三?人連鎖”?放炮制度?。（十?）地測管?理建立?并保持地?質(zhì)測量控?制程序，?確保采掘?作業(yè)遇有?地質(zhì)構(gòu)造?或其他異?常情況時?，及時采?取預(yù)控措?施，以保?障采掘作?業(yè)的正常?進(jìn)行，并?確保：?（1）礦?井各類地?質(zhì)報告齊?全、規(guī)范?；（2?）在生產(chǎn)?過程中各?項地質(zhì)預(yù)?測預(yù)報及?時；（?3）掘進(jìn)?給向及時?、準(zhǔn)確，?貫通測量?精度符合?規(guī)程規(guī)定?或工程要?求；（?4）基本?礦圖齊全?，內(nèi)容、?精度符合?《我礦測?量規(guī)程》?的要求，?更新及時?；（5?）對開采?沉陷區(qū)進(jìn)?行有效治?理，防水?（沙）、?建（構(gòu)）?筑物保護(hù)?煤柱設(shè)計?合理。?（十一）?供用電管?理建立?并實施供?用電管理?程序，以?控制和降?低供電、?用電風(fēng)險?。供用電?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）供電?系統(tǒng)應(yīng)安?全可靠，?礦井供電?必須為雙?電源、雙?回路供電?，任一回?路都能擔(dān)?負(fù)礦井全?部負(fù)荷；?嚴(yán)禁兩個?回路取自?同一區(qū)域?變電所、?同一母線?段；（?2）井下?各水平中?央變電所?、井下主?排水泵房?、主要通?風(fēng)機(jī)、地?面永久抽?放泵站、?固定式壓?風(fēng)機(jī)、礦?井立井提?升人員系?統(tǒng)全部實?現(xiàn)雙回路?供電；?（3）礦?井設(shè)備、?電纜的選?型與__?__及機(jī)?房硐室的?設(shè)置符合?設(shè)計及相?關(guān)規(guī)范、?規(guī)程的要?求，并應(yīng)?充分考慮?其安全性?與潛在的?風(fēng)險；?（4）供?電系統(tǒng)及?設(shè)備相關(guān)?保護(hù)應(yīng)齊?全、靈敏?、可靠；?注：上?述保護(hù)一?般指：欠?壓保護(hù)、?失壓保護(hù)?、短路保?護(hù)、過流?保護(hù)、過?電壓保護(hù)?、過負(fù)荷?保護(hù)、接?地保護(hù)、?單相斷線?保護(hù)、漏?電保護(hù)、?急停保護(hù)?、閉鎖保?護(hù)、無壓?釋放保護(hù)?等。（?5）大型?設(shè)備檢修?要制定專?項措施；?（6）?停送電嚴(yán)?格執(zhí)行工?作票管理?制度；?（7）確?保供用電?主要場所?通訊暢通?、并有足?夠的照明?；（8?）設(shè)備監(jiān)?測、檢修?、維護(hù)到?位，確保?設(shè)備完好?、運行可?靠，防爆?性能符合?要求；?（9）設(shè)?備基礎(chǔ)管?理規(guī)范，?各種圖紙?資料齊全?，且應(yīng)分?類存檔，?便于查閱?。（十?二）運輸?提升管理?建立并?保持運輸?提升管理?程序，以?控制和降?低運輸、?提升過程?中的風(fēng)險?。并確保?：（1?）各種運?輸、提升?設(shè)備運行?正常，安?全設(shè)施、?保護(hù)齊全?、靈敏、?可靠；注?：上述保?護(hù)主要指?：打滑、?溫度、煙?霧、堆煤?、防跑偏?、急停、?拉線、速?度、斷帶?、防縱撕?、逆止、?自動灑水?、電氣閉?鎖、欠壓?、過電流?、過卷、?過速、限?速、松繩?、防墜、?一坡三擋?、指示器?失效、滿?倉及“信?、集、閉?系統(tǒng)”等?保護(hù)。?（2）各?種運輸、?提升裝置?完好、連?接件緊固?，并定期?檢驗；?（3）運?輸巷道、?運輸膠帶?（軌道）?、運輸設(shè)?備相對空?間應(yīng)滿足?____?、檢修、?維護(hù)及人?、車通行?的要求；?（4）?運輸線路?、路面質(zhì)?量符合相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要?求，并定?期進(jìn)行檢?查、維護(hù)?；（5?）車庫、?車場、硐?室設(shè)置和?環(huán)境符合?相關(guān)規(guī)程?要求；?（6）運?輸提升設(shè)?備技術(shù)檔?案、資料?齊全、符?合規(guī)范；?（7）?運輸提升?設(shè)備檢修?記錄齊全?。八、?其他綜合?管理規(guī)?范我礦準(zhǔn)?入、應(yīng)急?與事故、?消防、職?業(yè)健康、?環(huán)境保護(hù)?、手工工?具、計量?器具、登?高作業(yè)、?起重作業(yè)?、標(biāo)識標(biāo)?志、施工?單位等方?面管理，?使我礦風(fēng)?險預(yù)控管?理體系覆?蓋我礦安?全管理的?全過程和?全方位。?（一）?證照管理?（1）?我礦施工?設(shè)計符合?國家現(xiàn)行?《煤炭工?業(yè)礦井設(shè)?計規(guī)范》?及國家、?行業(yè)有關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?定和要求?；（2?）初步設(shè)?計為有資?質(zhì)的設(shè)計?單位進(jìn)行?的設(shè)計。?（3）?符合國家?相關(guān)技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?；（4?）確保我?礦安全、?環(huán)保設(shè)施?嚴(yán)格遵守?“三同時?”原則；?（5）?確保施工?建設(shè)單位?具備施工?建設(shè)資質(zhì)?；（6?）保證質(zhì)?量合格，?有國家相?關(guān)部門驗?收記錄。?（7）?保證我礦?有有效的?采礦許可?證、安全?生產(chǎn)許可?證、煤炭?生產(chǎn)許可?證、營業(yè)?執(zhí)照、礦?長資質(zhì)證?、礦長安?全資格證?及其他法?律、法規(guī)?規(guī)定的證?件。（?二）應(yīng)急?與事故管?理制訂?并保持事?故應(yīng)急控?制程序，?以提高應(yīng)?對風(fēng)險和?防范事故?的能力，?保證職工?安全健康?和生命安?全，最大?限度地減?少財產(chǎn)損?失、環(huán)境?損害和社?會影響。?1、建?立完善應(yīng)?急管理體?系，并應(yīng)?：（1?）根據(jù)《?生產(chǎn)經(jīng)營?單位安全?生產(chǎn)事故?應(yīng)急預(yù)案?編制導(dǎo)則?》要求，?編制有針?對性和可?操作性的?《應(yīng)急預(yù)?案》；?（2）嚴(yán)?格按程序?對預(yù)案進(jìn)?行審批，?并每年至?少進(jìn)行一?次修訂；?（3）?確保所有?員工都經(jīng)?過《應(yīng)急?預(yù)案》及?《滅火和?應(yīng)急疏散?預(yù)案》的?培訓(xùn)；?（4）確?保我礦保?安體系完?備，通訊?報警系統(tǒng)?有效，所?有人員熟?悉事故匯?報程序；?（5）?至少每年?____?一次救災(zāi)?演習(xí)，有?演習(xí)計劃?、演習(xí)方?案及總結(jié)?報告；?（6）確?保有礦山?救護(hù)隊為?其服務(wù)，?我礦企業(yè)?應(yīng)設(shè)立礦?山救護(hù)隊?，不具備?單獨設(shè)立?礦山救護(hù)?隊條件的?我礦企業(yè)?，應(yīng)指定?兼職救援?人員，并?與就近的?救護(hù)隊簽?訂救護(hù)協(xié)?議或聯(lián)合?建立礦山?救護(hù)隊；?（7）?應(yīng)按相關(guān)?規(guī)定和要?求建立應(yīng)?急救援管?理平臺。?2、規(guī)?范事故管?理，作好?事故匯報?、統(tǒng)計和?總結(jié)工作?，事故管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）在事故?發(fā)生后按?照___?_《生產(chǎn)?安全事故?報告和調(diào)?查處理條?例》相關(guān)?規(guī)定逐級?上報，并?做好相關(guān)?記錄；?（2）事?故現(xiàn)場應(yīng)?急處置結(jié)?束后，應(yīng)?及時搜集?、整理有?關(guān)資料，?并對現(xiàn)場?搶救工作?情況進(jìn)行?匯總分析?，形成現(xiàn)?場搶救工?作總結(jié)；?（3）?根據(jù)事故?類別成立?事故調(diào)查?組對事故?進(jìn)行調(diào)查?，事故調(diào)?查結(jié)束后?，形成《?事故追查?記錄》、?《事故調(diào)?查報告》?；（4?）對所有?事故進(jìn)行?統(tǒng)計，建?立事故和?事件統(tǒng)計?數(shù)據(jù)檔案?，并及時?向員工公?布；（?5）定期?對事故進(jìn)?行回顧，?以強(qiáng)化風(fēng)?險意識與?預(yù)控能力?。（三?）消防管?理建立?并保持消?防管理控?制程序，?以提高應(yīng)?對火災(zāi)風(fēng)?險和防范?事故的能?力，最大?限度地減?少財產(chǎn)損?失。1?、根據(jù)實?際需要配?備消防器?材及設(shè)施?，并應(yīng)確?保：（?1）依據(jù)?《建筑滅?火器配置?設(shè)計規(guī)范?》編制本?單位的《?滅火器配?置標(biāo)準(zhǔn)》?，現(xiàn)場配?置與標(biāo)準(zhǔn)?相符；?（2）消?防器材放?置處有反?光功能的?標(biāo)志牌，?放置位置?不得它用?；（3?）消防器?材設(shè)在明?顯、便于?取用的地?點，周圍?無阻塞；?不應(yīng)設(shè)置?在潮濕或?強(qiáng)腐蝕性?以及超出?其使用溫?度范圍的?地點；?（4）消?火栓的設(shè)?置符合《?建筑設(shè)計?防火規(guī)范?》的要求?；（5?）有消防?設(shè)施分布?圖和消防?器材明細(xì)?表；（?6）對所?有的消防?器材進(jìn)行?編號；?（7）建?立了消防?設(shè)施定期?檢查制度?；（8?）滅火器?按規(guī)定周?期經(jīng)專業(yè)?部門檢驗?、維護(hù)；?（9）?消防設(shè)施?維護(hù)、檢?驗期間需?配備相應(yīng)?替換器材?；（1?0）有《?消防設(shè)施?維護(hù)和保?養(yǎng)制度》?；（1?1）建筑?物公共場?所安全出?口、消防?通道等始?終保持暢?通。2?、定期_?___進(jìn)?行消防演?練（1?）制定《?年度消防?演習(xí)計劃?》，并按?計劃實施?；（2?）有義務(wù)?消防__?__，消?防隊員_?___要?張貼公布?；（3?）所有專?兼職消防?隊員都按?《消防管?理條理》?規(guī)定進(jìn)行?培訓(xùn)和訓(xùn)?練。3?、定期向?員工宣傳?消防知識?（1）?利用多種?形式進(jìn)行?消防安全?宣傳；?（2）定?期對員工?進(jìn)行消防?知識培訓(xùn)?；（3?）確保消?防急救電?話和消防?隊員__?__向全?體員工公?示。（?四）職業(yè)?健康管理?建立并?保持員工?職業(yè)健康?控制程序?，及時識?別和控制?職業(yè)健康?方面的有?害因素，?保障員工?職業(yè)健康?。1、?為員工創(chuàng)?造安全、?健康的作?業(yè)環(huán)境，?并應(yīng)確保?：（1?）作業(yè)人?員周圍環(huán)?境（溫度?、噪聲、?煤塵、煙?塵等）滿?足健康要?求；（?2）各作?業(yè)環(huán)境及?餐飲、洗?浴等公共?場所衛(wèi)生?符合國家?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?；（3?）員工個?體防護(hù)及?各作業(yè)場?所健康安?全防護(hù)設(shè)?施齊全有?效，提示?標(biāo)志醒目?；（4?）有為我?礦提供及?時服務(wù)的?醫(yī)療機(jī)構(gòu)?，設(shè)置能?滿足員工?日常健康?檢查和?緊急救護(hù)?需要。?2、建立?員工健康?檢查監(jiān)護(hù)?制度，及?時掌握員?工安全健?康狀況，?做好員工?職業(yè)病預(yù)?防工作，?并應(yīng)：?（1）對?在崗從業(yè)?人員的健?康檢查和?健康監(jiān)護(hù)?符合《我?礦安全規(guī)?程》規(guī)定?；（2?）有符合?《職業(yè)病?防治法》?的職業(yè)病?防治計劃?，并按計?劃開展職?業(yè)病防治?工作；?（3）定?期對員工?進(jìn)行健康?體檢，并?建立《員?工健康檔?案》；?（4）每?次體檢結(jié)?束后，對?員工提供?預(yù)防疾病?和職業(yè)病?的醫(yī)學(xué)建?議；（?5）對發(fā)?現(xiàn)患有職?業(yè)病的員?工，立即?通知并提?供治療及?康復(fù)條件?并妥善安?置；（?6）員工?上崗、轉(zhuǎn)?崗、離崗?前，進(jìn)行?健康檢查?；（7?）定期對?員工進(jìn)行?健康宣傳?、培訓(xùn)。?九、工?作要求?1、全礦?所有職工?要認(rèn)清目?前安全生?產(chǎn)的嚴(yán)峻?形勢2?、領(lǐng)導(dǎo)小?組要認(rèn)真?謀劃、精?心___?_，制定?方案，明?確風(fēng)險預(yù)?警的目的?，形成長?效機(jī)制，?確保我礦?安全生產(chǎn)?。3、?牢固樹立?“煤礦事?故是可防?可控”的?理念，采?取多種形?式進(jìn)行排?查（自檢?自查、回?返復(fù)查、?階段檢查?、日常檢?查等）。?4、針?對排查出?的隱患和?問題，按?照專業(yè)進(jìn)?行梳理、?認(rèn)真思考?，形成定?期的安全?狀態(tài)分析?制度。?5、每月?召開一次?針對瓦斯?治理、水?害防治、?頂板等評?價會議，?做到提前?風(fēng)險預(yù)警?、消除事?故隱患。?煤礦安?全風(fēng)險預(yù)?控制度范?文（二）?第一章?總則為?進(jìn)一步規(guī)?范煤礦安?全管理工?作，全面?體現(xiàn)預(yù)防?為主的思?想，實現(xiàn)?對風(fēng)險的?超前預(yù)控?，以預(yù)防?事故的發(fā)?生，特制?定本制度?。第二?章風(fēng)險預(yù)?控管理?各煤礦應(yīng)?建立并保?持安全風(fēng)?險預(yù)控管?理程序，?以全面辨?識煤礦生?產(chǎn)系統(tǒng)和?作業(yè)活動?中的各種?危險源，?明確危險?源可能產(chǎn)?生的風(fēng)險?及其后果?，并對危?險源進(jìn)行?分級、分?類、監(jiān)測?、預(yù)警、?控制，預(yù)?防事故的?發(fā)生。?一、危險?源辨識、?風(fēng)險評估?煤礦應(yīng)?____?員工對危?險源進(jìn)行?全面、系?統(tǒng)的辨識?和風(fēng)險評?估，并確?保：1?、危險源?辨識前要?進(jìn)行相關(guān)?知識的培?訓(xùn);2?、辨識范?圍覆蓋本?單位的所?有活動及?區(qū)域;?3、對所?有工作任?務(wù)建立清?冊并逐一?進(jìn)行危險?源辨識和?風(fēng)險評估?，并對危?險源辨識?和風(fēng)險評?估資料進(jìn)?行統(tǒng)計、?分析、整?理、歸檔?;（1?）危險源?辨識、風(fēng)?險評估應(yīng)?采用適宜?的方法和?程序，且?與現(xiàn)場實?際相符;?（2）?對辨識出?的危險源?進(jìn)行分級?分類;?（3）危?險源辨識?時考慮正?常、異常?和緊急三?種狀態(tài)及?過去、現(xiàn)?在和將來?三種時態(tài)?;（4?）采用事?故樹分析?法對系統(tǒng)?（采掘系?統(tǒng)、機(jī)電?運輸系統(tǒng)?、“一通?三防”系?統(tǒng)）中存?在的危險?源進(jìn)行辨?識;4?、工作程?序或標(biāo)準(zhǔn)?改變、生?產(chǎn)工藝發(fā)?生變化以?及工作區(qū)?域的設(shè)備?和設(shè)施有?重大改變?時，能及?時進(jìn)行危?險源辨識?和風(fēng)險評?估;5?、發(fā)生事?故（包括?未遂）、?出現(xiàn)重大?不符合項?時能及時?進(jìn)行危險?源辨識和?風(fēng)險評估?。二、?風(fēng)險管理?對象提煉?、管理標(biāo)?準(zhǔn)和管理?措施制定?在對危?險源進(jìn)行?辨識、分?析的基礎(chǔ)?上，應(yīng)提?煉出相應(yīng)?的風(fēng)險管?理對象，?并符合下?列要求：?（1）?風(fēng)險管理?對象的提?煉要具體?、明確，?一般應(yīng)按?照人、機(jī)?、環(huán)、管?四種風(fēng)險?類型來確?定;（?2）針對?風(fēng)險管理?對象各煤?礦應(yīng)制定?相應(yīng)的管?理標(biāo)準(zhǔn)和?措施并形?成程序;?（3）?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的?制定應(yīng)遵?從全面性?原則、可?操作性原?則和全過?程原則;?（4）?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的?制定應(yīng)符?合相關(guān)法?律法規(guī)、?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和管理制?度的要求?;（5?）各煤礦?應(yīng)___?_相關(guān)專?業(yè)人員定?期或不定?期對管理?標(biāo)準(zhǔn)和措?施進(jìn)行修?訂和完善?。三、?危險源監(jiān)?測煤礦?應(yīng)采取措?施對危險?源進(jìn)行監(jiān)?測，以確?定其是否?處于受控?狀態(tài)。并?確保：?（1）危?險源監(jiān)測?方法適宜?，并在風(fēng)?險管理程?序中予以?明確;?（2）危?險源監(jiān)測?設(shè)備靈敏?、可靠;?（3）?危險源監(jiān)?測信息傳?遞暢通、?及時，相?關(guān)信息能?及時錄入?管理系統(tǒng)?。四、?風(fēng)險預(yù)警?各煤礦?應(yīng)采取措?施對危險?源產(chǎn)生的?風(fēng)險進(jìn)行?預(yù)警，使?管理層和?責(zé)任人能?夠及時獲?取并采取?措施加以?控制。風(fēng)?險預(yù)警應(yīng)?：（1?）針對不?同級別、?類別的危?險源和不?同程度的?風(fēng)險，制?定相應(yīng)的?預(yù)警方法?;（2?）建立完?備的信息?流通渠道?，使預(yù)警?信息傳遞?暢通、及?時。五?、風(fēng)險控?制各煤?礦應(yīng)建立?程序以確?保風(fēng)險管?理標(biāo)準(zhǔn)、?風(fēng)險管理?措施及相?關(guān)法律、?法規(guī)、制?度的貫徹?與執(zhí)行，?以實現(xiàn)對?風(fēng)險的控?制。并符?合：（?1）對危?險源及其?風(fēng)險的控?制遵循消?除、預(yù)防?、減弱、?隔離、聯(lián)?鎖、警示?的原則;?（2）?危險源辨?識、風(fēng)險?評估、風(fēng)?險管理標(biāo)?準(zhǔn)與措施?制定及隱?患消除、?控制效果?評價等環(huán)?節(jié)符合p?dca的?運行模式?;（3?）制定年?度生產(chǎn)作?業(yè)計劃時?應(yīng)以上年?度風(fēng)險評?估報告為?依據(jù)，充?分考慮本?年度計劃?實施時潛?在風(fēng)險;?（3）?根據(jù)危險?源辨識、?風(fēng)險評估?結(jié)果和相?關(guān)規(guī)定，?編制《作?業(yè)規(guī)程》?、《操作?規(guī)程》、?《安全技?術(shù)措施計?劃》、《?應(yīng)急預(yù)案?》及其它?專項安全?技術(shù)措施?;（5?）在進(jìn)行?重大以上?風(fēng)險任務(wù)?時，必須?編制專門?的安全措?施，并明?確安全工?作程序。?六、信?息與溝通?各煤礦?應(yīng)建立并?保持程序?，以確保?員工與相?關(guān)方能夠?及時獲取?風(fēng)險預(yù)控?管理信息?，并可相?互溝通、?告知，煤?礦應(yīng)確保?：（1?）員工參?與風(fēng)險預(yù)?控管理方?針和程序?的制定、?評審;?（2）員?工參與危?險源辨識?、風(fēng)險評?估及管理?標(biāo)準(zhǔn)、管?理措施的?制定;?（3）員?工了解誰?是現(xiàn)場或?當(dāng)班急救?人員;?（4）_?___員?工進(jìn)行班?前、作業(yè)?前風(fēng)險評?估，并留?有記錄。?七、風(fēng)?險財政管?理各煤?礦應(yīng)實施?風(fēng)險財政?管理，以?轉(zhuǎn)移風(fēng)險?、降低風(fēng)?險成本、?強(qiáng)化員工?風(fēng)險管理?意識，并?應(yīng)：（?1）建立?《事故費?用評估報?告》及年?度《風(fēng)險?財政評估?報告》，?《風(fēng)險財?政評估報?告》應(yīng)包?含保險理?賠相關(guān)分?析;（?2）對單?位年度事?故損失進(jìn)?行分類統(tǒng)?計、分析?，記錄齊?全;（?3）按照?國家規(guī)定?，對員工?進(jìn)行投保?;（4?）有煤礦?投保險種?的記錄和?理賠費用?的統(tǒng)計和?賠付資料?。八、?工余安全?健康管理?各煤礦?應(yīng)了解和?掌握員工?工余安全?健康狀況?，對員工?工余安全?健康進(jìn)行?管理，并?應(yīng)：（?1）定期?____?員工開展?有關(guān)工余?安全、健?康方面的?知識培訓(xùn)?和宣傳、?教育活動?，在員工?業(yè)余活動?集中區(qū)域?張貼工余?安全健康?的宣傳資?料;（?2）__?__員工?對工余安?全健康風(fēng)?險進(jìn)行評?估，并制?定防范措?施;（?3）鼓勵?員工匯報?工余安全?健康事故?，并形成?制度。?第三章保?障管理?各煤礦應(yīng)?從___?_保障、?制度保障?、文化保?障等方面?建立并保?持程序，?以保障煤?礦安全風(fēng)?險預(yù)控管?理體系能?夠得到有?效的實施?和運行。?一、_?___保?障各煤?礦應(yīng)建立?健全安全?風(fēng)險預(yù)控?管理__?__機(jī)構(gòu)?，以__?__、協(xié)?調(diào)、指導(dǎo)?、監(jiān)督風(fēng)?險預(yù)控管?理工作，?____?機(jī)構(gòu)應(yīng)：?1）職?責(zé)明確、?分工合理?，負(fù)責(zé)風(fēng)?險管理全?過程;?（2）由?不同層次?的有代表?性的人員?組成。?煤礦安全?風(fēng)險預(yù)控?管理的最?終責(zé)任由?煤礦最高?管理者承?擔(dān)。煤?礦管理層?應(yīng)為實施?、控制和?改進(jìn)安全?風(fēng)險預(yù)控?管理體系?提供必要?的資源。?注。資?源包括人?力資源、?專項技能?、技術(shù)和?財力資源?。二、?制度保障?1、各?煤礦應(yīng)建?立健全與?安全風(fēng)險?預(yù)控管理?相關(guān)的目?標(biāo)、責(zé)任?、獎懲、?____?、投入保?障、風(fēng)險?控制、員?工行為、?文化建設(shè)?、安全會?議、教育?培訓(xùn)、技?術(shù)審批、?安全監(jiān)測?、人員操?作、設(shè)備?使用、應(yīng)?急救援、?監(jiān)督檢查?、考核評?審、災(zāi)害?預(yù)防、人?員入井、?跟班帶班?、班組建?設(shè)、衛(wèi)生?健康、環(huán)?境保護(hù)等?管理制度?，并確保?：（1?）各項規(guī)?章制度貫?徹到全體?員工;?（2）有?相應(yīng)機(jī)構(gòu)?、部門負(fù)?責(zé)上述規(guī)?章制度的?制定、修?訂、培訓(xùn)?、監(jiān)督檢?查與考核?。2、?各煤礦應(yīng)?建立并保?持程序，?以識別適?用的法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求，?并確保：?（1）?相關(guān)活動?遵守適時?的法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求;?（2）每?年至少評?價一次本?單位對在?用的法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求的?遵守情況?，并形成?評價報告?;（3?）及時更?新有關(guān)法?律、法規(guī)?、標(biāo)準(zhǔn)和?相關(guān)要求?的信息，?并將這些?信息傳達(dá)?給員工和?其他有關(guān)?的相關(guān)方?;（4?）資料齊?全完善，?有目錄清?單。3?、各煤礦?應(yīng)建立并?保持程序?，以規(guī)范?體系文件?、記錄的?管理，保?證在體系?運行的各?個場所、?崗位都能?得到相關(guān)?有效的文?件、記錄?，并確保?：（1?）有專門?機(jī)構(gòu)或人?員負(fù)責(zé)文?件收發(fā)、?傳達(dá)、歸?檔;（?2）文件?收發(fā)、歸?檔要有記?錄，并形?成目錄清?單;（?3）作廢?文件有標(biāo)?識，銷毀?文件有記?錄，無在?用的無效?、失效文?件;（?4）與風(fēng)?險預(yù)控管?理體系相?關(guān)的各種?記錄應(yīng)字?跡清楚、?標(biāo)識明確?，并可追?溯相關(guān)的?活動;?（5）記?錄保存和?管理應(yīng)便?于查閱，?避免損壞?、變質(zhì)或?遺失，并?明確記錄?保存期限?。三、?安全文化?保障各?煤礦應(yīng)建?立并保持?企業(yè)安全?文化建設(shè)?管理程序?，以發(fā)揮?安全文化?的導(dǎo)向、?激勵、凝?聚和規(guī)范?功能。安?全文化建?設(shè)應(yīng)：?（1）明?確安全文?化內(nèi)涵、?目標(biāo)、內(nèi)?容、模式?、建設(shè)流?程，并最?終形成實?施方案;?（2）?以實現(xiàn)員?工自我管?理為目標(biāo)?;（3?）全員、?全過程、?全方位地?貫穿于煤?礦的各項?管理。?第四章人?員不安全?行為管理?各煤礦?應(yīng)建立并?保持人員?不安全行?為控制程?序，對人?員不安全?行為進(jìn)行?識別和梳?理，并制?訂員工崗?位規(guī)范和?控制措施?，以實現(xiàn)?人員準(zhǔn)入?、培訓(xùn)、?監(jiān)督全過?程的流程?管理。?一、人員?準(zhǔn)入管理?煤礦應(yīng)?建立并保?持員工準(zhǔn)?入管理標(biāo)?準(zhǔn)，人員?準(zhǔn)入管理?標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：?（1）?明確崗位?設(shè)置要求?和崗位需?求計劃;?（2）?明確員工?準(zhǔn)入條件?（包括員?工身體條?件、專業(yè)?技能、文?化水平等?）。二?、人員不?安全行為?識別與梳?理各煤?礦應(yīng)在危?險源辨識?的基礎(chǔ)上?，對識別?出的人員?不安全行?為進(jìn)行梳?理，總結(jié)?分析不安?全行為的?發(fā)生規(guī)律?，為不安?全行為控?制提供依?據(jù)。人員?不安全行?為梳理應(yīng)?：（1?）全面、?具體、準(zhǔn)?確、有針?對性;?（2）按?照風(fēng)險等?級進(jìn)行分?類。三?、員工崗?位規(guī)范?在人員不?安全行為?識別與梳?理的基礎(chǔ)?上，煤礦?應(yīng)制訂員?工崗位規(guī)?范，崗位?規(guī)范應(yīng)：?（1）?種類齊全?;（2?）明確各?崗位工作?任務(wù);?（3）規(guī)?定各崗位?所需個人?防護(hù)用品?和工器具?;（4?）明確各?崗位安全?管理職責(zé)?;（5?）明確各?崗位安全?行為標(biāo)準(zhǔn)?;（6?）確保在?完成預(yù)定?任務(wù)存在?多工種交?叉作業(yè)時?，必須制?定書面安?全工作程?序。四?、不安全?行為控制?措施制定?各煤礦?應(yīng)制定員?工不安全?行為控制?措施，以?確保員工?崗位規(guī)范?的有效執(zhí)?行，措施?應(yīng)：（?1）結(jié)合?煤礦自身?的特點和?員工不安?全行為特?征;（?2）涵蓋?影響煤礦?人員不安?全行為的?各類因素?;（3?）針對不?同類型的?不安全行?為分別制?定。五?、員工培?訓(xùn)教育?各煤礦應(yīng)?建立員工?培訓(xùn)教育?機(jī)制，以?提高員工?安全知識?、意識和?技能，員?工培訓(xùn)教?育應(yīng)：?（1）明?確員工培?訓(xùn)與績效?考核的職?能部門及?人員，并?有績效考?核制度;?（2）?有足夠的?培訓(xùn)資源?（師資、?教材、資?金、場所?、設(shè)施等?）;（?3）每年?至少對全?員進(jìn)行一?次以危險?源辨識、?風(fēng)險評估?為主的體?系培訓(xùn)。?（4）?每年末進(jìn)?行一次基?于風(fēng)險管?理和事故?分析統(tǒng)計?的培訓(xùn)需?求調(diào)查，?并形成《?培訓(xùn)需求?調(diào)查報告?》;（?5）每年?末對上年?度培訓(xùn)計?劃的可行?性和培訓(xùn)?效果進(jìn)行?評估，并?形成年度?《培訓(xùn)績?效評估報?告》;?（6）每?年末根據(jù)?上述兩個?報告，編?制下年度?培訓(xùn)計劃?，并以文?件形式下?發(fā);（?7）明確?員工分層?和分類培?訓(xùn)內(nèi)容與?周期;?（8）對?人員不安?全行為進(jìn)?行針對性?的矯正培?訓(xùn);（?9）建立?員工培訓(xùn)?信息檔案?;（1?0）每次?培訓(xùn)結(jié)束?，形成單?項《培訓(xùn)?績效評估?報告》;?（11?）確保培?訓(xùn)機(jī)構(gòu)和?師資，有?相關(guān)資質(zhì)?證書;?（12）?對參加培?訓(xùn)的人員?必須進(jìn)行?考核或考?試，并有?完整的培?訓(xùn)臺帳;?（13?）采用新?技術(shù)、新?工藝、新?設(shè)備前對?員工進(jìn)行?培訓(xùn)并有?記錄;?（14）?新入礦員?工要接受?不少于_?___小?時的安全?培訓(xùn)和崗?位技能培?訓(xùn)。六?、員工行?為監(jiān)督?各煤礦應(yīng)?建立完善?的員工行?為監(jiān)督制?度，及時?對人員不?安全行為?進(jìn)行監(jiān)督?和控制，?并應(yīng)：?（1）確?定監(jiān)督機(jī)?構(gòu)，配備?相應(yīng)的管?理、監(jiān)督?、考核人?員;（2?）明確監(jiān)?督范圍、?方式、頻?次;（?3）對監(jiān)?督結(jié)果進(jìn)?行分類統(tǒng)?計、分析?，并制定?改進(jìn)計劃?。七、?員工檔案?各煤礦?應(yīng)建立健?全員工檔?案，全面?掌握員工?信息，以?實現(xiàn)分類?管理，并?確保：?（1）所?有在崗員?工的檔案?齊全;?（2）每?個員工檔?案的信息?內(nèi)容完整?（內(nèi)容應(yīng)?包括：姓?名、性別?、年齡、?籍貫、文?化程度、?身體狀況?、職業(yè)技?能等級或?職稱、參?加工作時?間、簡歷?、培訓(xùn)情?況、違章?情況、受?獎情況、?受處分情?況、職務(wù)?或工種變?動情況記?錄）;?（3）對?檔案內(nèi)容?進(jìn)行分析?、評估，?明確需重?點監(jiān)控對?象。第?五章生產(chǎn)?系統(tǒng)安全?要素管理?一、采?掘管理?各煤礦應(yīng)?建立并實?施采煤、?掘進(jìn)管理?程序，消?除和控制?采掘系統(tǒng)?和作業(yè)中?的危險源?，且符合?下列要求?：（1?）采掘設(shè)?計要體現(xiàn)?安全高效?的原則，?并保證采?掘關(guān)系正?常;（?2）采煤?工作面長?度、推進(jìn)?長度、采?掘工作面?巷道布置?、斷面和?煤柱留設(shè)?尺寸的設(shè)?計應(yīng)考慮?潛在的風(fēng)?險;（?3）作業(yè)?規(guī)程的編?制應(yīng)考慮?最大限度?的降低作?業(yè)中的風(fēng)?險，且具?有針對性?和可操作?性;（?4）巷道?施工應(yīng)符?合設(shè)計要?求，各類?尺寸在允?許誤差范?圍內(nèi);施?工及地質(zhì)?條件變化?時應(yīng)有補(bǔ)?充措施;?采煤工作?面初次放?頂、收尾?、搬家倒?面、過構(gòu)?造、過沖?刷帶、過?富水區(qū)、?過空巷等?要制定專?項措施;?（5）?支護(hù)設(shè)計?應(yīng)合理選?擇支護(hù)方?式、支護(hù)?參數(shù)，各?類支護(hù)設(shè)?施可靠有?效;（?6）對采?掘工作面?頂板實施?監(jiān)測，并?階段性做?出趨勢分?析和判斷?;（7?）確保生?產(chǎn)礦井、?水平、采?區(qū)和采煤?工作面安?全出口暢?通。二?、地測管?理各煤?礦應(yīng)建立?并保持地?質(zhì)測量控?制程序，?確保采掘?作業(yè)遇有?地質(zhì)構(gòu)造?或其他異?常情況時?，及時采?取預(yù)控措?施，以保?障采掘作?業(yè)的正常?進(jìn)行，并?確保：?（1）礦?井各類地?質(zhì)報告齊?全、規(guī)范?;（2?）在生產(chǎn)?過程中各?項地質(zhì)預(yù)?測預(yù)報及?時;（?3）掘進(jìn)?給向及時?、準(zhǔn)確，?貫通測量?精度符合?規(guī)程規(guī)定?或工程要?求;（?4）基本?礦圖齊全?，內(nèi)容、?精度符合?《煤礦測?量規(guī)程》?的要求，?更新及時?;（5?）對開采?沉陷區(qū)進(jìn)?行有效治?理，防水?（沙）、?建（構(gòu)）?筑物保護(hù)?煤柱設(shè)計?合理。?三、防治?水管理?各煤礦應(yīng)?準(zhǔn)確掌握?井田及其?周邊地表?水系、地?下水和采?空區(qū)積水?等分布情?況，掌握?當(dāng)?shù)貧v年?降水量和?最高洪水?水位情況?，評估地?表水和各?地下水系?的風(fēng)險，?防治水管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）堅持“?預(yù)測預(yù)報?、有掘必?探、先探?后掘、先?治后采”?的十六字?方針，_?___編?制中長期?防治水規(guī)?劃和年度?防治水計?劃，制定?“探、防?、堵、截?、排”的?綜合防治?措施;（?2）井下?防水、排?水系統(tǒng)設(shè)?計合理，?能力滿足?實際需要?;（3?）水文地?質(zhì)條件復(fù)?雜的礦井?，針對主?要含水層?建立地下?水動態(tài)觀?測系統(tǒng)，?進(jìn)行地下?水動態(tài)觀?測、水害?預(yù)報;?（4）每?年雨季前?對防治水?工作進(jìn)行?全面檢查?;（5?）防治水?設(shè)施完善?、設(shè)備齊?全;（?6）防治?水專項應(yīng)?急預(yù)案完?善。四?、供用電?管理煤?礦應(yīng)建立?并實施供?用電管理?程序，以?控制和降?低供電、?用電風(fēng)險?。供用電?管理應(yīng)符?合下列要?求：（?1）供電?系統(tǒng)應(yīng)安?全可靠，?礦井供電?必須為雙?電源、雙?回路供電?，任一回?路都能擔(dān)?負(fù)礦井全?部負(fù)荷;?嚴(yán)禁兩個?回路取自?同一區(qū)域?變電所、?同一母線?段;（?2）井下?各水平中?央變電所?、井下主?排水泵房?、主要通?風(fēng)機(jī)、地?面永久抽?放泵站、?固定式壓?風(fēng)機(jī)、礦?井立井提?升人員系?統(tǒng)全部實?現(xiàn)雙回路?供電;?（3）礦?井設(shè)備、?電纜的選?型與__?__及機(jī)?房硐室的?設(shè)置符合?設(shè)計及相?關(guān)規(guī)范、?規(guī)程的要?求，并應(yīng)?充分考慮?其安全性?與潛在的?風(fēng)險;?（4）供?電系統(tǒng)及?設(shè)備相關(guān)?保護(hù)應(yīng)齊?全、靈敏?、可靠;?注：上?述保護(hù)一?般指：欠?壓保護(hù)、?失壓保護(hù)?、短路保?護(hù)、過流?保護(hù)、過?電壓保護(hù)?、過負(fù)荷?保護(hù)、接?地保護(hù)、?單相斷線?保護(hù)、漏?電保護(hù)、?急停保護(hù)?、閉鎖保?護(hù)、無壓?釋放保護(hù)?等。（?5）大型?設(shè)備檢修?要制定專?項措施;?（6）?停送電嚴(yán)?格執(zhí)行工?作票管理?制度;?（7）確?保供用電?主要場所?通訊暢通?、并有足?夠的照明?;（8?）設(shè)備監(jiān)?測、檢修?、維護(hù)到?位，確保?設(shè)備完好?、運行可?靠，防爆?性能符合?要求;?（9）設(shè)?備基礎(chǔ)管?理規(guī)范，?各種圖紙?資料齊全?，且應(yīng)分?類存檔，?便于查閱?。五、?運輸提升?管理各?煤礦應(yīng)建?立并保持?運輸提升?管理程序?，以控制?和降低運?輸、提升?過程中的?風(fēng)險。并?確保：?（1）各?種運輸、?提升設(shè)備?運行正常?，安全設(shè)?施、保護(hù)?齊全、靈?敏、可靠?;注：?上述保護(hù)?主要指：?打滑、溫?度、煙霧?、堆煤、?防跑偏、?急停、拉?線、速度?、斷帶、?防縱撕、?逆止、自?動灑水、?電氣閉鎖?、欠壓、?過電流、?過卷、過?速、限速?、松繩、?防墜、一?坡三擋、?指示器失?效、滿倉?及“信、?集、閉系?統(tǒng)”等保?護(hù)。（?2）各種?運輸、提?升裝置完?好、連接?件緊固，?并定期檢?驗;（?3）運輸?巷道、運?輸膠帶（?軌道）、?運輸設(shè)備?相對空間?應(yīng)滿足_?___、?檢修、維?護(hù)及人、?車通行的?要求;?（4）運?輸線路、?路面質(zhì)量?符合相關(guān)?標(biāo)準(zhǔn)要求?，并定期?進(jìn)行檢查?、維護(hù);?（5）?車庫、車?場、硐室?設(shè)置和環(huán)?境符合相?關(guān)規(guī)程要?求;（?6）運輸?提升設(shè)備?技術(shù)檔案?、資料齊?全、符合?規(guī)范;?（7）運?輸提升設(shè)?備檢修記?錄齊全。?煤礦安?全風(fēng)險預(yù)?控制度范?文（三）?第一章?總則為?進(jìn)一步規(guī)?范煤礦安?全管理工?作，全面?體現(xiàn)預(yù)防?為主的思?想，實現(xiàn)?對風(fēng)險的?超前預(yù)控?，達(dá)到人?、機(jī)、環(huán)?、管的最?佳匹配，?以預(yù)防各?類事故的?發(fā)生，結(jié)?合本公司?實際，特?制定本制?度。第?二章風(fēng)險?預(yù)控管理?建立并?保持安全?風(fēng)險預(yù)控?管理程序?，以全面?辨識煤礦?生產(chǎn)系統(tǒng)?和作業(yè)活?動中的各?種危險源?，明確危?險源可能?產(chǎn)生的風(fēng)?險及其后?果，并對?危險源進(jìn)?行分級、?分類、監(jiān)?測、預(yù)警?、控制，?預(yù)防事故?的發(fā)生。?一、危?險源辨識?、風(fēng)險評?估__?__員工?對危險源?進(jìn)行全面?、系統(tǒng)的?辨識和風(fēng)?險評估，?并確保：?1、危?險源辨識?前要進(jìn)行?相關(guān)知識?的培訓(xùn);?2、辨?識范圍覆?蓋本單位?的所有活?動及區(qū)域?;3、?對所有工?作任務(wù)建?立清冊并?逐一進(jìn)行?危險源辨?識和風(fēng)險?評估，并?對危險源?辨識和風(fēng)?險評估資?料進(jìn)行統(tǒng)?計、分析?、整理、?歸檔;（?1）危險?源辨識、?風(fēng)險評估?應(yīng)采用適?宜的方法?和程序，?且與現(xiàn)場?實際相符?;（2）?對辨識出?的危險源?進(jìn)行分級?分類;（?3）危險?源辨識時?考慮正常?、異常和?緊急三種?狀態(tài)及過?去、現(xiàn)在?和將來三?種時態(tài);?（4）采?用事故樹?分析法對?系統(tǒng)（采?掘系統(tǒng)、?機(jī)電運輸?系統(tǒng)、“?一通三防?”系統(tǒng)）?中存在的?危險源進(jìn)?行辨識;?4、工?作程序或?標(biāo)準(zhǔn)改變?、生產(chǎn)工?藝發(fā)生變?化以及工?作區(qū)域的?設(shè)備和設(shè)?施有重大?改變時，?能及時進(jìn)?行危險源?辨識和風(fēng)?險評估;?5、發(fā)?生事故（?包括未遂?）、出現(xiàn)?重大不符?合項時能?及時進(jìn)行?危險源辨?識和風(fēng)險?評估。?二、風(fēng)險?管理對象?提煉、管?理標(biāo)準(zhǔn)和?管理措施?制定在?對危險源?進(jìn)行辨識?、分析的?基礎(chǔ)上，?應(yīng)提煉出?相應(yīng)的風(fēng)?險管理對?象，并符?合下列要?求：（?1）風(fēng)險?管理對象?的提煉要?具體、明?確，一般?應(yīng)按照人?、機(jī)、環(huán)?、管四種?風(fēng)險類型?來確定;?（2）針?對風(fēng)險管?理對象各?煤礦應(yīng)制?定相應(yīng)的?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施并?形成程序?;（3）?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施的?制定應(yīng)遵?從全面性?原則、可?操作性原?則和全過?程原則;?（4）管?理標(biāo)準(zhǔn)和?措施的制?定應(yīng)符合?相關(guān)法律?法規(guī)、技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和?管理制度?的要求;?（5）各?煤礦應(yīng)_?___相?關(guān)專業(yè)人?員定期或?不定期對?管理標(biāo)準(zhǔn)?和措施進(jìn)?行修訂和?完善。?三、危險?源監(jiān)測?煤礦應(yīng)采?取措施對?危險源進(jìn)?行監(jiān)測，?以確定其?是否處于?受控狀態(tài)?。并確保?：（1?）危險源?監(jiān)測方法?適宜，并?在風(fēng)險管?理程序中?予以明確?;（2）?危險源監(jiān)?測設(shè)備靈?敏、可靠?;（3）?危險源監(jiān)?測信息傳?遞暢通、?及時，相?關(guān)信息能?及時錄入?管理系統(tǒng)?。四、?風(fēng)險預(yù)警?各煤礦?應(yīng)采取措?施對危險?源產(chǎn)生的?風(fēng)險進(jìn)行?預(yù)警，使?管理層和?責(zé)任人能?夠及時獲?取并采取?措施加以?控制（1?）針對不?同級別、?類別的危?險源和不?同程度的?風(fēng)險，制?定相應(yīng)的?預(yù)警方法?;（2）?建立完備?的信息流?通渠道，?使預(yù)警信?息傳遞暢?通、及時?。五、?風(fēng)險控制?建立程?序以確保?風(fēng)險管理?標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)?險管理措?施及相關(guān)?法律、法?規(guī)、制度?的貫徹與?執(zhí)行，以?實現(xiàn)對風(fēng)?險的控制?。并符合?：（1?）對危險?源及其風(fēng)?險的控制?遵循消除?、預(yù)防、?減弱、隔?離、聯(lián)鎖?、警示的?原則;（?2）危險?源辨識、?風(fēng)險評估?、風(fēng)險管?理標(biāo)準(zhǔn)與?措施制定?及隱患消?除、控制?效果評價?等環(huán)節(jié)符?合pdc?a的運行?模式;（?3）制定?年度生產(chǎn)?作業(yè)計劃?時應(yīng)以上?年度風(fēng)險?評估報告?為依據(jù)，?充分考慮?本年度計?劃實施時?潛在風(fēng)險?;（3）?根據(jù)危險?源辨識、?風(fēng)險評估?結(jié)果和相?關(guān)規(guī)定，?編制《作?業(yè)規(guī)程》?、《操作?規(guī)程》、?《安全技?術(shù)措施計?劃》、《?應(yīng)急預(yù)案?》及其它?專項安全?技術(shù)措施?;（5）?在進(jìn)行重?大以上風(fēng)?險任務(wù)時?，必須編?制專門的?安全措施?，并明確?安全工作?程序。?六、信息?與溝通?建立并保?持信息與?溝通程序?，以確保?員工與相?關(guān)方能夠?及時獲取?風(fēng)險預(yù)控?管理信息?，并可相?互溝通、?告知，煤?礦應(yīng)確保?：（1?）員工參?與風(fēng)險預(yù)?控管理方?針和程序?的制定、?評審;（?2）員工?參與危險?源辨識、?風(fēng)險評估?及管理標(biāo)?準(zhǔn)、管理?措施的制?定;（3?）員工了?解誰是現(xiàn)?場或當(dāng)班?急救人員?;（4?）___?_員工進(jìn)?行班前、?作業(yè)前風(fēng)?險評估，?并留有記?錄。七?、風(fēng)險財?政管理?實施風(fēng)險?財政管理?，以轉(zhuǎn)移?風(fēng)險、降?低風(fēng)險成?本、強(qiáng)化?員工風(fēng)險?管理意識?，并應(yīng)：?（1）?建立《事?故費用評?估報告》?及年度《?風(fēng)險財政?評估報告?》，《風(fēng)?險財政評?估報告》?應(yīng)包含保?險理賠相?關(guān)分析;?（2）對?單位年度?事故損失?進(jìn)行分類?統(tǒng)計、分?析，記錄?齊全;（?3）按照?國家規(guī)定?，對員工?進(jìn)行投保?;（4）?有投保險?種的記錄?和理賠費?用的統(tǒng)計?和賠付資?料。八?、工余安?全健康管?理了解?和掌握員?工工余安?全健康狀?況，對員?工工余安?全健康進(jìn)?行管理，?并應(yīng)：?（1）定?期___?_員工開?展有關(guān)工?余安全、?健康方面?的知識培?訓(xùn)和宣傳?、教育活?動，在員?工業(yè)余活?動集中區(qū)?域張貼工?余安全健?康的宣傳?資料;（?2）__?__員工?對工余安?全健康風(fēng)?險進(jìn)行評?估，并制?定防范措?施;（3?）鼓勵員?工匯報工?余安全健?康事故，?并形成制?度。第?三章保障?管理應(yīng)?從___?_保障、?制度保障?、文化保?障等方面?建立并保?持程序，?以保障煤?礦安全風(fēng)?險預(yù)控管?理體系能?夠得到有?效的實施?和運行。?一、_?___保?障建立?健全安全?風(fēng)險預(yù)控?管理__?__機(jī)構(gòu)?，以__?__、協(xié)?調(diào)、指導(dǎo)?、監(jiān)督風(fēng)?險預(yù)控管?理工作，?____?機(jī)構(gòu)應(yīng)：?（1）?職責(zé)明確?、分工合?理，負(fù)責(zé)?風(fēng)險管理?全過程;?（2）?由不同層?次的有代?表性的人?員組成。?煤礦安?全風(fēng)險預(yù)?控管理的?最終責(zé)任?由煤礦最?高管理者?承擔(dān)。?煤礦管理?層應(yīng)為實?施、控制?和改進(jìn)安?全風(fēng)險預(yù)?控管理體?系提供必?要的資源?。注。?資源包括?人力資源?、專項技?能、技術(shù)?和財力資?源。二?、制度保?障1、?建立健全?與安全風(fēng)?險預(yù)控管?理相關(guān)的?目標(biāo)、責(zé)?任、獎懲?、___?_、投入?保障、風(fēng)?險控制、?員工行為?、文化建?設(shè)、安全?會議、教?育培訓(xùn)、?技術(shù)審批?、安全監(jiān)?測、人員?操作、設(shè)?備使用、?應(yīng)急救援?、監(jiān)督檢?查、考核?評審、災(zāi)?害預(yù)防、?人員入井?、跟班帶?班、班組?建設(shè)、衛(wèi)?生健康、?環(huán)境保護(hù)?等管理制?度，并確?保：（?1）各項?規(guī)章制度?貫徹到全?體員工;?（2）有?相應(yīng)機(jī)構(gòu)?、部門負(fù)?責(zé)上述規(guī)?章制度的?制定、修?訂、培訓(xùn)?、監(jiān)督檢?查與考核?。2、?建立并保?持程序，?以識別適?用的法律?、法規(guī)、?標(biāo)準(zhǔn)和相?關(guān)要求，?并確保：?（1）?相關(guān)活動?遵守適時?的法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求;（?2）每年?至少評價?一次本單?位對在用?的法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求的遵?守情況，?并形成評?價報告;?（3）及?時更新有?關(guān)法律、?法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)和相關(guān)?要求的信?息，并將?這些信息?傳達(dá)給員?工和其他?有關(guān)的相?關(guān)方;（?4）資料?齊全完善?，有目錄?清單。?3、各煤?礦應(yīng)建立?并保持程?序，以規(guī)?范體系文?件、記錄?的管理，?保證在體?系運行的?各個場所?、崗位都?能得到相?關(guān)有效的?文件、記?錄，并確?保：（?1）有專?門機(jī)構(gòu)或?人員負(fù)責(zé)?文件收發(fā)?、傳達(dá)、?歸檔;（?2）文件?收發(fā)、歸?檔要有記?錄，并形?成目錄清?單;（3?）作廢文?件有標(biāo)識?，銷毀文?件有記錄?，無在用?的無效、?失效文件?;（4）?與風(fēng)險預(yù)?控管理體?系相關(guān)的?各種記錄?應(yīng)字跡清?楚、標(biāo)識?明確，并?可追溯相?關(guān)的活動?;（5）?記錄保存?和管理應(yīng)?便于查閱?，避免損?壞、變質(zhì)?或遺失，?并明確記?錄保存期?限。三?、安全文?化保障?各煤礦應(yīng)?建立并保?持企業(yè)安?全文化建?設(shè)管理程?序，以發(fā)?揮安全文?化的導(dǎo)向?、激勵、?凝聚和規(guī)?范功能。?安全文化?建設(shè)應(yīng)：?（1）?明確安全?文化內(nèi)涵?、目標(biāo)、?內(nèi)容、模?式、建設(shè)?流程，并?最終形成?實施方案?;（2）?以實現(xiàn)員?工自我管?理為目標(biāo)?;（3）?全員、全?過程、全?方位地貫?穿于煤礦?的各項管?理。第?四章人員?不安全行?為管理?建立并保?持人員不?安全行為?控制程序?，對人員?不安全行?為進(jìn)行識?別和梳理?，并制訂?員工崗位?規(guī)范和控?制措施，?以實現(xiàn)人?員準(zhǔn)入、?培訓(xùn)、監(jiān)?督全過程?的流程管?理。一?、人員準(zhǔn)?入管理?煤礦應(yīng)建?立并保持?員工準(zhǔn)入?管理標(biāo)準(zhǔn)?應(yīng)為。?（1）明?確崗位設(shè)?臵要求和?崗位需求?計劃;（?2）明確?員工準(zhǔn)入?條件（包?括員工身?體條件、?專業(yè)技能?、文化水?平等）。?二、人?員不安全?行為識別?與梳理?在危險源?辨識的基?礎(chǔ)上，對?識別出的?人員不安?全行為進(jìn)?行梳理，?總結(jié)分析?不安全行?為的發(fā)生?規(guī)律，為?不安全行?為控制提?供依據(jù)。?人員不安?全行為梳?理應(yīng)：?（1）全?面、具體?、準(zhǔn)確、?有針對性?;（2）?按照風(fēng)險?等級進(jìn)行?分類。?三、員工?崗位規(guī)范?在人員?不安全行?為識別與?梳理的基?礎(chǔ)上，煤?礦應(yīng)制訂?員工崗位?規(guī)范，崗?位規(guī)范應(yīng)?：（1?）種類齊?全;（2?）明確各?崗位工作?任務(wù);（?3）規(guī)定?各崗位所?需個人防?護(hù)用品和?工器具;?（4）明?確各崗位?安全管理?職責(zé);（?5）明確?各崗位安?全行為標(biāo)?準(zhǔn);（6?）確保在?完成預(yù)定?任務(wù)存在?多工種交?叉作業(yè)時?，必須制?定書面安?全工作程?序。四?、不安全?行為控制?措施制定?應(yīng)制定?員工不安?全行為控?制措施，?以確保員?工崗位規(guī)?范的有效?執(zhí)行，措?施應(yīng)：?（1）結(jié)?合煤礦自?身的特點?和員工不?安全行為?特征;（?2）涵蓋?影響煤礦?人員不安?全行為的?各類因素?;（3）?針對不同?類型的不?安全行為?分別制定?。五、?員工培訓(xùn)?教育建?立員工培?訓(xùn)教育機(jī)?制，以提?高員工安?全知識、?意識和技?能，員工?培訓(xùn)教育?應(yīng)：（?1）明確?員工培訓(xùn)?與績效考?核的職能?部門及人?員，并有?績效考核?制度;（?2）有足?夠的培訓(xùn)?資源（師?資、教材?、資金、?場所、設(shè)?施等）;?（3）每?年至少對?全員進(jìn)行?一次以危?險源辨識?、風(fēng)險評?估為主的?體系培訓(xùn)?。（4?）每年末?進(jìn)行一次?基于風(fēng)險?管理和事?故分析統(tǒng)?計的培訓(xùn)?需求調(diào)查?，并形成?《培訓(xùn)需?求調(diào)查報?告》;（?5）每年?末對上年?度培訓(xùn)計?劃的可行?性和培訓(xùn)?效果進(jìn)行?評估，并?形成年度?《培訓(xùn)績?效評估報?告》;（?6）每年?末根據(jù)上?述兩個報?告，編制?下年度培?訓(xùn)計劃，?并以文件?形式下發(fā)?;（7）?明確員工?分層和分?類培訓(xùn)內(nèi)?容與周期?;（8）?對人員不?安全行為?進(jìn)行針對?性的矯正?培訓(xùn);（?9）建立?員工培訓(xùn)?信息檔案?;（10?）每次培?訓(xùn)結(jié)束，?形成單項?《培訓(xùn)績?效評估報?告》;（?11）確?保培訓(xùn)機(jī)?構(gòu)和師資?，有相關(guān)?資質(zhì)證書?;（12?）對參加?培訓(xùn)的人?員必須進(jìn)?行考核或?考試，并?有完整的?培訓(xùn)臺帳?;（13?）采用新?技術(shù)、新?工藝、新?設(shè)備前對?員工進(jìn)行?培訓(xùn)并有?記錄;（?14）新?入礦員工?要接受不?少于__?__小時?的安全培?訓(xùn)和崗位?技能培訓(xùn)?。六、?員工行為?監(jiān)督建?立完善的?員工行為?監(jiān)督制度?，及時對?人員不安?全行為進(jìn)?行監(jiān)督和?控制，并?應(yīng)：（?1）確定?監(jiān)督機(jī)構(gòu)?。配備相?應(yīng)的管理?、監(jiān)督、?考核人員?。（2?）明確監(jiān)?督范圍、?方式、頻?次;（3?）對監(jiān)督?結(jié)果進(jìn)行?分類統(tǒng)計?、分析，?并制定改?進(jìn)計劃。?七、員?工檔案?建立健全?員工檔案?，全面掌?握員工信?息，以實?現(xiàn)分類管?理，并確?保：（?1）所有?在崗員工?的檔案齊?全;（2?）每個員?工檔案的?信息內(nèi)容?完整（內(nèi)?容應(yīng)包括?：姓名、?性別、年?齡、籍貫?、文化程?度、身體?狀況、職?業(yè)技能等?級或職稱?、參加工?作時間、?簡歷、培?訓(xùn)情況、?違章情況?、受獎情?況、受處?分情況、?職務(wù)或工?種變動情?況記錄）?;（3）?對檔案內(nèi)?容進(jìn)行分?析、評估?，明確需?重點監(jiān)控?對象。?第五章生?產(chǎn)系統(tǒng)安?全要素管?理一、?采掘管理?建立并?實施采煤?、掘進(jìn)管?理程序，?消除和控?制采掘系?統(tǒng)和作業(yè)?中的危險?源，且符?合下列要?求：（?1）采掘?設(shè)計要體?現(xiàn)安全高?效的原則?，并保證?采掘關(guān)系?正常;（?2）采煤?工作面長?度、推進(jìn)?長度、采?掘工作面?巷道布臵?、斷面和?煤柱留設(shè)?尺寸的設(shè)?計應(yīng)考慮?潛在的風(fēng)?險;（3?）作業(yè)規(guī)?程的編制?應(yīng)考慮最?大限度的?降低作業(yè)?中的風(fēng)險?，且具有?針對性和?可操作性?;（4）?巷道施工?應(yīng)符合設(shè)?計要求，?各類尺寸?在允許誤?差范圍內(nèi)?;施工及?地質(zhì)條件?變化時應(yīng)?有補(bǔ)充措?施;采煤?工作面初?次放頂、?收尾、搬?家倒面、?過構(gòu)造、?過沖刷帶?、過富水?區(qū)、過空?巷等要制?定專項措?施;（5?）支護(hù)設(shè)?計應(yīng)合理?選擇支護(hù)?方式、支?護(hù)參數(shù)，?各類支護(hù)?設(shè)施可靠?有效;?（6）對?采掘工作?面頂板實?施監(jiān)測，?并階段性?做出趨勢?分析和判?斷;（7?）確保生?產(chǎn)礦井、?水平、采?區(qū)和采煤?工作面安?全出口暢?通。二?、地測管?理建立?并保持地?質(zhì)測量控?制程序，?確保采掘?作業(yè)遇有?地質(zhì)構(gòu)造?或其他異?常情況時?，及時采?取預(yù)控措?施，以保?障采掘作?業(yè)的正常?進(jìn)行，并?確保：?（1）礦?井各類地?質(zhì)報告齊?全、規(guī)范?;（2）?在生產(chǎn)過?程中各項?地質(zhì)預(yù)測?預(yù)報及時?;（3）?掘進(jìn)給向?及時、準(zhǔn)?確，貫通?測量精度?符合規(guī)程?規(guī)定或工?程要求;?（4）基?本礦圖齊?全，內(nèi)容?、精度符?合《煤礦?測量規(guī)程?》的要求?，更新及?時;（5?）對開采?沉陷區(qū)進(jìn)?行有效治?理，防水?（沙）、?建（構(gòu)）?筑物保護(hù)?煤柱設(shè)計?合理。?三、防治?水管理?準(zhǔn)確掌握?井田及其?周邊地表?水系、地?下水和采?空區(qū)積水?等分布情?況，掌握?當(dāng)?shù)貧v年?降水量和?最高洪水?水位情況?，評估地?表水和各?地下水系?的風(fēng)險，?防治水管?理應(yīng)符合?下列要求?：（1?）堅持“?預(yù)測預(yù)報?、有掘必?探、先探?后掘、先?治后采”?的十六字?方針，_?___編?制中長期?防治水規(guī)?劃和年度?防治水計?劃，制定?“探、防?、堵、截?、排”的?綜合防治?措施;（?2）井下?防水、排?水系統(tǒng)設(shè)?計合理，?能力滿足?實際需要?;（3）?水文地質(zhì)?條件復(fù)雜?的礦井，?針對主要?含水層建?立地下水?動態(tài)觀測?系統(tǒng)，進(jìn)?行地下水?動態(tài)觀測?、水害預(yù)?報;（4?）每年雨?季前對防?治水工作?進(jìn)行全面?檢查;?（5）防?治水設(shè)施?完善、設(shè)?備齊全;?（6）防?治水專項?應(yīng)急預(yù)案?完善。?四、供用?電管理?建立并實?施供用電?管理程序?，以控制?和降低供?電、用電?風(fēng)險。供?用電管理?應(yīng)符合下?列要求：?（1）?供電系統(tǒng)?應(yīng)安全可?靠，礦井?供電必須?為雙電源?、雙回路?供電，任?一回路都?能擔(dān)負(fù)礦?井全部負(fù)?荷;嚴(yán)禁?兩個回路?取自同一?區(qū)域變電?所、同一?母線段;?（2）井?下各水平?中央變電?所、井下?主排水泵?房、主要?通風(fēng)機(jī)、?地面永久?抽放泵站?、固定式?壓風(fēng)機(jī)、?礦井立井?提升人員?系統(tǒng)全部?實現(xiàn)雙回?路供電;?（3）礦?井設(shè)備、?電纜的選?型與__?__及機(jī)?房硐室的?設(shè)臵符合?設(shè)計及相?關(guān)規(guī)范、?規(guī)程的要?求，并應(yīng)?充分考慮?其安全性?與潛在的?風(fēng)險;（?4）供電?系統(tǒng)及設(shè)?備相關(guān)保?護(hù)應(yīng)齊全?、靈敏、?可靠;注?：上述保?護(hù)一般指?：欠壓保?護(hù)、失壓?保護(hù)、短?路保護(hù)、?過流保護(hù)?、過電壓?保護(hù)、過?負(fù)荷保護(hù)?、接地保?護(hù)、單相?斷線保護(hù)?、漏電保?護(hù)、急停?保護(hù)、閉?鎖保護(hù)、?無壓釋放?保護(hù)等。?（5）?大型設(shè)備?檢修要制?定專項措?施;（6?）停送電?嚴(yán)格執(zhí)行?工作票管?理制度;?（7）確?保供用電?主要場所?通訊暢通?、并有足?夠的照明?;（8）?設(shè)備監(jiān)測?、檢修、?維護(hù)到位?，確保設(shè)?備完好、?運行可靠?，防爆性?能符合要?求;（9?）設(shè)備基?礎(chǔ)管理規(guī)?范，各種?圖紙資料?齊全，且?應(yīng)分類存?檔，便于?查閱。?五、運輸?提升管理?各煤礦?應(yīng)建立并?保持運輸?提升管理?程序，以?控制和降?低運輸、?提升過程?中的風(fēng)險?。并確保?：（1?）各種運?輸、提升?設(shè)備運行?正常，安?全設(shè)施、?保護(hù)齊全?、靈敏、?可靠;注?：上述保?護(hù)主要指?：打滑、?溫度、煙?霧、堆煤?、防跑偏?、急停、?拉線、速?度、斷帶?、防縱撕?、逆止、?自動灑水?、電氣閉?鎖、欠壓?、過電流?、過卷、?過速、限?速、松繩?、防墜、?一坡三擋?、指示器?失效、滿?倉及“信?、集、閉?系統(tǒng)”等?保護(hù)。?（2）各?種運輸、?提升裝臵?完好、連?接件緊固?，并定期?檢驗;（?3）運輸?巷道、運?輸膠帶（?軌道）、?運輸設(shè)備?相對空間?應(yīng)滿足_?___、?檢修、維?護(hù)及人、?車通行的?要求;（?4）運輸?線路、路?面質(zhì)量符?合相關(guān)標(biāo)?準(zhǔn)要求，?并定期進(jìn)?行檢查、?維護(hù);（?5）車場?、硐室設(shè)?臵和環(huán)境?符合相關(guān)?規(guī)程要求?;（6）?運輸提升?設(shè)備技術(shù)?檔案、資?料齊全、?符合規(guī)范?;（7）?運輸提升?設(shè)備檢修?記錄齊全?。六、